中央級(jí)教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理試行辦法

1、附錄2：中央級(jí)教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理試行辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)中央級(jí)教科文部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱教科文部門(mén)）項(xiàng)目管理工作，提高財(cái)政資金的管理效能和使用效益，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于部門(mén)預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合教科文部門(mén)的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目考評(píng)），是指對(duì)由中央財(cái)政預(yù)算安排的教科文部門(mén)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程及其完成結(jié)果進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)。第三條教科文部門(mén)項(xiàng)目考評(píng)范圍主要包括：專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目（即指國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的教科文事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃、工程、基金項(xiàng)目），專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目以及大型修繕、大型購(gòu)置、大型會(huì)議等項(xiàng)目。第四條教科文部門(mén)項(xiàng)目考評(píng)堅(jiān)持“客觀

2、、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則，實(shí)行“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施”的管理方式。第五條教科文部門(mén)項(xiàng)目考評(píng)的主要依據(jù)：（一）國(guó)家關(guān)于教科文事業(yè)領(lǐng)域的方針、政策；（二）與教科文事業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）教科文部門(mén)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）及績(jī)效目標(biāo)；（四）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、立項(xiàng)評(píng)估報(bào)告等；（五）項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)文件；（六）預(yù)算執(zhí)行或決算報(bào)告、其它財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；（七）項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（八）項(xiàng)目中期或完成后的績(jī)效報(bào)告；（九）教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)規(guī)范；（十）其它相關(guān)資料。第二章項(xiàng)目考評(píng)的內(nèi)容第六條教科文部門(mén)項(xiàng)目考評(píng)根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行階段分為項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程考評(píng)和項(xiàng)目完成結(jié)果考評(píng)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程考評(píng)，是指對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中階段性執(zhí)行情

3、況的考核與評(píng)價(jià)；項(xiàng)目完成結(jié)果考評(píng)，是指對(duì)項(xiàng)目完成后總體執(zhí)行情況的考核與評(píng)價(jià)。第七條教科文部門(mén)項(xiàng)目考評(píng)的內(nèi)容分為業(yè)務(wù)考評(píng)和財(cái)務(wù)考評(píng)。第八條業(yè)務(wù)考評(píng)內(nèi)容主要包括：立項(xiàng)目標(biāo)完成程度、目標(biāo)完成的可能性、立項(xiàng)目標(biāo)的合理性、項(xiàng)目驗(yàn)收的有效性、項(xiàng)目組織管理水平、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目的社會(huì)效益、項(xiàng)目可持續(xù)性影響等。第九條財(cái)務(wù)考評(píng)內(nèi)容主要包括：資金落實(shí)情況、實(shí)際支出情況、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理狀況等。第三章項(xiàng)目考評(píng)的組織實(shí)施第十條教科文部門(mén)項(xiàng)目考評(píng)由財(cái)政部統(tǒng)一組織管理，財(cái)政部、教科文部門(mén)和項(xiàng)目單位分級(jí)實(shí)施。第十一條財(cái)政部負(fù)責(zé)制定教科文部門(mén)項(xiàng)目考評(píng)的規(guī)章制度，確定考評(píng)項(xiàng)目，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查教科文部門(mén)項(xiàng)目考評(píng)工作，

4、并選擇重大項(xiàng)目直接組織實(shí)施考評(píng)工作。第十二條教科文部門(mén)依據(jù)財(cái)政部關(guān)于項(xiàng)目考評(píng)的規(guī)章制度和部署，負(fù)責(zé)制定本部門(mén)項(xiàng)目考評(píng)的具體實(shí)施方案，組織實(shí)施本部門(mén)及所屬單位的項(xiàng)目考評(píng)工作，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬項(xiàng)目單位的績(jī)效自評(píng)工作。第十三條項(xiàng)目單位按照財(cái)政部、教科文部門(mén)以及主管部門(mén)的規(guī)定及要求編制項(xiàng)目績(jī)效計(jì)劃，對(duì)本單位的項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。第十四條財(cái)政部和教科文部門(mén)組織實(shí)施項(xiàng)目考評(píng)時(shí)，可以直接組織專家組或委托具有獨(dú)立法人資格的、具有相應(yīng)資質(zhì)的或經(jīng)過(guò)財(cái)政部認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第十五條在委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目考評(píng)工作時(shí)，委托方與受托方應(yīng)簽訂委托協(xié)議。第十六條財(cái)政部根據(jù)考評(píng)內(nèi)容統(tǒng)一制定共性考評(píng)指標(biāo)，并根據(jù)考評(píng)項(xiàng)目

5、的特點(diǎn)商教科文部門(mén)確定特性考評(píng)指標(biāo)。第十七條項(xiàng)目單位在績(jī)效自評(píng)工作結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定撰寫(xiě)中央級(jí)教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告并報(bào)主管部門(mén)；專家組或中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目考評(píng)工作結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定撰寫(xiě)中央級(jí)教科文部門(mén)績(jī)效考評(píng)報(bào)告并報(bào)委托方；主管部門(mén)應(yīng)將所屬項(xiàng)目單位的績(jī)效考評(píng)報(bào)告匯總報(bào)送財(cái)政部。第四章項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果應(yīng)用第十八條財(cái)政部、教科文部門(mén)和項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，完善項(xiàng)目管理辦法，提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益。第十九條財(cái)政部、教科文部門(mén)和項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施過(guò)程的管理，并參考考評(píng)結(jié)果對(duì)新增項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行決策。第二十條項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果是財(cái)政部確定教科文部門(mén)以后

6、年度項(xiàng)目和安排項(xiàng)目支出預(yù)算的重要依據(jù)。第五章附則第二十一條中央財(cái)政對(duì)地方的教科文專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作參照本辦法執(zhí)行，由財(cái)政部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二十二條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。附件一：中央級(jí)教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)規(guī)范附件二：中央級(jí)教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告（范本）附件三：中央級(jí)教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)報(bào)告（范本）附件一：中央級(jí)教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)規(guī)范第一章總則第一條為規(guī)范中央級(jí)教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目考評(píng)）行為，提高項(xiàng)目考評(píng)工作的質(zhì)量和水平，依據(jù)中央級(jí)教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理試行辦法，結(jié)合教科文部門(mén)的實(shí)際情況，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范的主要內(nèi)容包括項(xiàng)

7、目考評(píng)工作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、行為規(guī)范等。第三條本規(guī)范適用于參與項(xiàng)目考評(píng)工作的單位和個(gè)人，包括財(cái)政部、中央級(jí)教科文部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱教科文部門(mén)）、項(xiàng)目單位、專家組、中介機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員。第二章工作規(guī)范第四條工作規(guī)范主要包括項(xiàng)目考評(píng)工作的組織管理、各方權(quán)責(zé)、合同關(guān)系、中介機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目考評(píng)專家應(yīng)具備的條件等相關(guān)內(nèi)容。第五條項(xiàng)目考評(píng)工作由財(cái)政部統(tǒng)一組織管理，財(cái)政部、教科文部門(mén)和項(xiàng)目單位分級(jí)實(shí)施。財(cái)政部、教科文部門(mén)可以直接組織專家組或委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目考評(píng)工作。第六條財(cái)政部和教科文部門(mén)依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和工作需要組織專家組或遴選中介機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目考評(píng)要求，確定具體考評(píng)方案，認(rèn)定項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果。第七條委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)

8、目考評(píng)時(shí)，委托方與中介機(jī)構(gòu)之間的權(quán)責(zé)應(yīng)以協(xié)議的形式加以約定。協(xié)議的內(nèi)容主要包括：考評(píng)目標(biāo)及內(nèi)容、考評(píng)形式和要求、提交考評(píng)結(jié)果的期限、委托方的協(xié)作事項(xiàng)、考評(píng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、違約責(zé)任及解決方式等。第八條中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：第九條（一）依法設(shè)立的獨(dú)立法人；第十條（二）具有相關(guān)行業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)頒發(fā)的專業(yè)資質(zhì)，或者具有財(cái)政部認(rèn)定的考評(píng)資格；第十一條（三）具有一定數(shù)量且與考評(píng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)及管理人員；第十二條（四）具有一定規(guī)模且結(jié)構(gòu)合理的咨詢專家支持系統(tǒng)；第十三條（五）具有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制制度；第十四條（六）具有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)。第十五條項(xiàng)目考評(píng)專家應(yīng)具備下列條件：（一）熟悉教科

9、文領(lǐng)域的政策法規(guī)；（二）具有豐富的相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)；（三）具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或從業(yè)資格；（四）有良好的職業(yè)道德和信譽(yù)。第十六條專家組和中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部或教科文部門(mén)的考評(píng)要求，擬訂具體的考評(píng)方案，收集、整理、分析考評(píng)項(xiàng)目信息，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核與評(píng)價(jià)，撰寫(xiě)并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)報(bào)告。第十七條項(xiàng)目單位應(yīng)按照考評(píng)要求提供項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告及其它相關(guān)的資料信息，并對(duì)其客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。第三章技術(shù)規(guī)范第十八條技術(shù)規(guī)范主要包括考評(píng)形式、考評(píng)方法、考評(píng)程序及考評(píng)指標(biāo)等相關(guān)內(nèi)容。第十九條項(xiàng)目考評(píng)形式包括現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)價(jià)。專家組和中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部或教科文部門(mén)的要求以及考評(píng)項(xiàng)目的特點(diǎn)采取

10、不同的考評(píng)形式，一般以現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)價(jià)形式為主。第二十條考評(píng)方法包括綜合評(píng)價(jià)法、對(duì)比分析法、投入產(chǎn)出法等，專家組和中介機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部或教科文部門(mén)的要求以及考評(píng)項(xiàng)目的特點(diǎn)可采取一種或多種考評(píng)方法。第二十一條考評(píng)程序包括委托受理、方案設(shè)計(jì)、專家評(píng)價(jià)、綜合分析、撰寫(xiě)報(bào)告、提交備案等環(huán)節(jié)。第二十二條（一）委托受理專家組和中介機(jī)構(gòu)在接受委托任務(wù)時(shí)，須收集考評(píng)項(xiàng)目的有關(guān)信息資料，明確考評(píng)的目標(biāo)、要求等，簽訂協(xié)議并取得項(xiàng)目考評(píng)委托書(shū)。第二十三條（二）方案設(shè)計(jì)專家組和中介機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)考評(píng)項(xiàng)目的特點(diǎn)，擬定具體考評(píng)方案，選擇考評(píng)形式和方法，確定考評(píng)專家和人員，編制考評(píng)工作手冊(cè)。第二十四條（三）專家評(píng)價(jià)采取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)形式的

11、，考評(píng)專家根據(jù)考評(píng)工作需要到現(xiàn)場(chǎng)采取勘察、問(wèn)詢、復(fù)核等多種方式，對(duì)考評(píng)項(xiàng)目的有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和初步分析；采取非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)形式的，考評(píng)專家應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目單位提交的資料進(jìn)行分析，提出考評(píng)意見(jiàn)。對(duì)上述兩種考評(píng)形式，考評(píng)專家均應(yīng)獨(dú)立提出書(shū)面考評(píng)意見(jiàn)。第二十五條（四）綜合分析專家組和中介機(jī)構(gòu)匯總各方面的資料信息，采取相應(yīng)的考評(píng)方法進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，對(duì)考評(píng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審，在此基礎(chǔ)上形成考評(píng)結(jié)論。第二十六條（五）撰寫(xiě)報(bào)告專家組和中介機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的文本格式和協(xié)議要求撰寫(xiě)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)報(bào)告。項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)報(bào)告應(yīng)依據(jù)充分、內(nèi)容完整、真實(shí)準(zhǔn)確。第二十七條（

12、六）提交備案項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)報(bào)告經(jīng)專家組或中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽章后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交給財(cái)政部或教科文部門(mén)。工作草稿和有關(guān)資料應(yīng)妥善保管，以便備查。第二十八條項(xiàng)目考評(píng)工作應(yīng)制定科學(xué)、完整的考評(píng)指標(biāo)?？荚u(píng)指標(biāo)由共性和特性指標(biāo)組成。共性考評(píng)指標(biāo)包括：第二十九條（一）業(yè)務(wù)考評(píng)指標(biāo)第三十條1立項(xiàng)目標(biāo)完成程度，主要考評(píng)項(xiàng)目階段目標(biāo)或總體目標(biāo)的完成情況。第三十一條2目標(biāo)完成的可能性，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況預(yù)測(cè)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。第三十二條3立項(xiàng)目標(biāo)的合理性，主要考評(píng)立項(xiàng)目標(biāo)設(shè)置是否客觀、科學(xué)。第三十三條4項(xiàng)目驗(yàn)收的有效性，主要考評(píng)項(xiàng)目驗(yàn)收方式的合理性、驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和驗(yàn)收結(jié)果的公正性等。第三十四條5項(xiàng)目組織管理水

13、平，主要考評(píng)項(xiàng)目單位在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中的組織、協(xié)調(diào)、管理能力和條件保障狀況等。第三十五條6項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，主要考評(píng)項(xiàng)目對(duì)承擔(dān)單位、區(qū)域及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的直接或間接效益等。第三十六條7項(xiàng)目的社會(huì)效益，主要考評(píng)項(xiàng)目受益范圍，項(xiàng)目對(duì)區(qū)域及國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和風(fēng)俗習(xí)慣的影響等。第三十七條8項(xiàng)目可持續(xù)性影響，主要考評(píng)項(xiàng)目的結(jié)果對(duì)項(xiàng)目單位以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的持續(xù)影響力等。第三十八條（二）財(cái)務(wù)考評(píng)指標(biāo)第三十九條1資金落實(shí)情況，主要考評(píng)預(yù)算執(zhí)行情況、資金到位率和資金到位及時(shí)性等。第四十條2實(shí)際支出情況，主要考評(píng)項(xiàng)目實(shí)際支出構(gòu)成的合理性、超支或結(jié)余情況等。第四十一條3財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，主要考評(píng)與項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)

14、計(jì)信息資料的真實(shí)性、全面性等。第四十二條4財(cái)務(wù)管理狀況，主要考評(píng)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)制度健全性、財(cái)務(wù)管理有效性、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行狀況等。第四十三條財(cái)政部、教科文部門(mén)應(yīng)根據(jù)考評(píng)項(xiàng)目的特點(diǎn)，在共性考評(píng)指標(biāo)下確定特性考評(píng)指標(biāo)。第四十四條項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)的賦值、權(quán)重、計(jì)算方法等，由財(cái)政部商教科文部門(mén)確定。第四章行為規(guī)范第四十五條行為規(guī)范主要包括回避原則、保密原則及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定等。第四十六條專家組和中介機(jī)構(gòu)在接受項(xiàng)目委托、安排考評(píng)人員和選擇考評(píng)專家時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以下回避原則：第四十七條（一）中介機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位存在經(jīng)濟(jì)關(guān)系或其他利益關(guān)系，不宜接受相應(yīng)的考評(píng)委托。第四十八條（二）專家組和中介機(jī)構(gòu)不得委派曾在項(xiàng)目單位任職或與項(xiàng)目單

15、位有經(jīng)濟(jì)利益的人員，不得委派與項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目主管人員有親屬關(guān)系的人員，不得委派與項(xiàng)目單位人員或項(xiàng)目單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的人員等。第四十九條考評(píng)人員存在上述情況時(shí)，應(yīng)向所在的專家組或中介機(jī)構(gòu)申明并主動(dòng)回避。第五十條財(cái)政部、教科文部門(mén)、專家組和中介機(jī)構(gòu)負(fù)有對(duì)項(xiàng)目單位提供的材料及業(yè)務(wù)內(nèi)容、相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密的義務(wù)。第五十一條委托協(xié)議中應(yīng)明確規(guī)定保密內(nèi)容及期限，協(xié)議中未規(guī)定的但應(yīng)保密的事項(xiàng)，各方應(yīng)主動(dòng)履行保密義務(wù)。第五十二條參與考評(píng)工作的各方及有關(guān)人員應(yīng)遵守如下紀(jì)律規(guī)定：第五十三條（一）財(cái)政部和教科文部門(mén)不得在規(guī)定程序之外對(duì)考評(píng)工作施加傾向性影響。第五十四條（二）考評(píng)人員應(yīng)根據(jù)考評(píng)工作要求，獨(dú)立開(kāi)展考

16、評(píng)工作，保證考評(píng)結(jié)論的客觀、公正。第五十五條（三）考評(píng)人員不得干預(yù)和影響項(xiàng)目單位的正常工作秩序。第五十六條（四）考評(píng)人員在項(xiàng)目考評(píng)過(guò)程中不得謀取不正當(dāng)利益，考評(píng)工作期間發(fā)生的一切費(fèi)用不得由項(xiàng)目單位支付。第五十七條（五）專家組和中介機(jī)構(gòu)應(yīng)全面、真實(shí)地反映考評(píng)專家的意見(jiàn)。第五十八條（六）項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)提供考評(píng)相關(guān)資料，不得干涉或影響考評(píng)工作。第五十九條專家組和中介機(jī)構(gòu)有違紀(jì)行為的，財(cái)政部和教科文部門(mén)視其情節(jié)輕重，可予以警告、取消考評(píng)資格、終止委托關(guān)系等處理。第六十條項(xiàng)目單位有違紀(jì)行為的，財(cái)政部和教科文部門(mén)視其情節(jié)輕重，可予以警告、停撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、在一定期限內(nèi)暫停申報(bào)同類項(xiàng)目的資格等處理。附件二：中央

17、級(jí)教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告（范本）考評(píng)類型實(shí)施過(guò)程項(xiàng)目考評(píng)口完成結(jié)果項(xiàng)目考評(píng)口項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編碼項(xiàng)目單位北京農(nóng)學(xué)院主管部門(mén)（單位）北京市教育委員會(huì)2005年9月10日中華人民共和國(guó)財(cái)政部制填報(bào)說(shuō)明一、本報(bào)告由項(xiàng)目單位組織填寫(xiě)，所有內(nèi)容必須客觀真實(shí)。二、封面編寫(xiě)說(shuō)明1 .“考評(píng)類型”：在項(xiàng)目所屬類型后的方框內(nèi)劃，。2 .“項(xiàng)目名稱”：須與項(xiàng)目批復(fù)文件中的項(xiàng)目名稱一致。3 .“項(xiàng)目編碼”：按財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)管理的有關(guān)要求填寫(xiě)。4 .“項(xiàng)目單位”：名稱用全稱填寫(xiě)，不能省略，須加蓋單位公章。5 .“主管部門(mén)（單位）”：名稱用全稱填寫(xiě)，不能省略。三、報(bào)告內(nèi)容編寫(xiě)說(shuō)明1 .“預(yù)算科目類別”：在本項(xiàng)目所屬類別后的方

18、框內(nèi)劃，。2 .“項(xiàng)目類型”：在項(xiàng)目所屬類型后的方框內(nèi)劃，。3 .”項(xiàng)目起止時(shí)間”：須與申報(bào)文本中的起止時(shí)間一致。4 .“項(xiàng)目績(jī)效情況介紹”：重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)完成情況，項(xiàng)目結(jié)果（預(yù)期結(jié)果）、效益及影響等進(jìn)行描述。其他應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明的內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況（立項(xiàng)目標(biāo)）、項(xiàng)目執(zhí)行管理情況、項(xiàng)目驗(yàn)收情況、項(xiàng)目資金落實(shí)情況、實(shí)際支出情況、財(cái)務(wù)狀況等。5 .“自我評(píng)價(jià)”：項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的總結(jié)和評(píng)價(jià)。6 .“項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告”：是對(duì)“項(xiàng)目績(jī)效情況介紹”的豐富和補(bǔ)充，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)編寫(xiě)提綱對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并提交所需的有關(guān)文件資料四、績(jī)效報(bào)告要求統(tǒng)一用A4紙打印、裝訂，用9號(hào)信封封裝。五、

19、績(jī)效報(bào)告報(bào)主管部門(mén)一式三份，同時(shí)應(yīng)以軟盤(pán)方式報(bào)送電子文本，書(shū)面材料與電子文本的內(nèi)容必須一致項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話單位地址北京農(nóng)學(xué)院郵政編碼102202項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名：性別：職務(wù)：聯(lián)系電話：預(yù)算科目類別1.教育支出口2.科學(xué)支出口3.文體廣播事業(yè)費(fèi)口4.科技二項(xiàng)費(fèi)用口5.其他口項(xiàng)目類型1.專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目口2.專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目口3.大型修繕口4.大型購(gòu)置口5.大型會(huì)議口6.其他口項(xiàng)目起止時(shí)間開(kāi)始時(shí)間年月日截止時(shí)間2004年11月日項(xiàng)目總投入金額萬(wàn)元其中：中央財(cái)政撥款萬(wàn)元項(xiàng)目實(shí)際到位金額萬(wàn)元其中：中央財(cái)政撥款萬(wàn)元項(xiàng)目實(shí)際支出金額萬(wàn)元其中：中央財(cái)政撥款萬(wàn)元項(xiàng)目績(jī)效情況介紹實(shí)驗(yàn)室建設(shè)內(nèi)容1）語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室建設(shè)已全部完

20、成，已購(gòu)設(shè)備臺(tái)套數(shù)與計(jì)劃購(gòu)置臺(tái)套數(shù)相一致。2）網(wǎng)絡(luò)綜合布線合理，電路穩(wěn)定、照明良好。3）語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)情況：實(shí)驗(yàn)室配有專職技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)。4）新增機(jī)器設(shè)備利用率較高，配有資源管理服務(wù)器5臺(tái)，24小時(shí)不中斷運(yùn)行，提供英語(yǔ)口語(yǔ)聽(tīng)力視頻、音頻點(diǎn)播。資源管理平臺(tái)有完好的升級(jí)體系，可即時(shí)更新最新的軟件資源使整個(gè)資源平臺(tái)有非常強(qiáng)的時(shí)效性。5）新增設(shè)備合理，語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室新增機(jī)器設(shè)備在外語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中屬全新教學(xué)理念，采購(gòu)設(shè)備性能價(jià)格比合理。項(xiàng)目績(jī)效情況介紹實(shí)驗(yàn)室建設(shè)質(zhì)量6）新增設(shè)備配置合理，與外語(yǔ)教學(xué)結(jié)合緊密，既能滿足傳統(tǒng)語(yǔ)音室的教學(xué)功能，又完全具備網(wǎng)絡(luò)教室的功能。利用網(wǎng)絡(luò)版教學(xué)軟件優(yōu)勢(shì)，在教學(xué)過(guò)程中實(shí)

21、施互動(dòng)。一方面進(jìn)行主動(dòng)教學(xué)，另一方面學(xué)生可自主點(diǎn)播所需資料進(jìn)行學(xué)習(xí)，還可同時(shí)運(yùn)用卡帶、DV帶、DVD及投影設(shè)備豐富語(yǔ)音教學(xué)，教學(xué)資源得到充分最大化，語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室完全符合未來(lái)外語(yǔ)教學(xué)發(fā)展方向。7）語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室建設(shè)后經(jīng)過(guò)一段時(shí)間使用，教學(xué)水平顯著提高，課程開(kāi)設(shè)內(nèi)容與教學(xué)大綱相符，以及新增課程內(nèi)容豐富包括上外，高教等各種最新網(wǎng)絡(luò)版外語(yǔ)教學(xué)軟件。8）建設(shè)后設(shè)備能滿足本校外語(yǔ)教學(xué)需要，相對(duì)語(yǔ)音教室而言各教室容納人數(shù)有了一定的提高容納人數(shù)為80人/教室，布局合理有益于分組教學(xué)。9）語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平較高，實(shí)驗(yàn)室機(jī)器設(shè)備為主流配置，整體軟硬件水平與國(guó)內(nèi)同類語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室水平相當(dāng)。自我評(píng)價(jià)語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放程度有顯著提高

22、，對(duì)外提供服務(wù)能力大大增強(qiáng)，未來(lái)通過(guò)對(duì)外開(kāi)放機(jī)器設(shè)備能帶來(lái)一定的直接或間接經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展方向有特色、與國(guó)內(nèi)同類語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室比較有一定的創(chuàng)新、對(duì)學(xué)校外語(yǔ)教學(xué)的促進(jìn)作用較明顯。在外語(yǔ)教學(xué)方面能起到一定的推動(dòng)作用，尤箕是語(yǔ)音教學(xué)手段的擴(kuò)充和提高一定會(huì)帶來(lái)顯著成效。通過(guò)一定階段的發(fā)展，現(xiàn)代化語(yǔ)音教學(xué)必將有利于改善和替代傳統(tǒng)外語(yǔ)教學(xué)的模式。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字：項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人簽字：年月日年月日附:項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告（編寫(xiě)提綱）、項(xiàng)目立項(xiàng)情況（一）項(xiàng)目?jī)?nèi)容；（二）績(jī)效總目標(biāo)及其階段性績(jī)效目標(biāo)情況;（三）項(xiàng)目預(yù)期投入情況；（四）主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。二、項(xiàng)目執(zhí)行情況（一）項(xiàng)目的進(jìn)展及目標(biāo)、計(jì)劃調(diào)整情況；（二）績(jī)

23、效總目標(biāo)和階段性績(jī)效目標(biāo)的完成情況；（三）項(xiàng)目總投入，財(cái)政撥款、自籌資金落實(shí)情況；（四）實(shí)際支出情況（包括人、財(cái)、物等方面）；（五）主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、持續(xù)影響等情況;（六）財(cái)務(wù)管理情況；（七）項(xiàng)目管理制度及執(zhí)行情況；（八）項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施；（九）項(xiàng)目后續(xù)工作安排（實(shí)施過(guò)程類）；（十）有關(guān)建議及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。三、需提供的有關(guān)文件資料（一）預(yù)算執(zhí)行或決算報(bào)告；（二）項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（三）項(xiàng)目單位有關(guān)項(xiàng)目管理的具體規(guī)定；（四）主管部門(mén)認(rèn)為需要提供的其它相關(guān)資料。附件三：中央級(jí)教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)報(bào)告（范本）考評(píng)類型實(shí)施過(guò)程項(xiàng)目考評(píng)口完成結(jié)果項(xiàng)目考評(píng)口項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編

24、碼項(xiàng)目單位主管部門(mén)（單位）主管部門(mén)（單位）預(yù)算代碼考評(píng)方式：專家考評(píng)口中介機(jī)構(gòu)考評(píng)口考評(píng)時(shí)間年月日至年月日中華人民共和國(guó)財(cái)政部制填報(bào)說(shuō)明一、本報(bào)告由專家組或中介機(jī)構(gòu)組織填寫(xiě)，所有內(nèi)容必須客觀真實(shí)。二、封面編寫(xiě)說(shuō)明1 .“考評(píng)類型”：在項(xiàng)目所屬類型后的方框內(nèi)劃，。2 .“項(xiàng)目名稱”：須與鮮明批復(fù)文件中的項(xiàng)目名稱一致。3 .“項(xiàng)目單位”：名稱用全稱填寫(xiě)，不能省略。4 .“主管部門(mén)（單位）”：名稱用全稱填寫(xiě)，不能省略。5 .“主管部門(mén)（單位）預(yù)算代碼”：按照當(dāng)年度財(cái)政部制定頒發(fā)的政府預(yù)算收支科目手冊(cè)填寫(xiě)。6 .“考評(píng)方式”：在項(xiàng)目考評(píng)所屬方式后的方框內(nèi)劃，。7 .“考評(píng)時(shí)間”：起止時(shí)間為接受項(xiàng)目考評(píng)

25、委托和提交績(jī)效考評(píng)報(bào)告的時(shí)間。三、報(bào)告內(nèi)容編寫(xiě)說(shuō)明（一）項(xiàng)目基本情況1. “考評(píng)類型”：在項(xiàng)目所屬類型后的方框內(nèi)劃，。2. “項(xiàng)目名稱”：須與項(xiàng)目批復(fù)文件中的項(xiàng)目名稱一致。3. “項(xiàng)目編碼”：按財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)管理的有關(guān)要求填寫(xiě)。4. “項(xiàng)目概況”：對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、項(xiàng)目執(zhí)行情況、項(xiàng)目效益及影響等進(jìn)行總結(jié)性描述。（二）業(yè)務(wù)考評(píng)已列出主要的二級(jí)指標(biāo)，三級(jí)指標(biāo)在考評(píng)具體項(xiàng)目時(shí)填寫(xiě)。應(yīng)根據(jù)財(cái)政部和教科文部門(mén)確定的計(jì)算方法和專家評(píng)分結(jié)果填寫(xiě)“該項(xiàng)分值”和“考評(píng)得分”，并出具詳細(xì)的考評(píng)意見(jiàn)。（三）財(cái)務(wù)考評(píng)已列出主要的二級(jí)指標(biāo)，三級(jí)指標(biāo)在考評(píng)具體項(xiàng)目時(shí)填寫(xiě)。應(yīng)根據(jù)財(cái)政部和教科文部門(mén)確定的計(jì)算方法和專家評(píng)

26、分結(jié)果填寫(xiě)“該項(xiàng)分值”和“考評(píng)得分”，并出具詳細(xì)的考評(píng)意見(jiàn)。（四）其他需說(shuō)明的問(wèn)題對(duì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)考評(píng)中的個(gè)性問(wèn)題、特殊問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。（五）綜合考評(píng)結(jié)論對(duì)（三）、（四）兩項(xiàng)內(nèi)容的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，并出具詳細(xì)的綜合考評(píng)結(jié)論。（六）考評(píng)組人員填寫(xiě)參與項(xiàng)目考評(píng)的所有成員名單，并由各成員簽字確認(rèn)；中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后，須加蓋單位公章。（七）附表1. 專家評(píng)分匯總表：須根據(jù)考評(píng)專家的評(píng)分結(jié)果據(jù)實(shí)填寫(xiě)。2. 專家綜合意見(jiàn)表：由考評(píng)專家填寫(xiě)項(xiàng)目考評(píng)綜合意見(jiàn)，專家負(fù)責(zé)人須簽字確認(rèn)四、績(jī)效考評(píng)報(bào)告要求統(tǒng)一用A4紙打印、裝訂，用9號(hào)信封封裝。五、績(jī)效考評(píng)報(bào)告報(bào)財(cái)政部或主管部門(mén)一式三份，同時(shí)應(yīng)以軟盤(pán)方式報(bào)送電子文本，書(shū)

27、面材料與電子文本的內(nèi)容必須一致一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編碼項(xiàng)目單位主管部門(mén)（單位）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名：性別：職務(wù)：聯(lián)系電話：預(yù)算科目類別1.教育支出口2.科學(xué)支出口3.文體廣播事業(yè)費(fèi)口4.科技二項(xiàng)費(fèi)用口5.其他口項(xiàng)目類型1.專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目口2.專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目口3.大型修繕口4.大型購(gòu)置口5.大型會(huì)議口6.其他口項(xiàng)目起止時(shí)間開(kāi)始時(shí)間年月日截止時(shí)間年月日項(xiàng)目總投入金額萬(wàn)元其中：中央財(cái)政撥款萬(wàn)元項(xiàng)目實(shí)際到位金額萬(wàn)元其中：中央財(cái)政撥款萬(wàn)元項(xiàng)目實(shí)際支出金額萬(wàn)元其中：中央財(cái)政撥款萬(wàn)元:項(xiàng)目概況二、業(yè)務(wù)考評(píng)業(yè)務(wù)考評(píng)指標(biāo)該項(xiàng)分值考評(píng)得分業(yè)務(wù)考評(píng)指標(biāo)該項(xiàng)分值考評(píng)得分1.立項(xiàng)目標(biāo)完成程度(1)(2)(3)5.項(xiàng)目組織

28、管理水平(1)(2)(3)2.項(xiàng)目完成的可能性(1)(2)(3)6.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益(1)(2)(3)3.立項(xiàng)目標(biāo)的合理性(1)(2)(3)7.項(xiàng)目的社會(huì)效益(1)(2)(3)4.項(xiàng)目驗(yàn)收的功效性(1)(2)(3)8.項(xiàng)目可持續(xù)性影響(1)(2)(3)業(yè)務(wù)考評(píng)得分合計(jì)考評(píng)意見(jiàn)三、財(cái)務(wù)考評(píng)財(cái)務(wù)考評(píng)指標(biāo)該項(xiàng)分值考評(píng)得分財(cái)務(wù)考評(píng)指標(biāo)該項(xiàng)分值考評(píng)得分1.資金落實(shí)情況(1)(2)(3)3.財(cái)務(wù)/息質(zhì)里(1)(2)(3)2.實(shí)際支出情況4.財(cái)務(wù)管理狀況(1)(1)(2)(2)(3)(3)財(cái)務(wù)考評(píng)得分合計(jì)考評(píng)意見(jiàn)四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題五、綜合考評(píng)結(jié)論考評(píng)內(nèi)容該項(xiàng)分值考評(píng)得分業(yè)務(wù)考評(píng)財(cái)務(wù)考評(píng)綜合考評(píng)100績(jī)效級(jí)

29、別評(píng)定綜合考評(píng)結(jié)論六、考評(píng)組人員姓名專業(yè)職稱單位簽字考評(píng)組組長(zhǎng)（簽字）：審校（簽字）：專家組或中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（簽字）：考評(píng)日期：年月附錄3：中央財(cái)政教科文事業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目委托評(píng)估評(píng)審及付費(fèi)管理暫行辦法第一條為明確中央財(cái)政教科文事業(yè)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）項(xiàng)目委托評(píng)估評(píng)審范圍，規(guī)范委托評(píng)估評(píng)審付費(fèi)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金的分配、使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法（試行）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金項(xiàng)目委托評(píng)估評(píng)審，是指財(cái)政部委托中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜遥瑢?duì)由財(cái)政部直接審核確定的專項(xiàng)資金項(xiàng)目的立項(xiàng)和預(yù)算，以及項(xiàng)目執(zhí)行和完成結(jié)果的績(jī)效等進(jìn)行評(píng)估評(píng)審的行為。第

30、三條符合下列條件之一的，項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審可以委托中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行：（一）項(xiàng)目申報(bào)財(cái)政撥款額或?qū)嶋H預(yù)算支出額在100萬(wàn)元以上的；（二）項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審業(yè)務(wù)涉及的技術(shù)復(fù)雜、系統(tǒng)化要求高、專業(yè)性強(qiáng)或跨多個(gè)專業(yè)的；（三）項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審業(yè)務(wù)工作量大的；（四）延續(xù)項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算發(fā)生較大變化的；（五）其他需要委托評(píng)估評(píng)審的項(xiàng)目。第四條委托評(píng)估評(píng)審的主要內(nèi)容包括：（一）對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)及預(yù)算的評(píng)估評(píng)審。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性和可行性，包括立項(xiàng)的背景、依據(jù)、目標(biāo)等；預(yù)算申報(bào)的合理性和準(zhǔn)確性，包括預(yù)算總額、分年度計(jì)劃等。（二）對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行及完成結(jié)果的績(jī)效的評(píng)估評(píng)審。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和完成結(jié)果的績(jī)效情況，包括項(xiàng)目的業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)

31、和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。第五條財(cái)政部授權(quán)財(cái)政部教科文司具體負(fù)責(zé)辦理下列事項(xiàng)：（一）依據(jù)本辦法規(guī)定確定委托評(píng)估評(píng)審的中介機(jī)構(gòu)或者專家，并與其就委托評(píng)估評(píng)審事宜進(jìn)行協(xié)商；（二）與接受委托的中介機(jī)構(gòu)或者專家簽訂項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審委托業(yè)務(wù)協(xié)議；（三）組織對(duì)中介機(jī)構(gòu)或者專家出具的評(píng)估評(píng)審報(bào)告的審查驗(yàn)收；（四）依據(jù)本辦法和委托業(yè)務(wù)協(xié)議規(guī)定，向接受委托的中介機(jī)構(gòu)或者專家預(yù)付、支付委托費(fèi)用。第六條接受委托的中介機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有有關(guān)行業(yè)管理組織認(rèn)可的專業(yè)評(píng)估資格；（三）具有一定規(guī)模且結(jié)構(gòu)合理的咨詢專家支持系統(tǒng)和穩(wěn)定有效的業(yè)務(wù)工作模式；（四）具有相關(guān)的專業(yè)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的評(píng)估能力；（五）具有良好的評(píng)估業(yè)績(jī)和信譽(yù)。第七條接受委托的專家必須具備以下條件：（一）具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)技術(shù)水平；（二）具有8年以上被評(píng)審項(xiàng)目所屬領(lǐng)域或行業(yè)的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)；（三）熟悉被評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的政策法規(guī)；（四）具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。第八條財(cái)政部根據(jù)相關(guān)條件建立中介機(jī)構(gòu)和專家管理庫(kù)。具體項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審所委托的中介機(jī)構(gòu)和專家，由財(cái)政部在管理庫(kù)的機(jī)構(gòu)或人員中擇優(yōu)遴選。第九條財(cái)政部與接受委托的中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜遥瑧?yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，以書(shū)