建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理探討_工程管理

1、建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理探討依據(jù)建設(shè)部頒布的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）強(qiáng)化施工現(xiàn)場平安管理工作，規(guī)范施工現(xiàn)場平安技術(shù)資料，提高施工現(xiàn)場文明施工和平安生產(chǎn)工作水平。依據(jù)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第393號(hào)，以下簡稱平安條例），及國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)監(jiān)理工作進(jìn)行探討。1、監(jiān)理單位的平安責(zé)任1.1切實(shí)貫徹“平安第一，預(yù)防為主”的平安生產(chǎn)方針，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程平安生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。1.2工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)覺存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)

2、要求施工單位整改；狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位臨時(shí)停止施工并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。1.3依據(jù)平安條例，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到肯定規(guī)模的危急性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具平安驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。2、施工預(yù)備階段的平安生產(chǎn)監(jiān)理2.1督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)制度，并必需在開工前按規(guī)定辦理平安監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程人身意外損害保險(xiǎn)。2.2審查施工組

3、織設(shè)計(jì)平安技術(shù)措施與專項(xiàng)平安施工方案。2.2.1施工組織設(shè)計(jì)要依據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)環(huán)境、新技術(shù)、新工藝、新材料等狀況，在防護(hù)、技術(shù)管理上制訂針對(duì)性的平安措施，并符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.2.2工程專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目如：打樁、基坑支護(hù)和降水工程、土方開挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撐搭設(shè)和拆除、腳手架、施工臨時(shí)用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊、起重吊裝、拆除、爆破工程、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危急性較大的工程等均要編制專項(xiàng)的平安施工方案，審查施工方案是否可行、平安、牢靠。2.2.3施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)平安施工方案必需由專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技

4、術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)、簽名、加蓋公章，并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審核，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。2.2.4審查施工現(xiàn)場總平面布置圖和平安標(biāo)志布置平面圖。2.3審查施工單位在施工作業(yè)書中對(duì)各分部（分項(xiàng)）工程、各工種及其它平安技術(shù)交底紀(jì)錄。2.3.1平安技術(shù)交底必需與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部（分項(xiàng)）工程或定期進(jìn)行交底，新進(jìn)班組必需先進(jìn)行平安技術(shù)交底后才能上崗。2.3.2審查平安交底內(nèi)容是否包括工作場所的平安防護(hù)設(shè)施、平安操作規(guī)程及平安留意事項(xiàng)。2.3.3審查季節(jié)性施工是否進(jìn)行了平安技術(shù)交底。2.3.4審查特別作業(yè)環(huán)境是否進(jìn)行平安技術(shù)交底。3、施工

5、過程中平安生產(chǎn)監(jiān)理3.1督促施工單位進(jìn)行平安自檢，施工單位在進(jìn)行平安生產(chǎn)檢查中是否根據(jù)平安條例、建設(shè)部頒布的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）及浙江省建設(shè)工程現(xiàn)場平安施工實(shí)施看法進(jìn)行檢查。3.2平安檢查記錄是否真實(shí)反映各項(xiàng)檢查后發(fā)覺的平安問題和事故隱患，是否進(jìn)行了整改，是否對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。3.3工程基礎(chǔ)、主體、結(jié)頂、裝飾四個(gè)階段進(jìn)行平安檢查評(píng)分。3.4在項(xiàng)目施工過程中采納巡察或旁站等形式實(shí)施現(xiàn)場平安監(jiān)理（包括平安、防火和文明施工等）。4、專項(xiàng)工程的平安監(jiān)理4.1腳手架平安監(jiān)理4.1.1腳手架搭設(shè)前要審查專項(xiàng)平安方案。4.1.2審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠證、產(chǎn)品合格證、法定

6、檢測機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告。4.1.2.1鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層錯(cuò)位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對(duì)接加長。明顯彎曲變形不應(yīng)超過建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術(shù)規(guī)程（JGJ130-2022）2022版中表8.1.5的規(guī)定，且應(yīng)做好防銹處理。 4.1.2.2扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應(yīng)超過3處且累計(jì)面積不應(yīng)大于50mm2，螺栓不得消失滑絲4.1.2.3對(duì)承重支模系統(tǒng)（承重支撐架搭設(shè)）應(yīng)使用力矩扳手進(jìn)行抽樣檢測，螺栓擰緊扭力矩達(dá)65N·M時(shí)，不得發(fā)生破壞，并對(duì)抽樣檢測的數(shù)量、部位和結(jié)果做好相應(yīng)的記錄。4.1.3審核建筑平安監(jiān)督管理部門核發(fā)的設(shè)備準(zhǔn)用證及操

7、作人員上崗證是否在有效期內(nèi)。4.1.4腳手架搭設(shè)完畢后，應(yīng)經(jīng)過驗(yàn)收合格后掛牌，方能使用。4.2基坑支護(hù)平安監(jiān)理4.2.1審核基坑支護(hù)平安方案和支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書等。4M深以上基坑支護(hù)方案，必需經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專家組評(píng)審、修正后再行施工。4.2.2審核基坑支護(hù)“變形監(jiān)測”是否到位，施工過程中常常查閱“變形監(jiān)測”記錄和“沉降觀測”記錄，狀況發(fā)生特別時(shí)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告，并告知施工單位實(shí)行必要的應(yīng)急措施。4.3模板工程平安監(jiān)理4.3.1審核模板工程施工方案和依據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對(duì)性平安措施。4.3.2模板拆除前必需有混凝土強(qiáng)度報(bào)告及審批拆模申請，模板支撐系統(tǒng)拆除時(shí)，混凝土強(qiáng)度必需符合混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量

8、驗(yàn)收規(guī)范GB50204-2022規(guī)定。4.4施工臨時(shí)用電平安監(jiān)理4.4.1審查施工單位上報(bào)的施工臨時(shí)用電方案和電工上崗證。4.4.2復(fù)核施工單位臨時(shí)用電接地電阻。4.4.3凡工地新購入的電纜電線、電路開關(guān)及愛護(hù)或連接電器裝置（含插頭插座、熔斷器等）、低壓電氣（含漏電愛護(hù)器、隔離開關(guān)、低壓成套開關(guān)設(shè)備）、電動(dòng)工具（含電鉆、電動(dòng)砂輪機(jī)、園鋸、插入式砼振動(dòng)器）、電焊機(jī)等必需具備CCC認(rèn)證標(biāo)志并符合行業(yè)有關(guān)規(guī)范。4.5物料提升機(jī)（龍門架、井字架）平安監(jiān)理4.5.1審查施工單位的專項(xiàng)施工方案。4.5.2仔細(xì)核查生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證或制造許可證、產(chǎn)品合格證及法定檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告，及建筑安裝監(jiān)督部門核

9、發(fā)的準(zhǔn)用證。4.5.3審核機(jī)械操作人員上崗證。4.5.4在使用前必需按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未閱歷收合格，一律不得投入使用。4.5.5物料提升機(jī)、施工升降機(jī)，每班使用前必需進(jìn)行空載和載重運(yùn)行的試驗(yàn)。4.5.6檢查工地是否有專人負(fù)責(zé)修理、保養(yǎng)。4.6外用電梯平安監(jiān)理4.6.1審核裝拆單位許可證、參與裝拆人員上崗證。4.6.2查閱外用電梯使用說明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。4.6.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試檢測并附有驗(yàn)收記錄，數(shù)據(jù)齊全，經(jīng)安裝單位和使用單位驗(yàn)收合格后，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ桨脖O(jiān)督管理部門備案后使用。4.6.4核查外用電梯（人貨兩用電梯）生產(chǎn)許可證，或制造許可證、產(chǎn)品合格證，及法定檢測機(jī)構(gòu)出具的檢

10、測報(bào)告（平安裝置應(yīng)每二年經(jīng)法定檢測單位檢測，有效期是否符合）。4.6.5外用電梯（人貨兩用電梯）基礎(chǔ)必需做好隱檢，并經(jīng)監(jiān)理企業(yè)簽認(rèn)。4.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后連續(xù)使用的應(yīng)重新驗(yàn)收。4.7塔吊（塔式起重機(jī)）平安監(jiān)理4.7.1審核裝拆單位許可證、參與裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。4.7.2查閱塔吊使用說明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。4.7.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試檢測，并有驗(yàn)收記錄，數(shù)據(jù)齊全，在經(jīng)安裝單位和使用單位驗(yàn)收合格再報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ桨脖O(jiān)督管理部門備案后使用。4.7.4查閱塔吊出廠合格證。4.7.5簽認(rèn)塔吊基礎(chǔ)隱藏工程驗(yàn)收記錄。4.7.6塔吊（塔式起重機(jī)）每次頂升和拆降后需要

11、連續(xù)使用的應(yīng)重新驗(yàn)收。4.8起重吊裝平安監(jiān)理4.8.1查閱起重機(jī)型號(hào)選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應(yīng)平安技術(shù)措施等內(nèi)容。4.8.2審核建筑平安監(jiān)督管理部門核發(fā)的準(zhǔn)用證是否在有效期時(shí)間內(nèi)。4.8.3審核操作司機(jī)是否是本機(jī)型的司機(jī)操作。4.8.4驗(yàn)證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。4.8.5每次作業(yè)前應(yīng)依據(jù)當(dāng)天的最大起重量進(jìn)行試吊、檢驗(yàn)。4.9打樁機(jī)械 4.9.1核查打樁機(jī)械（包括錘擊、靜壓）建筑平安監(jiān)督管理部門核發(fā)的準(zhǔn)用證。4.9.2查驗(yàn)樁機(jī)作業(yè)人員上崗證。5、平安事故隱患的監(jiān)理手段5.1工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)覺存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改。5.2平安事故隱患狀況嚴(yán)峻的應(yīng)當(dāng)要求施工

12、單位臨時(shí)停止施工并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。5.3施工單位對(duì)監(jiān)理提出的整改看法拒不整改，或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。5.4施工企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理部必需按國家有關(guān)規(guī)定建立平安事故上報(bào)制度，凡施工現(xiàn)場發(fā)生重傷、死亡和造成嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響的重大平安事故的，必需在30分鐘內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)毓こ唐桨操|(zhì)量監(jiān)督總站。6、監(jiān)理人員的平安職責(zé)6.1總監(jiān)理工程師平安職責(zé)6.1.1對(duì)工程項(xiàng)目的平安監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并確定施工現(xiàn)場詳細(xì)平安監(jiān)理員，明確其工作職責(zé)。6.1.2結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審查專業(yè)分包資質(zhì)，并提出審查看法。6.1.3審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，并簽署看法。6.1.4結(jié)合

13、工程質(zhì)量監(jiān)理，在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，增加平安監(jiān)理方案，明確平安監(jiān)理內(nèi)容、工程程序和制度、措施。6.1.5結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中增加的平安監(jiān)理詳細(xì)措施。6.1.6檢查和督促平安監(jiān)理員的工作。6.1.7檢查監(jiān)理分包單位的平安監(jiān)理工作。6.1.8參加平安事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。6.1.9組織編寫并簽發(fā)平安監(jiān)理月報(bào)、平安監(jiān)理專題報(bào)告；負(fù)責(zé)簽署監(jiān)理工程師通知單（平安）、工程暫停令、復(fù)工報(bào)審表。6.1.10參與有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場平安檢查。6.1.11定期批閱平安監(jiān)理員的平安監(jiān)理日記，并簽署看法。6.2專業(yè)監(jiān)理工程師平安職責(zé)6.2.1幫助審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技

14、術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。6.2.2幫助編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中所需增加的平安監(jiān)理詳細(xì)措施。6.2.3在施工現(xiàn)場巡察、檢查時(shí)，發(fā)覺平安違規(guī)操作或平安隱患等，向施工承包單位提出整改要求，或向總監(jiān)理工程師（平安監(jiān)理員）反映。6.2.4參加平安事故、火警事故涉及技術(shù)質(zhì)量問題的調(diào)查分析。6.3平安監(jiān)理員平安職責(zé)6.3.1在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，詳細(xì)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場日常平安監(jiān)理工作。6.3.2結(jié)合工程質(zhì)量事故，審查特種作業(yè)人員的資格。6.3.3詳細(xì)負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。6.3.4負(fù)責(zé)編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中所需增加的平安監(jiān)理詳細(xì)措施。6.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)制度。6.3.6負(fù)責(zé)復(fù)核施工承包單位施工機(jī)械、腳手架平安設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署看法。6.3.7