中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概率課件10中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革

1、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概率課件10中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概率課件10中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革內(nèi)容內(nèi)容1、外貿(mào)體制的建立與發(fā)展、外貿(mào)體制的建立與發(fā)展2、外貿(mào)體制的初步改革、外貿(mào)體制的初步改革3、外貿(mào)體制改革的深化、外貿(mào)體制改革的深化4、1994年到年到“入世入世”前的外貿(mào)體制改前的外貿(mào)體制改革革5、入世后的對(duì)外貿(mào)易體制改革、入世后的對(duì)外貿(mào)易體制改革考試考試題型題型:一、填空題（一、填空題（1010分）分）二、單項(xiàng)選擇題（每題二、單項(xiàng)選擇題（每題1 1分，共分，共2020分）分）三、多項(xiàng)選擇題（每題三、多項(xiàng)選擇題（每題2 2分，共分，共2020分）分）四、名詞解釋（每題四、名詞解釋（每題5 5分，共分

2、，共1010分）分）五、簡(jiǎn)答題（每題五、簡(jiǎn)答題（每題1010分，共分，共4040分）分）第一節(jié)第一節(jié) 外貿(mào)體制的建立與發(fā)展外貿(mào)體制的建立與發(fā)展一、對(duì)外貿(mào)易體制的含義一、對(duì)外貿(mào)易體制的含義 對(duì)外貿(mào)易體制是指對(duì)外貿(mào)易的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、對(duì)外貿(mào)易體制是指對(duì)外貿(mào)易的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營(yíng)分工和利益分配等方面的制度。經(jīng)營(yíng)分工和利益分配等方面的制度。 性質(zhì)：性質(zhì)： 外貿(mào)體制屬于上層建筑的范疇，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定并為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)外貿(mào)體制屬于上層建筑的范疇，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定并為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的服務(wù)的。 第一節(jié)第一節(jié) 外貿(mào)體制的建立與發(fā)展外貿(mào)體制的建立與發(fā)展二、改革開(kāi)放前，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的特征

3、 （一）單一的公有制（一）單一的公有制（二）實(shí)行對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)制（二）實(shí)行對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)制（三）統(tǒng)負(fù)盈虧的財(cái)務(wù)管理（三）統(tǒng)負(fù)盈虧的財(cái)務(wù)管理（四）實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策（四）實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策 第一節(jié)第一節(jié) 外貿(mào)體制的建立與發(fā)展外貿(mào)體制的建立與發(fā)展三、對(duì)改革開(kāi)放前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的評(píng)價(jià) （一）積極作用（一）積極作用 1 1、有利于集中調(diào)度資源，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口。、有利于集中調(diào)度資源，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口。2 2、有利于統(tǒng)一安排進(jìn)口，保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)需要。、有利于統(tǒng)一安排進(jìn)口，保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)需要。3 3、有利于集中統(tǒng)一對(duì)外，捍衛(wèi)國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。、有利于集中統(tǒng)一對(duì)外，捍衛(wèi)國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)

4、獨(dú)立。 （二）嚴(yán)重弊端（二）嚴(yán)重弊端 1 1、獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)銷脫節(jié)、獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)銷脫節(jié)2 2、高度集中，統(tǒng)得過(guò)死、高度集中，統(tǒng)得過(guò)死3 3、統(tǒng)包盈虧，缺乏利益激勵(lì)機(jī)制、統(tǒng)包盈虧，缺乏利益激勵(lì)機(jī)制 第二節(jié)第二節(jié) 外貿(mào)體制的初步改革外貿(mào)體制的初步改革一、對(duì)外開(kāi)放與對(duì)外貿(mào)易體制改革（一）對(duì)外貿(mào)易體制改革是（一）對(duì)外貿(mào)易體制改革是“改革改革”與與“開(kāi)放開(kāi)放”的交匯點(diǎn)的交匯點(diǎn) 1 1、無(wú)論是、無(wú)論是“改革改革”還是還是“開(kāi)放開(kāi)放”，其目標(biāo)都是要解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，其目標(biāo)都是要解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，要提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2 2、“改革改革”和和“開(kāi)放開(kāi)放

5、”的合力對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革市場(chǎng)取向的牽引力比對(duì)的合力對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革市場(chǎng)取向的牽引力比對(duì)其它領(lǐng)域改革的牽引力更強(qiáng)。其它領(lǐng)域改革的牽引力更強(qiáng)。 3 3、對(duì)外貿(mào)易體制改革的推進(jìn)在許多方面推動(dòng)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制向以市場(chǎng)為取向的新體制的蛻、對(duì)外貿(mào)易體制改革的推進(jìn)在許多方面推動(dòng)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制向以市場(chǎng)為取向的新體制的蛻變，對(duì)對(duì)外開(kāi)放向縱深發(fā)展起巨大的促進(jìn)作用。變，對(duì)對(duì)外開(kāi)放向縱深發(fā)展起巨大的促進(jìn)作用。第二節(jié)第二節(jié) 外貿(mào)體制的初步改革外貿(mào)體制的初步改革一、對(duì)外開(kāi)放與對(duì)外貿(mào)易體制改革（一）對(duì)外貿(mào)易體制改革是（一）對(duì)外貿(mào)易體制改革是“改革改革”與與“開(kāi)放開(kāi)放”的交匯點(diǎn)的交匯點(diǎn) （二）對(duì)外貿(mào)易體制改革是對(duì)外

6、開(kāi)放的基礎(chǔ)與先驅(qū)（二）對(duì)外貿(mào)易體制改革是對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)與先驅(qū) 1 1、對(duì)外貿(mào)易是對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)的主渠道，也是其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)的基礎(chǔ)，對(duì)外、對(duì)外貿(mào)易是對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)的主渠道，也是其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)的基礎(chǔ)，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展決定著對(duì)外開(kāi)放的深度與廣度。貿(mào)易的發(fā)展決定著對(duì)外開(kāi)放的深度與廣度。 2 2、對(duì)外貿(mào)易體制改革的成效不僅作用于對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)本身，而且對(duì)其它以貿(mào)易為基礎(chǔ)、對(duì)外貿(mào)易體制改革的成效不僅作用于對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)本身，而且對(duì)其它以貿(mào)易為基礎(chǔ)、與貿(mào)易密切相關(guān)的各項(xiàng)對(duì)外交流活動(dòng)都勢(shì)必產(chǎn)生重大影響。與貿(mào)易密切相關(guān)的各項(xiàng)對(duì)外交流活動(dòng)都勢(shì)必產(chǎn)生重大影響。 第二節(jié)第二節(jié) 外貿(mào)體制的初步改革外貿(mào)體制的初

7、步改革一、對(duì)外開(kāi)放與對(duì)外貿(mào)易體制改革（一）對(duì)外貿(mào)易體制改革是（一）對(duì)外貿(mào)易體制改革是“改革改革”與與“開(kāi)放開(kāi)放”的交匯點(diǎn)的交匯點(diǎn) （二）對(duì)外貿(mào)易體制改革是對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)與先驅(qū)（二）對(duì)外貿(mào)易體制改革是對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)與先驅(qū) （三（三）改革開(kāi)放與對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)改革開(kāi)放與對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo) 1 1、經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo) 黨的十四大正式提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，要黨的十四大正式提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。 第二節(jié)第二節(jié) 外貿(mào)體制

8、的初步改革外貿(mào)體制的初步改革一、對(duì)外開(kāi)放與對(duì)外貿(mào)易體制改革（一）對(duì)外貿(mào)易體制改革是（一）對(duì)外貿(mào)易體制改革是“改革改革”與與“開(kāi)放開(kāi)放”的交匯點(diǎn)的交匯點(diǎn) （二）對(duì)外貿(mào)易體制改革是對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)與先驅(qū)（二）對(duì)外貿(mào)易體制改革是對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)與先驅(qū) （三（三）改革開(kāi)放與對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)改革開(kāi)放與對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo) 1 1、經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo) 2 2、對(duì)外貿(mào)易體制改革目標(biāo)、對(duì)外貿(mào)易體制改革目標(biāo) 在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度下，建立高效率的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制是對(duì)外貿(mào)易體制改革的目在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度下，建立高效率的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制是對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)。標(biāo)。 第二節(jié)第二節(jié) 外

9、貿(mào)體制的初步改革外貿(mào)體制的初步改革二、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革路徑的特點(diǎn) （一）國(guó)際上對(duì)外貿(mào)易體制改革的路徑及次序（一）國(guó)際上對(duì)外貿(mào)易體制改革的路徑及次序1 1、國(guó)際上討論對(duì)外貿(mào)易體制改革主要是指貿(mào)易自由化過(guò)程，即由保護(hù)型對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際上討論對(duì)外貿(mào)易體制改革主要是指貿(mào)易自由化過(guò)程，即由保護(hù)型對(duì)外貿(mào)易體制向自由、開(kāi)放的對(duì)外貿(mào)易體制轉(zhuǎn)變，其體制基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，改革的是體制向自由、開(kāi)放的對(duì)外貿(mào)易體制轉(zhuǎn)變，其體制基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，改革的是政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的方式與力度。政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的方式與力度。 2 2、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易體制改革的次序，國(guó)際上一般認(rèn)為：第一步應(yīng)將配額、外匯控制等非關(guān)稅、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易體制

10、改革的次序，國(guó)際上一般認(rèn)為：第一步應(yīng)將配額、外匯控制等非關(guān)稅手段關(guān)稅化；第二步再將關(guān)稅水平降低，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。取消數(shù)量限制是進(jìn)行貿(mào)易自手段關(guān)稅化；第二步再將關(guān)稅水平降低，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。取消數(shù)量限制是進(jìn)行貿(mào)易自由化改革的不可逾越的步驟。由化改革的不可逾越的步驟。 第二節(jié)第二節(jié) 外貿(mào)體制的初步改革外貿(mào)體制的初步改革二、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革路徑的特點(diǎn) （一）國(guó)際上對(duì)外貿(mào)易體制改革的路徑及次序（一）國(guó)際上對(duì)外貿(mào)易體制改革的路徑及次序（二）中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革的路徑和次序（二）中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革的路徑和次序 1 1、中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易體制改革基本上是貿(mào)易自由化的過(guò)程。、中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易體制改革基

11、本上是貿(mào)易自由化的過(guò)程。 2 2、由于中國(guó)原先保護(hù)對(duì)外貿(mào)易體制的基礎(chǔ)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)外貿(mào)易自由化過(guò)程必須、由于中國(guó)原先保護(hù)對(duì)外貿(mào)易體制的基礎(chǔ)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)外貿(mào)易自由化過(guò)程必須在經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過(guò)程中完成。在經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過(guò)程中完成。 3 3、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革的次序：首先，逐步松弛對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃，代之以許可證、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革的次序：首先，逐步松弛對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃，代之以許可證、配額及其他行政控制手段。之后，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革的深入，市場(chǎng)扭曲的程度逐步配額及其他行政控制手段。之后，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革的深入，市場(chǎng)扭曲的程度逐步減少，對(duì)外

12、貿(mào)易數(shù)量控制也隨之減少，對(duì)外貿(mào)易制度朝著減少，對(duì)外貿(mào)易數(shù)量控制也隨之減少，對(duì)外貿(mào)易制度朝著“中性中性”演化。演化。 第二節(jié)第二節(jié) 外貿(mào)體制的初步改革外貿(mào)體制的初步改革三、外貿(mào)體制的初步改革 （1979-202X年） （一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)（一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán) 1 1、批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委成立進(jìn)出口公司、批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委成立進(jìn)出口公司 eg eg 中國(guó)機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司；中國(guó)航空技術(shù)進(jìn)出口總公司中國(guó)機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司；中國(guó)航空技術(shù)進(jìn)出口總公司 第二節(jié)第二節(jié) 外貿(mào)體制的初步改革外貿(mào)體制的初步改革三、外貿(mào)體制的初步改革 （1979-202X年） （一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)（一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán) 1 1、批

13、準(zhǔn)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委成立進(jìn)出口公司、批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委成立進(jìn)出口公司 2 2、成立一些綜合性貿(mào)易公司、成立一些綜合性貿(mào)易公司 egeg中國(guó)國(guó)際信托投資公司，光大實(shí)業(yè)公司中國(guó)國(guó)際信托投資公司，光大實(shí)業(yè)公司 第二節(jié)第二節(jié) 外貿(mào)體制的初步改革外貿(mào)體制的初步改革三、外貿(mào)體制的初步改革 （1979-202X年） （一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)（一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán) 1 1、批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委成立進(jìn)出口公司、批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委成立進(jìn)出口公司 2 2、成立一些綜合性貿(mào)易公司、成立一些綜合性貿(mào)易公司 3 3、專業(yè)外貿(mào)公司逐步下放經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大地方的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)、專業(yè)外貿(mào)公司逐步下放經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大地方的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán) 對(duì)廣東、福建兩省實(shí)

14、行特殊政策，擴(kuò)大這兩省的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)；對(duì)廣東、福建兩省實(shí)行特殊政策，擴(kuò)大這兩省的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)；在北京、上海、天津、遼寧、福建等省市成立外貿(mào)總公司，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)這些地區(qū)部分商品的出口和技在北京、上海、天津、遼寧、福建等省市成立外貿(mào)總公司，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)這些地區(qū)部分商品的出口和技術(shù)引進(jìn)業(yè)務(wù)；術(shù)引進(jìn)業(yè)務(wù)；成立一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)本地區(qū)的技術(shù)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)。成立一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)本地區(qū)的技術(shù)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)。 第二節(jié)第二節(jié) 外貿(mào)體制的初步改革外貿(mào)體制的初步改革三、外貿(mào)體制的初步改革 （1979-202X年） （一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)（一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán) （二）

15、開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn)（二）開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn) 1 1、什么是工貿(mào)結(jié)合？、什么是工貿(mào)結(jié)合？ 外貿(mào)公司與工業(yè)公司專業(yè)對(duì)口，實(shí)行外貿(mào)公司與工業(yè)公司專業(yè)對(duì)口，實(shí)行“四聯(lián)合、兩公開(kāi)四聯(lián)合、兩公開(kāi)”；聯(lián)合辦公、聯(lián)合安排生產(chǎn)、聯(lián)合對(duì)外洽談、聯(lián)合派小組出口考察；聯(lián)合辦公、聯(lián)合安排生產(chǎn)、聯(lián)合對(duì)外洽談、聯(lián)合派小組出口考察；外貿(mào)公司的出口商品價(jià)格對(duì)工業(yè)部門(mén)公開(kāi)，工業(yè)生產(chǎn)成本對(duì)外貿(mào)部門(mén)公開(kāi)外貿(mào)公司的出口商品價(jià)格對(duì)工業(yè)部門(mén)公開(kāi)，工業(yè)生產(chǎn)成本對(duì)外貿(mào)部門(mén)公開(kāi) ；第二節(jié)第二節(jié) 外貿(mào)體制的初步改革外貿(mào)體制的初步改革三、外貿(mào)體制的初步改革 （1979-202X年） （一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)（一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán) （二）開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn)（二）

16、開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn) 1 1、什么是工貿(mào)結(jié)合？、什么是工貿(mào)結(jié)合？ 2 2、工貿(mào)結(jié)合的形式、工貿(mào)結(jié)合的形式 工貿(mào)公司工貿(mào)公司全國(guó)性的工貿(mào)聯(lián)合公司（中國(guó)船舶工業(yè)公司）全國(guó)性的工貿(mào)聯(lián)合公司（中國(guó)船舶工業(yè)公司）地方性的工貿(mào)聯(lián)合公司地方性的工貿(mào)聯(lián)合公司生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體為經(jīng)營(yíng)實(shí)體的外貿(mào)公司生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體為經(jīng)營(yíng)實(shí)體的外貿(mào)公司第二節(jié)第二節(jié) 外貿(mào)體制的初步改革外貿(mào)體制的初步改革三、外貿(mào)體制的初步改革 （1979-202X年） （一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)（一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán) （二）開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn)（二）開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn) （三）外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司試行代理制（三）外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司試行代理制 1

17、1、出口收購(gòu)制、出口收購(gòu)制出口收購(gòu)制指外貿(mào)企業(yè)向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)產(chǎn)品，并組織出口，商品所有權(quán)要從生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)出口收購(gòu)制指外貿(mào)企業(yè)向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)產(chǎn)品，并組織出口，商品所有權(quán)要從生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移到外貿(mào)企業(yè)，由外貿(mào)公司企業(yè)承擔(dān)盈虧。移到外貿(mào)企業(yè)，由外貿(mào)公司企業(yè)承擔(dān)盈虧。第二節(jié)第二節(jié) 外貿(mào)體制的初步改革外貿(mào)體制的初步改革三、外貿(mào)體制的初步改革 （1979-202X年） （一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)（一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán) （二）開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn)（二）開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn) （三）外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司試行代理制（三）外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司試行代理制 1 1、出口收購(gòu)制、出口收購(gòu)制2 2、外貿(mào)代理制、外貿(mào)代理制外貿(mào)代理制是外貿(mào)企業(yè)

18、為客戶積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，受客戶委托辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)，收取一定外貿(mào)代理制是外貿(mào)企業(yè)為客戶積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，受客戶委托辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)，收取一定的代理費(fèi)用，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而價(jià)格和其他合同條款的最終決定權(quán)屬于生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)的代理費(fèi)用，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而價(jià)格和其他合同條款的最終決定權(quán)屬于生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)出口盈虧和履約責(zé)任最終由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。出口盈虧和履約責(zé)任最終由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。 第二節(jié)第二節(jié) 外貿(mào)體制的初步改革外貿(mào)體制的初步改革三、外貿(mào)體制的初步改革 （1979-202X年） （一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)（一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán) （二）開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn)（二）開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn) （三）外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司試行代理制（三）外

19、貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司試行代理制 （四）簡(jiǎn)化外貿(mào)計(jì)劃的內(nèi)容（四）簡(jiǎn)化外貿(mào)計(jì)劃的內(nèi)容 1 1、從、從8585年起，外經(jīng)貿(mào)部不再編制、下達(dá)外貿(mào)收購(gòu)計(jì)劃和調(diào)撥計(jì)劃，而是縮小指令性計(jì)劃范圍，擴(kuò)大指導(dǎo)性計(jì)劃年起，外經(jīng)貿(mào)部不再編制、下達(dá)外貿(mào)收購(gòu)計(jì)劃和調(diào)撥計(jì)劃，而是縮小指令性計(jì)劃范圍，擴(kuò)大指導(dǎo)性計(jì)劃計(jì)劃范圍，注意發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的任務(wù)；計(jì)劃范圍，注意發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的任務(wù)；2 2、出口計(jì)劃：只下達(dá)出口總額指標(biāo)和屬于計(jì)劃列明管理的主要商品出口數(shù)量指標(biāo)；、出口計(jì)劃：只下達(dá)出口總額指標(biāo)和屬于計(jì)劃列明管理的主要商品出口數(shù)量指標(biāo)；3 3、進(jìn)口計(jì)劃：除過(guò)中央外匯進(jìn)口的少數(shù)幾種關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗商品、大型成套設(shè)備和技、進(jìn)口計(jì)劃：除過(guò)中

20、央外匯進(jìn)口的少數(shù)幾種關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗商品、大型成套設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，以及與我國(guó)簽署了貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家的貿(mào)易外，其余均不再下達(dá)分配商品的進(jìn)術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，以及與我國(guó)簽署了貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家的貿(mào)易外，其余均不再下達(dá)分配商品的進(jìn)口計(jì)劃；口計(jì)劃；第二節(jié)第二節(jié) 外貿(mào)體制的初步改革外貿(mào)體制的初步改革三、外貿(mào)體制的初步改革 （1979-202X年） （一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)（一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán) （二）開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn)（二）開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn) （三）外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司試行代理制（三）外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司試行代理制 （四）簡(jiǎn)化外貿(mào)計(jì)劃的內(nèi)容（四）簡(jiǎn)化外貿(mào)計(jì)劃的內(nèi)容 （五）實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制（五）實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 1

21、 1、改革時(shí)間、改革時(shí)間202X202X年開(kāi)始實(shí)行年開(kāi)始實(shí)行 第二節(jié)第二節(jié) 外貿(mào)體制的初步改革外貿(mào)體制的初步改革三、外貿(mào)體制的初步改革 （1979-202X年） （一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)（一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán) （二）開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn)（二）開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn) （三）外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司試行代理制（三）外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司試行代理制 （四）簡(jiǎn)化外貿(mào)計(jì)劃的內(nèi)容（四）簡(jiǎn)化外貿(mào)計(jì)劃的內(nèi)容 （五）實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制（五）實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 1 1、改革時(shí)間、改革時(shí)間2 2、出口承包的內(nèi)容、出口承包的內(nèi)容出口總額、出口商品換匯成本、出口盈虧總額等三項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)行超虧不補(bǔ)，減虧留用，出口總額、出口商品換匯成本、出口

22、盈虧總額等三項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)行超虧不補(bǔ)，減虧留用，增盈對(duì)本分成，并按三項(xiàng)指標(biāo)完成情況兌現(xiàn)出口獎(jiǎng)勵(lì)。增盈對(duì)本分成，并按三項(xiàng)指標(biāo)完成情況兌現(xiàn)出口獎(jiǎng)勵(lì)。 第二節(jié)第二節(jié) 外貿(mào)體制的初步改革外貿(mào)體制的初步改革三、外貿(mào)體制的初步改革 （1979-202X年） （一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)（一）下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán) （二）開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn)（二）開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn) （三）外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司試行代理制（三）外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司試行代理制 （四）簡(jiǎn)化外貿(mào)計(jì)劃的內(nèi)容（四）簡(jiǎn)化外貿(mào)計(jì)劃的內(nèi)容 （五）實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制（五）實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 1 1、改革時(shí)間、改革時(shí)間2 2、出口承包的內(nèi)容、出口承包的內(nèi)容3 3、出口承包的方式、出口

23、承包的方式外經(jīng)貿(mào)部發(fā)包，外貿(mào)專業(yè)總公司總承包外經(jīng)貿(mào)部發(fā)包，外貿(mào)專業(yè)總公司總承包外貿(mào)專業(yè)總公司按公司系統(tǒng)逐級(jí)分包到各分公司、子公司，然后外貿(mào)專業(yè)總公司按公司系統(tǒng)逐級(jí)分包到各分公司、子公司，然后落實(shí)到基層落實(shí)到基層 第三節(jié)第三節(jié) 外貿(mào)體制的深化（外貿(mào)體制的深化（202X-202X年）年） 一、 202X-202X年全面推行外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市政府和各外貿(mào)專業(yè)總公司、各工貿(mào)總公司三個(gè)渠道分各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市政府和各外貿(mào)專業(yè)總公司、各工貿(mào)總公司三個(gè)渠道分別向中央承包出口收匯、上繳外匯和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，承包指標(biāo)確定后，三年不變。別向中央承包出口收匯、上繳外匯和

24、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，承包指標(biāo)確定后，三年不變。 第三節(jié)第三節(jié) 外貿(mào)體制的深化（外貿(mào)體制的深化（202X-202X年）年） 一、 202X-202X年全面推行外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 配套措施：配套措施： 1 1、放寬外匯管制、放寬外匯管制 88年起，國(guó)家取消了用匯指標(biāo)的控制，允許地方、部門(mén)和企業(yè)按照國(guó)家的規(guī)定自主支配和使用分得的留成年起，國(guó)家取消了用匯指標(biāo)的控制，允許地方、部門(mén)和企業(yè)按照國(guó)家的規(guī)定自主支配和使用分得的留成外匯；外匯；在各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海重要城市建立一批外匯調(diào)劑市在各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海重要城市建立一批外匯調(diào)劑市場(chǎng)場(chǎng) 。第三節(jié)第三節(jié) 外

25、貿(mào)體制的深化（外貿(mào)體制的深化（202X-202X年）年） 一、 202X-202X年全面推行外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 配套措施：配套措施： 1 1、放寬外匯管制、放寬外匯管制 2 2、實(shí)行出口退稅政策、實(shí)行出口退稅政策 8888年起，開(kāi)始實(shí)行出口退稅政策年起，開(kāi)始實(shí)行出口退稅政策對(duì)實(shí)行增值稅的產(chǎn)品按增值稅率實(shí)行全額退稅，對(duì)實(shí)行產(chǎn)品稅的產(chǎn)品按綜合退稅率實(shí)行一次對(duì)實(shí)行增值稅的產(chǎn)品按增值稅率實(shí)行全額退稅，對(duì)實(shí)行產(chǎn)品稅的產(chǎn)品按綜合退稅率實(shí)行一次性退稅性退稅 第三節(jié)第三節(jié) 外貿(mào)體制的深化（外貿(mào)體制的深化（202X-202X年）年） 一、 202X-202X年全面推行外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 配套措施：配套措施： 1

26、 1、放寬外匯管制、放寬外匯管制 2 2、實(shí)行出口退稅政策、實(shí)行出口退稅政策 3 3、中央政府部門(mén)下放部分權(quán)力，強(qiáng)化宏觀調(diào)控機(jī)制、中央政府部門(mén)下放部分權(quán)力，強(qiáng)化宏觀調(diào)控機(jī)制 下放經(jīng)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的審批權(quán)下放經(jīng)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的審批權(quán)放寬沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域吸收外資審批權(quán)放寬沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域吸收外資審批權(quán)減少配額和許可證的分配權(quán)減少配額和許可證的分配權(quán)放寬進(jìn)料加工的審批權(quán)和放寬進(jìn)料加工的審批權(quán)和“三來(lái)一補(bǔ)三來(lái)一補(bǔ)”的品種限制的品種限制 第三節(jié)第三節(jié) 外貿(mào)體制的深化（外貿(mào)體制的深化（202X-202X年）年） 一、 202X-202X年全面推行外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 配套措施：配套措施： 1 1、放寬外匯管制、放寬外匯管制

27、 2 2、實(shí)行出口退稅政策、實(shí)行出口退稅政策 3 3、中央政府部門(mén)下放部分權(quán)力，強(qiáng)化宏觀調(diào)控機(jī)制、中央政府部門(mén)下放部分權(quán)力，強(qiáng)化宏觀調(diào)控機(jī)制 第三節(jié)第三節(jié) 外貿(mào)體制的深化（外貿(mào)體制的深化（202X-202X年）年） 二、 202X202X年完善外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 1 1、新一輪外貿(mào)承包責(zé)任制的具體內(nèi)容、新一輪外貿(mào)承包責(zé)任制的具體內(nèi)容 在調(diào)整匯率的基礎(chǔ)上，取消國(guó)家對(duì)外貿(mào)出口的財(cái)政補(bǔ)貼；在調(diào)整匯率的基礎(chǔ)上，取消國(guó)家對(duì)外貿(mào)出口的財(cái)政補(bǔ)貼；各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府和各外貿(mào)、工貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口總公司及其各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府和各外貿(mào)、工貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口總公司及其他外貿(mào)企業(yè)等向國(guó)

28、家承包出口總額、出口收匯和上繳中央外匯（包括收購(gòu)）額度任務(wù)。他外貿(mào)企業(yè)等向國(guó)家承包出口總額、出口收匯和上繳中央外匯（包括收購(gòu)）額度任務(wù)。 第三節(jié)第三節(jié) 外貿(mào)體制的深化（外貿(mào)體制的深化（202X-202X年）年） 二、 202X202X年完善外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 1 1、新一輪外貿(mào)承包責(zé)任制的具體內(nèi)容、新一輪外貿(mào)承包責(zé)任制的具體內(nèi)容 2 2、外貿(mào)承包體制改革中存在的問(wèn)題、外貿(mào)承包體制改革中存在的問(wèn)題 承包額度缺乏科學(xué)性承包額度缺乏科學(xué)性外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍受地方政府的行政干預(yù)外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍受地方政府的行政干預(yù)匯率調(diào)整尚未到位匯率調(diào)整尚未到位按商品大類實(shí)行統(tǒng)一外匯留成的做法造成新的不平等競(jìng)爭(zhēng)按

29、商品大類實(shí)行統(tǒng)一外匯留成的做法造成新的不平等競(jìng)爭(zhēng)上繳中央外匯任務(wù)的分配不盡合理上繳中央外匯任務(wù)的分配不盡合理 第四節(jié)第四節(jié) 202X年到年到“入世入世”前的外貿(mào)體制改革前的外貿(mào)體制改革一、 外貿(mào)體制的改革方向 盡快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)范的新型外貿(mào)體制。盡快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)范的新型外貿(mào)體制。 第四節(jié)第四節(jié) 202X年到年到“入世入世”前的外貿(mào)體制改革前的外貿(mào)體制改革二、 改革的措施 1 1、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段 （1 1）進(jìn)行匯率并軌，取消外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制進(jìn)行匯率并軌，取消外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制從從202X202X年年1 1月月1 1日

30、起，取消了匯率雙軌制，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)日起，取消了匯率雙軌制，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度；匯率制度；取消各類外匯留成、出口企業(yè)外匯上繳和額度管理制度，實(shí)行國(guó)家銀行統(tǒng)一取消各類外匯留成、出口企業(yè)外匯上繳和額度管理制度，實(shí)行國(guó)家銀行統(tǒng)一結(jié)售匯。結(jié)售匯。第四節(jié)第四節(jié) 202X年到年到“入世入世”前的外貿(mào)體制改革前的外貿(mào)體制改革二、 改革的措施 1 1、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段 （1 1）進(jìn)行匯率并軌，取消外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制進(jìn)行匯率并軌，取消外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制（2 2）降低進(jìn)口關(guān)稅水平，取消部分進(jìn)口減免稅；降低進(jìn)口關(guān)稅水平，取消部分進(jìn)口減免稅；

31、至至202X202X年，我國(guó)關(guān)稅水平平均調(diào)低到年，我國(guó)關(guān)稅水平平均調(diào)低到23%23%202X202X年取消年取消5 5項(xiàng)不平等的進(jìn)口減免稅項(xiàng)不平等的進(jìn)口減免稅至至202X202X年，我國(guó)關(guān)稅水平平均調(diào)低到年，我國(guó)關(guān)稅水平平均調(diào)低到17% 17% 第四節(jié)第四節(jié) 202X年到年到“入世入世”前的外貿(mào)體制改革前的外貿(mào)體制改革二、 改革的措施 1 1、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段 （1 1）進(jìn)行匯率并軌，取消外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制進(jìn)行匯率并軌，取消外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制（2 2）降低進(jìn)口關(guān)稅水平，取消部分進(jìn)口減免稅；降低進(jìn)口關(guān)稅水平，取消部分進(jìn)口減免稅； （3 3）改革所得稅制，由包干制改為分稅制；改革所得稅制

32、，由包干制改為分稅制； 94年起，對(duì)全國(guó)財(cái)稅體制進(jìn)行改革，由包干制改為分稅制，對(duì)國(guó)有外貿(mào)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一年起，對(duì)全國(guó)財(cái)稅體制進(jìn)行改革，由包干制改為分稅制，對(duì)國(guó)有外貿(mào)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一上繳所得稅上繳所得稅33%的稅制的稅制 。第四節(jié)第四節(jié) 202X年到年到“入世入世”前的外貿(mào)體制改革前的外貿(mào)體制改革二、 改革的措施 1 1、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段 （1 1）進(jìn)行匯率并軌，取消外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制進(jìn)行匯率并軌，取消外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制（2 2）降低進(jìn)口關(guān)稅水平，取消部分進(jìn)口減免稅；降低進(jìn)口關(guān)稅水平，取消部分進(jìn)口減免稅； （3 3）改革所得稅制，由包干制改為分稅制；改革所得稅制，由包干制改為分稅制； （4 4

33、）完善出口退稅制度，出口退稅全部由中央財(cái)政承擔(dān)；完善出口退稅制度，出口退稅全部由中央財(cái)政承擔(dān)； 94年后，出口退稅全部由中央財(cái)政承擔(dān)年后，出口退稅全部由中央財(cái)政承擔(dān) 第四節(jié)第四節(jié) 202X年到年到“入世入世”前的外貿(mào)體制改革前的外貿(mào)體制改革二、 改革的措施 1 1、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段 （1 1）進(jìn)行匯率并軌，取消外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制進(jìn)行匯率并軌，取消外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制（2 2）降低進(jìn)口關(guān)稅水平，取消部分進(jìn)口減免稅；降低進(jìn)口關(guān)稅水平，取消部分進(jìn)口減免稅； （3 3）改革所得稅制，由包干制改為分稅制；改革所得稅制，由包干制改為分稅制； （4 4）完善出口退稅制度，出口退稅全部由中央財(cái)政承擔(dān)；

34、完善出口退稅制度，出口退稅全部由中央財(cái)政承擔(dān)； （5 5）實(shí)行鼓勵(lì)出口的信貸政策。實(shí)行鼓勵(lì)出口的信貸政策。第四節(jié)第四節(jié) 202X年到年到“入世入世”前的外貿(mào)體制改革前的外貿(mào)體制改革二、 改革的措施 1 1、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段 2 2、加強(qiáng)立法手段、加強(qiáng)立法手段202X年年5月月12日出臺(tái)對(duì)外貿(mào)易基本法日出臺(tái)對(duì)外貿(mào)易基本法中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法，并制定了與之中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法，并制定了與之相配套的反傾銷和反補(bǔ)貼條例等法規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)入法制化軌道。相配套的反傾銷和反補(bǔ)貼條例等法規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)入法制化軌道。 第四節(jié)第四節(jié) 202X年到年到“入世入世”前

35、的外貿(mào)體制改革前的外貿(mào)體制改革二、 改革的措施 1 1、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段 2 2、加強(qiáng)立法手段、加強(qiáng)立法手段3 3、改革外貿(mào)行政管理手段、改革外貿(mào)行政管理手段 放寬生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)審批標(biāo)準(zhǔn)放寬生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)審批標(biāo)準(zhǔn)逐步放開(kāi)商品經(jīng)營(yíng)的范圍逐步放開(kāi)商品經(jīng)營(yíng)的范圍改革進(jìn)出口商品管理體制改革進(jìn)出口商品管理體制取消了某些商品的進(jìn)出口補(bǔ)貼，為國(guó)內(nèi)外商品創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)條件取消了某些商品的進(jìn)出口補(bǔ)貼，為國(guó)內(nèi)外商品創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)條件取消全部進(jìn)口替代商品清單取消全部進(jìn)口替代商品清單縮小進(jìn)口許可證管理范圍，減少實(shí)行進(jìn)口許可證管理的商品品種縮小進(jìn)口許可證管理范圍，減少實(shí)行進(jìn)口許可證管理的商品品種 第四節(jié)第四節(jié)

36、 202X年到年到“入世入世”前的外貿(mào)體制改革前的外貿(mào)體制改革二、 改革的措施 1 1、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段 2 2、加強(qiáng)立法手段、加強(qiáng)立法手段3 3、改革外貿(mào)行政管理手段、改革外貿(mào)行政管理手段 4 4、深化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制改革、深化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制改革 （1 1）進(jìn)行企業(yè)制度改革進(jìn)行企業(yè)制度改革 通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行企業(yè)股份制改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行企業(yè)股份制改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。 第四節(jié)第四節(jié) 202X年到年到“入世入世”前的外貿(mào)體制改革前的外貿(mào)體制改革二、 改革的措施 1 1、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段 2 2、加強(qiáng)立法手段、加強(qiáng)立法手段3 3、改革外貿(mào)行

37、政管理手段、改革外貿(mào)行政管理手段 4 4、深化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制改革、深化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制改革 （1 1）進(jìn)行企業(yè)制度改革進(jìn)行企業(yè)制度改革 （2 2）進(jìn)行經(jīng)營(yíng)制度改革）進(jìn)行經(jīng)營(yíng)制度改革 從單純追求創(chuàng)匯數(shù)額，轉(zhuǎn)向重視效益；從商品經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；從單一經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)；從單純追求創(chuàng)匯數(shù)額，轉(zhuǎn)向重視效益；從商品經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；從單一經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)；從傳統(tǒng)的收購(gòu)制度轉(zhuǎn)向服務(wù)型的代理制；從分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)。從傳統(tǒng)的收購(gòu)制度轉(zhuǎn)向服務(wù)型的代理制；從分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 第四節(jié)第四節(jié) 202X年到年到“入世入世”前的外貿(mào)體制改革前的外貿(mào)體制改革二、 改革的措施 1 1、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段、強(qiáng)化

38、經(jīng)濟(jì)手段 2 2、加強(qiáng)立法手段、加強(qiáng)立法手段3 3、改革外貿(mào)行政管理手段、改革外貿(mào)行政管理手段 4 4、深化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制改革、深化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制改革 5 5、建立健全外貿(mào)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制、建立健全外貿(mào)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制 （1 1）改進(jìn)商會(huì)的職能改進(jìn)商會(huì)的職能 （2 2）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)（征收調(diào)節(jié)基金）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)（征收調(diào)節(jié)基金） （3 3）完善社會(huì)監(jiān)督、服務(wù)體系）完善社會(huì)監(jiān)督、服務(wù)體系第四節(jié)第四節(jié) 202X年到年到“入世入世”前的外貿(mào)體制改革前的外貿(mào)體制改革三、中國(guó)外貿(mào)體制改革效果的評(píng)價(jià) 1 1、在一定程度上改變了對(duì)外貿(mào)易的中央高度集權(quán)，加速了我國(guó)對(duì)外、在一定程度上改變了對(duì)外貿(mào)易的中央高度集權(quán)，加速了我國(guó)對(duì)外

39、貿(mào)易的發(fā)展。貿(mào)易的發(fā)展。2 2、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)渠道，打破壟斷經(jīng)營(yíng)。、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)渠道，打破壟斷經(jīng)營(yíng)。 3 3、工貿(mào)結(jié)合，推行代理制，密切產(chǎn)銷關(guān)系。、工貿(mào)結(jié)合，推行代理制，密切產(chǎn)銷關(guān)系。 4 4、逐步縮小外貿(mào)計(jì)劃控制范圍，啟用多種手段。、逐步縮小外貿(mào)計(jì)劃控制范圍，啟用多種手段。 5 5、改革外匯管理體制，發(fā)揮匯率杠桿對(duì)外貿(mào)的調(diào)控作用。、改革外匯管理體制，發(fā)揮匯率杠桿對(duì)外貿(mào)的調(diào)控作用。 6 6、改革統(tǒng)包盈虧的對(duì)外貿(mào)易財(cái)務(wù)體制，外貿(mào)企業(yè)自負(fù)盈虧。、改革統(tǒng)包盈虧的對(duì)外貿(mào)易財(cái)務(wù)體制，外貿(mào)企業(yè)自負(fù)盈虧。 第五節(jié)第五節(jié) 入世后的對(duì)外貿(mào)易體制改革入世后的對(duì)外貿(mào)易體制改革一、中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的主要承諾

40、 根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織談判中所堅(jiān)持的權(quán)利與義務(wù)平衡的原則，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織談判中所堅(jiān)持的權(quán)利與義務(wù)平衡的原則，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)中，對(duì)中國(guó)加入世貿(mào)組織后享有的權(quán)利與義務(wù)作了規(guī)定：定書(shū)中，對(duì)中國(guó)加入世貿(mào)組織后享有的權(quán)利與義務(wù)作了規(guī)定： （一）為世界貿(mào)易組織成員方提供非歧視待遇（一）為世界貿(mào)易組織成員方提供非歧視待遇（二）貿(mào)易政策統(tǒng)一實(shí)施（二）貿(mào)易政策統(tǒng)一實(shí)施（三）保持貿(mào)易政策透明度（三）保持貿(mào)易政策透明度（四）進(jìn)行外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)改革（四）進(jìn)行外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)改革（五）降低關(guān)稅壁壘（五）降低關(guān)稅壁壘（六）削減非關(guān)稅措施（六）削減非關(guān)稅措施（七）關(guān)于出口補(bǔ)貼（七）關(guān)于出口補(bǔ)貼（八）實(shí)施與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定（八）實(shí)施與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定（九）接受過(guò)渡性審議機(jī)制（九）接受過(guò)渡性審議機(jī)制（十）接受特殊保障條款（十）接受特殊保障條款（十一）反傾銷