《工程項(xiàng)目管理》第九章

1、工程造價(jià)管理專業(yè)必修課程工程項(xiàng)目管理主講人：宗 強(qiáng)第九章 工程項(xiàng)目費(fèi)用管理第一節(jié)工程項(xiàng)目費(fèi)用組成第二節(jié)建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理第三節(jié)施工項(xiàng)目成本管理與控制第四節(jié)費(fèi)用與進(jìn)度綜合控制的凈值法第一節(jié) 工程項(xiàng)目費(fèi)用組成根據(jù)原國家計(jì)委審定發(fā)行的（計(jì)辦投資【2002】15號文投資項(xiàng)目可行性研究指南）規(guī)定，現(xiàn)行建設(shè)工程項(xiàng)目總費(fèi)用（總投資）由工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)及專項(xiàng)費(fèi)用四部分構(gòu)成。其中，工程費(fèi)用由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)構(gòu)成。專項(xiàng)費(fèi)用包括建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和鋪底流動資金。第一節(jié) 工程項(xiàng)目費(fèi)用組成一、建筑安裝工程費(fèi)的組成1. 直接費(fèi)直接費(fèi)包括直接工程費(fèi)和措施費(fèi)兩部

2、分（1）直接工程費(fèi)：是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。（2）措施費(fèi)：是指為了完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用。包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)等。第一節(jié) 工程項(xiàng)目費(fèi)用組成2. 間接費(fèi)間接費(fèi)，是耗用在建筑工程和設(shè)備安裝工程上除直接費(fèi)以外的費(fèi)用總和。間接費(fèi)包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)兩部分。（1）規(guī)費(fèi)：指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。具體包括：工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、社會保障費(fèi)、住房公積金、意外傷害保險(xiǎn)。第一節(jié) 工程項(xiàng)目費(fèi)用組成（2）企業(yè)管理費(fèi)：指建筑安裝企業(yè)組織施工生

3、產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費(fèi)用。具體包括：管理人員工資；辦公費(fèi)；差旅交通費(fèi)；固定資產(chǎn)使用費(fèi)；工具用具使用費(fèi)；工會經(jīng)費(fèi)；職工教育經(jīng)費(fèi)；財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)；財(cái)務(wù)費(fèi)：為籌集資金而發(fā)生的各種費(fèi)用；稅金：車船使用稅、土地使用稅、印花稅等；技術(shù)轉(zhuǎn)讓與開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)等。第一節(jié) 工程項(xiàng)目費(fèi)用組成3. 利潤利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利，按照不同的計(jì)價(jià)程序，利潤的形成也有所不同。4. 稅金稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅（按營業(yè)額的3%征收 、城市維護(hù)建設(shè)稅（按納稅人所在地-城市市區(qū)、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村分別以營業(yè)稅的7%、5%和1%征收）及教育費(fèi)附加（按營業(yè)

4、稅的3%征收）。第一節(jié) 工程項(xiàng)目費(fèi)用組成二、設(shè)備及工器具購置費(fèi)組成設(shè)備及工器具購置費(fèi)是指為工程項(xiàng)目購置或自制達(dá)成固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、配置的首批工器具，以及生產(chǎn)家具所需的費(fèi)用，設(shè)備及工器具購置費(fèi)由設(shè)備購置費(fèi)和工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)組成。1. 設(shè)備購置費(fèi)國產(chǎn)設(shè)備原價(jià)或進(jìn)口設(shè)備到岸價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)。2. 工具器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)為保證初期正常生產(chǎn)必須購置的沒有達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費(fèi)用。第一節(jié) 工程項(xiàng)目費(fèi)用組成三、工程建設(shè)其他費(fèi)用的組成工程建設(shè)其他費(fèi)用是指從工程籌建到工程竣工驗(yàn)收交付使用的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備工器具購置費(fèi)外，為保證工程建設(shè)

5、順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用總和。按內(nèi)容大體可以分為三類：土地使用費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與項(xiàng)目投入使用或生產(chǎn)以后有關(guān)的費(fèi)用。第一節(jié) 工程項(xiàng)目費(fèi)用組成第一類為土地使用費(fèi)；（1）土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)時(shí)所支付的費(fèi)用。主要包括： 土地補(bǔ)償費(fèi)； 安置補(bǔ)助費(fèi)； 征地動遷費(fèi)； 青苗補(bǔ)償費(fèi)和被征用土地上的房屋； 水井、樹木等附著物補(bǔ)償費(fèi)等。第一節(jié) 工程項(xiàng)目費(fèi)用組成（2）土地使用權(quán)出讓金與轉(zhuǎn)讓金土地使用權(quán)出讓金是指建設(shè)項(xiàng)目通過土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照規(guī)定應(yīng)支付的土地使用權(quán)出讓金。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金是指擁有國有土地使用權(quán)的用地

6、者，通過合法方式將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓者，由受讓者向轉(zhuǎn)讓者支付的土地轉(zhuǎn)讓金。第一節(jié) 工程項(xiàng)目費(fèi)用組成第二類是與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用，包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、建設(shè)單位場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)及專有技術(shù)使用費(fèi)、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化費(fèi)等；第三類是與項(xiàng)目投入使用或生產(chǎn)以后有關(guān)的費(fèi)用，包括生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)及專利技術(shù)使用費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、辦公和生活家具購置費(fèi)等。第一節(jié) 工程項(xiàng)目費(fèi)用組成四、預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。1. 基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)又稱不可預(yù)見費(fèi)，是指在初步設(shè)計(jì)及概算內(nèi)難以預(yù)料的工程費(fèi)用，主要指設(shè)計(jì)變更及施工過程中

7、所增加的工程費(fèi)用；一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用；竣工驗(yàn)收時(shí)為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進(jìn)行必要的挖掘和修復(fù)費(fèi)用。第一節(jié) 工程項(xiàng)目費(fèi)用組成2. 價(jià)差預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間內(nèi)由于價(jià)格等變化引起工程造價(jià)變化的預(yù)測預(yù)留費(fèi)用。包括：人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械的價(jià)差費(fèi)，建筑安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用。 第一節(jié) 工程項(xiàng)目費(fèi)用組成五、專項(xiàng)費(fèi)用1. 建設(shè)期貸款利息建設(shè)期貸款利息是指工程項(xiàng)目在建設(shè)期間發(fā)生并計(jì)入固定資產(chǎn)的利息。包括向國內(nèi)銀行和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在境內(nèi)外發(fā)的債券等在建設(shè)期間內(nèi)應(yīng)償還

8、的借款利息。2. 鋪底流動資金鋪底流動資金指為保證項(xiàng)目投產(chǎn)后能正常生產(chǎn)經(jīng)營所需要的最基本的周轉(zhuǎn)資金數(shù)額。鋪底流動資金屬于項(xiàng)目總資產(chǎn)中的一個組成部分。第一節(jié) 工程項(xiàng)目費(fèi)用組成3. 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅為了貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導(dǎo)投資方向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，對在我國境內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的單位和個人（不含中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)），就其固定資產(chǎn)投資的各種資金征收的一種稅，簡稱投資方向調(diào)節(jié)稅。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理一、建設(shè)單位費(fèi)用管理的概念和基本原則要想做好工程費(fèi)用控制工作，必須遵循以下幾項(xiàng)原則：1. 合理設(shè)置工

9、程費(fèi)用控制目標(biāo)2. 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程控制3. 對工程費(fèi)用進(jìn)行主動控制4. 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合進(jìn)行工程費(fèi)用的控制第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理二、投資決策階段工程費(fèi)用的控制1. 分析決策階段影響工程費(fèi)用的主要因素。2. 進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，并對擬建項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。3. 在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目投資估算，全面準(zhǔn)確地估算建設(shè)項(xiàng)目的總費(fèi)用，并以此作為項(xiàng)目建設(shè)過程中控制工程費(fèi)用的總目標(biāo)。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理三、設(shè)計(jì)階段工程費(fèi)用的控制1. 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與評價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與評價(jià)市控制工程費(fèi)用有效手段之一。不同

10、類型的建筑，使用目的及功能要求不同，設(shè)計(jì)方案的評價(jià)內(nèi)容、方法也不同。通常多采用綜合評價(jià)法。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理2. 應(yīng)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案價(jià)值工程原理：價(jià)值的含義是產(chǎn)品的一定功能與獲得這種功能所支出的費(fèi)用之比。即：其中，功能指研究對象（產(chǎn)品）所具有的能夠滿足某種需要的屬性或效用；成本指產(chǎn)品在壽命周期內(nèi)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，包括生產(chǎn)成本和使用成本。FVC功功能能價(jià)價(jià)值值成成本本第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理提高產(chǎn)品價(jià)值的五種途徑：（1）在提高功能水平的同時(shí)，降低成本；（2）在保持成本不變的情況下，提高功能水平；（3）在保持功能水平不變的情況下，降低成本；（4）成本稍有增加，但功能

11、水平大幅度提高；（5）功能水平稍有下降，但成本大幅度下降。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理3. 推行限額設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可研估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)的概算額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，使各專業(yè)在分配的投資限額內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并保證各專業(yè)功能的要求，最終控制總投資額的一種方法。限額設(shè)計(jì)強(qiáng)化了設(shè)計(jì)者的工程造價(jià)意識，改變了設(shè)計(jì)過程不算賬、設(shè)計(jì)完成后再計(jì)算的被動現(xiàn)象，達(dá)到事前主動控制的目的。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理限額設(shè)計(jì)的實(shí)施要求（1）投資分解；（2）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保限額目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（3）健全和加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理4. 編制和審查設(shè)計(jì)概算設(shè)計(jì)概

12、算是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目總投資的依據(jù)，是編制基本建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)，是實(shí)行投資包干和辦理工程貸款的依據(jù)，同時(shí)也是控制施工圖預(yù)算，考核建設(shè)成本和投資效果的依據(jù)。技術(shù)設(shè)計(jì)階段還需編制和審查修正概算。5. 編制和審查施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算主要是作為確定建安工程預(yù)算造價(jià)和承發(fā)包合同價(jià)的依據(jù)，是落實(shí)和調(diào)整年度基本建設(shè)投資計(jì)劃的依據(jù)，是施工單位考核工程成本、進(jìn)行施工準(zhǔn)備、編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理四、施工發(fā)承包階段工程造價(jià)的控制施工法承包階段工程造價(jià)控制工作的主要內(nèi) 容：1. 發(fā)包單位編制招標(biāo)文件，確定招標(biāo)工程標(biāo)底；2. 承包單位編制投標(biāo)文件，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)；3. 通過評價(jià)定標(biāo)，選擇

13、中標(biāo)單位，并確定承包合同。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理五、施工階段工程費(fèi)用的控制建設(shè)單位在施工階段對工程造價(jià)的控制主要應(yīng)做好工程價(jià)款結(jié)算、控制工程變更、妥善處理工程索賠。（一）建安工程價(jià)款結(jié)算1. 工程預(yù)付備料款；2. 工程計(jì)量與進(jìn)度款支付；3. 工程保修金的預(yù)留與返還 ；4. 工程其他費(fèi)用的支付；5. 工程竣工結(jié)算。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理（二）設(shè)備、工器具和材料價(jià)款的支付與結(jié)算1. 國內(nèi)設(shè)備、工器具和材料價(jià)款的支付與結(jié)算；2. 進(jìn)口設(shè)備、工器具和材料價(jià)款的支付與結(jié)算（1）進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備的結(jié)算；（2）進(jìn)口專制機(jī)械設(shè)備的結(jié)算；（3）利用出口信貸方式支付進(jìn)口設(shè)備、工器具和材料價(jià)

14、款。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理（三）工程變更控制1. 工程變更的概念項(xiàng)目在實(shí)施過程中，由于建筑項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場施工條件、自然條件、社會環(huán)境、材料設(shè)備的供應(yīng)及施工技術(shù)水平等因素的影響，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖、工程量、工程進(jìn)度、工程內(nèi)容等變化，這些變化統(tǒng)稱工程變更。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理工程變更的主要內(nèi)容：（1） 設(shè)計(jì)變更；（2） 施工條件變更；（3） 進(jìn)度計(jì)劃變更；（4） 增減工程項(xiàng)目內(nèi)容。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理2. 工程項(xiàng)目變更的控制和程序工程變更會導(dǎo)致工程費(fèi)用和工期的改變，甚至?xí)绊懝こ藤|(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格控制。不擴(kuò)大建筑面積，不提高建筑標(biāo)準(zhǔn)，不增加某些不必要的工程內(nèi)容，要

15、建立工程變更的相關(guān)制度。規(guī)劃要樹立超前意識，還要強(qiáng)化勘察、設(shè)計(jì)制度，落實(shí)勘察設(shè)計(jì)責(zé)任制，尤其是要建立嚴(yán)格的工程變更處理程序。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理3. 工程變更價(jià)款的確定方法應(yīng)按施工合同示范文本對承包方在工程變更發(fā)生后的職責(zé)（在工程變更確認(rèn)后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款，否則被視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更）、工程師職責(zé)的規(guī)定處理。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理（四）工程索賠的控制1. 工程索賠的概念及特征工程索賠是指在合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身原因而遭受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆５诙?jié)

16、 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理工程索賠的特征：（1）索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。（2）提出索賠的前提條件是由于非己方原因造成的，且實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害。（3）索賠是一種未經(jīng)確認(rèn)的單方行為。它與工程簽證不同，簽證是雙方達(dá)成一致的補(bǔ)充協(xié)議，可以直接作為工程款結(jié)算的依據(jù)，而索賠必須通過確認(rèn)后才能實(shí)現(xiàn)。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理2. 索賠事件產(chǎn)生的原因（1）當(dāng)事人違約；（2）不可抗力；（3）合同缺陷；（4）合同變更；（5）工程師指令；（6）其他原因引起的索賠。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理3. 工程索賠的分類 （1）按提出索賠的主體：索賠與

17、反索賠； （2）按索賠的目的：工期索賠和費(fèi)用索賠； （3）按索賠的復(fù)雜程度：單項(xiàng)索賠和綜合索賠； （4）按索賠所涉及有關(guān)當(dāng)事人：承包商與業(yè)主之間的索賠、承包商與分包商之間的索賠、承包商與供應(yīng)商之間的索賠等。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理4. 索賠事件的處理原則索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，是合同履行過程中經(jīng)常發(fā)生的正常現(xiàn)象。索賠的性質(zhì)是一種補(bǔ)償行為，而不是懲罰行為。處理索賠事件的原則：（1） 索賠必須以合同為依據(jù)；（2） 必須注意資料的可靠性，缺乏支撐和佐證索賠事件的資料，索賠不能成立；（3） 及時(shí)、合理地處理索賠，防止新的索賠發(fā)生；（4） 加強(qiáng)索賠的前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。第二節(jié)

18、 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理5. 索賠的處理程序及規(guī)定施工合同示范文本對索賠的程序和時(shí)間要求有明確而嚴(yán)格的限定。（1） 遞交索賠意向通知；（2） 遞交索賠報(bào)告；（3） 工程師審查索賠報(bào)告；（4） 工程師與承包商協(xié)商補(bǔ)償方法，做出索賠處理決定；（5） 發(fā)包人審查工程師的索賠處理報(bào)告，決定是否批準(zhǔn)工程師的處理意見；（6）承包商決定是否接受最終索賠處理。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理6. 常見的索賠內(nèi)容承包商向業(yè)主的索賠：（1）不利的自然條件與人為障礙引起的索賠；（2）工期變更引起的索賠；（3）工程延期引起的索賠；（4）加速施工引起的索賠；（5）業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起的索賠；（6）物價(jià)上漲引

19、起的索賠；（7） 法律、貨幣及匯率變化引起的索賠；（8）拖延支付工程款引起的索賠；（9）業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)或不可抗力引起的索賠。 第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理業(yè)主向承包商的索賠由于承包商不履行或不完全履行約定的義務(wù)，或者由于承包商的行為使業(yè)主受到損失時(shí)，業(yè)主可以向承包商提出索賠。（1） 工期延誤索賠；（2） 質(zhì)量不滿足合同要求的索賠；（3） 承包商不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠；（4） 對超額利潤的索賠；（5） 對指定分包商的付款索賠；（6） 業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r。 第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理7. 索賠費(fèi)用的組成索賠費(fèi)用一般包括：（1） 人工費(fèi)、材料費(fèi)；（2） 分包費(fèi)、保險(xiǎn)

20、費(fèi)；（3） 施工機(jī)械費(fèi)；（4） 工地管理費(fèi)；（5） 總部管理費(fèi)；（6） 利息、利潤 。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理8. 索賠費(fèi)用的計(jì)算方法 （1） 實(shí)際費(fèi)用法；（2） 總費(fèi)用法；（3） 修正總費(fèi)用法。第二節(jié) 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理六、施工驗(yàn)收階段工程費(fèi)用的控制竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)控制工作主要內(nèi)容有：（1） 及時(shí)組織工程驗(yàn)收；（2） 及時(shí)準(zhǔn)確編報(bào)竣工決算；（3） 認(rèn)真做好項(xiàng)目回訪與保修工作，以使項(xiàng)目達(dá)到最佳的使用狀況，降低生產(chǎn)運(yùn)營費(fèi)用，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。 第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制一、工程施工成本管理概述1. 成本及工程成本的概念（1）成本是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用支出

21、。費(fèi)用是企業(yè)為銷售商品、提供勞務(wù)等日?；顒铀l(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益的流出，表現(xiàn)為資產(chǎn)的減少或負(fù)債的增加。財(cái)務(wù)會計(jì)意義上的成本與費(fèi)用是兩個不同的概念。成本是針對一定成本核算對象（產(chǎn)品）而言的，它取決于國家宏觀調(diào)控政策和財(cái)務(wù)制度。費(fèi)用是針對一定的期間而言的，是一個比成本更為廣義的概念。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制（2）工程成本的概念工程成本是施工企業(yè)在建筑安裝工程施工過程中為生產(chǎn)產(chǎn)品而發(fā)生的各種生產(chǎn)費(fèi)用支出，包括物化勞動的耗費(fèi)和活勞動中必要勞動的耗費(fèi)，前者是指工程耗用的各種生產(chǎn)資料的價(jià)值，后者是指支付給勞動者的報(bào)酬。（3） 工程成本的構(gòu)成按照完全成本法，工程成本由直接費(fèi)和間接費(fèi)組成，其中，直接費(fèi)包括人工

22、費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及措施費(fèi)；間接費(fèi)包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制2. 工程成本的分類 （1）按成本發(fā)生時(shí)間劃分，可分為預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本。（2）按計(jì)入成本的方法劃分，可劃分為直接成本和間接成本。（3）按與工程量關(guān)系劃分，可劃分為固定成本和變動成本。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制3. 施工項(xiàng)目成本管理和概念及內(nèi)容（1）施工項(xiàng)目成本管理的概念施工項(xiàng)目成本管理是指施工企業(yè)以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目經(jīng)理部為中心，在項(xiàng)目施工過程中，對所發(fā)生的成本支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、考核、分析和控制，以正確反映項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)成果，不斷降低項(xiàng)目施工成本的一項(xiàng)綜合性管理工作

23、。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制施工成本管理的特點(diǎn)： 施工成本管理是一個動態(tài)管理過程； 施工成本管理從項(xiàng)目施工的投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本核算、成本分析，直到成本控制，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程； 施工成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制（2）施工項(xiàng)目成本管理的意義施工項(xiàng)目成本管理可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理水平，合理補(bǔ)償施工耗費(fèi)，保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。具體表現(xiàn)為： 加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，實(shí)施經(jīng)濟(jì)核算，有利于降低工程成本提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益； 實(shí)行項(xiàng)目成本管理，有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的原動力； 有利于理順各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和落實(shí)各種承包責(zé)任制； 實(shí)行

24、項(xiàng)目成本管理，要求項(xiàng)目責(zé)任者必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平、管理能力和經(jīng)驗(yàn)，有利于提高項(xiàng)目管理水平和企業(yè)管理水平，也有助于推動企業(yè)管理人才的培養(yǎng)和鍛煉。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制（3） 施工項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容包括成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等內(nèi)容。其中，成本預(yù)測和計(jì)劃為事前管理內(nèi)容；項(xiàng)目成本控制和核算為事中管理內(nèi)容；項(xiàng)目成本分析和成本考核為事后管理內(nèi)容。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制二、施工項(xiàng)目成本預(yù)測施工成本預(yù)測是根據(jù)企業(yè)利潤目標(biāo)、合同價(jià)格、項(xiàng)目的具體情況等資料，運(yùn)用一定的專門方法，對項(xiàng)目未來的成本水平及其發(fā)展趨勢作出科學(xué)的估計(jì)。施工成本預(yù)測的方法可歸納為：（1

25、）時(shí)間序列預(yù)測法：移動平均法、指數(shù)平滑法；（2）回歸預(yù)測法：根據(jù)已知的歷史統(tǒng)計(jì)資料，研究測定兩個以上變量之間的一般關(guān)系，尋求其規(guī)律性；（3）詳細(xì)預(yù)測法：對影響成本的各個因素進(jìn)行分析，參照已完工類似項(xiàng)目的施工成本，預(yù)測這些因素對施工成本中有關(guān)費(fèi)用的影響程度。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制三、施工項(xiàng)目成本計(jì)劃 1. 施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的概念施工成本計(jì)劃是在成本預(yù)測的基礎(chǔ)上，以貨幣形式編制的施工項(xiàng)目從開工到竣工必需支出的施工生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，是指導(dǎo)施工項(xiàng)目降低成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的具體化。施工成本計(jì)劃是對生產(chǎn)耗費(fèi)進(jìn)行分析和考核的重要依據(jù)，是挖掘降低成本潛力的有效手段，也是檢驗(yàn)施工企業(yè)技術(shù)

26、水平和管理水平的重要手段。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制2. 施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制方法（1）施工預(yù)算法； （2）定額估算法；（3）成本習(xí)性法；（4）按實(shí)計(jì)算法。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制3. 量本利分析法在施工項(xiàng)目成本計(jì)劃編制中的應(yīng)用量本利分析，全稱為產(chǎn)量成本利潤分析，又稱盈虧平衡分析。這是一個簡單而適用的管理技術(shù)，用于實(shí)施項(xiàng)目成本管理中，可以分析項(xiàng)目的工程量、成本及合同價(jià)格之間的相互關(guān)系，預(yù)測項(xiàng)目的利潤水平，為項(xiàng)目成本計(jì)劃和成本決策提供依據(jù)。設(shè)： E-利潤； a-固定成本； b-產(chǎn)品單位變動成本； p-產(chǎn)品價(jià)格； x-產(chǎn)品產(chǎn)量（或銷售量）則利潤Epxabxpb xa第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本

27、管理與控制在盈虧平衡下，E = 0。盈虧平衡下的產(chǎn)量（銷售量）為：0aXpb固定成本a變動成本b成本= 收入收入成本總成本總收入產(chǎn)量 xX00第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制量本利分析的核心是盈虧平衡點(diǎn)的分析。盈虧平衡點(diǎn)是指在一定的銷售量下，企業(yè)的銷售收入等于總成本，即利潤為零。以盈虧平衡點(diǎn)為界限，銷售收入高于此點(diǎn)企業(yè)盈利，反之企業(yè)虧損。因此，盈虧平衡點(diǎn)的銷售量越低，實(shí)現(xiàn)盈利的可能性越大。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制四、施工項(xiàng)目成本控制1. 施工項(xiàng)目成本控制的原則（1）全面控制原則。包括全員控制和全過程控制。（2）開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個方面。（3）目標(biāo)管理原

28、則。 目標(biāo)設(shè)定目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果評價(jià)和修正目標(biāo)。（4）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制2. 施工項(xiàng)目成本控制的依據(jù)施工項(xiàng)目成本控制的依據(jù)主要有：（1）工程承包合同；（2）施工成本計(jì)劃；（3）進(jìn)度報(bào)告；（4）工程變更以及有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)；（5）分包合同文本等。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制3. 施工項(xiàng)目成本控制的步驟（1）跟蹤檢查對工程進(jìn)展情況和成本計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，收集費(fèi)用支出和工程量完成情況的信息。（2）比較實(shí)際值與計(jì)劃值將施工成本計(jì)劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較，以發(fā)現(xiàn)施工成本是否已超支。（3）分析偏差原因：對比較的結(jié)果進(jìn)行分析，確定偏差的嚴(yán)重性及原

29、因，采取相應(yīng)措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制（4）預(yù)測與估算完工成本估算項(xiàng)目完成時(shí)的成本，預(yù)測的目的在于為糾偏與調(diào)整提供依據(jù)。（5）糾偏與調(diào)整根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測結(jié)果，采取措施，使施工成本的偏差盡可能小。（6）重復(fù)（1）（5）步驟。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制4. 施工項(xiàng)目成本控制的方法（1）偏差分析法在施工成本控制中，把施工成本的實(shí)際值與計(jì)劃值的差異稱做施工成本偏差，即：施工成本偏差=已完工程計(jì)劃成本已完工程實(shí)際成本已完工程計(jì)劃成本=已完工程量計(jì)劃單位成本已完工程實(shí)際成本=已完工程量實(shí)際單位成本（2）價(jià)值工程法第三節(jié) 施工

30、項(xiàng)目成本管理與控制5. 降低施工成本的途徑和措施（1） 認(rèn)真會審圖紙，積極提出修改意見；（2）加強(qiáng)合同管理，增加工程預(yù)算收入；（3）制訂技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的施工方案；（4）組織均衡施工，加快施工進(jìn)度；（5）加強(qiáng)資源消耗管理，降低材料成本，提高工效和機(jī)械利用率；（6）加強(qiáng)現(xiàn)場管理科學(xué)化，堵塞浪費(fèi)漏洞；（7）加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制五、施工項(xiàng)目成本核算1. 工程成本核算的含義核算意為查對與確定，施工項(xiàng)目成本核算包含兩層含義：（1）按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費(fèi)用進(jìn)行歸集，確定施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額，即按照成本項(xiàng)目歸集企業(yè)在施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的應(yīng)計(jì)入成本核算對象

31、的各項(xiàng)費(fèi)用；（2）根據(jù)成本核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ?jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。施工項(xiàng)目成本核算所提供的各種成本信息，是成本分析和成本考核的依據(jù)。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制2. 工程成本核算對象（1）工程成本核算對象的概念及劃分原則工程成本核算對象是指施工企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品成本核算時(shí)，所選擇的工程成本承擔(dān)者，即用來歸集和分配建筑產(chǎn)品生產(chǎn)成本的對象。原則：工程成本核算對象的劃分既不能過粗，也不能過細(xì)第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制（2）工程成本核算對象的確定方式 以單項(xiàng)施工承包合同作為施工工程成本核算對象； 對合同分立以確定施工工程成本核算對象； 對合同合并以確定施工工程成本核算對象。第三

32、節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制3. 工程成本核算的基本要求（1）嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的成本、費(fèi)用開支范圍；（2）加強(qiáng)成本核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作；（3）劃清各種費(fèi)用界限；（4）加強(qiáng)費(fèi)用開支的審核和控制；（5）建立工程項(xiàng)目臺賬。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制4. 工程成本核算的程序工程成本核算的程序：企業(yè)在具體組織工程成本核算時(shí)應(yīng)遵循的步驟與順序。按照核算的詳細(xì)程度，工程成本核算程序分為兩大步驟：（1）工程成本的總分類核算；（2）工程成本的明細(xì)分類核算。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制工程成本核算的步驟： 分配各項(xiàng)施工生產(chǎn)費(fèi)用； 分配待攤費(fèi)用和預(yù)提費(fèi)用； 分配輔助生產(chǎn)費(fèi)用； 分配機(jī)械作業(yè)； 分配施工間接費(fèi)用；

33、結(jié)算工程價(jià)款； 確認(rèn)合同毛利； 結(jié)轉(zhuǎn)完工施工產(chǎn)品成本。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制六、施工項(xiàng)目成本分析施工成本分析是在成本形成過程中，對施工項(xiàng)目成本進(jìn)行的對比評價(jià)和總結(jié)工作；主要利用施工項(xiàng)目的成本核算資料，與計(jì)劃成本、預(yù)算成本以及類似項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動情況，系統(tǒng)地研究成本變動的因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，深入揭示成本變動的規(guī)律，尋找降低施工項(xiàng)目成本的途徑，以便有效地進(jìn)行成本控制。 第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制1. 施工項(xiàng)目成本分析的數(shù)據(jù)（1）會計(jì)核算 （2）業(yè)務(wù)核算 （3）統(tǒng)計(jì)核算第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制2. 施工成本分析的方法（1）比較法；（2）因素分析法：又

34、稱連鎖置換法或連環(huán)代替法，這種方法可用來分析各種因素對成本的影響程度。在進(jìn)行分析時(shí)，首先要假定眾多因素中的一個因素發(fā)生了變化，而其他因素則不變，然后逐個替換，分別比較其計(jì)算結(jié)果，并以確定各個因素的變化對成本的影響程度。（3）差額計(jì)算法（實(shí)質(zhì)：連環(huán)代替法的一種變形）； （4）比率法。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制七、施工項(xiàng)目成本考核1. 施工項(xiàng)目成本考核的概念施工項(xiàng)目完成后，對施工項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行對比和考核，評定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給以相應(yīng)的獎勵和處罰。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制2. 施

35、工項(xiàng)目成本考核的內(nèi)容（1）企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理的考核 項(xiàng)目成本目標(biāo)和階段成本目標(biāo)的完成情況； 成本管理責(zé)任制的落實(shí)情況； 成本計(jì)劃的編制和落實(shí)情況； 各部門、各施工隊(duì)責(zé)任成本的執(zhí)行情況； 貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則的執(zhí)行情況。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制（2）項(xiàng)目經(jīng)理對所屬部門和施工隊(duì)的考核 對本部門、本崗位責(zé)任成本的完成情況和成本管理責(zé)任的執(zhí)行情況考核； 對各施工隊(duì)的考核（勞務(wù)合同規(guī)定的承包范圍和承包內(nèi)容的執(zhí)行情況；勞務(wù)合同以外的補(bǔ)充收費(fèi)情況；對班組施工任務(wù)單的管理，以及班組完成施工任務(wù)后的考核情況；考核班組責(zé)任成本的完成情況）。第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理與控制3. 施工項(xiàng)目成本考核的實(shí)施方法（1）可以

36、采取評分制如可先按考核內(nèi)容評分，然后按責(zé)任成本完成情況和成本管理工作業(yè)績加權(quán)平均。（2）要與相關(guān)指標(biāo)的完成情況相結(jié)合主要有進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理等指標(biāo)。（3）強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的中間考核（4）正確考核施工項(xiàng)目的竣工成本（5）施工項(xiàng)目成本的獎罰第四節(jié) 費(fèi)用與進(jìn)度綜合控制的凈值法一、掙值法的產(chǎn)生背景掙值法也稱贏得值法，是一種能全面衡量工程費(fèi)用/進(jìn)度整體狀況的偏差分析方法。掙值法的實(shí)質(zhì)是用價(jià)值指標(biāo)（工作量）代替實(shí)物工程量來測定工程進(jìn)度的一種項(xiàng)目監(jiān)控方法。第四節(jié) 費(fèi)用與進(jìn)度綜合控制的凈值法二、掙值法的基本理論1. 掙值法的概念及掙值法的三個基本參數(shù)掙值法主要運(yùn)用三個基本費(fèi)用參數(shù)進(jìn)行分析，它們都是時(shí)間的參

37、數(shù)，這三個參數(shù)分別是已完工程預(yù)算費(fèi)用、擬完工程預(yù)算費(fèi)用和已完工程實(shí)際費(fèi)用。（1）已完工程預(yù)算費(fèi)用（BCWP）指在某一時(shí)間已經(jīng)完成的工程，乘以批準(zhǔn)認(rèn)可的預(yù)算單價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)所得的資金總額。已完工程量費(fèi)用=實(shí)際已完成工程量預(yù)算單價(jià)第四節(jié) 費(fèi)用與進(jìn)度綜合控制的凈值法（2）擬完工程預(yù)算費(fèi)用（BCWS）擬完工程預(yù)算費(fèi)用也稱計(jì)劃完成工作預(yù)算費(fèi)用，指在某一時(shí)刻計(jì)劃應(yīng)當(dāng)完成的工程，乘以預(yù)算單價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)所得的資金總額。 擬完工程預(yù)算費(fèi)用=計(jì)劃完成工程量預(yù)算單價(jià)（3）已完工程實(shí)際費(fèi)用（ACWP）指在某一時(shí)刻已經(jīng)完成的工程實(shí)際所花費(fèi)的資金總額。已完工程實(shí)際費(fèi)用=實(shí)際已完成工程量實(shí)際單價(jià)第四節(jié) 費(fèi)用與進(jìn)度綜合控制的凈值法2. 掙值法的四個評價(jià)指標(biāo)在這三個費(fèi)用參數(shù)的基礎(chǔ)上，可以確定掙值