工程變更管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上工程變更管理辦法1工程變更的類型1.1公路工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。 有下列情形之一的，造成工程方案和工程規(guī)模變化的，屬于重大設(shè)計(jì)變更：連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的路線方案調(diào)整的；大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。1.2有下列情形之一的，造成工程方案和工程規(guī)模變化的，屬于較大設(shè)計(jì)變更：連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上的路線方案調(diào)整的；連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；特殊不良地質(zhì)路段處治方案發(fā)生變化的；路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；互通

2、式立交的位置或方案發(fā)生變化的；分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過500萬元的，具體規(guī)定如下：由于建設(shè)條件發(fā)生變化，路基、路面、橋涵、路線交叉及交通工程中， 單位工程費(fèi)用變化500萬元或同一個(gè)項(xiàng)目中同類型多個(gè)單項(xiàng)工程費(fèi)用變化累計(jì) 超過500萬元的；不可預(yù)見的、突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害，如巖溶、滑坡、采空區(qū)等，造成工 程處理費(fèi)用超過500萬元的；超過施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。1.3一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變。2變更設(shè)計(jì)審批層次2.1重大設(shè)計(jì)變更本工程項(xiàng)目的重大設(shè)計(jì)變更,汕北大道項(xiàng)目

3、公司根據(jù)本管理辦法和上級(jí)有關(guān)管理辦法進(jìn)行審查，經(jīng)汕頭市中建汕北大道投資有限公司審查后轉(zhuǎn)報(bào)省交通運(yùn)輸廳，由省交通運(yùn)輸廳提出審查意見后報(bào)交通運(yùn)輸部審批。2.2較大設(shè)計(jì)變更汕北大道項(xiàng)目公司根據(jù)本管理辦法和上級(jí)有關(guān)管理辦法進(jìn)行審查，汕頭市中建汕北大道投資有限公司審查后轉(zhuǎn)報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批，報(bào)交通運(yùn)輸部備案。2.3般設(shè)計(jì)變更（一）a類：變更單位工程費(fèi)用變化金額200500萬元（包括200萬元） 或同一項(xiàng)目中同類型多個(gè)單項(xiàng)工程費(fèi)用累計(jì)200500萬元（包括200萬元）的，或處理地質(zhì)災(zāi)害費(fèi)用在200500萬元（包括200萬元）的，由建設(shè)公司對(duì)變更進(jìn)行核實(shí)后轉(zhuǎn)報(bào)省交通集團(tuán)審批；（二）B類：變更單位工程費(fèi)用變化

4、金額50200萬元（包括50萬元）或 同一項(xiàng)目中同類型多個(gè)單項(xiàng)工程費(fèi)用累計(jì)50200萬元（包括50萬元）的，或處理地質(zhì)災(zāi)害費(fèi)用在50200萬元（包括50萬元）的，由汕北大道項(xiàng)目公司對(duì)變更進(jìn)行審批；（三）C類:變更單位工程費(fèi)用變化金額低于50萬元或同一項(xiàng)目中同類型 多個(gè)單項(xiàng)工程費(fèi)用累計(jì)低于50萬元的，或處理地質(zhì)災(zāi)害費(fèi)用低于50萬元的，由 項(xiàng)目業(yè)主對(duì)變更進(jìn)行審批。（注：上述同一項(xiàng)目同類型多個(gè)單項(xiàng)工程變更是指同一項(xiàng)目中同一時(shí)間確定全線統(tǒng)一的變更，如軟土地基處理、路面工程等）3設(shè)計(jì)變更建議的審查及報(bào)批3.1工程設(shè)計(jì)變更建議可由項(xiàng)目參建各方以書面形式提出。變更建議提出后，監(jiān)理人、業(yè)主對(duì)變更建議進(jìn)行初審、

5、確定變更類別，及時(shí)開展變更設(shè)計(jì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證工作。3.2設(shè)計(jì)變更建議報(bào)批前分級(jí)審查（一）重大、較大變更，由汕頭市中建汕北大道投資有限公司主持或授權(quán)汕北大道項(xiàng)目公司主持審查， 省交通運(yùn)輸廳、其他政府職能部門、省交通集團(tuán)、建設(shè)公司、業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、 承包人及有關(guān)專家參加；（二）一般（A類）變更，原則上由汕頭市中建汕北大道投資有限公司主持審查，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包人及有關(guān)專家參加；（三）一般（B類）變更，由汕北大道項(xiàng)目公司主持或授權(quán)業(yè)主主持審查，設(shè)計(jì)或其代表、監(jiān)理、承包人以及有關(guān)專家參加，邀請(qǐng)上級(jí)主管部門代表參加審查；（四）一般（C類）變更，由業(yè)主主持審查，設(shè)計(jì)或其代表、監(jiān)理、承包人以及有關(guān)專家參加。

6、設(shè)計(jì)變更建議審查意見或會(huì)議紀(jì)要或?qū)＜易稍円庖妼⒆鳛樯蠄?bào)設(shè)計(jì)變更建 議和設(shè)計(jì)變更文件的依據(jù)。3.3設(shè)計(jì)變更建議的報(bào)批重大、較大、一般（A類）設(shè)計(jì)變更經(jīng)審查確認(rèn)后應(yīng)上報(bào)設(shè)計(jì)變更建議申請(qǐng)。主要資料為：（一）設(shè)計(jì)變更建議申請(qǐng)書，應(yīng)簡(jiǎn)單說明變更項(xiàng)目的位置（合同段、樁號(hào)范圍）、設(shè)計(jì)變更理由、主要內(nèi)容、類別、造價(jià)增減等主要信息；（二）設(shè)計(jì)變更建議申請(qǐng)的調(diào)查核實(shí)、合理性論證情況；（三）設(shè)計(jì)變更建議總體方案文件，按照交通運(yùn)輸部公路工程基本建設(shè)項(xiàng) 目設(shè)計(jì)文件編制辦法的規(guī)定，說明設(shè)計(jì)變更的理由、工程規(guī)模變化、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用變化等。（四）設(shè)計(jì)變更建議審查意見或會(huì)議紀(jì)要或?qū)＜易稍円庖?。設(shè)計(jì)變更建議由業(yè)主組織上報(bào)建設(shè)公司及

7、上級(jí)主管部門審批。4設(shè)計(jì)變更文件的審查及報(bào)批4.1設(shè)計(jì)變更文件編制收到同意開展設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)的通知后，業(yè)主應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)變更文件按公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：（1）概述：項(xiàng)目基本情況（建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等）、設(shè)計(jì)變更原因、原設(shè)計(jì)方案及概預(yù)算（設(shè)計(jì)變更新增工程、一般設(shè)計(jì)變更除外）、附件（原設(shè)計(jì)圖、 主要數(shù)量及概預(yù)算文件）；（2）設(shè)計(jì)變更文件：采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)變更工程方案及工程數(shù)量、設(shè)計(jì)變更概預(yù)算（一般設(shè)計(jì)變更套用合同清單單價(jià)），與原設(shè)計(jì)方案相對(duì)應(yīng)的工程 量和概預(yù)算對(duì)比分析情況等（一般設(shè)計(jì)變更套用合同清單單價(jià)對(duì)比）。為便于設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的對(duì)比

8、分析，設(shè)計(jì)變更概預(yù)算釆用的人工、材料、機(jī)械 臺(tái)班價(jià)格和費(fèi)率等應(yīng)與審批的概預(yù)算保持一致。4.2設(shè)計(jì)變更文件審查設(shè)計(jì)變更文件完成后，業(yè)主組織相關(guān)單位和專家對(duì)設(shè)計(jì)變更圖紙進(jìn)行審查。對(duì)重大及較大設(shè)計(jì)變更文件，由汕頭市中建汕北大道投資有限公司主持審查，省交通運(yùn)輸廳、其他政府職能部門、省交通集團(tuán)、建設(shè)公司、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包人及有關(guān)專家參加。一般設(shè)計(jì)變更（A類）文件，由省交通集團(tuán)或授權(quán)建設(shè)公司主持審查，省交通集團(tuán)、建設(shè)公司、業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包人及有關(guān)專家參加。設(shè)計(jì)變更文件經(jīng)審查確認(rèn)后，業(yè)主按審批權(quán)限申報(bào)設(shè)計(jì)變更文件。4.3設(shè)計(jì)變更文件的報(bào)批分兩步報(bào)批：（1）施工圖文件經(jīng)審查并修編完成后，與審批初步設(shè)計(jì)文

9、件對(duì)比，由設(shè)計(jì)單位匯總整個(gè)項(xiàng)目的重大設(shè)計(jì)變更，由業(yè)主按程序報(bào)送上級(jí)主管部門審查后，轉(zhuǎn)報(bào)交通運(yùn)輸部審批。（2）工程實(shí)施至竣工驗(yàn)收交付使用之日止，對(duì)經(jīng)審查并修編的施工圖文件進(jìn)行的修改、完善，按第四條工程設(shè)計(jì)變更審批層次報(bào)批。不得將設(shè)計(jì)變更整體肢解、化整為零規(guī)避審批。4.4設(shè)計(jì)變更文件報(bào)批資料設(shè)計(jì)變更文件是工程設(shè)計(jì)變更的正式文件，必須綜合、全面反映變更p目信息，如：變更項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、樁號(hào)、范圍、規(guī)模、造價(jià)增減、時(shí)效性以k有關(guān)各方簽署意見等。設(shè)計(jì)變更報(bào)批資料構(gòu)成如下：（一）業(yè)主的正式申請(qǐng)文件；應(yīng)簡(jiǎn)單說明變更項(xiàng)目的位置（合同段、樁號(hào)范圍）、原因、依據(jù)、變更主要內(nèi)容（包括變更前后工程量的變化情況）、造價(jià)

10、增減、設(shè)計(jì)變更類別等主要信息。"（二）設(shè)計(jì)變更文件申請(qǐng)表。（三）設(shè)計(jì)變更文字說明，詳述變更的起因、依據(jù)、過程、性質(zhì)、方案優(yōu)化 與比選、技術(shù)審查要點(diǎn)、規(guī)模變化、造價(jià)核算的合同條款依據(jù)，變更對(duì)施工的影響及應(yīng)對(duì)的組織措施等。（四）重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)包括設(shè)計(jì)變更工程方案及工程數(shù)量、設(shè)計(jì)變更概預(yù)算 （整個(gè)項(xiàng)目），與批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng)的工程量和概預(yù)算對(duì)比分析情況等；（2）較大設(shè)計(jì)變更應(yīng)包括設(shè)計(jì)變更工程方案及工程數(shù)量、設(shè)計(jì)變更預(yù)算， 與原設(shè)計(jì)方案（經(jīng)審查并修編的施工圖設(shè)計(jì)）相對(duì)應(yīng)的工程量和概預(yù)算對(duì)比分析情況等；（3）對(duì)一般設(shè)計(jì)變更，包括原方案合同工程量清單，變更方案清單，變更細(xì)目清單單價(jià)的核定與計(jì)算

11、，變更前后合同工程量清單合價(jià)差額計(jì)算。（五）工程量計(jì)算書：詳細(xì)列明工程量清單數(shù)量的來源（圖紙編號(hào)或現(xiàn)場(chǎng)確 認(rèn)數(shù)量的證明文件），要求業(yè)主代表、監(jiān)理、承包人簽字確認(rèn)。（六）設(shè)計(jì)變更圖紙及原設(shè)計(jì)圖紙。（七）設(shè)計(jì)變更施工圖預(yù)算文件（重大及較大變更）。（八）原設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算（進(jìn)行必要的拆分，重大及較大變更）。（九）相關(guān)合同條款及合同工程量清單（一般設(shè)計(jì)變更）。（十）變更新增單價(jià)確定的依據(jù)（預(yù)算文件或市場(chǎng)價(jià)格來源，一般設(shè)計(jì)變更），要求業(yè)主、監(jiān)理、承包人簽字確認(rèn)。（十一）需要作特別說明的有關(guān)方獨(dú)立的書面意見，包括承包人、監(jiān)理人、設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)審核咨詢單位、其他方面以及業(yè)主的書面意見。（十二）上級(jí)部門同意開展

12、設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)的通知書或設(shè)計(jì)變更建議咨詢 報(bào)告或?qū)彶闀?huì)議紀(jì)要等。設(shè)計(jì)變更文件報(bào)批資料數(shù)量為：重要和較大變更：承包人需報(bào)送書面資料一式十份，審批后業(yè)主及上級(jí)各審批單位存八份，監(jiān)理人存一份，承包人存一份；一般變更：A類：承包人需報(bào)送書面資料一式七份，審批后業(yè)主及上級(jí)各審批單位存五份，監(jiān)理人存一份，承包人存一份；B類：承包人需報(bào)送書面資料一式六份，審批后業(yè)主及上級(jí)各審批單位存四份，監(jiān)理人存一份，承包人存一份；C類：承包人需報(bào)送書面資料一式五份，審批后業(yè)主存三份，監(jiān)理人存一份，承包人存一份。具體格式在變更管理細(xì)則中明確。4.5設(shè)計(jì)變更文件報(bào)批時(shí)間規(guī)定須在變更設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤缓?個(gè)月內(nèi)報(bào)送。監(jiān)理人/業(yè)主在

13、受理設(shè)計(jì)變更文件請(qǐng)示后，對(duì)符合性檢查不合格的，將在10個(gè)工作日內(nèi)予以退回，由承包人補(bǔ)充、完善后重新申報(bào)；對(duì)于符合性檢查合格的設(shè)計(jì)變更文件，在20個(gè)工作日內(nèi)完成上報(bào)或?qū)徟ぷ鳌?.6工程設(shè)計(jì)變更增減投資核算（一）變更項(xiàng)目增減投資的核算應(yīng)全面、真實(shí)、合理，不應(yīng)漏項(xiàng)少計(jì)或多項(xiàng)重計(jì)。（二）交通部、省交通運(yùn)輸廳所審批的變更增減的預(yù)算金額為項(xiàng)目投資增減的控制數(shù)，業(yè)主與承包人之間的變更費(fèi)用應(yīng)以合同約定為基礎(chǔ)結(jié)算。變更項(xiàng)目單價(jià)必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的作價(jià)原則作價(jià)，按合同規(guī)定經(jīng)合同雙方確認(rèn)的數(shù)量和單價(jià)計(jì)算，核減相對(duì)應(yīng)部分的工程費(fèi)用后計(jì)算變更項(xiàng)目增減投資。4.7為規(guī)范業(yè)務(wù)，提高工作效率，保存原始資料，本項(xiàng)目對(duì)工程變

14、更進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理，主要的資料和表格申報(bào)、批復(fù)都在網(wǎng)上完成（同時(shí)報(bào)送書面資料）, 除業(yè)主批準(zhǔn)，不在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)的變更不予受理。4.8屬于整個(gè)項(xiàng)目全線統(tǒng)一整體作為一個(gè)變更項(xiàng)目報(bào)批的變更，或?qū)儆讵?dú)立的單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程由幾個(gè)承包人實(shí)施但應(yīng)作為一個(gè)變更項(xiàng)目報(bào)批的變更，上級(jí)部門或建設(shè)公司審批后，公司以合同段為單位拆分后批復(fù)予承包 人。4.9所有變更均需由監(jiān)理人在征得業(yè)主同意后按合同規(guī)定及本變更管理辦 法及后續(xù)變更實(shí)施細(xì)則等規(guī)定辦理變更手續(xù)。所有變更均需由有權(quán)審批部門最終 審批后，由項(xiàng)目業(yè)主下發(fā)給監(jiān)理人，并由監(jiān)理人下發(fā)變更令后方可正式生效。5變更的實(shí)施5.1除緊急搶險(xiǎn)工程或特殊規(guī)定外，工程變更原

15、則上只有在完善設(shè)計(jì)圖紙后，經(jīng)業(yè)主書面批準(zhǔn)，并經(jīng)監(jiān)理人發(fā)出工程變更實(shí)施通知單之后，方能組織實(shí)施。 橋梁基礎(chǔ)基底標(biāo)高確定，涵洞和通道位置、交角的局部調(diào)整，軟基處理深度等作 “動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)”處理的變更工程，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)監(jiān)理人、業(yè)主代表和設(shè)計(jì)代表簽認(rèn)后可先行實(shí)施。規(guī)?；久鞔_后，應(yīng)盡快按本辦法完善有關(guān)變更管理手續(xù)。5.2設(shè)計(jì)變更工程的施工原則上由原承包人承擔(dān)。原承包人不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更的資質(zhì)條件的，由業(yè)主通過招標(biāo)選擇承包人。5.3承包人應(yīng)接受監(jiān)理人和設(shè)計(jì)代表、業(yè)主的指導(dǎo)，全面熟悉設(shè)計(jì)變更意圖及有關(guān)實(shí)施要求，及時(shí)組織變更工程的實(shí)施。監(jiān)理人、業(yè)主代表應(yīng)注意有關(guān)變更現(xiàn)場(chǎng)資料的收集，及時(shí)做好變更計(jì)量工作。5.4工程實(shí)施

16、過程中，發(fā)生重大險(xiǎn)情或技術(shù)性質(zhì)要求及時(shí)處理的，業(yè)主可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，并由業(yè)主組織監(jiān)理人、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位召開現(xiàn)場(chǎng)緊 急變更會(huì)議，確認(rèn)應(yīng)急措施發(fā)生的工程量，討論設(shè)計(jì)變更處理方案，形成“緊急設(shè)計(jì)變更會(huì)審紀(jì)要”。同時(shí)按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料，說明緊急抬險(xiǎn)的情況。6暫定金額項(xiàng)目6.1滿足合同規(guī)定暫定金額使用范圍的項(xiàng)目，經(jīng)審核后可以在暫定金額項(xiàng)目中支付。6.2任何在暫定金額中支付的項(xiàng)目，必須由承包人、監(jiān)理人、業(yè)主相關(guān)部門（主辦部門、工程技術(shù)部、計(jì)劃合同部和主管領(lǐng)導(dǎo)）共同參與確定，并形成會(huì)議紀(jì)要（會(huì)簽表、發(fā)文等）。6.3暫定金額項(xiàng)目須完成必要的審批手續(xù)后方可進(jìn)入計(jì)量。承包人填寫暫定金額項(xiàng)目審批表，并附必要的費(fèi)用（單價(jià)）分析表、會(huì)議紀(jì)要（會(huì)簽表）、圖紙、工程量計(jì)算過程等支持材料，報(bào)監(jiān)理人、業(yè)主相關(guān)部門審批。6.4暫定金額項(xiàng)目申報(bào)資料份數(shù)為一式五份，審批完成后，業(yè)主留三份， 監(jiān)理人、承包人各留一份。6.5暫定金額在審批完成后的當(dāng)月可申報(bào)計(jì)量，申報(bào)計(jì)量時(shí)