招投標案例四

1、招投標案例四 案例四： 某大型工程建筑面積為1000M2，該工程共兩層為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，技術(shù)難度大、對施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗要求高，而且對工期的要求也比較緊迫，且圖紙不齊全，業(yè)主提前對該項目進行公丌招標，具備國家二級施工企業(yè)都可參加投標。經(jīng)資格預(yù)審確定三家施工企業(yè)參加投標活動，評標委員會按照招標文件中確定的綜合評標標準，確定三家施工企業(yè)綜合得分從高到低依次順序為B、A、C，承包商B(該單位采用低報價策略，編制了投標文件，并獲得中標)于4月12日收到中標通知書，最終雙方在5月12日訂立書面合同。雙方簽訂的是固定總價合同，合同期為8個月。工程招標文件參考資料中提供的使用砂的地點距工地

2、4km。但是開工后，檢查該地砂的質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地20km的供砂地點采購。由于提供砂的距離增大，必然引起費用的增加，承包商經(jīng)過仔細計算后，在業(yè)主指令下達的第3天，向業(yè)主提交了將原用砂單價每噸提高5元人民幣的索賠要求。工程進行了一個月后業(yè)主因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求承包商暫停施工1個月。承包商亦口頭答應(yīng)?；謴?fù)施工后不久，在一個關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時停工：5月20日 至5月24日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了故障；6月8日至6月12日施工現(xiàn)場下了罕見的特大暴雨，造成了6月13日至6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。針對上述兩次停工，承包商向業(yè)主提出要求順延工

3、期共計42天。問題：(1)招標公告、預(yù)審公告應(yīng)該是要約還是要約邀請?投標人的投標、業(yè)主發(fā)出中標通知書是要約還是承諾?并說明理由。 (2)招標投標法中規(guī)定的招標方式有幾種?該工程確定三家投標人參與投標，是否違反有關(guān)規(guī)定?為什么? (3)承包人B如果資質(zhì)等級不符合要求，超越其經(jīng)營范圍，所簽訂的合同是否有效?無效合同與可撤消可變更合同一樣嗎，為什么?如果承包人B隱瞞其資質(zhì)不夠的情況訂立合同應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任? (4)該項目采用固定價格合同是否合適?變更形式是否妥當?應(yīng)該采用什么形式? (5)承包商的索賠要求成立的條件?索賠要求是否合理?說明理由。 (6)該合同的主體是準?是法人還是自然人?訂立合同是否可

4、讓他人代理? (7)該項目鋁合金門窗制作安裝，承包單位是否町以將其分包?該分包合同的主體有哪些?業(yè)主、總包商、監(jiān)理公司與分包單位有什么關(guān)系?轉(zhuǎn)包和掛靠是否屬于分包? 參考答案：(1)招標公告、預(yù)審公告是要約邀請，投標人的投標是要約，業(yè)主發(fā)出中標通知書是承諾。理由(略)。 (2)招標投標法中規(guī)定的招標方式有二種，公開招標和邀請招標。該工程確定三家投標人參與投標不違反有關(guān)規(guī)定。 (3)承包人B如果資質(zhì)等級不符合要求，超越其經(jīng)營范圍，簽訂的合同是無效的，無效合同與可撤消可變更合同不一樣，如果承包人B隱瞞其資質(zhì)不夠的情況訂立合同應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。(4)該項日采用固定價格合同不合適，變更形式不妥當。因

5、為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項目。該工程不符合這些條件；根據(jù)中華人民共和國合同法和建設(shè)工程施工合同(示范文本)的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當采取書面形式，合同變更亦應(yīng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認。否則在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準。本案例中業(yè)主要求臨時停工，承包商亦答應(yīng)，是雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認，所以該合同變更形式不妥。(5)承包商的索賠要求成立必須同時具備如下四個條件；與合同相比較，造成了實際的額外費用或工期損失；造成

6、費用增加或工期損失的原因不屬于承包商的行為責(zé)任；造成的費用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險；承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提交了索賠的書面意向通知和索賠報告。 因供砂場地點變化提出的索賠要求不合理。原因是：承包商應(yīng)對自己就招標文件的解釋負責(zé)；承包商應(yīng)對自己報價的正確性完備性負責(zé)；作為一個有經(jīng)驗的承包商可以通過現(xiàn)場踏勘確認招標文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒有通過現(xiàn)場踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問題，其相關(guān)風(fēng)險應(yīng)由承包商承擔(dān)。有幾種情況的暫時停工提出的工期索賠不合理，可以批準的延長工期為7天。原因是：5月20日至5月24日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，不應(yīng)考慮承包商的延長工期和費用索賠要求。6月8日至6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險（不可抗力），應(yīng)延長工期5天。6月13日至6月1 4日的停電屬于有經(jīng)驗的