探究公路工程項(xiàng)目管理中風(fēng)險(xiǎn)和成本控制_工程管理

1、探究公路工程項(xiàng)目管理中風(fēng)險(xiǎn)和成本控制大路建設(shè)過(guò)程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)和成本。風(fēng)險(xiǎn)掌握一般包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)量化處理及風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督。而項(xiàng)目的成本掌握包括成本費(fèi)用的猜測(cè)與方案、成本費(fèi)用的掌握與核算、成本費(fèi)用的考核。終極目標(biāo)是降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。如何能做到對(duì)這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的有效掌握，下文對(duì)此進(jìn)行了主要分析。大路工程從立項(xiàng)到建成投入使用，風(fēng)險(xiǎn)和成本貫穿整個(gè)建設(shè)過(guò)程。由于時(shí)間跨度較大、從業(yè)人員眾多的緣由，一般都有項(xiàng)目法人單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等不同類別的人員參加管理和建設(shè)。下面就如何做好大路工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)和成本掌握進(jìn)行了分析。1、大路工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)掌握項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是指可能導(dǎo)

2、致項(xiàng)目損失的不確定性。可能帶來(lái)的損失，包括發(fā)生損失的可能性和可能發(fā)生的損失程度。從工程項(xiàng)目主體涉及的相關(guān)利益主體而言，無(wú)論是工程項(xiàng)目業(yè)主、承包商、監(jiān)理商，還是建筑設(shè)計(jì)商、供應(yīng)商，都面臨著不行回避的風(fēng)險(xiǎn)，各利益主體都趨向于自身利益的最大化和風(fēng)險(xiǎn)的最小化，只有實(shí)現(xiàn)不同利益主體風(fēng)險(xiǎn)人的均衡狀態(tài)，才能保障工程項(xiàng)目的順當(dāng)實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)掌握一般包括四個(gè)過(guò)程，即風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)量化處理及風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督。1.1建設(shè)前期的風(fēng)險(xiǎn)掌握該階段主要是業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，必需充分做好項(xiàng)目的可行性討論，充分考慮資金成本風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)、編制的投資估算指標(biāo)要為后續(xù)的概算留有充分余地。1.2勘察設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)該階段及可用項(xiàng)目管理方法實(shí)

3、施全面掌握。要依據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度編制合理的概算和施工圖預(yù)算。由于概算一旦批復(fù)，要調(diào)概算是特別困難的。業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)是設(shè)計(jì)深度不夠?yàn)楹罄m(xù)實(shí)施造成極大的隱患。設(shè)計(jì)商要按“兩管理、三協(xié)調(diào)、四掌握”方法實(shí)施項(xiàng)目管理。1.3項(xiàng)目建設(shè)期的風(fēng)險(xiǎn)該階段是建設(shè)高峰期，也是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期。(1)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾方面：當(dāng)無(wú)潛在的投標(biāo)人響應(yīng)時(shí)，必需合理劃分標(biāo)段;選擇有實(shí)力守信的企業(yè)，合理定標(biāo)、考察待中標(biāo)企業(yè);簽定合法規(guī)范的合同，合理商定雙方權(quán)利義務(wù);簽定合法規(guī)范的合同，合理商定雙方權(quán)利義務(wù);征折或業(yè)主緣由導(dǎo)致工期延誤，必需加強(qiáng)協(xié)調(diào)、諒解;超前計(jì)量支付，必需嚴(yán)格審核中期支付;計(jì)量款支付延誤，應(yīng)盡量將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。(2)施工單

4、位的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾方面：業(yè)主資金渠道，必需慎重承接政府自籌資金項(xiàng)目;報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，必需是企業(yè)能承受的合理低價(jià);物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)，合同載明調(diào)價(jià);復(fù)測(cè)工程數(shù)量差異，必需建立臺(tái)帳，申報(bào)零號(hào)變更;平安管理風(fēng)險(xiǎn)，必需定人、定責(zé)、定制度、風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移：建筑工程一切險(xiǎn)(自然災(zāi)難、意外事故、物質(zhì)損失);第三方責(zé)任險(xiǎn)(人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失);意外損害工傷險(xiǎn)(人身傷亡);施工班組用工風(fēng)險(xiǎn)，必需以合法的勞務(wù)分包替代非法的轉(zhuǎn)包，簽訂勞務(wù)分包合同，材料代購(gòu)合同，并監(jiān)督各項(xiàng)費(fèi)用的準(zhǔn)時(shí)支付;非業(yè)主緣由造成的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)構(gòu)建天時(shí)、地利、人和的施工環(huán)境，依據(jù)大路工程施工季節(jié)的特點(diǎn)搶抓階段性的方案任務(wù);質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)，必需杜

5、絕嚴(yán)峻質(zhì)量事故，嚴(yán)防一般質(zhì)量事故，準(zhǔn)時(shí)預(yù)防處理質(zhì)量問(wèn)題;工程結(jié)算、交工，必需準(zhǔn)時(shí)結(jié)算、交工、進(jìn)入質(zhì)保期。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，那種有工程項(xiàng)目就有收益、利潤(rùn)的時(shí)代已一去不返。施工企業(yè)在項(xiàng)目上要有盈利，除了要有扎實(shí)的綜合實(shí)力、較高的風(fēng)險(xiǎn)管理水公平內(nèi)在因素,轉(zhuǎn)自外，還要具備反抗外界風(fēng)險(xiǎn)的力量。有遠(yuǎn)見(jiàn)的承包商應(yīng)擅長(zhǎng)分析和猜測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，懂得實(shí)行防范和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施，從而使自己成為駕馭項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的勝利者。1.4工程竣工后風(fēng)險(xiǎn)防范措施工程竣工驗(yàn)收合格后，不要焦急將工程交付發(fā)包方使用。依據(jù)建設(shè)工程合同范本(G-1999-0201)第28條第3款規(guī)定，竣工日期是承包商送交竣工驗(yàn)收的日期，不是交付使用的日期。未交付已

6、驗(yàn)收合格的工程，如業(yè)主不能準(zhǔn)時(shí)交付工程結(jié)算表，承包商可以將工程看管起來(lái)，此間發(fā)生的看管費(fèi)用由業(yè)主擔(dān)當(dāng)，即承包商的留置權(quán)。這種權(quán)利在竣工結(jié)算時(shí)能夠給業(yè)主肯定的威懾作用，可保證其資金準(zhǔn)時(shí)回籠。 2、大路工程項(xiàng)目成本掌握在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，如何增收節(jié)支、挖潛增效、獵取最佳利潤(rùn)，最有效的途徑是做好項(xiàng)目的成本掌握管理。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，都需要進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，準(zhǔn)時(shí)訂正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用掌握在方案成本的范圍內(nèi)，降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。2.1成本費(fèi)用的猜測(cè)與方案在工程開(kāi)工前，必需作出科學(xué)的分析論證，猜測(cè)出完整的總成本額，以此作為方案成本掌握和目標(biāo)考核的依據(jù)

7、。它又分為項(xiàng)目管理費(fèi)用方案和工程成本方案兩類：(1)項(xiàng)目管理費(fèi)用方案包括項(xiàng)目部管理人員的工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、款待費(fèi)、各項(xiàng)保險(xiǎn)福利、資金使用費(fèi)等。編制原則是實(shí)事求是，厲行節(jié)省，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，使費(fèi)用方案切實(shí)可行，并提出降低費(fèi)用開(kāi)支所實(shí)行的措施。特殊是對(duì)差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、款待費(fèi)要核定標(biāo)準(zhǔn)，總額掌握。一般為合同額的5%-7%。(2)工程成本方案以項(xiàng)目部承接工程為對(duì)象編制的成本方案，主要內(nèi)容是以中標(biāo)項(xiàng)目為依據(jù)編制的工、料、機(jī)費(fèi)用。這三項(xiàng)直接費(fèi)用的確定，應(yīng)建立穩(wěn)定的有良好信譽(yù)的服務(wù)商和供應(yīng)商，通過(guò)規(guī)模生產(chǎn)取得最優(yōu)的服務(wù)商和供應(yīng)商，從而達(dá)到掌握成本的目的。企業(yè)報(bào)價(jià)一般均實(shí)行不平衡報(bào)價(jià)策略，即在總額確

8、定的狀況下，將簡(jiǎn)單消失工程量差的項(xiàng)目高報(bào)價(jià)，工程量變化不大的項(xiàng)目合理報(bào)價(jià)，這就勢(shì)必消失盈利的分項(xiàng)工程、保本的分項(xiàng)工程和虧損的分項(xiàng)工程。企業(yè)成本核算中心應(yīng)依據(jù)自身管理水平編制實(shí)際的施工成本預(yù)算。人工費(fèi)：參照市場(chǎng)狀況編制各分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、民工工資是各界的關(guān)注意點(diǎn)，要切實(shí)做好方案并監(jiān)督發(fā)放。材料費(fèi)：包括主材和地材，不僅要有金額掌握方案，而且要有數(shù)量、價(jià)格、掌握方案，防止超耗和損失。機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)：要充分發(fā)揮企業(yè)自有施工機(jī)械的作用，防止靠外包隊(duì)伍完成任務(wù)而自有機(jī)械閑置，或不用自有機(jī)械而外租機(jī)械的行為。提高機(jī)械設(shè)備的使用率。2.2成本費(fèi)用的掌握與核算2.2.1人工費(fèi)用的掌握人工費(fèi)用的掌握標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按預(yù)先編

9、制的成本分解表中人工費(fèi)進(jìn)行掌握，即項(xiàng)目所屬分項(xiàng)工程產(chǎn)值的人工費(fèi)的總額應(yīng)大于或等于支付民工工資的總額。否則人工費(fèi)將發(fā)生虧損。應(yīng)盡量削減非生產(chǎn)性人員、合理的人機(jī)比例，削減非生產(chǎn)時(shí)間，提高零星用工的勞動(dòng)生產(chǎn)率。2.2.2材料費(fèi)用的掌握嚴(yán)格掌握外購(gòu)材料的物資管理，合理制定材料使用方案，削減各環(huán)節(jié)的損耗，盡量避開(kāi)二次轉(zhuǎn)運(yùn)。地材宜實(shí)行托付規(guī)模加工生產(chǎn)，地材消耗宜以實(shí)體工程量按定額消耗折算數(shù)量，杜絕中間環(huán)節(jié)的虛假數(shù)量。(1)合理確定材料數(shù)量。在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的60%-70%左右，材料費(fèi)用的掌握至關(guān)重要，材料費(fèi)具有較大的節(jié)省潛能，往往在其他成本消失虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)省來(lái)彌補(bǔ)。用實(shí)體工

10、程自乘以定額消耗量來(lái)掌握材料用量，是較為科學(xué)有效的管理方法。(2)合理確定材料價(jià)格。材料價(jià)格是降低材料成本的關(guān)鍵。要確定材料價(jià)格，必需到材料供應(yīng)地充分調(diào)查，貨比三家，用規(guī)模選購(gòu)爭(zhēng)取批發(fā)價(jià)。地材的加工應(yīng)按合理的規(guī)模批量生產(chǎn)，選擇有實(shí)力的加工商“薄利多銷”，實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。(3)對(duì)于特別緊缺的材料，應(yīng)根據(jù)隨用隨進(jìn)，略有庫(kù)存的原則供應(yīng)，以免占用資金，間接擴(kuò)大成本。親密關(guān)注市場(chǎng)信息，把握價(jià)格信號(hào)，對(duì)于材料價(jià)格要富有前瞻性，在施工淡季或在可能上漲的材料，要進(jìn)行部分儲(chǔ)備。2.2.3機(jī)械費(fèi)用的掌握合理使用機(jī)械，最大限度發(fā)揮機(jī)械效能。在科學(xué)制定施工方案的基礎(chǔ)上，合理制定機(jī)械設(shè)備需求及進(jìn)出場(chǎng)方案，依據(jù)工期、分項(xiàng)工程開(kāi)工的詳細(xì)時(shí)間間續(xù)進(jìn)場(chǎng)，避開(kāi)機(jī)械閑置。搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率。適當(dāng)選擇外租設(shè)備，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源。3、成本費(fèi)用的考核依據(jù)大路工程施工的特點(diǎn)，成本費(fèi)用的考核應(yīng)以一個(gè)計(jì)量周期為單位結(jié)算分析，考慮到收支的不均衡性，宜以一個(gè)季度通報(bào)一次成本狀況，半年度為一個(gè)考核周期。(1)工程收入應(yīng)以業(yè)主簽認(rèn)的中期支付證書(shū)為準(zhǔn)，沒(méi)有得到甲方簽訂的有效憑證，不得以收入入帳。核對(duì)與甲方往來(lái)，對(duì)預(yù)收和應(yīng)收工程款，必