城市防洪規(guī)劃編制大綱

1、目錄第一章城市概況 .1第一節(jié)自然概況 .1第二節(jié)社會經(jīng)濟概況.1第二章防洪、治澇現(xiàn)狀和存在問題.2第一節(jié)洪澇災害 .2第二節(jié)防洪治澇現(xiàn)狀.2第三節(jié)存在問題 .2第三章規(guī)劃目標和原則.3第一節(jié)規(guī)劃依據(jù) .3第二節(jié)規(guī)劃目標 .3第二節(jié)規(guī)劃原則 .3第四章防洪、治澇水文分析計算.3第一節(jié)設計暴雨 .4第二節(jié)設計洪水 .4第三節(jié)設計潮水位 .4第四節(jié)治澇水文 .4第五章防洪工程設施規(guī)劃.5第一節(jié)防洪規(guī)劃方案.5第二節(jié)防洪工程措施.6第三節(jié)清障規(guī)劃 .6第六章治澇工程設施規(guī)劃.7第一節(jié)治澇規(guī)劃方案.7第二節(jié)治澇工程設施.7第七章非工程設施規(guī)劃.8第一節(jié)防洪、治澇指揮系統(tǒng).8第二節(jié)防洪、治澇預案.8第三

2、節(jié)防災、減災 .8第八章管理規(guī)劃 .9第一節(jié)管理體制和機構(gòu)設置.9第二節(jié)管理設施 .9第三節(jié)調(diào)度規(guī)劃和管理經(jīng)費.9第九章環(huán)境影響評價.10第十章投資估算 .10第十一章經(jīng)濟評價 .11第一節(jié)費用 .11第二節(jié)效益 .11第三節(jié)經(jīng)濟評價 .11第十二章規(guī)劃實施意見和建議.11附錄、附圖12專題報告和附件.12。城市防洪規(guī)劃編制大綱 （修訂稿）【前言】規(guī)劃編制簡況【提要】規(guī)劃主要內(nèi)容第一章 城市概況第一節(jié)自然概況城市的地理位置和面積；所在地區(qū)的地形、地貌、地質(zhì)、土壤和氣候等自然概況；市區(qū)及周邊地區(qū)內(nèi)影響城市防洪治澇安全的主要江、河、湖、海等的分布、演變情況、水文特征。第二節(jié)社會經(jīng)濟概況城市發(fā)展沿革

3、；現(xiàn)狀行政區(qū)劃、人口、耕地，固定資產(chǎn)、國民生產(chǎn)總值等社會經(jīng)濟簡況；。1。在國家、地區(qū)國民經(jīng)濟中的地位和作用；城市社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，城市總統(tǒng)規(guī)劃。第二章防洪、治澇現(xiàn)狀和存在問題第一節(jié)洪澇災害以往洪、澇、潮災害簡況；歷史上主要洪澇年份的雨情、水情和災情，對城市發(fā)展的影響。第二節(jié)防洪治澇現(xiàn)狀影響城市防洪治澇安全的有關河道、湖泊、水庫、蓄滯洪區(qū)等的情況；防洪、治澇、排水、防潮工程設施和非工程措施建設情況；城市防洪、治澇、排水、防潮的現(xiàn)狀能力和標準，歷史大洪水再現(xiàn)時可能出現(xiàn)的水情和災害。第三節(jié)存在問題。2。第三章 規(guī)劃目標和原則第一節(jié)規(guī)劃依據(jù)有關江河流域、 地區(qū)的防洪規(guī)劃概況和對該城市的防洪、治澇岸坡；

4、城市總體規(guī)劃對城市防洪、治澇的要求和相關的規(guī)劃內(nèi)容；有關法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范。第二節(jié)規(guī)劃目標規(guī)劃的地區(qū)范圍和防洪、治澇、防潮目標；規(guī)劃水平年（與江河流域或地區(qū)規(guī)劃、 城市總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)） ；防洪、治澇、防潮標準的選定。第二節(jié)規(guī)劃原則第四章 防洪、治澇水文分析計算。3。第一節(jié)設計暴雨暴雨觀測、調(diào)查資料；暴雨成因和特性；歷史大暴雨；設計暴雨分析計算方法；不同歷時設計暴雨計算成果；第二節(jié)設計洪水有關江河洪水觀測、調(diào)查資料，洪水成因和特性；所在地區(qū)歷史大洪水的雨情和水情；設計洪水計算方法；設計洪水計算成果；人類活動對洪水影響的分析研究；第三節(jié)設計潮水位潮水位觀測、調(diào)查資料；潮汐、波浪特性；歷史大風

5、暴潮的風情、雨情、潮情和海浪；設計潮水位分析計算方法和成果；第四節(jié)治澇水文市區(qū)澇水觀測資料，內(nèi)澇成因和特性；。4。所在地區(qū)歷史上大澇年的雨情和城市澇情；治澇水文分析計算方法；治澇水文計算成果；人類活動對澇水影響的分析研究。第五章防洪工程設施規(guī)劃第一節(jié)防洪規(guī)劃方案歷史上城市防洪、防潮、防凌方略和規(guī)劃概況；防洪、防潮、防凌的對策和措施研究；有關河道、海岸等的演變規(guī)律分析；可能采用的水庫、堤防、分洪道、蓄滯洪區(qū)、擋潮閘等工程措施研究，防洪、防潮、防凌規(guī)劃方案的擬定；規(guī)劃方案的洪水調(diào)節(jié)、 洪水演算、設計洪水位和設計洪水水面線推算，以及設計潮水位、波浪爬高等防洪、防潮設計；規(guī)劃方案的分析、論證、比選；選

6、定的防洪工程設施規(guī)劃方案；超標準洪水的對策和措施。5。第二節(jié)防洪工程措施地質(zhì)勘探、試驗資料，主要防洪工程設施的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，地質(zhì)基本烈度；新建、改建、擴建和加高、加固的防洪工程設施，分洪口門以及配套、補償工程設施等的選址；堤線走向和河道治導線等的擬定；工程等級和設計標準；主要防洪工程設施的參數(shù)和控制運用規(guī)定；初擬防洪庫容、擋潮閘、分洪道、堤防、河道整治工程和護岸等工程設施的設計方案；根據(jù)防洪法初步擬定的規(guī)劃保留區(qū)范圍；工程量和主要建筑物材料估算；挖壓占地和影響的人口等，補償措施。第三節(jié)清障規(guī)劃河道、河口和行洪區(qū)行洪、排澇障礙情況調(diào)查；清障原則和措施；清障規(guī)劃；洲灘開發(fā)利用規(guī)劃和管理。

7、6。第六章治澇工程設施規(guī)劃第一節(jié)治澇規(guī)劃方案城市排水管網(wǎng)和排澇系統(tǒng)；治澇對策研究；治澇分區(qū)和排澇任務；可采用的截流、滯蓄、自排、提排等治澇措施研究、治澇規(guī)劃方案的擬定；規(guī)劃方案的洪澇、澇潮遭遇，澇水滯蓄、調(diào)節(jié)，設計排澇水位、排澇河道設計水面線等分析計算；治澇規(guī)劃方案的分析、論證和比選；選定的治澇工程設施規(guī)劃方案。第二節(jié)治澇工程設施主要治澇工程設施的工程地質(zhì)、 水文地質(zhì)條件，地震基本烈度等；新建、改建、擴建和加高、加固的排水管網(wǎng)、治澇工程設施以及配套和補償工程設施等的選址；排澇河道治理方案和堤線的選擇；工程等級和設計標準；主要排水、治澇工程設施的參數(shù)和控制運用規(guī)定；初擬的主要排水、治澇工程設施的

8、設計方案；。7。工程量和主要建筑材料估算；挖壓占地和影響的人口等，補償措施。第七章 非工程設施規(guī)劃第一節(jié)防洪、治澇指揮系統(tǒng)系統(tǒng)現(xiàn)狀和存在問題；通信網(wǎng)絡；防洪、治澇指揮系統(tǒng)預警預報系統(tǒng)；決策支持系統(tǒng)。第二節(jié)防洪、治澇預案不同量級洪水、暴雨的預防對策和措施；撤退、轉(zhuǎn)移、安置方案；防汛、治澇、搶險、救災組織。第三節(jié)防災、減災洪水風險圖；。8。不同量級洪水、暴雨災情評估；減災措施；防洪基金和洪水保險等。第八章 管理規(guī)劃第一節(jié)管理體制和機構(gòu)設置管理體制；管理機構(gòu)設置和任務，管理人員編制。第二節(jié)管理設施水文觀測設施；主要工程設施，建筑物的觀測設施；運行管理維護設施。第三節(jié)調(diào)度規(guī)劃和管理經(jīng)費主要工程設施調(diào)度

9、運用規(guī)程；運行、管理、維修所需經(jīng)費及來源。9。第九章 環(huán)境影響評價城市環(huán)境現(xiàn)狀；規(guī)劃方案改善對環(huán)境的有利影響；規(guī)劃方案對環(huán)境可能帶來的不利影響；緩解和補償對環(huán)境不利影響的措施預建議；規(guī)劃方案對環(huán)境影響的初步評價。第十章 投資估算投資估算的依據(jù)和方法；規(guī)劃方案投資估算；投資分攤和資金籌措意見；。10。第十一章經(jīng)濟評價第一節(jié)費用工程設施投資；運行、管理、維護費用。第二節(jié)效益減免洪、澇災害損失和減少防汛費用等經(jīng)濟效益的分析估算；規(guī)劃方案的社會效益和改善生態(tài)、環(huán)境的效益分析。第三節(jié)經(jīng)濟評價經(jīng)濟評價方法；經(jīng)濟分析計算；規(guī)劃方案經(jīng)濟合理性評價。第十二章規(guī)劃實施意見和建議規(guī)劃實施意見；問題和建議。11。附錄、附圖重要的城市社會經(jīng)濟等基礎資料；城市防洪、治澇規(guī)劃方案和主要工程設施技術(shù)經(jīng)濟特征；現(xiàn)狀和規(guī)劃的城市防洪、治澇工程設