第五章中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略

1、第五章第五章 中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略基本內(nèi)容對外貿(mào)易戰(zhàn)略內(nèi)涵中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的演變新時期中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整專題討論對外貿(mào)易戰(zhàn)略內(nèi)涵對外貿(mào)易戰(zhàn)略的概念和特征對外貿(mào)易戰(zhàn)略的分類對外貿(mào)易戰(zhàn)略目標、依據(jù)、體制和政策對外貿(mào)易戰(zhàn)略的概念和特征戰(zhàn)略：源于軍事，指對戰(zhàn)爭全局的籌劃和安排，后指具有全局意義的重大安排。經(jīng)濟戰(zhàn)略：指一個國家在特定的歷史時期內(nèi)根據(jù)國情制定的一系列關(guān)于未來經(jīng)濟發(fā)展方向、目標等的制度和政策集合制度和政策集合，反映了一國的經(jīng)濟利益和政治利益。外貿(mào)戰(zhàn)略：經(jīng)濟戰(zhàn)略的一部分，依據(jù)一國總的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的要求，結(jié)合國內(nèi)外的實際環(huán)境，對通過參與國際分工與合作，實現(xiàn)國內(nèi)資源有效配置的方式、

2、對外貿(mào)易的發(fā)展目標和實現(xiàn)手段等所作的全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，是一國對外貿(mào)易的知道思想。外貿(mào)戰(zhàn)略的特征外貿(mào)戰(zhàn)略和經(jīng)濟戰(zhàn)略的關(guān)系 特殊的整體和部分經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心互相決定對外貿(mào)易戰(zhàn)略的特征 全局性指一國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的制定要著眼于國際經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的分工體系，充分考慮國內(nèi)的資源條件和經(jīng)濟發(fā)展目標 整體性指對外貿(mào)易戰(zhàn)略的制定原則、指導思想、進出口戰(zhàn)略、貿(mào)易體制和貿(mào)易政策，是相互聯(lián)系、互相協(xié)調(diào)、相互促進、相輔相成共同促進貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展。 穩(wěn)定性指一定事情內(nèi)保持穩(wěn)定，不可朝令夕改?？筛鶕?jù)國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化進行調(diào)整。對外貿(mào)易戰(zhàn)略的分類分類的標準： 新古典經(jīng)濟學的角度 自由貿(mào)易 依據(jù)貿(mào)易政策是否中性 保護貿(mào)易錢

3、納里：出口促進戰(zhàn)略、進口替代戰(zhàn)略和平衡戰(zhàn)略克魯格曼：（發(fā)展中國家）出口促進戰(zhàn)略、進口替代戰(zhàn)略 和溫和的進口替代戰(zhàn)略 世界銀行（1987）：堅定的外向型、一般外向型、一般內(nèi)向型和堅定內(nèi)向型盡管在分類的標準和方式上還存在著一些爭議，但是以上這些分類方式的界限并不明顯，只是側(cè)重點不同，因而可以簡單的將發(fā)展中國家的外貿(mào)戰(zhàn)略分為：進口替代戰(zhàn)略、進口替代戰(zhàn)略、出口導向戰(zhàn)略和混合戰(zhàn)略出口導向戰(zhàn)略和混合戰(zhàn)略進口替代戰(zhàn)略內(nèi)向型的發(fā)展戰(zhàn)略，通過建立和發(fā)展本國的工業(yè)，實現(xiàn)對進口工業(yè)制成品的替代。目的：消減進口、節(jié)約外匯、發(fā)展本國工業(yè)和減少對國外經(jīng)濟的依附等。時間：二戰(zhàn)后，拉美國家到20世紀80年代 5070年代，一

4、些東亞和東南亞國家 非洲的一些國家進口替代戰(zhàn)略的兩個階段：初級階段和高級階段初級階段：主要是一般的消費工業(yè)，較容易實現(xiàn)。高級階段：主要建立和發(fā)展資本品和中間品行業(yè)，由于自身條件限制，并非任何一個國家都可以實現(xiàn)這一階段。進口替代戰(zhàn)略的外貿(mào)政策設(shè)置貿(mào)易壁壘限制進口：關(guān)稅、配額、押金和指定外匯來源等對內(nèi)實行優(yōu)惠政策：減免稅收、加速資本折舊等高估本幣匯率、外匯管制、外匯配額等等 如強制結(jié)售匯進口替代戰(zhàn)略的評價優(yōu)點 所生產(chǎn)的工業(yè)品的國內(nèi)有效市場需求已經(jīng)基本存在，降低了建立新工業(yè)的風險。保護了本國的幼稚工業(yè)和民族工業(yè)，建立自己的工業(yè)體系促進本國經(jīng)濟多元化發(fā)展。一定程度上解決了發(fā)展中國家的就業(yè)問題。缺點（拉

5、美國家失去的十年）內(nèi)向型的發(fā)展戰(zhàn)略，受國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)等條件的約束。容易造成國際收支失衡等問題限制進口保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，會國內(nèi)企業(yè)缺乏競爭意識和實力，對國內(nèi)經(jīng)濟長期發(fā)展不利。出口導向戰(zhàn)略外向型的發(fā)展戰(zhàn)略，擴大制成品出口，加強工業(yè)基礎(chǔ)，促進整個經(jīng)濟的工業(yè)化。 國際市場經(jīng)濟活動中心 促進工業(yè)品出口經(jīng)濟發(fā)展核心時間：50年代，日本。70年代，一些拉美國家和非洲一些國家。最成功的國家：亞洲四小龍出口導向戰(zhàn)略的分類：初級產(chǎn)品出口導向戰(zhàn)略和次級產(chǎn)品出口導向戰(zhàn)略出口導向戰(zhàn)略的外貿(mào)政策減少貿(mào)易壁壘，促進實施自由貿(mào)易對出口部門實施特殊優(yōu)惠政策，如出口退稅貨幣貶值優(yōu)點：克服發(fā)展中國家國內(nèi)市場狹小的限制，利用國際市場，引入

6、自己和技術(shù)，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟 缺點過度依賴國際市場與發(fā)達國家競爭可能處于劣勢發(fā)達國家貿(mào)易保護開始盛行，出口受阻進口替代 VS 出口導向戰(zhàn)略本身并不存在誰優(yōu)誰劣的問題，關(guān)鍵是一國所處的世界經(jīng)濟環(huán)境和自身的發(fā)展階段。正確的選擇這中戰(zhàn)略都可以促進經(jīng)濟的發(fā)展，拉美和東亞國家已經(jīng)給出了最好的證明。但是，這兩種 發(fā)展戰(zhàn)略都因受到外部限制，而不能作為長期可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。要保持經(jīng)濟長期的增長，必須在適當?shù)臅r機選擇其他戰(zhàn)略，如混合發(fā)展戰(zhàn)略?；旌习l(fā)展戰(zhàn)略20世紀80年代提出，是對出口導向和進口替代戰(zhàn)略的一種結(jié)合。核心：既不過分保護進口，也不過分鼓勵出口，對進出口采取中性政策。印度、中國、巴西都做了嘗試

7、，但是并沒有在本質(zhì)上實現(xiàn)中性政策?；旌蠎?zhàn)略能夠整合進口替代和出口導向的優(yōu)點，仍需要進一步的研究？對外貿(mào)易的戰(zhàn)略目標、依據(jù)、體制和政策外貿(mào)戰(zhàn)略目標是戰(zhàn)略的靈魂，是導向。目標分類：總體目標和具體目標 長期目標、中期目標和短期目標等考慮因素：國內(nèi)的資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平 國際政治經(jīng)濟環(huán)境 理論依據(jù)： 發(fā)揮比較優(yōu)勢 如何有利益實現(xiàn)比較優(yōu)勢的動態(tài)轉(zhuǎn)化貿(mào)易體制外貿(mào)戰(zhàn)略實施的載體貿(mào)易政策外貿(mào)戰(zhàn)略實施的保證中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的演變制定原則自由貿(mào)易和保護貿(mào)易相結(jié)合的原則進口替代和出口導向相結(jié)合的原則國內(nèi)市場和國際市場相結(jié)合的原則中國對外貿(mào)易總體戰(zhàn)略改革開放前的進口替代戰(zhàn)略（78）有限開放時期的混合發(fā)展戰(zhàn)略（789

8、2）全面開放時期的“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略（92）改革開放前的進口替代戰(zhàn)略（78）極度的進口替代（閉關(guān)鎖國）經(jīng)濟得到了一定的發(fā)展，建立了基本的工業(yè)拒絕參與國際競爭，難以獲得靜態(tài)的和動態(tài)的貿(mào)易利益，企業(yè)沒有競爭意識。居民消費需求長期的被壓抑。有限開放時期的混合發(fā)展戰(zhàn)略（7892）體制轉(zhuǎn)變的必然參與國際市場的需要從理論研究到實踐的推廣（從東到西）不公平的地位和地區(qū)分割全面開放時期的“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略（92）以出口貿(mào)易為基礎(chǔ)，商品、資金、技術(shù)勞務(wù)合作與交流的相互滲透和相互協(xié)調(diào)，外經(jīng)貿(mào)部門、生產(chǎn)企業(yè)、科技和金融等部門共同參與的對外貿(mào)易戰(zhàn)略?；緝?nèi)容：全面開拓國際市場、大融合、大結(jié)合、大轉(zhuǎn)變（轉(zhuǎn)變出口創(chuàng)匯）。中國對外

9、貿(mào)易基礎(chǔ)戰(zhàn)略對外貿(mào)易的商品戰(zhàn)略對外貿(mào)易的以質(zhì)取勝戰(zhàn)略對外貿(mào)易的科技興貿(mào)戰(zhàn)略對外貿(mào)易出口市場多元化戰(zhàn)略對外貿(mào)易的商品戰(zhàn)略進口和出口商品戰(zhàn)略六五以進養(yǎng)出七五產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級：初級產(chǎn)品工業(yè)品八五粗加工轉(zhuǎn)精細加工九五機電產(chǎn)品主導、紡織品勞動密集型產(chǎn)品粗放型向集約型轉(zhuǎn)變十五和十一五貫徹以質(zhì)取勝、重視科技興貿(mào)、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)對外貿(mào)易的以質(zhì)取勝戰(zhàn)略20世紀90年代出提出關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要內(nèi)容： 正確認識和處理對外貿(mào)易中數(shù)量和效益、內(nèi)在質(zhì)量和外部質(zhì)量、樣品質(zhì)量和批量質(zhì)量和檔次等方面的關(guān)系。措施：立法中華人民共和國對外貿(mào)易法 建立認證體系ISO系列標準品牌戰(zhàn)略：提高出口競爭力對

10、外貿(mào)易的科技興貿(mào)戰(zhàn)略十五提出：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃基本原則：市場導向、企業(yè)主體、創(chuàng)新動力、政府保障內(nèi)容：高新技術(shù)產(chǎn)品出口和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造措施：促進高新展品出口、發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品出口、加強對出口產(chǎn)品的高新技術(shù)支持、構(gòu)建科技興貿(mào)的服務(wù)體系（法律、技術(shù)措施、信息技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)）對外貿(mào)易出口市場多元化戰(zhàn)略目的：規(guī)避風險、減少貿(mào)易摩擦、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展總體要求：對發(fā)達國家市場的開拓以商品結(jié)構(gòu)為主，對新興市場的開拓適應(yīng)不同的消費層次，針對不同國家和地區(qū)制定出口政策，逐步實現(xiàn)以發(fā)達國家為主導、以新興市場為重點、以周邊國家為支撐、發(fā)達國家和發(fā)展中國家市場合理分布的市場結(jié)構(gòu)。發(fā)達

11、國家中國傳統(tǒng)的市場亞洲市場近鄰（香港、東亞等）拉美和非洲市場發(fā)展迅速、潛力巨大俄羅斯和東歐市場資源豐富、互補性強新時期中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整背景 中國是一個經(jīng)濟大國人口多勞動力充裕就業(yè)問題地域廣資源因素轉(zhuǎn)型期體制因素資金技術(shù)短缺可持續(xù)發(fā)展？地區(qū)發(fā)展不平衡？中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的爭論爭論的背景：亞洲金融危機四種主流觀點：進口替代戰(zhàn)略出口導向戰(zhàn)略混合型或平衡戰(zhàn)略內(nèi)撐外開 的外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)撐外開的外貿(mào)戰(zhàn)略以國際比較優(yōu)勢為依據(jù)，以國內(nèi)市場為依托，以適度保護為輔助，全面對外開放的貿(mào)易戰(zhàn)略?；緝?nèi)容： 1.充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，走開放型的發(fā)展道路 2.重視發(fā)揮國內(nèi)市場的作用，以國內(nèi)市場支撐對外貿(mào)易發(fā)展 3.政府適度保護下的自由貿(mào)易政策背景 加入WTO后就要按照成員的要求履行自身的義務(wù)，因而在面對更