采用工程量清單報(bào)價(jià)模式下業(yè)主應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題_工程管理

1、采用工程量清單報(bào)價(jià)模式下業(yè)主應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題工程量清單報(bào)價(jià)方式，是中國(guó)加入WTO后在工程造價(jià)的確定與掌握方面，實(shí)行的一項(xiàng)與國(guó)際慣例接軌的措施。工程量清單報(bào)價(jià)方式更適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的價(jià)值規(guī)律，擺脫了“政府定價(jià)、量?jī)r(jià)合一”的方案經(jīng)濟(jì)管理模式。由于該方式有利于促使施工單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不斷改進(jìn)生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)力，削減建筑產(chǎn)品的“個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間”，從而達(dá)到降低工程成本，提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力量的目的。在采納工程量清單報(bào)價(jià)方式的同時(shí)，由于淡化了“標(biāo)底”的作用，僅設(shè)立“攔標(biāo)價(jià)”，實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)的原則，客觀上削減了業(yè)主投資。資訊目前，工程量清單報(bào)價(jià)方式的應(yīng)用在我國(guó)還處于試行階段，由于沒(méi)有特別成熟的管理閱

2、歷，所以在實(shí)行過(guò)程中，需要當(dāng)心謹(jǐn)慎，不斷探究和完善。因本公司參加過(guò)幾個(gè)工程量清單報(bào)價(jià)方式的工程投標(biāo)和工程結(jié)算，對(duì)該方式有一點(diǎn)膚淺的熟悉，依據(jù)在實(shí)際工作中的體會(huì)，就業(yè)主在采納工程量清單報(bào)價(jià)方式的工程管理中，如何加強(qiáng)自我愛(ài)護(hù)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提幾點(diǎn)建議。 <BR <BR一、完善設(shè)計(jì)，削減或避開(kāi)設(shè)計(jì)變更 <BR <BR施工圖紙是設(shè)計(jì)單位依據(jù)業(yè)主托付繪制的，是對(duì)擬建建筑物、構(gòu)筑物的使用功能、平面布局、外觀造型及內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行三維表示的文件，也是編制工程量清單的重要依據(jù)。 <BR <BR設(shè)計(jì)圖紙一經(jīng)確定，除發(fā)生人力不行抗拒的緣由外，業(yè)主不行對(duì)施工圖紙進(jìn)行隨便變更，由于任何變更都

3、會(huì)造成工程量和分部分項(xiàng)工程單價(jià)的變化，從而引起承包商對(duì)業(yè)主的索賠。因此，業(yè)主在與設(shè)計(jì)單位簽訂托付設(shè)計(jì)合同時(shí)，應(yīng)對(duì)施工圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有所商定，因設(shè)計(jì)人的過(guò)失而發(fā)生的索賠，設(shè)計(jì)人應(yīng)擔(dān)當(dāng)肯定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。抓好工程設(shè)計(jì)，是搞好項(xiàng)目管理的首要環(huán)節(jié)。 <BR <BR二、科學(xué)而精確地編制工程量清單 <BR <BR業(yè)主應(yīng)要求工程量清單編制人應(yīng)當(dāng)具有豐富的施工及造價(jià)管理閱歷，所編制的工程量清單除數(shù)量精確外，應(yīng)將每個(gè)分項(xiàng)的工藝要求、工作內(nèi)容、特別施工措施及材料使用等進(jìn)行詳盡的表述，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卦O(shè)置分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，使其具有良好的可操作性。 <BR <BR三、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卦O(shè)置合同條件 &

4、lt;BR <BR工程量清單報(bào)價(jià)方式的合同條件設(shè)置，應(yīng)使業(yè)主盡可能地回避風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮工程施工中可能發(fā)生的不確定因素，對(duì)將來(lái)發(fā)生的不確定因素都要求承包商一一做出承諾，建議參考FIDIC條款擬定該工程合同條件。對(duì)監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師的職責(zé)權(quán)限要做出明確的規(guī)定，無(wú)論是監(jiān)理工程師的計(jì)量還是造價(jià)工程師的計(jì)價(jià)工作，最終都必需經(jīng)過(guò)業(yè)主的認(rèn)可才能生效。 <BR <BR為了避開(kāi)消失工程施工過(guò)程的監(jiān)管失控，樹(shù)立監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師的權(quán)威性、明確責(zé)任，業(yè)主對(duì)監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師發(fā)出的工程指令以及對(duì)承包商的工程指令，都必需經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師發(fā)出。為了避開(kāi)工程項(xiàng)目管理的紊亂，在合同條款

5、中要明確商定承包商不直接接受業(yè)主的指令。 <BR <BR四、強(qiáng)化施工過(guò)程的監(jiān)管 <BR <BR對(duì)工程施工過(guò)程的監(jiān)管，是通過(guò)監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師來(lái)完成的。為了保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度以及避開(kāi)工程不必要的索賠，監(jiān)理工程師要嚴(yán)格根據(jù)合同條件對(duì)施工過(guò)程實(shí)施監(jiān)管，每道指令的發(fā)出都必需受到合同條件的約束。不行隨便修改施工圖，轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)文件和工程量清單所規(guī)定的工作內(nèi)容以及材料品種、規(guī)格、數(shù)量。若因?qū)嶋H需要對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行修改，必需報(bào)業(yè)主項(xiàng)目主管同意后，會(huì)同設(shè)計(jì)單位和造價(jià)工程師一起對(duì)該大事進(jìn)行評(píng)估后方可發(fā)出工程指令，并要求承包商在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出計(jì)量和計(jì)價(jià)申請(qǐng)，監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師也

6、必需在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出計(jì)量和計(jì)價(jià)的確認(rèn)并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。監(jiān)理工程師未經(jīng)業(yè)主同意發(fā)出的施工指令，引起承包商索賠的，造價(jià)工程師不予計(jì)價(jià)。 <BR <BR在工程施工過(guò)程中，對(duì)承包商主動(dòng)提出的工程變更或施工方法轉(zhuǎn)變的要求要嚴(yán)格掌握，凡是為了便利施工，節(jié)約時(shí)間和降低施工成本的工程變更，在明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任且不會(huì)損害業(yè)主的當(dāng)前利益和長(zhǎng)期利益后方可批準(zhǔn)。 <BR <BR五、嚴(yán)格掌握工程索賠 <BR <BR工程索賠是在采納清單式報(bào)價(jià)方式后，承包商獵取最大利潤(rùn)的一種有效手段，承包商承攬工程，多半采納低報(bào)價(jià)、高索賠的方法。合理的低標(biāo)，可排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。工程承攬到手后承包商又采納高

7、額索賠的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。每項(xiàng)工程都會(huì)由于一些不行預(yù)見(jiàn)或不行抗逆的因素而產(chǎn)生工程索賠。如：地基條件的變化，氣候?yàn)?zāi)難的影響，建筑物、構(gòu)筑物使用功能的變化，構(gòu)成工程主體實(shí)物的材料轉(zhuǎn)變等。若因合同條件設(shè)立時(shí)的不嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有全面的估量到工程會(huì)消失的變化，都會(huì)將業(yè)主在招標(biāo)季節(jié)省的投資消耗掉，甚至?xí)斐蓸I(yè)主投資的大量追加。因此，業(yè)主為了維護(hù)自 身利益，在制定合同條件時(shí)應(yīng)當(dāng)把握掌握索賠最高限額的權(quán)利。世界銀行的投資項(xiàng)目規(guī)定，工程索賠的最高額度超過(guò)承包商承攬工程總價(jià)的15%時(shí)，詳細(xì)索賠金額由業(yè)主打算。 <BR <BR工程索賠的計(jì)價(jià)方式，要明確的寫入合同條件，在武漢市建設(shè)工程施工工程量清單計(jì)價(jià)方法（試行）第五十八條有明確的規(guī)定： <BR <BR1、投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有適用于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí)，按投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有的單價(jià)確定。 <BR <BR2、投標(biāo)報(bào)價(jià)中只有類似于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí)，可參照該單價(jià)確