新《公司法》在公司資本制度方面的新規(guī)定

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上新公司法在公司資本制度方面的新規(guī)定道和律師事務(wù)所 丁欽2005年10月27日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)了修訂后的公司法，新法將于2006年1月1日起實(shí)施。新公司法對(duì)原公司法作了較大的修改，本文主要對(duì)公司資本制度的變化方面予以介紹和評(píng)價(jià)。一、 公司資本制度的主要內(nèi)容公司資本，是依照公司章程所確定的由股東出資構(gòu)成的公司法人財(cái)產(chǎn)的總和。公司資本是公司賴以生存和開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是公司對(duì)外承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的基礎(chǔ)，因此公司資本制度是公司法的重要制度。它涉及了公司在資本的形成、資本的維持和資本的退出等方面的制度安排。世界各國(guó)的公司立法實(shí)踐中形成了三種不同的公司資本制

2、度：法定資本制、授權(quán)資本制和折中資本制。 法定資本制 ，是指在公司章程中對(duì)公司的資本總額作出明確規(guī)定，并且在公司設(shè)立時(shí)全部資本由股東一次性認(rèn)足；在公司成立后，如果要增加資本必須以股東大會(huì)決議方式修改公司章程，增加資本數(shù)額，并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。法定資本制的核心是資本三原則，即（1）資本確定原則，指公司在設(shè)立時(shí)，必須在章程中對(duì)公司的資本總額作出明確規(guī)定，并須由股東全部一次性認(rèn)足，否則公司不能成立；（2）資本維持原則， 指公司在存續(xù)過(guò)程中，應(yīng)經(jīng)常保持與其資本額相當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)；（3）資本不變?cè)瓌t，是指公司的資本額一經(jīng)確定，非經(jīng)法定程序不得隨意變更 。法定資本制注重公司資本的真實(shí)、可靠性，目的重在保障債權(quán)

3、人利益、確保交易安全，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。授權(quán)資本制是指在公司設(shè)立時(shí)，將資本總額記載于公司章程，但不要求發(fā)起人一次全部繳足，發(fā)起人只需認(rèn)繳其中的一部分，公司即可成立；對(duì)于未認(rèn)繳的部分可授權(quán)董事會(huì)根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)的需要隨時(shí)發(fā)行，而不必經(jīng)股東會(huì)決議，也無(wú)需變更公司章程。授權(quán)資本制降低了公司設(shè)立要求，簡(jiǎn)化了公司的設(shè)立條件，目的在于為投資者投資提供便利條件，同時(shí)也可以避免在股本全部發(fā)行后未全部利用時(shí)可能導(dǎo)致的資金閑置和資源浪費(fèi)。折衷資本制是前兩者的有機(jī)結(jié)合，指在設(shè)立公司時(shí)，公司章程確立的資本總額不需一次全部發(fā)行完畢，但發(fā)起人在公司設(shè)立時(shí)認(rèn)購(gòu)的股份總額須符合法定最低比例的要求，其余部分資本可以授權(quán)董事會(huì)

4、在公司成立后根據(jù)公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要而隨時(shí)發(fā)行，但全部公司股本的發(fā)行要在一定期限內(nèi)完成。二、 新公司法在公司資本制度方面的變化我國(guó)現(xiàn)行公司法以法定資本制為原則，有關(guān)公司資本制度方面的規(guī)定嚴(yán)格按照法定資本制資本三原則的要求，實(shí)踐中在保障債權(quán)人利益，維護(hù)交易安全方面都起到了很大的作用。但同時(shí)，由于立法設(shè)計(jì)上過(guò)分拘泥于公司資本三原則，客觀上也導(dǎo)致公司在設(shè)立時(shí)門檻過(guò)高，并且要求注冊(cè)資本一次性繳齊（外商投資企業(yè)另有規(guī)定），不利于公司的迅速成立，阻礙了民間資本的進(jìn)入；在涉及增資、公司對(duì)外投資等涉及公司資本的事務(wù)的運(yùn)作中限制很多，程序繁瑣 ，不利于資本便捷地進(jìn)入市場(chǎng)。 在涉及減資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等資本退出等方面規(guī)

5、定不足或規(guī)定模糊，不利于資本的流動(dòng)。上述種種弊端降低了公司這一社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本組織的運(yùn)營(yíng)效率，并在某種程度上束縛了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新公司法在公司制度方面的變化主要表現(xiàn)在：第一，確定了折中資本制的原則。有限責(zé)任公司及股份有限公司（一人公司除外）均采取折中資本制，新公司法不再采取注冊(cè)資本一次繳齊的制度，而是規(guī)定公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的百分之二十，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足，其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。這一規(guī)定在于既保證公司啟動(dòng)資金的真實(shí)投入，又可以避免資金的閑置，同時(shí)公司可在規(guī)定期限內(nèi)根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要要求股東繳足其余股本，在一定程度上避免了現(xiàn)行公司法規(guī)定的公司需要增

6、加資本時(shí)必須通過(guò)增資方式辦理的繁瑣手續(xù)。第二，大幅度降低公司設(shè)立時(shí)對(duì)于注冊(cè)資本的最低數(shù)額要求。 新公司法取消了現(xiàn)行公司法按照公司經(jīng)營(yíng)范圍區(qū)分最低注冊(cè)資本數(shù)額的規(guī)定，將原來(lái)從10萬(wàn)元到50萬(wàn)元不等的最低注冊(cè)資金數(shù)額進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后有限責(zé)任公司注冊(cè)資金最低限額一律為人民幣3萬(wàn)元（一人有限責(zé)任公司除外）。股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額從現(xiàn)行公司法人民幣1000萬(wàn)元的規(guī)定降低為人民幣500萬(wàn)元 。這一變化有利于鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)，吸引民間資本的進(jìn)入。第三，在資本的維持方面，取消對(duì)于公司的轉(zhuǎn)投資限制。新公司法取消了公司對(duì)外投資的限制，規(guī)定公司可以向其他企業(yè)投資，但是除法律另有規(guī)定的情形，公司不得成為對(duì)所投資

7、企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人。另外，公司向其他企業(yè)投資應(yīng)按照公司章程的規(guī)定由董事會(huì)或股東會(huì)、股東大會(huì)作出決議；公司章程對(duì)投資的總額及單項(xiàng)投資數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過(guò)規(guī)定的限額。經(jīng)過(guò)上面的修訂，在對(duì)外投資方面：首先，公司的對(duì)外投資不再有投資限額的限制，公司完全可以根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行投資，不受凈資產(chǎn)額的限制。其二，擴(kuò)大了公司對(duì)外投資范圍。公司對(duì)外投資的對(duì)象從現(xiàn)行公司法規(guī)定的有限責(zé)任公司和股份有限公司擴(kuò)大到非公司制企業(yè)。其三，明確了公司對(duì)外投資的決策機(jī)構(gòu)是股東會(huì)(股東大會(huì))或董事會(huì)。股東可以通過(guò)章程對(duì)公司對(duì)外投資的決策機(jī)構(gòu)和對(duì)外投資的限額做出規(guī)定。其四，明確了公司對(duì)外投資的有限責(zé)任。公司對(duì)其

8、所投資的企業(yè)只承擔(dān)其出資部分的有限責(zé)任，而不能對(duì)該企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，包括公司不得通過(guò)合同、協(xié)議等形式的安排成為所投資企業(yè)的連帶責(zé)任人。上述規(guī)定在于保證公司對(duì)外投資的安全性，保護(hù)股東的權(quán)益。對(duì)于公司轉(zhuǎn)投資的規(guī)定放寬了對(duì)公司對(duì)外投資額的限制，并且將公司對(duì)外投資這種公司在經(jīng)營(yíng)方面的事務(wù)的決策權(quán)歸還股東，其目的是在維護(hù)股東利益的前提下，方便公司從事投資融資活動(dòng)，使公司可以通過(guò)投資融資方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。 第四，在資本變動(dòng)方面，擴(kuò)大了股份有限公司回購(gòu)自己股份的情形。新公司法包括了四種情形：減少公司注冊(cè)資本、與持有本公司股份的其他公司合并、將股份獎(jiǎng)勵(lì)給本公司職工、股東因?qū)蓶|大會(huì)作出的公司合并、分立決議持

9、異議而要求公司收購(gòu)其股份。而現(xiàn)行公司法只能在減資或與持有本公司股票的其他公司合并時(shí)收購(gòu)本公司的股票，該種規(guī)定包括了實(shí)踐中已出現(xiàn)的問(wèn)題，避免了因法律規(guī)定滯后而無(wú)法操作的情形 。第五，在資本退出方面，完善股份轉(zhuǎn)讓制度。新公司法第72至76條規(guī)定了有限責(zé)任公司的股份轉(zhuǎn)讓，包括股東向非股東的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、強(qiáng)制執(zhí)行程序中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的行使方式、對(duì)公司決議持反對(duì)意見(jiàn)的股東要求公司回購(gòu)股份、股東資格的繼承等問(wèn)題。第142條規(guī)定放寬了對(duì)股份有限公司發(fā)起人、董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員轉(zhuǎn)讓股份的限制，發(fā)起人的禁止轉(zhuǎn)讓期由原來(lái)的三年縮短為新公司法規(guī)定的一年 。新規(guī)定取消了對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制，簡(jiǎn)化了股權(quán)轉(zhuǎn)讓的手續(xù)

10、，規(guī)定無(wú)須簽署股東會(huì)決議，而以告知和默示同意制度，解決了實(shí)踐中發(fā)生的某些股東通過(guò)不參加股東會(huì)，不簽署股東會(huì)決議等方式阻撓其他股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的情形，確保了資本流動(dòng)性，保護(hù)了股東的依法自由支配股份的權(quán)利。第六， 增加了股東出資方式、降低貨幣出資比例要求1、出資方式的增加新公司法規(guī)定：股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。并且對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，不得高估或者低估作價(jià)。法律、行政法規(guī)對(duì)評(píng)估作價(jià)有規(guī)定的，從其規(guī)定。 對(duì)比現(xiàn)行，其規(guī)定是：出資方式為貨幣、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技

11、術(shù)、土地使用權(quán)。從新規(guī)定可以看出有這樣幾個(gè)變化： 一是將工業(yè)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大到整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，二是對(duì)股東出資的財(cái)產(chǎn)不再以列舉方式規(guī)定，而以“可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)取代了原來(lái)的列舉式規(guī)定，實(shí)際上擴(kuò)大了股東出資的資產(chǎn)的范圍，而且新規(guī)定能夠適應(yīng)實(shí)務(wù)中可能出現(xiàn)的股東出資的財(cái)產(chǎn)方式的新變化，因而具有很大的靈活性和前瞻性。 2、調(diào)高無(wú)形資產(chǎn)在出資中所占的比例 新公司法規(guī)定全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的30%，即非貨幣財(cái)產(chǎn)出資在注冊(cè)資本中比例可占到不高于70%。而現(xiàn)行公司法規(guī)定：有限責(zé)任公司以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的金額不得超過(guò)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的20%，國(guó)家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外；股份有限公司發(fā)起人以工