國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點考核方案

1、國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點考核評估方案（試行） 為指導(dǎo)和推動國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點（以下簡稱試點）工作，確保試點工作取得成效，根據(jù)國家標準化管理委員會、國家發(fā)展改革委員會關(guān)于印發(fā)<循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作指導(dǎo)意見>的通知，制定本方案。一、考核評估對象國家標準化管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會確定的國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點單位。二、考核評估工作的組織和內(nèi)容（一）國家標準化管理委員會（以下簡稱“國家標準委”）會同國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“國家發(fā)展改革委”）組織試點考核評估工作，也可委托地方標準化主管部門會同循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門組織試點考核評估工作。（二）考核評估工作應(yīng)以國家

2、標準委、國家發(fā)展改革委批復(fù)的總體要求為依據(jù)?？己嗽u估內(nèi)容分為四個方面：1循環(huán)經(jīng)濟標準化工作模式；2循環(huán)經(jīng)濟標準化基礎(chǔ)性工作；3循環(huán)經(jīng)濟標準的宣傳及貫徹應(yīng)用；4循環(huán)經(jīng)濟標準信息平臺建設(shè)。具體考核評估指標見“循環(huán)經(jīng)濟標準化試點考核評估計分表”（附件1，以下簡稱“考核評估計分表”）。三、考核評估工作的程序（一）試點單位在試點期內(nèi)發(fā)生過重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的，國家標準委商國家發(fā)展改革委撤銷其試點資格。在試點期內(nèi)如發(fā)生重大自然災(zāi)害并影響試點工作開展的，國家標準委商國家發(fā)展改革委延期試點時間或者撤銷其試點資格。（二）試點期滿后，試點承擔(dān)單位應(yīng)按照考核評估計分表進行自查，自查合格的，在二個月之內(nèi)向試點

3、所在省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交考核評估申請表（考核評估申請表見附件2）和試點工作總結(jié)報告。試點工作總結(jié)報告應(yīng)包括如下內(nèi)容（也可單獨形成文件提交）：1工作實施方案；2循環(huán)經(jīng)濟標準化工作模式描述；3標準體系構(gòu)建及標準明細表；4標準化宣傳工作及培訓(xùn)相關(guān)情況介紹；5試點工作所取得的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益分析；6試點工作中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)驗推廣計劃；7標準信息平臺建設(shè)相關(guān)內(nèi)容；8試點年度工作總結(jié)；9試點工作期內(nèi)，承擔(dān)或參加國際、國內(nèi)標準化技術(shù)委員會、分會、工作組活動和進展情況，承擔(dān)或參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂情況及相應(yīng)證明材料；10試點單位認為有必要提交的其它證明材料。（三）試點單位所

4、在省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門組織材料初審工作，初審合格后，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向國家標準委提出書面申請，并附初審合格的相關(guān)材料（考核評估申請表和試點工作總結(jié)報告等）。（四）國家標準委在收到申請后，會同國家發(fā)展改革委確定考核評估時間，成立考核評估工作組。（五）考核評估工作組實行組長負責(zé)制，一般由5-7人組成。考核評估工作組由相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、大專院校等單位具有中高級職稱的人員組成。（六）考核評估工作組具體實施考核評估工作?？己嗽u估一般采取現(xiàn)場調(diào)研形式，考核評估程序包括：1宣布考核評估工作組成員、考核評估程序及有關(guān)事宜；2聽取試點工作匯報；3查驗反映試點工

5、作情況的文件、記錄、標準文本等資料；4試點單位現(xiàn)場考察，并隨機進行試點單位員工標準化意識調(diào)查；5依據(jù)考核評估計分表進行測評，形成考核評估結(jié)論；6向試點單位通報考核評估情況，并提出改進意見和建議。 四、考核評估的結(jié)論和后續(xù)要求（一）考核評估采取綜合評分的辦法，最終得分為考核評估組所有成員的算術(shù)平均分?？己嗽u估結(jié)論分為合格和不合格兩個等級。1合格：得分在80分以上（含80分）；2不合格：得分在80分以下。（二）試點通過考核評估后，由試點單位向國家標準委報送三套試點工作總結(jié)報告。（三）國家標準委商國家發(fā)展改革委，依據(jù)考核評估結(jié)論和上報材料，向通過考核評估的試點單位頒發(fā)“循環(huán)經(jīng)濟標準化試點考

6、核評估合格”證書。（四）對考核評估結(jié)論定為“不合格”的試點項目，國家標準委商國家發(fā)展改革委確定整改期限，一般為3個月，并重新組織考核評估，仍未通過考核評估的，撤銷試點資格。（五）考核評估合格的試點單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報材料與實際情況不符或給社會造成不良影響的，國家標準委商國家發(fā)展改革委后，可視情節(jié)做出書面警告、通報批評、限期整改、直至撤銷證書的處理。五、附則本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。附件1：國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作考核評估計分表項目分項內(nèi)容和要求分值評分標準得分備注一、循環(huán)經(jīng)濟標準化工作模式（20分）1、組織機構(gòu)建設(shè)標準化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。4a) 有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)成立的有關(guān)文件，2分；b)

7、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)應(yīng)職責(zé)、權(quán)限明確，2分。  2、組織管理工作制定標準化工作計劃、規(guī)劃和實施方案，利用會議或其它有效形式進行廣泛動員，組織有關(guān)部門（或單位）有計劃、有步驟地開展工作。8a) 制定工作規(guī)劃，明確標準化試點內(nèi)容、目標和總體要求，2分；b) 制定標準化試點實施方案，對總體目標進行分解，明確階段目標、工作步驟和保障措施，2分；c) 建立明確的監(jiān)督檢查制度，1分；d) 為標準化試點工作提供相應(yīng)的資金支持（有證明材料），3分；  3、標準化工作人員和其他員工標準化意識各部門（各單位）應(yīng)有專（兼）職標準化工作人員；專（兼）職標準化工作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，具

8、備與其工作相適應(yīng)的標準化知識；明確專（兼）職標準化人員的職責(zé)、權(quán)限；員工有較強的標準化意識。4a) 有相關(guān)文件（或材料）明確專（兼）職標準化工作人員，職責(zé)明確，1分；b) 有專（兼）職標準化工作人員接受培訓(xùn)證明材料，或具備與其工作相適應(yīng)的標準化知識的有關(guān)證明材料，1分；c) 試點工作人員了解標準和標準化，有完整的標準化工作記錄，2分。  4、工作模式的改進針對循環(huán)經(jīng)濟標準化的工作模式較試點前有較大改進。4a) 有明確的工作模式，2分；b) 建立部門間協(xié)調(diào)機制 2分。 主要從創(chuàng)新顯著，特點明顯，效果突出幾方面進行考核評估二、循環(huán)經(jīng)濟標準化基礎(chǔ)性工作（40分）1、循環(huán)

9、經(jīng)濟標準體系的建立以國家標準為基礎(chǔ)，行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準為補充、內(nèi)容涵蓋全面、體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟特色的標準體系。16a) 建立標準體系框圖，6分；b) 制定標準明細表，標準齊全，2分；c) 標準的時效性，2分；d) 體現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)特點，2分；e) 標準體系結(jié)構(gòu)清晰，指導(dǎo)性強，2分；f) 標準的覆蓋率達到總體要求，2分。 按照循環(huán)經(jīng)濟促進法，以減量化、再利用和資源化為原則。2、循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)標準制修訂a) 減量化、再利用、資源化方面的標準制修訂工作；b) 滿足循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上、下游鏈接的標準制修訂工作。24a) 針對試點，有相關(guān)標準化需求分析，4分；b) 在試點期間，有相應(yīng)

10、的標準制修訂計劃，3分；c) 在試點期間，相關(guān)標準的制修訂計劃90%已經(jīng)完成，5分；d) 牽頭和參與制定循環(huán)經(jīng)濟標準，最高12分：l          每牽頭制定一項國家標準，得4分，參與制定得3分；l          每參與制定一項國際標準，得4分；l          每牽頭制定一項行業(yè)或地方標準，得3分，參與制定得2分。

11、 牽頭制定國際標準放在加分項。三、循環(huán)經(jīng)濟標準的宣傳及貫徹應(yīng)用(30分)1、標準化宣傳利用公眾媒體或其他直接的宣傳活動4a) 公眾（或試點單位內(nèi)）媒體利用，包括報紙、雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等，2分；b) 組織的現(xiàn)場宣傳活動，相關(guān)材料齊備，2分。  2、標準化培訓(xùn)培訓(xùn)計劃、師資、資料及實施等情況4a) 有相對完善的培訓(xùn)計劃，1分；b) 培訓(xùn)實施情況證明（通知和現(xiàn)場照片），培訓(xùn)資料齊全，適用性強，2分；c) 積極參與其他機構(gòu)組織的標準宣貫培訓(xùn)活動，并提供相關(guān)的證明文件，1分。  3、強制性標準的貫徹實施標準明細表中強制性標準的貫徹率6a) 強制性標準

12、貫徹率100%，6分；b) 未達100%，0分。  4、推薦性標準貫徹實施試點單位在減量化、再利用、資源化方面對現(xiàn)有的推薦性標準的貫徹率4a) 達到90%，4分；b) 達到60%及以上，3分；c) 達到50%及以上，2分。 明確循環(huán)經(jīng)濟標準化試點范圍，并根據(jù)標準現(xiàn)狀清單，計算出標準的貫徹率。5、先進標準的采用情況減量化、再利用、資源化方面先進標準的采用3a)采用國際標準或國外先進標準，2分；b)采用嚴于國家標準的其他標準，1分。  6、相關(guān)標準的實施效果評估標準實施帶來的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益9a) 編制標準實施前后效益對比表，3分；b) 經(jīng)濟效

13、益得到提高，3分；c) 減少資源能源消耗和廢棄物排放，產(chǎn)生較好的環(huán)境和社會效益，3分。 試點總結(jié)報告中應(yīng)有具體的計算依據(jù)、過程和結(jié)果四、循環(huán)經(jīng)濟標準信息平臺建設(shè)(10分)1、標準信息服務(wù)平臺 3a) 試點總結(jié)報告中應(yīng)對基礎(chǔ)條件（即開展循環(huán)經(jīng)濟標準化試點前標準信息資源情況）進行總結(jié)，1分；b) 試點實施結(jié)束后標準信息的變化情況做出詳細的說明，1分；c) 試點實施結(jié)束后已經(jīng)建立起一套相對完善的標準信息平臺，用來向試點單位或其他機構(gòu)提供標準信息服務(wù)，1分。 重點考察節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和廢物綜合利用、清潔生產(chǎn)等標準2、標準信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計和更新循環(huán)經(jīng)濟標準信息資源管理2a) 向

14、試點范圍內(nèi)進行標準信息服務(wù)平臺的宣傳與推廣證明材料，1分；b) 能夠及時更新標準信息服務(wù)平臺中的相關(guān)信息資源，1分。  3、標準信息服務(wù)質(zhì)量各種信息服務(wù)5a) 在試點總結(jié)報告中對標準信息服務(wù)平臺的服務(wù)方式進行說明，2分；b) 在試點總結(jié)報告中給出每年該平臺所提供的信息服務(wù)的次數(shù)和服務(wù)質(zhì)量說明，3分。 重點考察循環(huán)經(jīng)濟標準的信息服務(wù)特色加分項（20分） 項目具體包括標準化工作模式創(chuàng)新，獲得獎勵、牽頭組織制定國際標準或填補標準空白，試點效果突出。20a)        標準化工作模式創(chuàng)新,

15、4分；b)        獲得獎勵、牽頭組織制定國際標準或填補標準空白，8分；c)        試點效果突出，8分。 需提交加分證明材料。特色加分總和不超過20分，同一事項不重復(fù)加分。 附件2：                    &#

16、160;                      編號          國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點  考核評估申請表   試點名稱：          

17、;                申報單位（蓋章）：                  推薦單位（蓋章）：              

18、60;    實施時間：                            國家標準化管理委員會國家發(fā)展和改革委員會年 月 日 試點承擔(dān)單位名稱 地  址 聯(lián)系人 電話 電子郵箱 推薦單位名稱 地  址 聯(lián)系人 電話 電子郵箱 自查得分 試點總體要求和目標   試點總體要求和目標完成情況自