我國(guó)環(huán)保發(fā)展階段

1、word人類起源于自然，生存于自然，開(kāi)展于自然。自人類出現(xiàn)以后，生物與環(huán)境、人 與自然就嚴(yán)密聯(lián)系在一起。生物是在與環(huán)境的對(duì)立統(tǒng)一中存在的， 而存在決定意 識(shí)，這是馬克思主義哲學(xué)的根本觀點(diǎn)。環(huán)境問(wèn)題是不合理的資源利用方式和經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)模式的產(chǎn)物，根本上反映了人與自然的矛盾沖突， 究其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生 產(chǎn)方式和消費(fèi)模式問(wèn)題。從全球視野看，人類面對(duì)的環(huán)境問(wèn)題特別是環(huán)境污染問(wèn)題，主要經(jīng)歷了 “沉痛的 代價(jià)、寶貴的覺(jué)醒、奮起的飛躍三個(gè)階段。第一階段：沉痛的代價(jià)。工業(yè)革命以來(lái)，人類征服和改造自然的能力大大增強(qiáng)。 隨著科學(xué)技術(shù)、商品經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和工業(yè)化的快速推進(jìn)，人類的生產(chǎn)力水平有了極 大提高。傳統(tǒng)工業(yè)化在創(chuàng)

2、造無(wú)與倫比的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也過(guò)度消耗自然資源， 大X圍破壞生態(tài)環(huán)境，大量排放各種污染物，人類為此付出了沉痛的代價(jià)。從 20世紀(jì)30年代開(kāi)始，英、美、日等興旺國(guó)家相繼發(fā)生了比利時(shí)馬斯河谷煙霧事 件、美國(guó)洛杉磯煙霧事件、英國(guó)倫敦?zé)熿F事件、日本水俁病事件等八大公害。第二階段：寶貴的覺(jué)醒。日趨嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題促使人類環(huán)境意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒。在環(huán)境覺(jué)醒歷史進(jìn)程中，出現(xiàn)過(guò)著名的 3本書。第一本書是寂靜的春天，作者蕾 切爾卡遜是一位美國(guó)海洋生物學(xué)家。這本書揭露了為追求利潤(rùn)而濫用農(nóng)藥的事 實(shí)，因而也有人把它叫做沒(méi)有鳥鳴的春天。其代表性語(yǔ)言是，“不解決環(huán)境問(wèn) 題，人類將生活在幸福的墳?zāi)怪小５诙緯窃鲩L(zhǎng)的極限，是1

3、972年由 來(lái)自世界各地的幾十位科學(xué)家、教育家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家會(huì)聚在羅馬提出的一份報(bào)告。該報(bào)告的代表性觀點(diǎn)是，“沒(méi)有環(huán)境保護(hù)的繁榮是推遲執(zhí)行的災(zāi)難。第三本書 是只有一個(gè)地球，是1972年斯德哥爾摩聯(lián)合國(guó)第一次人類環(huán)境會(huì)議秘書長(zhǎng)莫 里斯斯特朗委托經(jīng)濟(jì)學(xué)家芭芭拉沃德和生物學(xué)家勒內(nèi)杜博斯撰寫的。這本 書的主要觀點(diǎn)是，“不進(jìn)展環(huán)境保護(hù)，人們將從搖籃直接到墳?zāi)埂５谌A段：奮起的飛躍。經(jīng)歷了沉痛的代價(jià)和寶貴的覺(jué)醒之后， 人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題 的認(rèn)識(shí)逐步深入，對(duì)開(kāi)展不斷進(jìn)展深刻反思。以四次世界性環(huán)境與開(kāi)展會(huì)議為標(biāo) 志，人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，期間發(fā)生了4次歷史性飛躍。第一次飛躍是1972年6月5日至16日

4、在瑞典斯德哥爾摩召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議，世界各國(guó)開(kāi)始共同研究解決環(huán)境問(wèn)題。會(huì)議通過(guò)了人類環(huán)境宣言，確立了人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題的共同看法和原如此。環(huán)境宣言原文引用了主席的話：“人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)。會(huì)議開(kāi) 幕日被聯(lián)合國(guó)確定為世界環(huán)境日，每年的這一天世界各國(guó)都會(huì)舉行豐富多彩的紀(jì) 念活動(dòng)。去年世界環(huán)境日的中國(guó)主題是“同呼吸、共奮斗。第二次飛躍是1992年6月3日至14日在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與開(kāi) 展大會(huì)。會(huì)議第一次把經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)進(jìn)展認(rèn)識(shí)，提出了可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略，標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)事業(yè)在全世界 X圍啟動(dòng)了歷史性轉(zhuǎn)變。由我國(guó)等開(kāi)展中 國(guó)家倡導(dǎo)的“共

5、同但有區(qū)別的責(zé)任原如此，成為國(guó)際環(huán)境與開(kāi)展合作的根本原 如此。第三次飛躍是2002年8月26日至9月4日在南非約翰內(nèi)斯堡召開(kāi)的可持續(xù)開(kāi)展 世界首腦會(huì)議。會(huì)議提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)開(kāi)展的三大支 柱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步必須同環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡相協(xié)調(diào)。第四次飛躍是2012年6月20日至22日在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)可持續(xù) 開(kāi)展大會(huì)。會(huì)議發(fā)起可持續(xù)開(kāi)展目標(biāo)討論進(jìn)程，提出綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展 的重要手段，正式通過(guò)我們憧憬的未來(lái)這一成果文件?？v觀世界環(huán)境保護(hù)的歷史，就是一部正確處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系史。每一次重大 環(huán)境事件的發(fā)生，都會(huì)推動(dòng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重新調(diào)整。這大致分為三種類型

6、：一是絕路逢生型。以德國(guó)為代表。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，德國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略從經(jīng)濟(jì) 開(kāi)展優(yōu)先逐步調(diào)整為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)， 通過(guò)實(shí)施一系列環(huán)境法律，推 進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，告別唯經(jīng)濟(jì)開(kāi)展時(shí)代，嚴(yán)重的環(huán)境污染得到治理。到20世紀(jì)90年代，德國(guó)的環(huán)境質(zhì)量得到很大改善，河流變清了，空氣污染減輕 了。二是奮起直追型。以日本為代表。二戰(zhàn)后隨著工業(yè)開(kāi)展，日本環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。 日本一開(kāi)始寄希望于在不妨礙經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的情況下保護(hù)環(huán)境，結(jié)果沒(méi)有擺脫公害事件爆發(fā)的厄運(yùn)。世界八大公害事件中日本就有 4件。從1970年開(kāi)始，日本確立 環(huán)境優(yōu)先原如此，實(shí)行世界上最嚴(yán)格的環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)， 經(jīng)過(guò)幾十年努力，根本 解決了工

7、業(yè)污染問(wèn)題。三是跨越開(kāi)展型。以新加坡為代表。新加坡在工業(yè)化初期就開(kāi)始實(shí)行城市功能分 區(qū)，將工業(yè)區(qū)與居住區(qū)別離，防止市區(qū)環(huán)境污染。經(jīng)過(guò)加快建設(shè)完善的城市環(huán)境 根底設(shè)施，保持了清潔和優(yōu)美的環(huán)境，成為舉世聞名的“花園式城市。國(guó)際社會(huì)為解決環(huán)境問(wèn)題付出了很大努力，但全球環(huán)境問(wèn)題少數(shù)有所緩解、總體 仍在惡化。生物多樣性銳減、氣候變化、水資源危機(jī)、化學(xué)品污染、土地退化等 問(wèn)題并未得到有效解決。興旺國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)根本解決傳統(tǒng)工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境污 染問(wèn)題。大多數(shù)開(kāi)展中國(guó)家由于人口增長(zhǎng)、 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、承接興旺國(guó)家的污 染轉(zhuǎn)移等因素，環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)加劇，治理難度進(jìn)一步加大。興旺國(guó)家環(huán)境保護(hù)進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得

8、我們深思和汲取。興旺國(guó)家曾走過(guò)了“先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路， 我國(guó)不能重蹈覆轍，必須努 力防止，積極探索環(huán)境保護(hù)新路。根本經(jīng)驗(yàn)在于：一是建立以高某某本錢為理念 的環(huán)境法律體系，環(huán)境責(zé)任終身追究，嚴(yán)格執(zhí)法。二是從根本上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn) 題，必須從經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中找出路，加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是充 分發(fā)揮科技支撐作用，強(qiáng)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)，推動(dòng)環(huán)境本錢內(nèi)部化。四是政府、 企業(yè)、公眾共同參與，形成全社會(huì)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大合力。國(guó)際環(huán)發(fā)事業(yè)的積極影響與我國(guó)環(huán)保的主動(dòng)實(shí)踐我國(guó)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的鮮明做法，就是統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，既參與國(guó)際環(huán)發(fā)領(lǐng) 域的合作與治理，又根據(jù)國(guó)內(nèi)新形勢(shì)新任務(wù)

9、與時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略舉措。1972年聯(lián)合國(guó)首次人類環(huán)境會(huì)議、1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與開(kāi)展大會(huì)、2002年可持 續(xù)開(kāi)展世界首腦會(huì)議和2012年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)開(kāi)展大會(huì)，為我國(guó)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)提 供了重要借鑒和外部條件。我國(guó)環(huán)境保護(hù)大致可以分為五個(gè)階段：第一階段：從20世紀(jì)70年代初到黨的一屆三中全會(huì)。1972年召開(kāi)人類環(huán)境 會(huì)議時(shí)，我國(guó)正處于左傾社會(huì)主義思潮當(dāng)中，當(dāng)時(shí)的觀點(diǎn)是“寧要社會(huì)主義的草， 不要資本主義的苗，“社會(huì)主義沒(méi)有污染，“說(shuō)社會(huì)主義有污染是對(duì)社會(huì)主義 的污蔑，我國(guó)不準(zhǔn)備派代表參加。周恩來(lái)總理首先看到了污染的嚴(yán)重性， 他強(qiáng) 調(diào)不能將環(huán)境問(wèn)題看成是小事，不要認(rèn)為不要緊，不要再等了。在周總理

10、的指示 下，我國(guó)派出代表團(tuán)參加了人類環(huán)境會(huì)議。會(huì)議后不久，1973年8月國(guó)務(wù)院召開(kāi)第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，提出了“全面規(guī)劃、合理布局，綜合利用、化害為 利，依靠群眾、大家動(dòng)手，保護(hù)環(huán)境、造福人民的32字環(huán)保工作方針。第二階段：從黨的十一屆三中全會(huì)到 1992年。這一時(shí)期，我國(guó)環(huán)境保護(hù)逐漸步 入正軌。1983年第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，把保護(hù)環(huán)境確立為根本國(guó)策。1984年5月，國(guó)務(wù)院作出關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定，環(huán)境保護(hù)開(kāi)始納入國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)開(kāi)展計(jì)劃。1988年設(shè)立國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，成為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。地方政 府也陸續(xù)成立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。1989年國(guó)務(wù)院召開(kāi)第三次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，提 出要積極推行環(huán)境

11、保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、 城市環(huán)境綜合整治定量考核制、排放污染物 許可證制、污染集中控制、限期治理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)"制度、排污收費(fèi)制度等8項(xiàng)環(huán)境管理制度。同時(shí)，以1979年頒布試行、1989年正式實(shí)施 的環(huán)境保護(hù)法為代表的環(huán)境法規(guī)體系初步建立，為開(kāi)展環(huán)境治理奠定了法治 根底。第三階段：從1992年到2002年。里約環(huán)發(fā)大會(huì)兩個(gè)月之后，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā) 布中國(guó)關(guān)于環(huán)境與開(kāi)展問(wèn)題的十大對(duì)策，把實(shí)施可持續(xù)開(kāi)展確立為國(guó)家戰(zhàn)略。 1994年3月，我國(guó)政府率先制定實(shí)施中國(guó) 21世紀(jì)議程。1996年，國(guó)務(wù)院召 開(kāi)第四次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，發(fā)布關(guān)于環(huán)境保護(hù)假如干問(wèn)題的決定，大力推進(jìn)“一控雙達(dá)標(biāo)控制

12、主要污染物排放總量、工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)和重點(diǎn)城市的環(huán) 境質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作，全面開(kāi)展“三河淮河、海河、遼河、“三湖太湖、滇池、某某水污染防治，“兩控區(qū)酸雨污染控制區(qū)和二氧化硫污 染控制區(qū)大氣污染防治、一市市、“一海渤海簡(jiǎn)稱“ 3321T工程 的污染防治。啟動(dòng)了退耕還林、退耕還草、保護(hù)天然林等一系列生態(tài)保護(hù)重大工 程。第四階段：從2002年到2012年。黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院提出樹立和 落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、讓 江河湖泊休養(yǎng)生息、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變、環(huán)境保護(hù)是重大民生問(wèn)題、探索 環(huán)境保護(hù)新路等新思想新舉措。2002年、2006年和2011年

13、國(guó)務(wù)院先后召開(kāi)第五 次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議、第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)、第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)，作出一系列 新的重大決策部署。把主要污染物減排作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的約束性指標(biāo)，完善環(huán) 境法制和經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治，提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力，積極 開(kāi)展國(guó)際環(huán)境交流與合作。第五階段：黨的十八大以來(lái)。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義 事業(yè)總體布局，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，要求融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、 文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)開(kāi) 展，走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。這是具有里程碑意義的科學(xué)論斷和戰(zhàn)略抉擇， 標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化

14、，昭示著要從建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和解決我國(guó)環(huán)境問(wèn)題。建設(shè)生態(tài)文明，是我們黨創(chuàng)造性地回答經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與環(huán)境關(guān)系問(wèn)題所取得的重大成 果，為統(tǒng)籌人與自然和諧開(kāi)展指明了前進(jìn)方向； 是我們黨積極主動(dòng)順應(yīng)廣闊人民 群眾新期待，進(jìn)一步豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的戰(zhàn)略部署；是我們黨充分吸納中華傳統(tǒng)文化智慧并反思工業(yè)文明與現(xiàn)有開(kāi)展模式不足，積極推進(jìn)人類文明進(jìn)程的重大貢獻(xiàn)；是我們黨深刻把握當(dāng)今世界開(kāi)展綠色、 循環(huán)、低碳 新趨向，對(duì)可持續(xù)開(kāi)展理論的拓展和升華。我國(guó)生態(tài)文明理念引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注， 在2013年2月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會(huì)上，被正式寫入決定案文。生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好

15、生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)和諧共生的社會(huì)形態(tài)。它既是 對(duì)傳統(tǒng)開(kāi)展模式的深刻反思和升華， 又是對(duì)未來(lái)持續(xù)開(kāi)展的美好向往和憧憬。 生 態(tài)文明不是不要開(kāi)展，不搞工業(yè)文明，放棄對(duì)物質(zhì)生活追求，回到原生態(tài)的生產(chǎn) 生活方式，而是在吸收借鑒人類一切文明成果尤其是工業(yè)文明成果的根底上，為統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展與資源環(huán)境問(wèn)題，提供了全新的指導(dǎo)理念和實(shí)踐取向，開(kāi) 辟了無(wú)限廣闊的開(kāi)展空間。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施。建設(shè)生態(tài)文明主要目的是解決環(huán) 境問(wèn)題，最大制約因素是環(huán)境問(wèn)題，薄弱環(huán)節(jié)和突破口是環(huán)境保護(hù)，成效最先表 現(xiàn)也是環(huán)境保護(hù)。環(huán)境保護(hù)取得的

16、任何成效、任何突破，都是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的 積極貢獻(xiàn)，直接決定著生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。我國(guó)環(huán)境保護(hù)取得的主要成效近年來(lái)，尤其是“十一五以來(lái)，在建設(shè)生態(tài)文明、探索環(huán)保新路的引領(lǐng)下，各 地各部門辛勤努力工作，廣闊人民群眾積極主動(dòng)參與，我國(guó)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí) 踐都發(fā)生了重要變化。強(qiáng)力推進(jìn)污染減排。國(guó)家把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃的約束性指標(biāo)。通過(guò)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，全國(guó)城市污水處理率 由2005年的52%提高到2012年的85%,燃煤電廠脫硫機(jī)組比例由14%提高到 90%?！笆晃迤陂g，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降14.29 %和12.45 %。2012年全國(guó)化學(xué)

17、需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別比 上年減少 3.05 %、4.52 %、2.62 %和 2.77 %。以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。全面推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)，完成環(huán)渤海等五大區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，開(kāi)展西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，采取“區(qū)域限批、“行業(yè)限批 “兩高一資、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目。制定實(shí)施環(huán)境經(jīng) 濟(jì)政策，初步建立起包括綠色信貸、保險(xiǎn)、貿(mào)易、電價(jià)、證券、稅收等在內(nèi)的環(huán)境政策框架體系?，F(xiàn)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá) 1374項(xiàng)。解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題。2012年發(fā)布新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，京 津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以與直轄市和省會(huì)城市共74個(gè)城市496個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

18、位已按新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，并于 2013年1月1日開(kāi)始實(shí)時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù)。強(qiáng)化飲 用水源保護(hù)和地下水污染防治，組織全國(guó)地級(jí)以上城市集中式飲用水水源環(huán)境狀 況評(píng)估，編制華北平原地下水污染防治工作方案，積極落實(shí)全國(guó)地下水污 染防治規(guī)劃。中央財(cái)政增設(shè)重金屬污染防治專項(xiàng)，20102012年累計(jì)下達(dá)資金 75億元，支持重點(diǎn)防控區(qū)綜合防治。強(qiáng)力推進(jìn)歷史遺留鉻渣治理，全國(guó)堆存長(zhǎng) 達(dá)數(shù)十年甚至半個(gè)世紀(jì)的670萬(wàn)噸鉻渣根本處置完畢。深化污染防治。國(guó)務(wù)院先后批復(fù)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃20112015年、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五規(guī)劃。深入推進(jìn)讓江河湖泊休養(yǎng)生息，建 立重點(diǎn)流域跨省界斷面水質(zhì)考核制度， 完善考核指標(biāo)體系。全國(guó)七大水系好于川 類水質(zhì)比例由2005年的41%提高到2012年的64%;劣V類水質(zhì)比例由27%下 降到12.3 %。開(kāi)展水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)，截至2012年底，中央財(cái)政安排35億元，支持某某洱海、某某南四湖等27個(gè)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建立和完 善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制，有效保障了奧運(yùn)會(huì)、某某世博會(huì)和某某亞運(yùn)會(huì) 期間的環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)