論議市政工程造價(jià)管理存在的問題及應(yīng)對策略_工程管理

1、論議市政工程造價(jià)管理存在的問題及應(yīng)對策略在工程建設(shè)的過程中消失工程造價(jià)的變化，是很自然的、難免的，關(guān)鍵是要完善管理，加強(qiáng)工作，將各階段的工程造價(jià)掌握在允許的范圍內(nèi)，使得工程投資不致失控，使得國家的資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。1 存在問題一個(gè)市政工程項(xiàng)目從立項(xiàng)投資估算到工程決算，是一個(gè)不斷熟悉、不斷實(shí)踐，由粗到細(xì)、由淺入深的深化過程。由于各種因素、各種條件的變化，在工程建設(shè)的過程中消失工程造價(jià)的變化，是很自然的、難免的，關(guān)鍵是要完善管理，加強(qiáng)工作，將各階段的工程造價(jià)掌握在允許的范圍內(nèi)，使得工程投資不致失控，使得國家的資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。有些部門或建設(shè)單位為了爭投資，爭項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)壓低概算，預(yù)留投資缺口，先

2、上馬，后追加。設(shè)計(jì)單位為了生存，明知投資有缺口并大大降低了設(shè)計(jì)費(fèi)也無可奈何。某市給水工程在初步設(shè)計(jì)時(shí)，為了使總投資不超過8000萬元，實(shí)行了緩建和壓低其他費(fèi)用的方法，使總概算定為7998.48萬元，在編制修改概算時(shí)，增加了部分管理設(shè)施，增加投資862 04萬元，占總投資1079%。設(shè)計(jì)單位為了趕方案，搶時(shí)間，有的項(xiàng)目保證不了合理的設(shè)計(jì)周期，滿意不了設(shè)計(jì)深度的要求。建設(shè)單位和施工單位為了抓進(jìn)度，搶季節(jié)，不等施工圖紙會簽與審定，也編出施工圖預(yù)算，只用一部分圖紙就招標(biāo)、發(fā)包、施工，邊設(shè)計(jì)邊施工，使概算投資一度失控。有的工程項(xiàng)目不能俺情愿審批的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和建設(shè)，存在著子項(xiàng)由無到有，建筑面積

3、有小到大，標(biāo)準(zhǔn)由低到高，設(shè)備有國產(chǎn)到引進(jìn)等現(xiàn)象，使投資一超再超。綜上所述，工程造價(jià)被突破既有客觀緣由，也有主觀因素，既有不行避開的動(dòng)態(tài)影像，也有可以避開的動(dòng)態(tài)因素。我們必需抓住主要沖突，實(shí)行相應(yīng)的對策。2 相應(yīng)的對策2.1要有精確的基礎(chǔ)資料材料預(yù)算價(jià)格要經(jīng)過充分調(diào)查討論，保證其牢靠性，并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn).設(shè)備價(jià)格應(yīng)依據(jù)設(shè)備型號進(jìn)行心機(jī)詢價(jià)，并且要合理猜測設(shè)備、材料價(jià)格的浮動(dòng)因素，以防止岡價(jià)格上漲造成的投資缺口。2.2充分發(fā)揮基建主管部門的政府職能作用對投資不足的釣魚工程，不準(zhǔn)開工建設(shè)，或減項(xiàng)壓縮，對擅自壓價(jià)的基建單位要提出批判訓(xùn)練，準(zhǔn)時(shí)加以制止，要求承發(fā)包雙方必需以預(yù)算文件作為承包價(jià)格的依據(jù)，

4、以維護(hù)預(yù)算文件的法制性。2.3提高工程概算的科學(xué)性、預(yù)見性、工程設(shè)計(jì)階段是檸制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要克服設(shè)計(jì)保守、鋪張、脫離國情的傾向。當(dāng)工程立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)單位、建沒單位等部門需準(zhǔn)時(shí)組織好工程的擴(kuò)初設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)與概預(yù)算人員親密協(xié)作，嚴(yán)格根據(jù)可討論報(bào)告規(guī)定的投資概算做好多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較要在降低和掌握造價(jià)上考慮各種因素變化的可能性，把概算打足，盡量削減編制概、預(yù)算的誤差，做到不漏項(xiàng)、不增項(xiàng)、不重復(fù)計(jì)算工程量，也不有意壓低單價(jià)，搞“釣魚概算”，要保證概算的科學(xué)性、精確性和公正性，概算人員在編制概算過程中應(yīng)準(zhǔn)時(shí)對工程造價(jià)進(jìn)行分析對比，準(zhǔn)時(shí)反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)、施工，對工程造價(jià)進(jìn)行有效的掌握。

5、2.4進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門對招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門對招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，健全各級招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，逐步形成比較完善的組織體系，同時(shí)，加強(qiáng)對招標(biāo)、投標(biāo)管理人員的培訓(xùn)，逐步提高其政治和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。隨著招標(biāo)工作法規(guī)的健全和完善，使其逐步向著制度化、程序化和規(guī)范化的方向進(jìn)展，使之成為有章可循，有法可依，制造個(gè)公正競爭的良好環(huán)境，通過公平競爭，以推動(dòng)設(shè)計(jì)和施工單位改進(jìn)管理，采納先進(jìn)技術(shù)，提高工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，降低工程造價(jià)，提高投資效益。2.5概算工作概算工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的技術(shù)工作。因此，要加快實(shí)行注冊造價(jià)工程師制度的步伐，概算人員必需具備較為廣博的學(xué)問面，除了具備肯定的給排水技術(shù)專業(yè)學(xué)問外，還必需熟識建筑技術(shù)、施工組織設(shè)計(jì)、工藝設(shè)備、建筑材料、工程經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)學(xué)問以及有關(guān)政策，同時(shí)還要精通工程概算的編制方法和有關(guān)規(guī)