淺析建筑工程造價管理及控制_工程管理

1、淺析建筑工程造價管理及控制工程項(xiàng)目是企業(yè)的主體，又是企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。企業(yè)只有把管理的重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目管理上，通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合成目標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目成本掌握，提高工程投資效應(yīng)，才能達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的，求得全方位的社會信譽(yù)，從而獲得更為寬闊的企業(yè)自身生存，進(jìn)展的空間。施工項(xiàng)目管理是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來源，直接維護(hù)和制約著企業(yè)的進(jìn)展，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。引言施工項(xiàng)目管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，只有搞好施工項(xiàng)目管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使之管理科學(xué)。施工項(xiàng)目管理是以施工項(xiàng)目為管理對象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以合同為依據(jù)，按施工項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)

2、化配置和對各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的方案、組織、指導(dǎo)、掌握，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的過程。施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo)，該目標(biāo)界定了施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，即進(jìn)度掌握、質(zhì)量掌握、成本掌握、平安掌握、施工現(xiàn)場的掌握、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。一現(xiàn)狀(一)違反工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序目前，我國有的項(xiàng)目對工程造價實(shí)行行政指令直接管理，匆忙建立工程項(xiàng)目指揮部，急于施工，搞面子工程、政績工程、“三邊”工程(邊決策、邊設(shè)計(jì)、邊施工)，嚴(yán)峻違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序。許多建設(shè)單位在沒有做好必要預(yù)備的狀況下，急于開工，卻對投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，

3、造成施工中大幅變更設(shè)計(jì)，而對更改的必要性和合理性缺少相應(yīng)的監(jiān)督.對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價難以得到有效的掌握。(二)施工單位虛報(bào)工程造價目前，我國的建筑工程造價主要包括設(shè)備和工具的購置費(fèi)，建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)及其他費(fèi)用、預(yù)設(shè)費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅等。設(shè)備和工具購置費(fèi)用，依據(jù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的需要，由建設(shè)單位購置或自制。建筑安裝工程費(fèi)用是指由建設(shè)單位支付給建筑安裝施工單位的全部施工費(fèi)用，主要包括建筑物的建筑和相關(guān)清理、預(yù)備等工程的投資.需要安裝設(shè)備的安裝工程投資。工程建設(shè)及其他費(fèi)用是指從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個建設(shè)周期，除設(shè)備及工器具

4、購置費(fèi)用和建設(shè)安裝工程費(fèi)用外的，為保證工程建設(shè)順當(dāng)完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。然而，有的施工單位為了肯定的經(jīng)濟(jì)利益，巧立名目、高套定額。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。(三)施工現(xiàn)場管理混亂項(xiàng)目監(jiān)理在施工階段的中心任務(wù)就是掌握工程項(xiàng)目的造價、進(jìn)度、質(zhì)量，這三大目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)、相互掌握，監(jiān)理工程師對三大目標(biāo)中任何一項(xiàng)目標(biāo)失去監(jiān)控，就意味著對既定目標(biāo)失去掌握，也就是說失去了對造價的監(jiān)控，質(zhì)量與進(jìn)度目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。從項(xiàng)目的提出到項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，始終貫穿著資金的運(yùn)作。此外，監(jiān)理工程師始終離不開技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的分析和對比，假如沒有監(jiān)理工程師來做這項(xiàng)工作，那么建設(shè)單位的托

5、付監(jiān)理就失去了最根本的意義。為了取得目標(biāo)掌握的預(yù)期效果，監(jiān)理工程師要從多個方面實(shí)行相應(yīng)措施實(shí)施掌握，其中，經(jīng)濟(jì)措施是目標(biāo)掌握的必要措施之一，假如沒有監(jiān)理工程師用經(jīng)濟(jì)措施來監(jiān)理承包單位，投資目標(biāo)同樣也難以實(shí)現(xiàn)。(四)索賠大事 由于土木工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模大、工期長、技術(shù)簡單，致使合同履行過程中必定存在眾多的風(fēng)險因素。招標(biāo)階段業(yè)主與承包商已將某些風(fēng)險因素予以適當(dāng)考慮，但仍有許多是簽約時雙方無法預(yù)見的不確定因素，因而在合同工程的施工階段，索賠就成為常常發(fā)生的現(xiàn)象。索賠大事又可稱之為干擾大事，既影響合同的正常履行，又對合同雙方造成肯定的損失。產(chǎn)生索賠大事的發(fā)生主要是由業(yè)主違約，合同文件的錯誤、缺陷和合同

6、的變更，監(jiān)理工程師的某些錯誤，不行抗力大事的發(fā)生等四種緣由造成。二工程造價管理和掌握措施項(xiàng)目成本掌握的方法較多，可從降低成本，增加收入兩方面著手，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，掌握工程直接成本。工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目中發(fā)生的人工費(fèi)，材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，措施費(fèi)及其他直接費(fèi)。應(yīng)從以下四個方面進(jìn)行掌握。(一)抓好合同管理，削減工程索賠在施工階段成本掌握的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)行有效掌握。針對目前工程量清單報(bào)價，施工單位往往實(shí)行“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更 對總投資的影響，從使用功能，經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工

7、程變更，削減不必要的工程費(fèi)用支出，避開投資失控。另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行商定義務(wù)準(zhǔn)時提出反索賠，使成本得到有效掌握。(二)材料成本掌握包括材料用量掌握和材料價格掌握兩方面。材料用量的掌握包括：堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各機(jī)組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析緣由，準(zhǔn)時實(shí)行訂正措施，改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，在對工程進(jìn)行功能分析，對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價格低的材料代替價格高的材料-仔細(xì)計(jì)量驗(yàn)收。堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平;加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，削減搬運(yùn)。降低堆放、倉儲損耗。材料價格掌握包括：買價掌握。

8、通過市場行情的調(diào)查討論，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料。運(yùn)費(fèi)掌握。合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本?？紤]資金、時間價值，削減資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，降低材料儲備。(三)人工費(fèi)掌握從用工數(shù)量和用工來源方面進(jìn)行掌握。第一，依據(jù)勞動定額計(jì)算出定額用工量，并將安壘生產(chǎn)、文明施及零星用工下達(dá)指標(biāo)到機(jī)組進(jìn)行掌握。其次，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動組織.削減和避開無效勞動，提高勞動效率，精減人員;第三，對于技術(shù)含量較低的單位工程?？煞职o分包商，實(shí)行包干掌握，降低工費(fèi)t第四，依據(jù)工程項(xiàng)目屬地的人力資源及其價格狀況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。(

9、四)機(jī)械費(fèi)掌握充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，力求上一個項(xiàng)目買一批設(shè)備。在設(shè)備選型配套中，留意一機(jī)多用，削減設(shè)備修理養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。精簡項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，降低間接成本。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要依據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，根據(jù)組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選配一專多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。加強(qiáng)質(zhì)量管理，掌握質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。保證工程質(zhì)量，為顧客供應(yīng)滿足的工程產(chǎn)品，是施工單位的基本責(zé)任和義務(wù)，而且好的質(zhì)量能樹立良好的企業(yè)形象，為企

10、業(yè)的長遠(yuǎn)進(jìn)展奠定基礎(chǔ)。因此，應(yīng)非常重視提高工程質(zhì)量水平。但在把握施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題上，有的項(xiàng)目一味追求高質(zhì)量，追求1 00%合格率等，這樣勢必降低施工進(jìn)度。增大施工成本。要避開這種傾向，首先在施工組織設(shè)計(jì)時就要對質(zhì)量目標(biāo)的確定有肯定的前瞻性;其次，對質(zhì)量目標(biāo)要有一個理性的熟悉.不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目標(biāo)，第三要定量分析提高質(zhì)量目標(biāo)后對施工成本目標(biāo)的影響，最大限度地降低質(zhì)量成本。合理使用資源，降低工期成本。合理的工期，將使項(xiàng)目成本支出掌握在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在支配工期時.留意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。結(jié)語工程造價的掌握與管