民主議事會議制度

1、.*民主議事會議制度 為進(jìn)一步促進(jìn)村級工作規(guī)范化、制度化、努力提高有章理事水平，現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，制訂村級民主議事會議制度。Ø 議事會議原則 村重大問題和涉及村民、社員利益的重大事項，必須堅持民主集中制原則，實行民主決策。在民主決策過程中要堅持先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的原則。Ø 村兩委班子例會制度 (一)召集與主持:村兩委會議由書記召集并主持，書記不在時可委托村委主任召集并主持。 （二）參加對象：村兩委成員，根據(jù)工作需要主持人可確定有關(guān)人員列席會議，與會對象因故不能參加，應(yīng)在會前請假，并征得主持人同意，會議做好簽到和記錄。 （三）召開時間：召開村兩委會議一般為每周召開一

2、次，如遇需要可隨時召開。 （四）議題：召開村兩委會議議題由書記確定。 （五）議事原則：實行民主集中制原則。議事內(nèi)容要走群眾路線，廣泛征求黨內(nèi)外同志的意見與建議。 （六）議事和決策范圍： 1、制定貫徹上級黨委、政府方針、政策和指示。 2、研究決定本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期戰(zhàn)略規(guī)劃及年度計劃。對本村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，精神文明建設(shè)，黨的建設(shè)，村的建設(shè)提出方向，布局和方針及措施。 3、上級黨委、政府和有關(guān)部門提出的重要事項。 4、其它應(yīng)提交研究的重要工作。 （七）議事程序規(guī)則： 1、凡提交兩委會議研究議題，應(yīng)事先在調(diào)查基礎(chǔ)上提出，先提交支委會研究確定。 2、會議議題及日期應(yīng)提前一天以上通知與會議人員。臨時突發(fā)

3、緊急事情除外。 3、一些重大方案提出后，應(yīng)聽取村民代表意見，并提交村民代表大會討論通過，并接受村民代表監(jiān)督。 （八）決策表決： 1、根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，在每個班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，確定采取表決，舉手，或記名投票或無記名投票的方式。 2、無論采取何種表決形式：每個表決人都必須表示明確的意見。 3、表決時贊成票超過應(yīng)到會人員數(shù)的半數(shù)為通過。 4、會議決定每個事項，應(yīng)逐項進(jìn)行表決。并由主持人當(dāng)場宣布，并形成會議記錄和決議。 5、對集體作出的決議，有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真及時落實辦理。Ø 黨員議事會議制度 黨員議事活動是黨的民主集中制原則在村級工作中的具體體現(xiàn)，是保證黨的各項工作貫徹落

4、實的有效途徑。（一）會議內(nèi)容： 1、貫徹落實上級黨委制定的各項方針政策和下達(dá)的各項任務(wù)指標(biāo)的具體措施； 2、制訂本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃和黨組織的任期目標(biāo)； 3、村級后備干部的推薦和選拔； 4、入黨積極分子的確立和培養(yǎng)； 5、本村重大項目選定，重大財務(wù)支出； 6、村民自治章程和村規(guī)民約的制定； 7、一些涉及群眾利益的大事，如村莊規(guī)劃，道路鋪澆，房屋拆遷，土地征用等； 8、黨組織、村委會、村經(jīng)濟(jì)合作社班子成員勤政廉潔、秉公辦事的情況； 9、根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定其他需要黨員議事的情況。（二）會議形式： 1、對事關(guān)本村全局的大事，要召集全體黨員議事； 2、對無關(guān)全局的事，可以黨支部或黨小組為單位分散議

5、事； 3、對居住偏遠(yuǎn)、行走不便、年老體弱的黨員，黨組織委員要分頭深入家庭、田頭，個別征求他們的意見，傾聽他們的意見、呼聲，進(jìn)行走訪議事。 4、對外出從業(yè)的黨員，在回鄉(xiāng)時要向他們通報重要事情，并征求他們的意見和建議； 5、召開黨組織會議，在對每一個問題進(jìn)行充分醞釀的基礎(chǔ)上，通過對比、論證、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成議事決策； 6、可以邀請非黨人士列席組織議事會議，增加議事透明度。（三）會議要求： 1、每一名黨員都要以光榮的責(zé)任感和使命感參加議事，積極主動地、忠誠坦白地向黨組織反映群眾意見，提出合理化建議； 2、黨員議事前，黨組織要做好安排，每次都要有議事重點，所要解決的問題，按照分工或指定專人負(fù)

6、責(zé)落實； 3、黨員議事要和黨員大會區(qū)別開來。黨員所議之事，主要是為黨組織、村委會決策提出意見和建議，不能做出決定。黨員議事主要是議大事，不能事事都議，不能代替村委會的日常工作。Ø 村民小組長會議制度（一）村民小組長會議是村民委員會與全體村民聯(lián)系、監(jiān)督并協(xié)助村委會開展工作的日常例會。（二）村民小組長會議可經(jīng)村委會提議后，由村“兩委會”負(fù)責(zé)召集。（三）村民小組長會議一般每月召開一次。（四）村民小組長需按時參加會議，出席情況納入年終績效考核。（五）村委會有責(zé)任通過村民小組長會議向村民小組長宣傳黨的路線、方針、政策和國家形勢；教育村民小組長遵紀(jì)守法，做村民的模范和榜樣。村委會也有義務(wù)向村民小

7、組長匯報工作；聽取村民小組長對村委會工作意見和要求。（六）村民小組長應(yīng)將會議精神向村民傳達(dá)，并協(xié)助村委會做好有關(guān)工作。（七）村民小組長會議應(yīng)做好會議記錄，對會上反映的比較集中的問題及時用書面形式向有關(guān)方面反映。Ø 村務(wù)監(jiān)督委員會工作例會制度 一、村務(wù)監(jiān)督委員會工作例會由村務(wù)監(jiān)督委員會主任負(fù)責(zé)召集和主持；主任不能履行職責(zé)時，委托本監(jiān)委會其他成員代為召集和主持。 二、村務(wù)監(jiān)督委員會工作例會原則上每季度召開一次，監(jiān)委會主任根據(jù)工作需要或經(jīng)1/3以上委員提議可臨時決定召開。 三、村務(wù)監(jiān)督委員會會議需有2/3以上委員參加才能召開，討論、決定事項采取民主協(xié)商、民主表決的方式進(jìn)行，決議事項經(jīng)參加會

8、議的委員半數(shù)以上通過方為有效。 四、做好例會的記錄工作，做到有專人記錄和專用記錄本，記錄內(nèi)容要完整、準(zhǔn)確、真實，并將每次會議研究事項整理上報街道紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。 Ø 村民代表大會會議制度（一）村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。由村“兩委會”負(fù)責(zé)召集村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。 （二）村民代表會議的參加人員由本村村民推選產(chǎn)生的村民代表組成，不是本屆村民代表的村“兩委會”成員和本村的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員可以列席村民代表會議，但沒有投票權(quán)和表決權(quán)。 （三）村民代表會議經(jīng)村民會議授權(quán)行使下列職權(quán)： 1、審查和批準(zhǔn)本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、

9、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃和村莊建設(shè)規(guī)劃； 2、聽取審議村民委員會對村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民主理財小組的工作報告，評議村民委員會成員的工作； 3、審議村財務(wù)收支情況，討論決定集體資產(chǎn)的管理和使用； 4、討論決定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排； 5、討論通過村民自治章程（草案）、村規(guī)民約（草案）；并監(jiān)督實施；建立和修訂村民自治的各項制度。 6、監(jiān)督村民委員會執(zhí)行、落實村民會議或村民代表會議的決議、決定情況和管理本村自治事務(wù)活動。 7、在上級政府的指導(dǎo)下接受村民委員會成員的辭職請求；決定村民委員會成員停止履行職務(wù)，并受權(quán)他人代理其職務(wù)。 8、授權(quán)履行應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。 （四

10、）村民代表會議每季度召開一次。在特殊情況下，有五分之一以上的村民代表聯(lián)名提議或村民代表會議主席認(rèn)為需要召開時，應(yīng)當(dāng)召開村民代表會議。（五）村民代表會議議題由村民委員會提出，也可以由村民代表單獨或聯(lián)名提出。村民代表提出的議題需填寫議題表，報村民委員會同意后列入議題。五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，必須列入會議議題。 （六）召開村民代表會議要認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作。提前兩天把會議內(nèi)容告訴村民代表，以便村民代表征求村民的意見。 （七）村民代表會議討論和決策問題的原則必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局。村民代表會議必須有三分之二以上的村民代表參加，所作出的決定和決議必須經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效。 （八）村民代表會議要有會議記錄，工作報告、會議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過的決定、決議等要整理立卷存檔。 （九）村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時主動地把會議的決定、決議傳達(dá)