建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范學(xué)習(xí)通用課件

1、浙江省建設(shè)工程造價管理總站浙江省建設(shè)工程造價管理總站20182018年年3 3月月建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范GB/T 51262-2017GB/T 51262-201701 出臺背景02 基本要求03 鑒定依據(jù)04 鑒定方法05 鑒定意見書06 鑒定案例一、文件出臺背景一、文件出臺背景工程造價鑒定工作的特殊性，既要遵守相關(guān)法律法規(guī)，又要遵循科學(xué)規(guī)工程造價鑒定工作的特殊性，既要遵守相關(guān)法律法規(guī)，又要遵循科學(xué)規(guī)律，執(zhí)行建設(shè)工程計價的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是法律規(guī)則和科學(xué)技術(shù)的結(jié)合，具律，執(zhí)行建設(shè)工程計價的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是法律規(guī)則和科學(xué)技術(shù)的結(jié)合，具有雙重性。有雙重性。鑒定工作必須程序合法，才能進(jìn)一步

2、審查鑒定意見的證明力。一旦程序鑒定工作必須程序合法，才能進(jìn)一步審查鑒定意見的證明力。一旦程序違法，鑒定意見的可靠性和公正性必然受到質(zhì)疑，服務(wù)和保障訴訟、仲違法，鑒定意見的可靠性和公正性必然受到質(zhì)疑，服務(wù)和保障訴訟、仲裁活動的作用就難以實現(xiàn)。裁活動的作用就難以實現(xiàn)。本規(guī)范的出臺，保護(hù)發(fā)承包雙方合法權(quán)益，規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員的本規(guī)范的出臺，保護(hù)發(fā)承包雙方合法權(quán)益，規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員的執(zhí)業(yè)行為，引領(lǐng)工程價款鑒定工作向更科學(xué)合理、更規(guī)范公平方向發(fā)展。執(zhí)業(yè)行為，引領(lǐng)工程價款鑒定工作向更科學(xué)合理、更規(guī)范公平方向發(fā)展。工程造價鑒定的法律依據(jù)工程造價鑒定的法律依據(jù)中華人民共和國民事訴訟法中華人民共和國民

3、事訴訟法 20122012年年8 8月月3131日修改的中華人民共和國民事訴訟法第七十六條規(guī)日修改的中華人民共和國民事訴訟法第七十六條規(guī)定：定：“當(dāng)事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當(dāng)事人當(dāng)事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當(dāng)事人申請鑒定的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人；協(xié)商不成的，由申請鑒定的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人；協(xié)商不成的，由人民法院指定。當(dāng)事人未申請鑒定，人民法院對專門性問題認(rèn)為需要鑒定人民法院指定。當(dāng)事人未申請鑒定，人民法院對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定。的，應(yīng)當(dāng)委托具備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定?！?中

4、華人民共和國中華人民共和國仲裁仲裁法法 中華人民共和國仲裁法第四十四條規(guī)定：中華人民共和國仲裁法第四十四條規(guī)定：“仲裁庭對專門性問題仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定部門鑒定，也可以由仲裁庭認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定部門鑒定，也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定。指定的鑒定部門鑒定。”鑒定機(jī)構(gòu)主要存在的問題鑒定機(jī)構(gòu)主要存在的問題以鑒代審不當(dāng)轉(zhuǎn)移裁判權(quán)以鑒代審不當(dāng)轉(zhuǎn)移裁判權(quán)1.1.認(rèn)定合同效力認(rèn)定合同效力2.2.確定結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)確定結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)3.3.認(rèn)定簽證文件等證據(jù)的效力認(rèn)定簽證文件等證據(jù)的效力4.4.解釋合同約定解釋合同約定5.5.超范圍鑒定超范圍鑒定6.6.遺漏

5、鑒定內(nèi)容遺漏鑒定內(nèi)容7.7.舉證責(zé)任分配舉證責(zé)任分配8.8.讓利、管理費、獎懲等問題的判定讓利、管理費、獎懲等問題的判定造價鑒定規(guī)范、造價鑒定規(guī)程、司法鑒定程序規(guī)范造價鑒定規(guī)范、造價鑒定規(guī)程、司法鑒定程序規(guī)范內(nèi)容內(nèi)容建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范（GB/T 51262-2017GB/T 51262-2017）建設(shè)工程造價鑒定規(guī)程建設(shè)工程造價鑒定規(guī)程（CECA/GC 8-2012CECA/GC 8-2012）建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范（SF/Z JD0500001SF/Z JD050000120142014）實施時間實施時間20182018年年3 3月月1 1日日

6、20122012年年1212月月1 1日日20142014年年3 3月月1717日日主管部門主管部門住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會司法部司法鑒定管理局司法部司法鑒定管理局適用范圍適用范圍適用于工程造價咨詢企業(yè)接受委適用于工程造價咨詢企業(yè)接受委托開展造價鑒定活動。托開展造價鑒定活動。適用于建設(shè)工程造價鑒定活動。適用于建設(shè)工程造價鑒定活動。適用于建設(shè)工程質(zhì)量類、建設(shè)工程造價類的司法適用于建設(shè)工程質(zhì)量類、建設(shè)工程造價類的司法鑒定鑒定。主要內(nèi)容主要內(nèi)容總則、術(shù)語、基本規(guī)定、鑒定依總則、術(shù)語、基本規(guī)定、鑒定依據(jù)、鑒定、鑒定意見書、檔案管據(jù)、鑒定、鑒定意見

7、書、檔案管理等七部分內(nèi)容。理等七部分內(nèi)容?？傌?zé)、術(shù)語、回避、鑒定準(zhǔn)備工總責(zé)、術(shù)語、回避、鑒定準(zhǔn)備工作與取證、舉證資料的轉(zhuǎn)移質(zhì)證作與取證、舉證資料的轉(zhuǎn)移質(zhì)證和現(xiàn)場勘驗、鑒定、檔案管理等和現(xiàn)場勘驗、鑒定、檔案管理等七部分內(nèi)容七部分內(nèi)容范圍范圍、規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義術(shù)語和定義、建設(shè)工程建設(shè)工程司法鑒定的委托與受理司法鑒定的委托與受理、建設(shè)工程司法鑒定的基建設(shè)工程司法鑒定的基本原則和程序本原則和程序、建設(shè)工程質(zhì)量類鑒定建設(shè)工程質(zhì)量類鑒定、建設(shè)工程建設(shè)工程造價類鑒定造價類鑒定、建設(shè)工程司法鑒定文書建設(shè)工程司法鑒定文書、司法鑒定司法鑒定人的出庭人的出庭、建設(shè)工程司法鑒定業(yè)務(wù)檔案管理建設(shè)

8、工程司法鑒定業(yè)務(wù)檔案管理等十等十部分內(nèi)容。部分內(nèi)容。委托人委托人人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)國家、政府等有權(quán)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)委國家、政府等有權(quán)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)委托托在訴訟活動中是司法機(jī)關(guān)；在訴前和非訴訟活動在訴訟活動中是司法機(jī)關(guān)；在訴前和非訴訟活動中包括仲裁、中包括仲裁、政府部門、社會組織、公民或其他政府部門、社會組織、公民或其他主體主體對鑒定人對鑒定人要求要求兩名及以上鑒定人（注冊造價工兩名及以上鑒定人（注冊造價工程師）程師）鑒定項目部由三人以上單數(shù)組成。鑒定項目部由三人以上單數(shù)組成。兩名及以上鑒定人兩名及以上鑒定人造價鑒定規(guī)范、造價鑒定規(guī)程、司法鑒定程序規(guī)范造價鑒定規(guī)范、造價鑒定規(guī)程、司法鑒定

9、程序規(guī)范內(nèi)容內(nèi)容建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范（GB/T 51262-2017GB/T 51262-2017）建設(shè)工程造價鑒定規(guī)程建設(shè)工程造價鑒定規(guī)程（CECA/GC 8-2012CECA/GC 8-2012）建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范（SF/Z JD0500001SF/Z JD050000120142014）不予受不予受理條件理條件1.1.擔(dān)任過鑒定項目咨詢擔(dān)任過鑒定項目咨詢?nèi)说模蝗说模?.2.與鑒定項目有利害關(guān)與鑒定項目有利害關(guān)系的；系的；3.3.委托事項超過本鑒定委托事項超過本鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的；機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的；4.4.鑒定要求不符合本行鑒定要求不

10、符合本行業(yè)執(zhí)業(yè)能力和相關(guān)技術(shù)業(yè)執(zhí)業(yè)能力和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的；規(guī)范的；5.5.委托事項超過本機(jī)構(gòu)委托事項超過本機(jī)構(gòu)專業(yè)能力和技術(shù)條件的；專業(yè)能力和技術(shù)條件的；6.6.其他不符合法律、法其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定情形的。規(guī)規(guī)定情形的。1 1. .委托事項的用途不合法或者違背社委托事項的用途不合法或者違背社會公德的；會公德的； 2 2. .委托事項超出工程造價咨詢業(yè)務(wù)范委托事項超出工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍的；圍的；3 3. .委托事項超出本企業(yè)工程造價咨詢委托事項超出本企業(yè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)資質(zhì)等級范圍的；業(yè)務(wù)資質(zhì)等級范圍的； 4 4. .對鑒定要求不符合本行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)則對鑒定要求不符合本行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)技術(shù)

11、規(guī)范的；或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范的； 5 5. .委托事項超出本企業(yè)專業(yè)能力和技委托事項超出本企業(yè)專業(yè)能力和技術(shù)條件的；術(shù)條件的；6 6. .當(dāng)事人對委托事項不配合，導(dǎo)致鑒當(dāng)事人對委托事項不配合，導(dǎo)致鑒定不能進(jìn)行的；定不能進(jìn)行的； 7 7. .不符合本規(guī)程規(guī)定的；不符合本規(guī)程規(guī)定的； 8 8. .其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。情形的。1.1.委托鑒定的事項超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)委托鑒定的事項超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的；務(wù)范圍的；2.2.鑒定資料未經(jīng)過質(zhì)證或者取得方式不合鑒定資料未經(jīng)過質(zhì)證或者取得方式不合法的；法的；3.3.鑒定事項的用途不合理或者違背行業(yè)和鑒定事項

12、的用途不合理或者違背行業(yè)和社會公德的；社會公德的；4.4.鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的；相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的；5.5.鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的；力的；6.6.同時委托其他鑒定機(jī)構(gòu)就同一鑒定事項同時委托其他鑒定機(jī)構(gòu)就同一鑒定事項進(jìn)行鑒定的；進(jìn)行鑒定的；7.7.不符合本技術(shù)規(guī)范規(guī)定的；不符合本技術(shù)規(guī)范規(guī)定的；8.8.其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。的。工程造價確定與工程造價鑒定的關(guān)系工程造價確定與工程造價鑒定的關(guān)系共共 性性契約性契約性遵守法定的規(guī)則（合同

13、法、遵守法定的規(guī)則（合同法、建筑法等法律建筑法等法律 法規(guī)）當(dāng)事人的權(quán)利、法規(guī)）當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)通過合同約定來規(guī)范義務(wù)通過合同約定來規(guī)范技術(shù)性技術(shù)性遵守科學(xué)的規(guī)律（工程建遵守科學(xué)的規(guī)律（工程建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范）當(dāng)事人的施工、規(guī)范）當(dāng)事人的施工、計價行為通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。計價行為通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。特特 性性工程造價確定工程造價確定合同簽約人確認(rèn)合同簽約人確認(rèn)工程造價鑒定工程造價鑒定委托鑒定機(jī)構(gòu)按法委托鑒定機(jī)構(gòu)按法定程序鑒定，委托人采信定程序鑒定，委托人采信（遵守民事訴訟法，仲裁法及仲裁規(guī)（遵守民事訴訟法，仲裁法及仲裁規(guī)則）則）程序合法。程序合法。二、基本要求二、基本要求2

14、.1 術(shù)語術(shù)語工程造價鑒定：工程造價鑒定：鑒定機(jī)構(gòu)鑒定機(jī)構(gòu)接受人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)委托接受人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)委托，對訴訟或仲裁案，對訴訟或仲裁案件中，件中，鑒定人鑒定人運用工程造價方面的科學(xué)技術(shù)和專運用工程造價方面的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)業(yè)知識知識，對，對工程造價爭議工程造價爭議中涉及的專門性問題中涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別、判斷并提供鑒定意見的活動。進(jìn)行鑒別、判斷并提供鑒定意見的活動。鑒定事項：指鑒定項目工程造價爭議中涉及的問題，通過當(dāng)事人的舉證無鑒定事項：指鑒定項目工程造價爭議中涉及的問題，通過當(dāng)事人的舉證無法達(dá)到高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)，需要對其進(jìn)行鑒別、判斷并提供鑒定意見的法達(dá)到高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)，需要

15、對其進(jìn)行鑒別、判斷并提供鑒定意見的爭議項目。爭議項目。鑒定意見：指鑒定人根據(jù)鑒定依據(jù)，運用科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識，經(jīng)過鑒定鑒定意見：指鑒定人根據(jù)鑒定依據(jù)，運用科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識，經(jīng)過鑒定程序就工程造價爭議事項的專門性問題作出的鑒定結(jié)論，表現(xiàn)為鑒定機(jī)構(gòu)程序就工程造價爭議事項的專門性問題作出的鑒定結(jié)論，表現(xiàn)為鑒定機(jī)構(gòu)對委托人出具的鑒定項目鑒定意見書及補(bǔ)充鑒定意見書。對委托人出具的鑒定項目鑒定意見書及補(bǔ)充鑒定意見書。鑒定程序鑒定程序鑒定的鑒定的委托與委托與接受接受 鑒定的鑒定的組織與組織與實施實施 鑒定的鑒定的步驟與步驟與方法方法 鑒定證鑒定證據(jù)的采據(jù)的采用用 鑒定意鑒定意見的處見的處理理鑒定文鑒定文書

16、的制書的制作作鑒定人鑒定人出庭出庭作作證證鑒定業(yè)鑒定業(yè)務(wù)檔案務(wù)檔案管理管理 鑒定鑒定四大原則：合法、獨立、客觀、公正四大原則：合法、獨立、客觀、公正2.3.1 合法鑒定原則：實現(xiàn)工程造價鑒定活動的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。合法鑒定原則：實現(xiàn)工程造價鑒定活動的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。鑒定主體合法鑒定主體合法指鑒定機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)工程造價咨詢資質(zhì)；鑒定人指鑒定機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)工程造價咨詢資質(zhì)；鑒定人必須是在受委托鑒定的工程造價咨詢企業(yè)中注冊執(zhí)業(yè)的造價工程師。必須是在受委托鑒定的工程造價咨詢企業(yè)中注冊執(zhí)業(yè)的造價工程師。 鑒定程序合法鑒定程序合法指接受鑒定的委托、實施、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定等各指接受鑒定的

17、委托、實施、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定等各個環(huán)節(jié)必須符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；同時應(yīng)符合規(guī)定的時效。個環(huán)節(jié)必須符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；同時應(yīng)符合規(guī)定的時效。鑒定鑒定依據(jù)依據(jù)合法合法鑒定證據(jù)材料的來源及確定必須符合相關(guān)法律、法規(guī)、鑒定證據(jù)材料的來源及確定必須符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，鑒定人員自身收集的鑒定依據(jù)性基礎(chǔ)資料合法、有效。規(guī)章的規(guī)定，鑒定人員自身收集的鑒定依據(jù)性基礎(chǔ)資料合法、有效。 鑒定范圍、標(biāo)準(zhǔn)合法鑒定范圍、標(biāo)準(zhǔn)合法鑒定范圍應(yīng)符合委托書的規(guī)定，采用的方法、鑒定范圍應(yīng)符合委托書的規(guī)定，采用的方法、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)范性文件和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)范性文件和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

18、的規(guī)定。 鑒定意見書合法鑒定意見書合法表現(xiàn)為鑒定意見書必須具備法律規(guī)定的文書格式和表現(xiàn)為鑒定意見書必須具備法律規(guī)定的文書格式和必備的各項內(nèi)容，鑒定意見必須符合委托人對證據(jù)的要求和法律規(guī)范。必備的各項內(nèi)容，鑒定意見必須符合委托人對證據(jù)的要求和法律規(guī)范。2.3.2 獨立鑒定原則獨立鑒定原則鑒定機(jī)構(gòu)組織獨立鑒定機(jī)構(gòu)組織獨立鑒定機(jī)構(gòu)是獨立的法人組織，與其他機(jī)構(gòu)沒有隸鑒定機(jī)構(gòu)是獨立的法人組織，與其他機(jī)構(gòu)沒有隸屬關(guān)系，與鑒定項目當(dāng)事人沒有利害關(guān)系，鑒定中不接受任何人的非法暗屬關(guān)系，與鑒定項目當(dāng)事人沒有利害關(guān)系，鑒定中不接受任何人的非法暗示或干預(yù)；示或干預(yù)； 鑒定人員工作獨立鑒定人員工作獨立鑒定人員與鑒定項

19、目當(dāng)事人沒有利害關(guān)系，除接鑒定人員與鑒定項目當(dāng)事人沒有利害關(guān)系，除接受鑒定機(jī)構(gòu)對鑒定的監(jiān)督管理外，不接受任何人的非法暗示或干預(yù)；受鑒定機(jī)構(gòu)對鑒定的監(jiān)督管理外，不接受任何人的非法暗示或干預(yù)； 鑒定機(jī)構(gòu)之間獨立鑒定機(jī)構(gòu)之間獨立對鑒定過程或其結(jié)果涉及爭議，需要重新鑒定時，對鑒定過程或其結(jié)果涉及爭議，需要重新鑒定時，鑒定機(jī)構(gòu)相互間無隸屬關(guān)系，鑒定意見不受相互制約和影響，無服從與被鑒定機(jī)構(gòu)相互間無隸屬關(guān)系，鑒定意見不受相互制約和影響，無服從與被服從關(guān)系；服從關(guān)系； 鑒定人員意見獨立鑒定人員意見獨立鑒定人員根據(jù)證據(jù)材料、專門知識，獨立進(jìn)行鑒鑒定人員根據(jù)證據(jù)材料、專門知識，獨立進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見，

20、多人參加鑒定意見不一致時，應(yīng)分別注明不同別和判斷并提供鑒定意見，多人參加鑒定意見不一致時，應(yīng)分別注明不同意見及其理由；意見及其理由； 正確理解獨立鑒定與依法接受監(jiān)督的關(guān)系，獨立鑒定與接受監(jiān)督兩者并正確理解獨立鑒定與依法接受監(jiān)督的關(guān)系，獨立鑒定與接受監(jiān)督兩者并不矛盾，而是相互制約、相互促進(jìn)，以確保鑒定活動及其鑒定意見的客觀、不矛盾，而是相互制約、相互促進(jìn)，以確保鑒定活動及其鑒定意見的客觀、公正。公正。 2.3.3 客觀鑒定原則客觀鑒定原則鑒定依據(jù)真實客觀鑒定依據(jù)真實客觀即依據(jù)真實的而不是虛假的，符合客觀事實即依據(jù)真實的而不是虛假的，符合客觀事實和法律規(guī)范的鑒定材料進(jìn)行鑒定活動；和法律規(guī)范的鑒定材

21、料進(jìn)行鑒定活動； 鑒定方法科學(xué)客觀鑒定方法科學(xué)客觀即采取科學(xué)、先進(jìn)的而不是落后的科學(xué)技術(shù)，即采取科學(xué)、先進(jìn)的而不是落后的科學(xué)技術(shù)，對鑒定事項予以定性、定量的鑒別和判定；對鑒定事項予以定性、定量的鑒別和判定； 鑒定判斷準(zhǔn)確客觀鑒定判斷準(zhǔn)確客觀即對鑒定事項按照科學(xué)思維而不是主觀隨意即對鑒定事項按照科學(xué)思維而不是主觀隨意地進(jìn)行分析、判斷，作出鑒定事項的鑒定意見。地進(jìn)行分析、判斷，作出鑒定事項的鑒定意見。 2.3.4 公正鑒定原則：以公平、公正為價值追求，不得有專私、偏袒。公正鑒定原則：以公平、公正為價值追求，不得有專私、偏袒。鑒定立場公正鑒定立場公正鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人要保持立場公正，不對當(dāng)事人任何鑒定

22、機(jī)構(gòu)和鑒定人要保持立場公正，不對當(dāng)事人任何一方帶有偏見，以保障鑒定意見不偏不倚，進(jìn)而保障鑒定的公信度；一方帶有偏見，以保障鑒定意見不偏不倚，進(jìn)而保障鑒定的公信度； 鑒定行為公正鑒定行為公正鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人必須秉公鑒定，不徇私情，不吃請，鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人必須秉公鑒定，不徇私情，不吃請，不受賄，不受干擾，從行為上保證遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律；不受賄，不受干擾，從行為上保證遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律； 鑒定程序公正鑒定程序公正鑒定受托、鑒定證據(jù)搜集與確定、鑒定實施、補(bǔ)充鑒鑒定受托、鑒定證據(jù)搜集與確定、鑒定實施、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、鑒定意見的質(zhì)證等鑒定全過程各環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)公正、公平；定、重新鑒定、鑒定意見的

23、質(zhì)證等鑒定全過程各環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)公正、公平； 鑒定方法公正鑒定方法公正鑒定采用的步驟、依據(jù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)均公正可信，符鑒定采用的步驟、依據(jù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)均公正可信，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； 鑒定實體公正鑒定實體公正保障鑒定意見的真實性、客觀性、準(zhǔn)確性、完整性，保障鑒定意見的真實性、客觀性、準(zhǔn)確性、完整性，體現(xiàn)鑒定的根本目的。體現(xiàn)鑒定的根本目的。2.42.4 鑒定主體資格鑒定主體資格鑒定機(jī)構(gòu)：取得工程造價咨詢資質(zhì)，在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)。鑒定機(jī)構(gòu)：取得工程造價咨詢資質(zhì)，在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)。鑒定機(jī)構(gòu)的選擇：當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成，由人民法院或仲

24、裁鑒定機(jī)構(gòu)的選擇：當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成，由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)指定。機(jī)構(gòu)指定。鑒定人：注冊造價工程師，注冊在該鑒定機(jī)構(gòu)。鑒定人：注冊造價工程師，注冊在該鑒定機(jī)構(gòu)。鑒定意見書加蓋鑒定機(jī)構(gòu)的公章、工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章、鑒定人鑒定意見書加蓋鑒定機(jī)構(gòu)的公章、工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章、鑒定人簽名并加蓋造價師執(zhí)業(yè)專用章。（簽名并加蓋造價師執(zhí)業(yè)專用章。（注意有效期注意有效期）2.5 2.5 鑒定項目的委托鑒定項目的委托表現(xiàn)形式：鑒定委托書表現(xiàn)形式：鑒定委托書委托人：人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)委托人：人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)委托內(nèi)容：委托內(nèi)容：鑒定機(jī)構(gòu)名稱、委托鑒定的目的、范圍、事項和鑒定要求、鑒定機(jī)構(gòu)名稱、委托

25、鑒定的目的、范圍、事項和鑒定要求、委托人的名稱等委托人的名稱等。委托事項屬于重新鑒定的，應(yīng)在委托書中注明。委托事項屬于重新鑒定的，應(yīng)在委托書中注明。委托人委托鑒定機(jī)構(gòu)從事工程造價鑒定業(yè)務(wù)，不受地域范圍的限制。委托人委托鑒定機(jī)構(gòu)從事工程造價鑒定業(yè)務(wù)，不受地域范圍的限制。鑒定費用收費標(biāo)準(zhǔn)浙江省人民法院對外委托司法鑒定部分鑒定項浙江省人民法院對外委托司法鑒定部分鑒定項目協(xié)商收費參考意見（浙高法鑒目協(xié)商收費參考意見（浙高法鑒200411200411號）號）中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會關(guān)于規(guī)范工程造價中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)收費的通知（中價協(xié)咨詢服務(wù)收費的通知（中價協(xié)20133520

26、1335號）號）工程造價工程造價計取費率計取費率備注備注100-500100-500萬萬77基本鑒定費最低收基本鑒定費最低收費費20002000元；元；地區(qū)間調(diào)整系數(shù)：地區(qū)間調(diào)整系數(shù)：5-20%5-20%；難度系數(shù)：難度系數(shù)：30%30%以內(nèi)以內(nèi)500-1000500-1000萬萬661000-20001000-2000萬萬552000-50002000-5000萬萬445000-100005000-10000萬萬 331000010000萬以上萬以上22鑒定標(biāo)的額鑒定標(biāo)的額計取費率計取費率備注備注200200萬以下萬以下1212地區(qū)調(diào)整系數(shù)：地區(qū)調(diào)整系數(shù)：0.9-1.10.9-1.1；專業(yè)調(diào)

27、整系數(shù)：專業(yè)調(diào)整系數(shù)：0.7-1.20.7-1.2；200-500200-500萬萬1010500-2000500-2000萬萬882000-100002000-10000萬萬6610000-5000010000-50000萬萬555000050000萬以上萬以上44鑒定項目委托的接受鑒定項目委托的接受 1.1.接受接受 鑒定機(jī)構(gòu)鑒定機(jī)構(gòu)收到委托書收到委托書7 7個工作日內(nèi)，決定是否接受委托個工作日內(nèi)，決定是否接受委托。是否接受。是否接受應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)書面復(fù)函。書面復(fù)函。 同意接受委托的意思表示；同意接受委托的意思表示； 鑒定所需證據(jù)材料；鑒定所需證據(jù)材料； 鑒定工作負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式；鑒定工作負(fù)責(zé)

28、人及其聯(lián)系方式； 鑒定費用及收取方式；鑒定費用及收取方式； 鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫明的其他事項。鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫明的其他事項。 2.2.釋明釋明 鑒定機(jī)構(gòu)鑒定機(jī)構(gòu)收到證據(jù)材料收到證據(jù)材料后，后，對案件爭議初步了解后，當(dāng)對對案件爭議初步了解后，當(dāng)對委托委托鑒定鑒定的范圍、事項和鑒定要求有不同意見時，的范圍、事項和鑒定要求有不同意見時，應(yīng)向委托人釋明，應(yīng)向委托人釋明，釋明后釋明后按委托人決定進(jìn)行鑒定按委托人決定進(jìn)行鑒定。 釋明釋明權(quán)：權(quán)：當(dāng)事人的主張不正確、有矛盾，或者不清楚、不充分，或者當(dāng)當(dāng)事人的主張不正確、有矛盾，或者不清楚、不充分，或者當(dāng)事人誤以為自己提出的證據(jù)已經(jīng)足夠時，法官依據(jù)職權(quán)向當(dāng)事人

29、提出關(guān)事人誤以為自己提出的證據(jù)已經(jīng)足夠時，法官依據(jù)職權(quán)向當(dāng)事人提出關(guān)于事實及法律上的質(zhì)問或指示，讓當(dāng)事人把不正確和有矛盾的主張予以于事實及法律上的質(zhì)問或指示，讓當(dāng)事人把不正確和有矛盾的主張予以排除，把不清楚的主張予以澄清，把不充足的證據(jù)予以補(bǔ)充的權(quán)能。排除，把不清楚的主張予以澄清，把不充足的證據(jù)予以補(bǔ)充的權(quán)能。3.3.不予接受不予接受 具有下列情形之一的委托具有下列情形之一的委托可不予接受可不予接受： 委托事項超出本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的；委托事項超出本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的； 鑒定要求不符合本行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)則或相關(guān)技術(shù)規(guī)范的；鑒定要求不符合本行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)則或相關(guān)技術(shù)規(guī)范的； 委托事項超出本機(jī)構(gòu)專業(yè)能力和技術(shù)條件的

30、；委托事項超出本機(jī)構(gòu)專業(yè)能力和技術(shù)條件的； 其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。 不接受委托的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)不接受委托的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)向向委托人說明理由，退還其提供的所有鑒委托人說明理由，退還其提供的所有鑒定材料。定材料。4.4.回避接受回避接受 具具有下列情形之一的，有下列情形之一的，鑒定機(jī)構(gòu)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)向委托人說明不予接受：向委托人說明不予接受： 擔(dān)任過鑒定項目咨詢?nèi)说?；?dān)任過鑒定項目咨詢?nèi)说模?與鑒定項目有利害關(guān)系的與鑒定項目有利害關(guān)系的。終止鑒定終止鑒定 鑒定過程中，遇有下列情形之一的，鑒定機(jī)構(gòu)可終止鑒定：鑒定過程中，遇有下列情形之一的，鑒定機(jī)構(gòu)

31、可終止鑒定： 委托人提供的鑒定材料未達(dá)到鑒定的最低要求，導(dǎo)致鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的；委托人提供的鑒定材料未達(dá)到鑒定的最低要求，導(dǎo)致鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的； 因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的；因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的； 委托人撤銷鑒定委托或要求終止鑒定的；委托人撤銷鑒定委托或要求終止鑒定的； 委托人或申請鑒定當(dāng)事人拒絕按約定支付鑒定費用的；委托人或申請鑒定當(dāng)事人拒絕按約定支付鑒定費用的； 約定的其他終止鑒定的情形。約定的其他終止鑒定的情形。 終止鑒定的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知委托人，說明理由，并退還其提供的所有鑒定材終止鑒定的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知委托人，說明理由，并退還其提供的所有鑒定材料。料。

32、 鑒定機(jī)構(gòu)基于本規(guī)定拒絕鑒定工作，并非是不履行職責(zé)，推卸責(zé)任，而是為了避免鑒定機(jī)構(gòu)基于本規(guī)定拒絕鑒定工作，并非是不履行職責(zé)，推卸責(zé)任，而是為了避免由于某些特定的原因?qū)е妈b定活動喪失了科學(xué)性與公正性，以免作出了錯誤的鑒定意見而由于某些特定的原因?qū)е妈b定活動喪失了科學(xué)性與公正性，以免作出了錯誤的鑒定意見而導(dǎo)致冤假錯案的產(chǎn)生，同時也是為了維持鑒定活動作為一項法律活動的尊嚴(yán)，避免鑒定工導(dǎo)致冤假錯案的產(chǎn)生，同時也是為了維持鑒定活動作為一項法律活動的尊嚴(yán)，避免鑒定工作的任意性。作的任意性。鑒定組織鑒定組織 對同一鑒定事項，應(yīng)指定對同一鑒定事項，應(yīng)指定兩兩名名及以上鑒定人共同進(jìn)行鑒定。及以上鑒定人共同進(jìn)行鑒

33、定。對爭議標(biāo)的較大或涉及工程專業(yè)較多的鑒定項目，應(yīng)成立對爭議標(biāo)的較大或涉及工程專業(yè)較多的鑒定項目，應(yīng)成立由由三名三名及以上鑒及以上鑒定人組成的定人組成的鑒定項目組。鑒定項目組。非注冊造價工程師可作為鑒定人的輔助人員，參與輔助性工作。非注冊造價工程師可作為鑒定人的輔助人員，參與輔助性工作。人員告之要求人員告之要求55個工作日內(nèi)，個工作日內(nèi)，向委托人向委托人和當(dāng)事人和當(dāng)事人送達(dá)鑒定人員組成通送達(dá)鑒定人員組成通知書知書，載明鑒定人員的姓名、執(zhí)業(yè)資格專業(yè)及注冊證號、專業(yè)技術(shù)職稱。載明鑒定人員的姓名、執(zhí)業(yè)資格專業(yè)及注冊證號、專業(yè)技術(shù)職稱。鑒定人應(yīng)建立鑒定人應(yīng)建立鑒定工作流程信息表鑒定工作流程信息表，將鑒

34、定過程中每一事項發(fā)生的時，將鑒定過程中每一事項發(fā)生的時間、事由、形式等進(jìn)行完整記錄，并進(jìn)行唯一性和連續(xù)性標(biāo)識。保證鑒定間、事由、形式等進(jìn)行完整記錄，并進(jìn)行唯一性和連續(xù)性標(biāo)識。保證鑒定意見達(dá)到法定性（法律性）、中立性（獨立性）、客觀性（真實性）的統(tǒng)意見達(dá)到法定性（法律性）、中立性（獨立性）、客觀性（真實性）的統(tǒng)一。一。2.9 2.9 聲明和承諾聲明和承諾在在鑒定人員組成通知書載明鑒定人員組成通知書載明回避回避聲明聲明和公正承諾：和公正承諾： 鑒定機(jī)構(gòu)聲明：沒有擔(dān)任過鑒定項目咨詢?nèi)?；與鑒定項目沒有利害關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)聲明：沒有擔(dān)任過鑒定項目咨詢?nèi)?；與鑒定項目沒有利害關(guān)系（除鑒定費用外）系（除鑒定費用外）

35、 鑒定人聲明：不是近親屬；與鑒定項目沒有利害關(guān)系；與鑒定項目當(dāng)鑒定人聲明：不是近親屬；與鑒定項目沒有利害關(guān)系；與鑒定項目當(dāng)事人沒有利害關(guān)系。事人沒有利害關(guān)系。 承諾：遵守相關(guān)規(guī)定，不偏袒任何一方當(dāng)事人，按照委托書的要求，承諾：遵守相關(guān)規(guī)定，不偏袒任何一方當(dāng)事人，按照委托書的要求，廉潔、高效、公平、公正作出鑒定意見。廉潔、高效、公平、公正作出鑒定意見。 如當(dāng)如當(dāng)事人申請事人申請鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人回避的，應(yīng)在收到鑒定人員組成通鑒定人回避的，應(yīng)在收到鑒定人員組成通知書之日起知書之日起5 5個工作日內(nèi)以書面形式向委托人個工作日內(nèi)以書面形式向委托人或鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定機(jī)構(gòu)提出，并說明理提出，并說明理

36、由由。1.1.鑒定機(jī)構(gòu)自行回避：鑒定機(jī)構(gòu)自行回避： 擔(dān)任過鑒定項目咨詢?nèi)?；?dān)任過鑒定項目咨詢?nèi)耍?與鑒定項目有利害關(guān)系。與鑒定項目有利害關(guān)系。2.2.鑒定人自行回避：鑒定人自行回避： 是鑒定項目當(dāng)事人近親屬；是鑒定項目當(dāng)事人近親屬； 與鑒定項目有利害關(guān)系；與鑒定項目有利害關(guān)系； 與鑒定項目當(dāng)事人有利害關(guān)系。與鑒定項目當(dāng)事人有利害關(guān)系。3.3.當(dāng)事人有權(quán)向委托人申請鑒定人回避（需提供證據(jù)）：當(dāng)事人有權(quán)向委托人申請鑒定人回避（需提供證據(jù)）： 接受鑒定項目當(dāng)事人吃請和禮物；接受鑒定項目當(dāng)事人吃請和禮物； 索取、借用鑒定項目當(dāng)事人款物。索取、借用鑒定項目當(dāng)事人款物。4.4.委托人作出是否回避的決定，鑒

37、定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)執(zhí)行委托人的決定。委托人作出是否回避的決定，鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)執(zhí)行委托人的決定。2.11 鑒定準(zhǔn)備鑒定準(zhǔn)備1.1.鑒定人了解熟悉鑒定項目，認(rèn)真研究送鑒證據(jù)，了解爭議焦點。鑒定人了解熟悉鑒定項目，認(rèn)真研究送鑒證據(jù)，了解爭議焦點。2.2.鑒定人應(yīng)制定鑒定方案，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。鑒定人應(yīng)制定鑒定方案，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.3.鑒定方案包括：鑒定依據(jù)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查內(nèi)容、鑒定方法、工作進(jìn)鑒定方案包括：鑒定依據(jù)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查內(nèi)容、鑒定方法、工作進(jìn)度、需當(dāng)事人完成的配合工作等。度、需當(dāng)事人完成的配合工作等。鑒定期限鑒定期限20172017版鑒定規(guī)范版鑒定規(guī)范2

38、0122012版鑒定規(guī)程版鑒定規(guī)程爭議標(biāo)的涉及造價爭議標(biāo)的涉及造價期限（工作日）期限（工作日）10001000萬元以下萬元以下40401000-30001000-3000萬元萬元60603000-100003000-10000萬元萬元80801000010000萬元以上萬元以上100100項目造價金額項目造價金額期限（自然天）期限（自然天）500500萬元以下萬元以下6060500-2000500-2000萬元萬元90902000-50002000-5000萬元萬元1201205000-100005000-10000萬元萬元1501501000010000萬元以上萬元以上180180復(fù)雜、疑難

39、、特殊技術(shù)問題需要延長鑒定時間的，經(jīng)復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題需要延長鑒定時間的，經(jīng)委托人協(xié)商同意，延長時間不超過委托人協(xié)商同意，延長時間不超過3030個工作日，延長個工作日，延長次數(shù)不超過次數(shù)不超過3 3次。次。等待補(bǔ)充提交證據(jù)、勘察現(xiàn)場等時間不計入鑒定期限。等待補(bǔ)充提交證據(jù)、勘察現(xiàn)場等時間不計入鑒定期限。2.13 2.13 出庭作證出庭作證1.1.鑒定人出庭作證鑒定人出庭作證 鑒定人經(jīng)委托人通知，應(yīng)當(dāng)依法出庭作證，接受當(dāng)事人對工程造價鑒定意見鑒定人經(jīng)委托人通知，應(yīng)當(dāng)依法出庭作證，接受當(dāng)事人對工程造價鑒定意見書的質(zhì)詢，回答與鑒定事項有關(guān)的問題。書的質(zhì)詢，回答與鑒定事項有關(guān)的問題。 鑒定人出庭應(yīng)

40、鑒定人出庭應(yīng)攜帶攜帶身份證、造價工程師注冊證、專業(yè)身份證、造價工程師注冊證、專業(yè)技術(shù)職稱技術(shù)職稱證書等證書等，在委，在委托人要求時出示。托人要求時出示。 鑒定人應(yīng)依法、客觀、公正、鑒定人應(yīng)依法、客觀、公正、有針對性地回答有針對性地回答與與鑒定鑒定事項事項相關(guān)相關(guān)的的問題。問題。 鑒定人出庭鑒定人出庭作證時，作證時，與鑒定事項無關(guān)的問題與鑒定事項無關(guān)的問題，可經(jīng)委托人允許，不予回答，可經(jīng)委托人允許，不予回答。2.2.鑒定人出庭作證的條件鑒定人出庭作證的條件 凡是擔(dān)任鑒定項目的鑒定人接到委托人的出庭通知以后，都應(yīng)按時出庭作證。凡是擔(dān)任鑒定項目的鑒定人接到委托人的出庭通知以后，都應(yīng)按時出庭作證。 鑒

41、定人出庭前應(yīng)熟悉和準(zhǔn)確理解專業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)及鑒定項目合同約定。鑒定人出庭前應(yīng)熟悉和準(zhǔn)確理解專業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)及鑒定項目合同約定。 鑒定機(jī)構(gòu)可向委托人要求當(dāng)事人提交的所需回答的問題或?qū)﹁b定意見書有異鑒定機(jī)構(gòu)可向委托人要求當(dāng)事人提交的所需回答的問題或?qū)﹁b定意見書有異議的內(nèi)容，便于事先準(zhǔn)備。議的內(nèi)容，便于事先準(zhǔn)備。3.3.出庭作證的意義：保證鑒定意見的科學(xué)性、確認(rèn)鑒定意見的證明力。出庭作證的意義：保證鑒定意見的科學(xué)性、確認(rèn)鑒定意見的證明力。4.4.鑒定人出庭作證任務(wù)：鑒定人出庭作證任務(wù)：宣讀鑒定意見書，完成舉證任務(wù)；宣讀鑒定意見書，完成舉證任務(wù)； 接受當(dāng)事人、委托人的詢問，完成質(zhì)證任務(wù)。接受當(dāng)事人

42、、委托人的詢問，完成質(zhì)證任務(wù)。5.5.擅自不出庭的后果擅自不出庭的后果鑒定意見不得作為認(rèn)定事實的根據(jù)；鑒定意見不得作為認(rèn)定事實的根據(jù)；支付鑒定費用的當(dāng)事人要求返還鑒定費用的，應(yīng)當(dāng)返還。支付鑒定費用的當(dāng)事人要求返還鑒定費用的，應(yīng)當(dāng)返還。三、鑒定依據(jù)三、鑒定依據(jù)3.13.1鑒定人自備鑒定人自備鑒定人應(yīng)自行收集以下（但不限于）鑒定依據(jù)：鑒定人應(yīng)自行收集以下（但不限于）鑒定依據(jù)：適用于鑒定項目的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等。適用于鑒定項目的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等。與鑒定項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，若合同約定非國家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，與鑒定項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，若合同約定非國家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)由當(dāng)事人

43、提供。應(yīng)由當(dāng)事人提供。與鑒定項目與鑒定項目同時期、同地區(qū)、相同或類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及同時期、同地區(qū)、相同或類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及各類市場要素價格各類市場要素價格。3.2 3.2 委托人移交委托人移交1.1.委托人移交證據(jù)材料：委托人移交證據(jù)材料：與鑒定事項相關(guān)的所有案卷（送鑒證據(jù)材料目錄）與鑒定事項相關(guān)的所有案卷（送鑒證據(jù)材料目錄）鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其他有關(guān)資料鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其他有關(guān)資料鑒定機(jī)構(gòu)接收證據(jù)材料，應(yīng)開具接收清單。收取復(fù)印件應(yīng)與原件核對無鑒定機(jī)構(gòu)接收證據(jù)材料，應(yīng)開具接收清單。收取復(fù)印件應(yīng)與原件核對無誤。誤。2.2.質(zhì)證、認(rèn)證情況質(zhì)證、認(rèn)證情況委托人移交的證據(jù)材料，應(yīng)

44、注明質(zhì)證及證據(jù)認(rèn)定情況，未注明的，鑒定委托人移交的證據(jù)材料，應(yīng)注明質(zhì)證及證據(jù)認(rèn)定情況，未注明的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)提請委托人明確質(zhì)證及證據(jù)認(rèn)定情況提請委托人明確質(zhì)證及證據(jù)認(rèn)定情況。3.3.必要時，鑒定機(jī)構(gòu)可提請委托人向當(dāng)事人轉(zhuǎn)達(dá)補(bǔ)充證據(jù)的函件。必要時，鑒定機(jī)構(gòu)可提請委托人向當(dāng)事人轉(zhuǎn)達(dá)補(bǔ)充證據(jù)的函件。3.3 3.3 當(dāng)事人提交當(dāng)事人提交委托人要求委托人要求當(dāng)事人直接向當(dāng)事人直接向鑒定機(jī)構(gòu)鑒定機(jī)構(gòu)提交提交證據(jù)的證據(jù)的。舉證期限舉證期限當(dāng)事人的舉證期限由委托人明確。當(dāng)事人的舉證期限由委托人明確。證據(jù)移交證據(jù)移交鑒定鑒定機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)向當(dāng)事人向當(dāng)事人出具

45、收出具收據(jù)據(jù)，及時將證據(jù)材料移交委托人，并提請委托人及時將證據(jù)材料移交委托人，并提請委托人組織質(zhì)證并確認(rèn)證據(jù)的組織質(zhì)證并確認(rèn)證據(jù)的證明力證明力。交換質(zhì)證交換質(zhì)證委托人委托鑒定機(jī)構(gòu)組織交換證據(jù)，鑒定人應(yīng)將證據(jù)逐一委托人委托鑒定機(jī)構(gòu)組織交換證據(jù)，鑒定人應(yīng)將證據(jù)逐一登記，當(dāng)事人簽領(lǐng)。如一方當(dāng)事人拒絕參加交換證據(jù)，或者交換證據(jù)拒登記，當(dāng)事人簽領(lǐng)。如一方當(dāng)事人拒絕參加交換證據(jù)，或者交換證據(jù)拒絕對證據(jù)確認(rèn)簽字，由委托人決定證據(jù)的交換和使用。絕對證據(jù)確認(rèn)簽字，由委托人決定證據(jù)的交換和使用。延期舉證延期舉證當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，鑒定當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，鑒定機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)

46、告知其向委托人申請延期，由委托人決定是否準(zhǔn)許延期。告知其向委托人申請延期，由委托人決定是否準(zhǔn)許延期。3.4 3.4 證據(jù)的補(bǔ)充證據(jù)的補(bǔ)充鑒定人提請補(bǔ)充鑒定人提請補(bǔ)充鑒定過程中，鑒定人可根據(jù)鑒定需要提請委托人通鑒定過程中，鑒定人可根據(jù)鑒定需要提請委托人通知當(dāng)事人補(bǔ)充鑒定證據(jù)，對委托人知當(dāng)事人補(bǔ)充鑒定證據(jù)，對委托人組織質(zhì)證并認(rèn)定的組織質(zhì)證并認(rèn)定的補(bǔ)充證據(jù)，鑒定人補(bǔ)充證據(jù)，鑒定人直接作為鑒定依據(jù)使用；對委托人轉(zhuǎn)交，但未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，鑒定人應(yīng)直接作為鑒定依據(jù)使用；對委托人轉(zhuǎn)交，但未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，鑒定人應(yīng)當(dāng)提請委托人組織質(zhì)證并確認(rèn)證據(jù)的證明力。當(dāng)提請委托人組織質(zhì)證并確認(rèn)證據(jù)的證明力。當(dāng)事人自行補(bǔ)充當(dāng)事人

47、自行補(bǔ)充鑒定過程中，當(dāng)事人在舉證期限屆滿后，自行向鑒鑒定過程中，當(dāng)事人在舉證期限屆滿后，自行向鑒定人補(bǔ)充證據(jù)的，鑒定人應(yīng)告知其提請委托人決定是否接受。定人補(bǔ)充證據(jù)的，鑒定人應(yīng)告知其提請委托人決定是否接受。鑒定人應(yīng)鑒定人應(yīng)按委托人的決定執(zhí)行按委托人的決定執(zhí)行。3.53.5 鑒定事項調(diào)查鑒定事項調(diào)查鑒定事項調(diào)查的重要作用：一是避免其中一方當(dāng)事人的先入為主，能夠鑒定事項調(diào)查的重要作用：一是避免其中一方當(dāng)事人的先入為主，能夠客觀、公正地了解案情；二是克服送鑒證據(jù)材料的局限性，對一些不完客觀、公正地了解案情；二是克服送鑒證據(jù)材料的局限性，對一些不完整、表達(dá)不清楚、有矛盾的地方必須經(jīng)各方當(dāng)事人共同澄清。整

48、、表達(dá)不清楚、有矛盾的地方必須經(jīng)各方當(dāng)事人共同澄清。鑒定人有權(quán)了解進(jìn)行鑒定所需要的證據(jù)材料并進(jìn)行復(fù)制。鑒定人有權(quán)了解進(jìn)行鑒定所需要的證據(jù)材料并進(jìn)行復(fù)制。鑒定人可以詢問當(dāng)事人、證人，詢問應(yīng)形成鑒定人可以詢問當(dāng)事人、證人，詢問應(yīng)形成詢問筆錄詢問筆錄。鑒定人對特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)等問題或鑒定意見有重大分歧時，鑒定人對特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)等問題或鑒定意見有重大分歧時，可以向本機(jī)構(gòu)以外的相關(guān)專家進(jìn)行咨詢，但最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由鑒定可以向本機(jī)構(gòu)以外的相關(guān)專家進(jìn)行咨詢，但最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由鑒定機(jī)構(gòu)出具。機(jī)構(gòu)出具。3.63.6現(xiàn)場勘驗現(xiàn)場勘驗現(xiàn)場勘驗現(xiàn)場勘驗委托人同意并組織委托人同意并組織。當(dāng)事人提

49、出，經(jīng)委托人同意后組織現(xiàn)場勘驗，鑒定人應(yīng)當(dāng)參加。當(dāng)事人提出，經(jīng)委托人同意后組織現(xiàn)場勘驗，鑒定人應(yīng)當(dāng)參加。鑒定人認(rèn)為需要現(xiàn)場勘驗，應(yīng)提請委托人同意并由委托人組織。鑒定人認(rèn)為需要現(xiàn)場勘驗，應(yīng)提請委托人同意并由委托人組織。需第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘驗，提請委托人、當(dāng)事人委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)需第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘驗，提請委托人、當(dāng)事人委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘驗，委托人同意并組織現(xiàn)場勘驗。進(jìn)行勘驗，委托人同意并組織現(xiàn)場勘驗。一方當(dāng)事人拒絕參加現(xiàn)場勘驗的，不影響現(xiàn)場勘驗的進(jìn)行。當(dāng)事人參加了一方當(dāng)事人拒絕參加現(xiàn)場勘驗的，不影響現(xiàn)場勘驗的進(jìn)行。當(dāng)事人參加了勘驗，拒絕簽字又不提出具體書面意見的，不影響鑒定人采用勘驗結(jié)

50、果進(jìn)勘驗，拒絕簽字又不提出具體書面意見的，不影響鑒定人采用勘驗結(jié)果進(jìn)行鑒定。行鑒定?，F(xiàn)場勘驗應(yīng)制作勘驗筆錄或勘驗圖標(biāo)，記錄時間、地點、勘察人、在場人、現(xiàn)場勘驗應(yīng)制作勘驗筆錄或勘驗圖標(biāo)，記錄時間、地點、勘察人、在場人、勘驗經(jīng)過、結(jié)果。必要時可采取拍照或攝像取證?？彬灲?jīng)過、結(jié)果。必要時可采取拍照或攝像取證?，F(xiàn)場勘驗應(yīng)注意以下幾點：現(xiàn)場勘驗應(yīng)注意以下幾點： (1)因工程項目的個別性、差異性及復(fù)雜性，鑒定人員一般情況下要到現(xiàn)場實施勘驗；因工程項目的個別性、差異性及復(fù)雜性，鑒定人員一般情況下要到現(xiàn)場實施勘驗； (2)現(xiàn)場勘驗時間應(yīng)由鑒定機(jī)構(gòu)提出并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排，委托人組織雙方當(dāng)事人、鑒定人員以及其現(xiàn)場勘驗

51、時間應(yīng)由鑒定機(jī)構(gòu)提出并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排，委托人組織雙方當(dāng)事人、鑒定人員以及其他相關(guān)人員共同參加；他相關(guān)人員共同參加； (3)要求參加現(xiàn)場勘驗的各臨場人員要有授權(quán)或委托；要求參加現(xiàn)場勘驗的各臨場人員要有授權(quán)或委托； (4)當(dāng)事人經(jīng)通知未到場及中途退出，需委托人確認(rèn)；當(dāng)事人經(jīng)通知未到場及中途退出，需委托人確認(rèn)； (5)對所鑒定的工程應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)全面勘驗，聽取當(dāng)事人的情況介紹及所表明的主張；對所鑒定的工程應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)全面勘驗，聽取當(dāng)事人的情況介紹及所表明的主張； (6)對當(dāng)事人有爭議的項目要逐一核實，做好現(xiàn)場勘驗記錄及詢問記錄；對當(dāng)事人有爭議的項目要逐一核實，做好現(xiàn)場勘驗記錄及詢問記錄； (7)鑒定過程中，

52、如發(fā)現(xiàn)施工圖紙不清，雙方當(dāng)事人對是否按圖紙施工等有爭議時，應(yīng)進(jìn)行必要鑒定過程中，如發(fā)現(xiàn)施工圖紙不清，雙方當(dāng)事人對是否按圖紙施工等有爭議時，應(yīng)進(jìn)行必要的現(xiàn)場勘驗，并做好記錄：的現(xiàn)場勘驗，并做好記錄： (8)現(xiàn)場勘驗過程中，如鑒定人員發(fā)現(xiàn)施工圖紙與施工現(xiàn)場有不符的項目，鑒定人員應(yīng)進(jìn)行實際現(xiàn)場勘驗過程中，如鑒定人員發(fā)現(xiàn)施工圖紙與施工現(xiàn)場有不符的項目，鑒定人員應(yīng)進(jìn)行實際測量，并做好相應(yīng)記錄：測量，并做好相應(yīng)記錄： (9) 鑒定人應(yīng)將鑒定資料中不明白或相互表述有矛盾的地方事前要做好記錄，以便在現(xiàn)場勘驗時鑒定人應(yīng)將鑒定資料中不明白或相互表述有矛盾的地方事前要做好記錄，以便在現(xiàn)場勘驗時詢問雙方當(dāng)事人。詢問雙

53、方當(dāng)事人。 3.73.7證據(jù)的采用證據(jù)的采用1.1.直接采用的證據(jù)直接采用的證據(jù) 委托人確認(rèn)了證明力的證據(jù)。委托人確認(rèn)了證明力的證據(jù)。 經(jīng)過當(dāng)事人質(zhì)證沒有爭議的證據(jù)或在鑒定過程中，當(dāng)事人各方一致認(rèn)可無異經(jīng)過當(dāng)事人質(zhì)證沒有爭議的證據(jù)或在鑒定過程中，當(dāng)事人各方一致認(rèn)可無異議的證據(jù)議的證據(jù)。2.2.需要待證的證據(jù)需要待證的證據(jù) 當(dāng)事人對證據(jù)當(dāng)事人對證據(jù)有有異議或證據(jù)本身彼此矛盾，應(yīng)提請委托人決定，鑒定人應(yīng)按異議或證據(jù)本身彼此矛盾，應(yīng)提請委托人決定，鑒定人應(yīng)按委托人認(rèn)定的證據(jù)作為鑒定依據(jù)委托人認(rèn)定的證據(jù)作為鑒定依據(jù)； 如委托人未作出決定，如委托人未作出決定，或認(rèn)為需要鑒定人按照爭議的證據(jù)出具多種鑒定意

54、見或認(rèn)為需要鑒定人按照爭議的證據(jù)出具多種鑒定意見的，的，鑒定人可征求當(dāng)事人對有鑒定人可征求當(dāng)事人對有爭議的爭議的證據(jù)的意見并書面記錄后，將該部分證據(jù)的意見并書面記錄后，將該部分有爭有爭議的證據(jù)分別鑒定并將議的證據(jù)分別鑒定并將鑒定意見單列，由委托人鑒定意見單列，由委托人判斷使用判斷使用。當(dāng)事人對證據(jù)關(guān)聯(lián)性有異議，鑒定人應(yīng)提請委托人決定。委托人認(rèn)為是專業(yè)性問題請鑒定人鑒別的，當(dāng)事人對證據(jù)關(guān)聯(lián)性有異議，鑒定人應(yīng)提請委托人決定。委托人認(rèn)為是專業(yè)性問題請鑒定人鑒別的，鑒定人應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、工程造價專業(yè)技術(shù)知識，經(jīng)甄別后提出意見。鑒定人應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、工程造價專業(yè)技術(shù)知識，經(jīng)甄別后提出意見。 注意以下三方

55、面：注意以下三方面：質(zhì)證是當(dāng)事人的權(quán)利，經(jīng)過質(zhì)證的證據(jù)并不一定能作為鑒定依據(jù)，因為可能仍然存疑，不一定被質(zhì)證是當(dāng)事人的權(quán)利，經(jīng)過質(zhì)證的證據(jù)并不一定能作為鑒定依據(jù)，因為可能仍然存疑，不一定被委托人采信；委托人采信；認(rèn)定證據(jù)是委托人的權(quán)力，但委托人通常不會在委托鑒定前對證據(jù)單獨進(jìn)行認(rèn)定，因此很多證據(jù)認(rèn)定證據(jù)是委托人的權(quán)力，但委托人通常不會在委托鑒定前對證據(jù)單獨進(jìn)行認(rèn)定，因此很多證據(jù)還需要借助專業(yè)的判斷；還需要借助專業(yè)的判斷； 工程造價鑒定的證據(jù)數(shù)量眾多，內(nèi)容龐雜，證據(jù)提交也可能很多次。委托人會要求當(dāng)事人直接向工程造價鑒定的證據(jù)數(shù)量眾多，內(nèi)容龐雜，證據(jù)提交也可能很多次。委托人會要求當(dāng)事人直接向鑒定機(jī)

56、構(gòu)提交鑒定證據(jù)。對于委托人組織質(zhì)證并確認(rèn)證據(jù)證明力以外的其他證據(jù)，可按照以下思路：鑒定機(jī)構(gòu)提交鑒定證據(jù)。對于委托人組織質(zhì)證并確認(rèn)證據(jù)證明力以外的其他證據(jù)，可按照以下思路： 當(dāng)事人各方對證據(jù)無異議，鑒定人可作為鑒定依據(jù)，既尊重當(dāng)事人權(quán)利，又保證了鑒定的效率。當(dāng)事人各方對證據(jù)無異議，鑒定人可作為鑒定依據(jù)，既尊重當(dāng)事人權(quán)利，又保證了鑒定的效率。 當(dāng)事人對證據(jù)有異議，或提交證據(jù)彼此矛盾，委托人又未作出認(rèn)定的情況，鑒定人可根據(jù)自己的當(dāng)事人對證據(jù)有異議，或提交證據(jù)彼此矛盾，委托人又未作出認(rèn)定的情況，鑒定人可根據(jù)自己的專業(yè)判斷分別出具鑒定意見，供委托人判斷使用。專業(yè)判斷分別出具鑒定意見，供委托人判斷使用。四

57、、鑒定方法四、鑒定方法4.14.1鑒定方法鑒定方法要求鑒定人應(yīng)認(rèn)識到工程造價鑒定具有法律性、政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性等多重屬性，鑒要求鑒定人應(yīng)認(rèn)識到工程造價鑒定具有法律性、政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性等多重屬性，鑒定中應(yīng)依據(jù)建設(shè)科學(xué)技術(shù)和造價、經(jīng)濟(jì)專門知識，以及國家或省級、行業(yè)建設(shè)部門頒發(fā)的定中應(yīng)依據(jù)建設(shè)科學(xué)技術(shù)和造價、經(jīng)濟(jì)專門知識，以及國家或省級、行業(yè)建設(shè)部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)，選擇適用的計價方法，進(jìn)行工程造價鑒別和判斷并作出鑒定意見。有關(guān)計價依據(jù)，選擇適用的計價方法，進(jìn)行工程造價鑒別和判斷并作出鑒定意見。鑒定人根據(jù)鑒定人根據(jù)合同約定的計價原則和方法進(jìn)行鑒定合同約定的計價原則和方法進(jìn)行鑒定，如因證據(jù)

58、所限無法采用合同約定的方法，如因證據(jù)所限無法采用合同約定的方法鑒定的，應(yīng)按照與合同約定相近的原則，選擇精算法（施工圖預(yù)算法、工程量清單計價鑒定的，應(yīng)按照與合同約定相近的原則，選擇精算法（施工圖預(yù)算法、工程量清單計價法）、粗算法（概算法、估算法）進(jìn)行鑒定。法）、粗算法（概算法、估算法）進(jìn)行鑒定。根據(jù)鑒定項目證據(jù)材料是否完整、充分、詳細(xì)，根據(jù)鑒定項目證據(jù)材料是否完整、充分、詳細(xì)，應(yīng)應(yīng)優(yōu)先選擇優(yōu)先選擇精算法精算法，如受證據(jù)所限，可采，如受證據(jù)所限，可采用用粗算法粗算法進(jìn)行鑒定。進(jìn)行鑒定。鑒定人可以從專業(yè)角度，促使當(dāng)事人對一些爭議事項鑒定人可以從專業(yè)角度，促使當(dāng)事人對一些爭議事項達(dá)成妥協(xié)性意見達(dá)成妥協(xié)

59、性意見并形成書面文件。并形成書面文件。4.2 4.2 鑒定步驟鑒定步驟排除疑問排除疑問了解案情、制定方案了解案情、制定方案自行計算自行計算根據(jù)證據(jù)、先行計算根據(jù)證據(jù)、先行計算核對核對簽認(rèn)簽認(rèn)階段性成果，請當(dāng)事人核對簽字確認(rèn)（當(dāng)事人拒絕核對或不簽認(rèn)階段性成果，請當(dāng)事人核對簽字確認(rèn)（當(dāng)事人拒絕核對或不簽認(rèn)的，不影響鑒定的進(jìn)行）的，不影響鑒定的進(jìn)行）征求意見征求意見出具正式意見前向當(dāng)事人發(fā)出具正式意見前向當(dāng)事人發(fā)征求意見稿征求意見稿征求意見，明確答復(fù)征求意見，明確答復(fù)期限和不答復(fù)行為將承擔(dān)的法律責(zé)任。期限和不答復(fù)行為將承擔(dān)的法律責(zé)任。復(fù)核修改復(fù)核修改對當(dāng)事人意見認(rèn)真復(fù)核、修改完善對當(dāng)事人意見認(rèn)真復(fù)核

60、、修改完善出具鑒定意見書出具鑒定意見書合議完成（當(dāng)事人對征求意見稿拒絕復(fù)核合議完成（當(dāng)事人對征求意見稿拒絕復(fù)核, ,提出意見的提出意見的, ,不不影響鑒定意見書的出具），做好出庭作證的準(zhǔn)備。影響鑒定意見書的出具），做好出庭作證的準(zhǔn)備。4.34.3合同爭議的鑒定合同爭議的鑒定1.1.工程合同有效，工程合同有效，根據(jù)合同約定進(jìn)行鑒定根據(jù)合同約定進(jìn)行鑒定。2.2.工程合同無效工程合同無效，根據(jù)委托人的決定進(jìn)行鑒定根據(jù)委托人的決定進(jìn)行鑒定。3.3.工程合同計價依據(jù)、計價方法約定不明工程合同計價依據(jù)、計價方法約定不明的，應(yīng)厘清合同履行的事實，如按合同履行的，的，應(yīng)厘清合同履行的事實，如按合同履行的，應(yīng)向