生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員培訓47151

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和管理人員安全培訓通用教材（初訓）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和管理人員安全培訓通用教材（初訓）第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)u掌握安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)理念的相關(guān)內(nèi)容u熟悉安全生產(chǎn)工作機制的相關(guān)內(nèi)容u熟練掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的相關(guān)內(nèi)容第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第一節(jié)第一節(jié) 安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)理念安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)理念目標原則和手段措施一、安全生產(chǎn)方針一、安全生產(chǎn)方針第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第一節(jié)第一節(jié) 安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)理念安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)理念二、安全生產(chǎn)理念二、安全生產(chǎn)理念以人為本，堅持安全發(fā)展以人為本，堅持安全發(fā)展1、必須以人的

2、生命為本、必須以人的生命為本2、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障3、構(gòu)建社會主義和諧社會必須解決安全生產(chǎn)問題、構(gòu)建社會主義和諧社會必須解決安全生產(chǎn)問題第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第二節(jié)第二節(jié) 安全生產(chǎn)工作機制安全生產(chǎn)工作機制1 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責2 2、職工參與、職工參與3 3、政府監(jiān)管、政府監(jiān)管4 4、行業(yè)自律、行業(yè)自律5 5、社會監(jiān)督、社會監(jiān)督第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系一、安全生產(chǎn)法律一、安全生產(chǎn)法律 由全國人民代表大會及其常務委員會依照

3、一定的立法程由全國人民代表大會及其常務委員會依照一定的立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。序制定和頒布的規(guī)范性文件。 包括：基礎(chǔ)法、專門法和相關(guān)法律。包括：基礎(chǔ)法、專門法和相關(guān)法律。二、安全生產(chǎn)法規(guī)二、安全生產(chǎn)法規(guī) 1、行政法規(guī)、行政法規(guī) 2、地方法規(guī)、地方法規(guī)第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系三、安全生產(chǎn)規(guī)章三、安全生產(chǎn)規(guī)章 由國務院的部、委員會和直屬機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)或由國務院的部、委員會和直屬機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)或者國務院授權(quán)制定的在全國范圍內(nèi)實施安全生產(chǎn)行政管理的規(guī)者國務院授權(quán)制定的在全國范圍內(nèi)實施安全生產(chǎn)行政管理的規(guī)范性文件。范

4、性文件。如：如：煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法。四、安全生產(chǎn)標準四、安全生產(chǎn)標準 圍繞如何消除、限制或預防勞動過程中的危險和圍繞如何消除、限制或預防勞動過程中的危險和有害因素，保護職工安全與健康，保障設(shè)備、生產(chǎn)正有害因素，保護職工安全與健康，保障設(shè)備、生產(chǎn)正常運行而制定的統(tǒng)一規(guī)定。常運行而制定的統(tǒng)一規(guī)定。第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系五、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的法律效力及相五、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的法律效力及相互互關(guān)系關(guān)系 1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)具有權(quán)威性、強制性和普遍約束性。、安全生產(chǎn)法律法規(guī)具有

5、權(quán)威性、強制性和普遍約束性。 2、安全生產(chǎn)法律的地位和效力次于憲法，其規(guī)定不得同憲法相抵、安全生產(chǎn)法律的地位和效力次于憲法，其規(guī)定不得同憲法相抵觸。安全生產(chǎn)法律效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。觸。安全生產(chǎn)法律效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。 3、行政法規(guī)的法律地位和法律效力次于憲法和法律，但高于地方、行政法規(guī)的法律地位和法律效力次于憲法和法律，但高于地方性法規(guī)、行政規(guī)章。性法規(guī)、行政規(guī)章。 4、地方性法規(guī)的法律效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。、地方性法規(guī)的法律效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。 5、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方規(guī)章之間具有同等法律效力。、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地

6、方規(guī)章之間具有同等法律效力。 6、特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，使用特別規(guī)定；新規(guī)定與舊、特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，使用特別規(guī)定；新規(guī)定與舊規(guī)定不一致的，使用新規(guī)定。規(guī)定不一致的，使用新規(guī)定。第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章一、法律一、法律1.安全生產(chǎn)法2002年6月29日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過20022002年年1111月月1 1日起施行；日起施行；20142014年年8 8月月3131日十二屆人大常委會修改，日十二屆人大常委會修改，1212月月1 1日施行日施行這是我國第一部規(guī)范安全生產(chǎn)的綜合

7、性基礎(chǔ)法律生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力（1）主要內(nèi)容）主要內(nèi)容第一章 總則第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理第六章 法律責任 第七章附則第七章 附則第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié)

8、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章一、法律一、法律2.刑刑法1979年7月1日，第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過20062006年年6 6月月2929日，十屆人大常委會第二十二次會議通過修正案（六），對刑法中日，十屆人大常委會第二十二次會議通過修正案（六），對刑法中有關(guān)安全生產(chǎn)事故犯罪，作了補充和修改。有關(guān)安全生產(chǎn)事故犯罪，作了補充和修改。（1）對于強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果，情節(jié)惡劣的，將處以5年以上有期徒刑。（2）安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，應該追究直接負責

9、的主管人員和其他直接責任人員的責任。（3）對于在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或謊報事故的情況，從而貽誤了事故搶救時機的行為，視為犯罪行為。第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章一、法律一、法律3.勞勞動法動法1994年7月5日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過20092009年年8 8月月2727日修訂并公布施行日修訂并公布施行用人單位必須建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定標準。新建、

10、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格。用人單位強令勞動者違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的，對責任人員依法追究刑事責任。（1）主要內(nèi)容）主要內(nèi)容第一章總則第二章促進就業(yè)第三章勞動合同和集體合同第四章工作時間和休息休假第五章工資第六章勞動安全衛(wèi)生第七章女職工和未成年工特殊保護第八章職業(yè)培訓第九章社會保險和福利第十章勞動爭議第十一章監(jiān)督檢查第十二章法律責任第十三章附則第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章一、法律一、法律4

11、.職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法2001年10月27日，第九屆全國人大常委會第24次會議通過2011年12月31日，第十一屆全國人大常委會第24次會議修正20112011年年1212月月3131日起施行日起施行用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責用人單位必須依法參加工傷保險用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品用人單位應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料（1）主要內(nèi)容）主要內(nèi)容第一章 總 則第二章 前期預防第三章 勞動過程中的防護與管理第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五章 監(jiān)

12、督檢查第六章 法律責任第七章 附 則第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章一、法律一、法律5.勞動合同法勞動合同法2007年6月29日，第十屆全國人大常委會第28次會議通過2012年12月28日，第十一屆全國人大常委會第24次會議修正20132013年年7 7月月1 1日起施行日起施行中華人民共和國勞動合同法勞動合同在明確勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務 的前提下，重在對勞動者合法權(quán)益的保護，被譽為勞動者的“保護傘”，為構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系提供法律保障。 （1）主要內(nèi)容）主要內(nèi)容第一章總則第二章勞動合同的訂立第三章勞動合同的履

13、行和變更第四章 勞動合同的解除和終止第五章特別規(guī)定第六章監(jiān)督檢查第七章法律責任第八章：附則第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章一、法律一、法律6.消防法消防法（1）主要內(nèi)容）主要內(nèi)容第一章總則第二章火災預防第三章消防組織第四章滅火救援第五章監(jiān)督檢查第六章法律責任第七章附則2008年10月28日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過修訂2009年5月1日起施行消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，實行消防安全責任制單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定

14、滅火和應急疏散預案按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章二、行政法規(guī)二、行政法規(guī)1.安全生產(chǎn)許可證條例（國務院令第397號）2004年1月7日，國務院第34次常務會議通過20042004年年1 1月月1313日起正式施行日起正式施行 （1）國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動 （2）企業(yè)取

15、得安全生產(chǎn)許可證，應當具備安全生產(chǎn)條件 （3）安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年 （4）企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證 （5）企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章二、行政法規(guī)二、行政法規(guī)1.安全生產(chǎn)許可證條例（國務院令第397號）2004年1月7日，國務院第34次常務會議通過20042004年年1 1月月1313日起正式施行日起正式施行 （1）國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹

16、、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動 （2）企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備安全生產(chǎn)條件 （3）安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年 （4）企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證 （5）企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章二、行政法規(guī)二、行政法規(guī)2.生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務院令第493號）2007年3月28日，國務院第172次常務會議通過2

17、007年4月9日，國務院令第493號公布20072007年年6 6月月1 1日起施行日起施行 （1）事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報 （2）任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理 （3）事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大 （4）事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù) （5）事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法

18、律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章二、行政法規(guī)二、行政法規(guī)3.工傷保險條例（國務院令第375號）2003年4月27日，國務院令第375號公布2010年12月8日，國務院第136次常務會議修訂20112011年年1 1月月1 1日起施行日起施行第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章二、行政法規(guī)二、行政法規(guī)4.危險化學品安全管理條例2002年1月26日，國務院令第344號公布經(jīng)兩次修訂，自2013年12月7日起實施危險化學品安全管理條例對危化品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營以及運輸?shù)葍?nèi)容進行明確要求。第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)

19、第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章三、部門規(guī)章三、部門規(guī)章1.勞動用品監(jiān)督管理規(guī)定2005年7月8日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號公布自2005年9月1日起實施1、在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營和使用勞動防護用品，適用本規(guī)定 。2、本規(guī)定所稱勞動防護用品，是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及 職業(yè)危害的個人保護裝備。第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章三、部門規(guī)章三、部門規(guī)章2.安全生產(chǎn)培訓管理辦法1、安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類

20、指導、教考分離的原則。2、下列從業(yè)人員應當由取得相應資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)進行培訓： （一）依照有關(guān)法律、法規(guī)應當取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人；（二）安全生產(chǎn)管理人員；（三）特種作業(yè)人員；（四）井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門的負責人。第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章三、部門規(guī)章三、部門規(guī)章3.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定1、為加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當進行安全培訓

21、的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。 3、安全培訓應當包括下列內(nèi)容:(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;(二)安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;(三)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;(四)職業(yè)危害及其預防措施;(五)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;(六)典型事故和應急救援案例分析;(七)其他需要培訓的內(nèi)容。第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章三、部門規(guī)章三、部門規(guī)章4.安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定200

22、7年12月22日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過20082008年年2 2月月1 1日起施行日起施行 （1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責 （2）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告 （3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度 （4）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患 （5）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報 （6）生產(chǎn)經(jīng)營單位在

23、事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生 （7）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對自然災害的預防第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章三、部門規(guī)章三、部門規(guī)章5.安全生產(chǎn)違違法行為行政處罰罰辦法2007年11月9日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過20082008年年1 1月月1 1日起施行日起施行第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章三、部門規(guī)章三、部門規(guī)章6.工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定2012年3月6日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通

24、過20122012年年6 6月月1 1日起施行日起施行 （1）用人單位應當加強職業(yè)病防治工作，為勞動者提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取有效措施保障勞動者的職業(yè)健康。 （2）用人單位是職業(yè)病防治的責任主體，并對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。 （3）存在職業(yè)病危害的用人單位，應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。 （4）職業(yè)病危害嚴重的用人單位，除遵守前款規(guī)定外，應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。 （5）檢測、評價結(jié)果應當存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管

25、理部門報告和勞動者公布。 第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章三、部門規(guī)章三、部門規(guī)章7.用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法 （1）用人單位是職業(yè)健康監(jiān)護工作的責任主體，其主要負責人對本單位職業(yè)健康監(jiān)護工作全面負責 （2）用人單位應當制定、落實本單位職業(yè)健康檢查年度計劃，并保證所需要的專項經(jīng)費 （3）用人單位應當組織勞動者進行職業(yè)健康檢查，并承擔職業(yè)健康檢查費用 （4）用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè) （5）用人單位應當根據(jù)勞動者所接觸的職業(yè)病危害因

26、素，定期安排勞動者進行在崗期間的職業(yè)健康檢查第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章三、部門規(guī)章三、部門規(guī)章8.生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法2009年3月20日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審議通過20092009年年5 5月月1 1日起施行日起施行 （1）生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案 （2）對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案 （3）對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案 （4）生產(chǎn)經(jīng)營單

27、位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育 （5）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動 （6）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃 （7）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關(guān)力量進行救援第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章三、部門規(guī)章三、部門規(guī)章9.特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定 （1）本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。 （2）特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得中華人民共和國特種作業(yè)操作證(以下簡稱

28、特種作業(yè)操作證)后，方可上崗作業(yè)。 （3）生產(chǎn)經(jīng)營單位為建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。 （4）生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)人員操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責令限期整改，逾期未整改的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章三、部門規(guī)章三、部門規(guī)章10.安全生產(chǎn)行政處罰自罰自由裁裁量使用規(guī)則（試行） 同一個違法行為違反不同法律、行政法規(guī)或者部門規(guī)章規(guī)定的，在適用具體法律條文時應當遵循下列原則：（一）優(yōu)先適用法律效力高的規(guī)定；（二）法律效力相同，屬于特別規(guī)定的

29、優(yōu)先適用；（三）法律效力相同，生效時間在后的優(yōu)先適用。 法律對同一個違法行為設(shè)定了行政處罰的，按照下列原則行使自由裁量權(quán)：（一）同一法律規(guī)定實施某個違法行為應當（可以）處以罰款的行政處罰確定的，參照標準對其罰款幅度予以細化；（二）同一法律規(guī)定實施某個違法行為應當（可以）處以不同種類（包括警告、沒收違法所得、暫扣或者吊銷許可證等）的行政處罰的，參照標準給予相應種類的行政處罰；（三）同一法律規(guī)定實施某個違法行為根據(jù)情節(jié)輕重不同處以不同種類的行政處罰的，參照標準確定的情節(jié)給予相應種類的行政處罰。 第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章三、

30、部門規(guī)章三、部門規(guī)章11.建設(shè)項目安全設(shè)施“三同同時”監(jiān)督管理暫行辦法 （1）生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應當納入建設(shè)項目概算。 （2）建設(shè)項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預評價。 （3）生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目初步設(shè)計時，應當委托有相應資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進行涉及，編制安全專篇。 （4）建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應當有取得相應資質(zhì)的施工單位進行，并于建設(shè)項目主體工程同時施工。 第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門

31、規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章三、部門規(guī)章三、部門規(guī)章12.嚴嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定一、必須確保作業(yè)場所符合標準規(guī)范要求，嚴禁設(shè)置在違規(guī)多層房、安全間距不達標廠房和居民區(qū)內(nèi)。二、必須按標準規(guī)范設(shè)計、安裝、使用和維護通風除塵系統(tǒng)，每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標時嚴禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人。三、必須按規(guī)范使用防爆電氣設(shè)備，落實防雷、防靜電等措施，保證設(shè)備設(shè)施接地，嚴禁作業(yè)場所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具。四、必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，嚴禁粉塵遇濕自燃。五、必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度，嚴禁員工培訓不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等

32、勞保用品上崗。第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章三、部門規(guī)章三、部門規(guī)章13.有限空空間安全作業(yè)五條規(guī)定一、必須嚴格實行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)。二、必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。三、必須配備個人防中毒窒息1 等防護裝備，設(shè)置安全警示標識，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)。四、必須對作業(yè)人員進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)。五、必須制定應急措施，現(xiàn)場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。 第一章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與法律法規(guī)第四節(jié)第四節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及部門規(guī)章三、部門

33、規(guī)章三、部門規(guī)章13.企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定一、必須在企業(yè)醒目位置設(shè)置公告欄，在存在安全生產(chǎn)風險的崗位設(shè)置告知卡，分別標明本企業(yè)、本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容。二、必須在重大危險源、存在嚴重職業(yè)病危害的場所設(shè)置明顯標志，標明風險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內(nèi)容。三、必須在有重大事故隱患和較大危險的場所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯標志，標明治理責任、期限及應急措施。四、必須在工作崗位標明安全操作要點。五、必須及時向員工公開安全生產(chǎn)行政處罰決定、執(zhí)行情況和整改結(jié)果。六、必須及時更新安全生產(chǎn)風險公告內(nèi)容，建立檔案。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和管理人員

34、安全培訓通用教材（初訓）第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理u了解生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任u熟練掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全職責及法律責任u熟練掌握安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員的安全職責及法律責任第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理第一節(jié)第一節(jié) 安全生產(chǎn)主體責任概述安全生產(chǎn)主體責任概述 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依照法律、法規(guī)規(guī)定，應當履行的安全生產(chǎn)法定職責和義務 。第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理第二節(jié)第二節(jié) 主要負責人的安全職責及法律責任主要負責人的安全職責及法律責任一、主要負責人的安全職責一、主要負責人的安全職責安全生產(chǎn)法第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn) 工作負有下列職責

35、： （1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制 （2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 （3）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃 （4）保證安全生產(chǎn)投入的有效實施 （5）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 （6）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預 （7）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理第二節(jié)第二節(jié) 主要負責人的安全職責及法律責任主要負責人的安全職責及法律責任二、主要負責人的法律責任二、主要負責人的法律責任1、生產(chǎn)經(jīng)營單位不依法投入安全生產(chǎn)費用的法律責任2、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人不履行安全生產(chǎn)管理責任的法律責任3、對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的罰款4、對

36、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人不立即組織搶救、擅離職守或者逃匿的處罰第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理第三節(jié)第三節(jié) 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)職責及法律責任安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)職責及法律責任一、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人一、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員的安全職責員的安全職責（1）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案（2）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn) 安全教育和培訓（3）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施（4）組織或者參與本單位應急救援演練（5）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議（6）制止和糾正違

37、章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為（7）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理第三節(jié)第三節(jié) 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)職責及法律責任安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)職責及法律責任一、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人一、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員的法律責任員的法律責任（1）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案（2）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn) 安全教育和培訓（3）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施（4）組織或者參與本單位應急救援演練（5）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議（

38、6）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為（7）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和管理人員安全培訓通用教材（初訓）第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理u了解現(xiàn)代安全管理的基本原理u掌握安全生產(chǎn)目標管理的相關(guān)內(nèi)容u熟練掌握安全生產(chǎn)管理制度u熟練掌握現(xiàn)場安全管理的相關(guān)內(nèi)容第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理一、事故一、事故頻頻發(fā)發(fā)傾向傾向理論理論u泊松分布泊松分布u偏倚分布偏倚分布u非均等分布非均等分布第一節(jié)第一節(jié) 現(xiàn)代安全管理的基本理論現(xiàn)代安全管理的基本理論第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理二、事故因果二、事故因果1、海因里希事故因果連鎖理論、海因里希事故因果連鎖理論第一節(jié)第一節(jié) 現(xiàn)代安全管理

39、的基本理論現(xiàn)代安全管理的基本理論2、現(xiàn)代因果連鎖理論的提出、現(xiàn)代因果連鎖理論的提出第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理三、能量意三、能量意外釋外釋放理論放理論第一節(jié)第一節(jié) 現(xiàn)代安全管理的基本理論現(xiàn)代安全管理的基本理論第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理四、四、軌跡交叉軌跡交叉理論理論第一節(jié)第一節(jié) 現(xiàn)代安全管理的基本理論現(xiàn)代安全管理的基本理論第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理五、系統(tǒng)安全理論五、系統(tǒng)安全理論第一節(jié)第一節(jié) 現(xiàn)代安全管理的基本理論現(xiàn)代安全管理的基本理論按照系統(tǒng)安全的觀點，世界上不存在絕對安全的事物，任何人類活動中都潛伏著危險因素。能夠造成事故的潛在危險因素稱做危險源，它們是一些物的故障、人的失誤、不良的環(huán)境因素等。某

40、種危險源造成人員傷害或物質(zhì)損失的可能性稱做危險性，它可以用概率來度量。 第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理一、安全生產(chǎn)目標的分類與構(gòu)成一、安全生產(chǎn)目標的分類與構(gòu)成1.安全生產(chǎn)目標的分類u遠景目標、中長期目標、年度目標2.安全生產(chǎn)目標的構(gòu)成（1） 工傷、工亡事故指標（2） 無傷亡事故指標（3） 危險源管理指標（4） 安全投入指標（5） 職業(yè)危害防護指標安全生產(chǎn)目標的構(gòu)成第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理二、制定安全生產(chǎn)目標應二、制定安全生產(chǎn)目標應遵遵循的原則循的原則（1） 國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及安全生產(chǎn)理念（2） 符符合政府部門對安全生產(chǎn)控制指標的要求（3） 結(jié)合企業(yè)性質(zhì)質(zhì)、規(guī)模、戰(zhàn)略戰(zhàn)略目標，以及安全生

41、產(chǎn)風險情況（4） 根據(jù)根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟濟、技術(shù)狀況，切切合實際際（5） 結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)管理狀況，以及事故教訓第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理三、安全生產(chǎn)目標的發(fā)布與實施三、安全生產(chǎn)目標的發(fā)布與實施安全生產(chǎn)目標的發(fā)布與實施1.發(fā)布前，須經(jīng)充分醞釀和論證2.做好發(fā)布工作3.做好承接和分解第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理三、安全生產(chǎn)目標的評價與考核三、安全生產(chǎn)目標的評價與考核1.評價內(nèi)容（1）對各層次目標執(zhí)行情況進行評價（2）對目標管理結(jié)果進行評價2.評價方法3.績效考核u主要有百分分配法和綜合評價法u領(lǐng)導干部：考核承包的工傷事故指標和工作目標完成情況u基層單位：考核其承包的工傷事故指標和日常安全管理工作u職工個人

42、：考核遵章守紀情況，參加安全學習、活動情況和日常“三違”情況安全生產(chǎn)目標的評價與考核安全生產(chǎn)目標的評價與考核第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理四、企業(yè)安全承諾四、企業(yè)安全承諾第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理 含義含義第三節(jié)第三節(jié) 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的作用機構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織

43、生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動，負責日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制活動，負責日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制落實等等。它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。落實等等。它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。 礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸單位和危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸單位和危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。儲存單位，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。除礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸單位和危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營除礦山、建筑施工、金屬

44、冶煉、道路運輸單位和危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位外，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。從業(yè)人員在、儲存單位外，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。從業(yè)人員在100人以上的，應當設(shè)置人以上的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在100人以人以下的，應當配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。下的，應當配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理一、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則一、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則第四節(jié)第四節(jié) 安全管理規(guī)則制度安全管理規(guī)則制度第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立（1）安

45、全生產(chǎn)管理目標、指標和總體原則（2）企業(yè)安全生產(chǎn)責任制（3）安全管理定期例行工作制度（4）承包與發(fā)包工程安全管理制度（5）安全設(shè)施和費用管理制度（6）重大危險源管理制度（7）危險物品使用管理制度（8）消防安全管理制度（9）隱患排查和治理制度（10）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理制度（11）施工和檢維修安全管理制度（12）危險物品及重大危險源管理制度（13）作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度（14）相關(guān)方及外用工管理制度（一）安綜合安全全管理制度第四節(jié)第四節(jié) 安全管理規(guī)則制度安全管理規(guī)則制度第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立（1）安全教育培訓制度（2）勞動保護用品發(fā)放使

46、用和管理制度（3）安全工器具的使用管理制度（4）特種作業(yè)及特殊危險作業(yè)管理制度（5）崗位安全規(guī)范（6）職業(yè)健康檢查制度（7）現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度（二）人員安全管理制度第四節(jié)第四節(jié) 安全管理規(guī)則制度安全管理規(guī)則制度第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立（三）設(shè)備設(shè)施安全管理制度第四節(jié)第四節(jié) 安全管理規(guī)則制度安全管理規(guī)則制度（1）“三同時”制度（2）定期巡視檢查制度（3）定期維護檢修制度（4）定期檢測、檢驗制度（5）安全操作規(guī)程第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立（四）環(huán)境安全管理制度第四節(jié)第四節(jié) 安全管

47、理規(guī)則制度安全管理規(guī)則制度（1）安全標志管理制度（2）作業(yè)環(huán)境管理制度（3）職業(yè)衛(wèi)生管理制度第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理（1）起草）起草（2）會簽）會簽（4）簽發(fā)）簽發(fā)（5）發(fā)布）發(fā)布安全生產(chǎn)管理制度的制定程序及管理第四節(jié)第四節(jié) 安全管理規(guī)則制度安全管理規(guī)則制度（6）培訓）培訓（7）反饋）反饋（8）持續(xù)改進）持續(xù)改進（3）審核）審核第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理一、對主要負責人的培訓內(nèi)容和時間一、對主要負責人的培訓內(nèi)容和時間1.初次培訓內(nèi)容2.再再次培訓內(nèi)容3.培訓時間安全生產(chǎn)教育培訓安全生產(chǎn)教育培訓第五節(jié)第五節(jié) 安全教育培訓安全教育培訓第二章 企業(yè)安

48、全基礎(chǔ)管理一、對安全生產(chǎn)管理人員培訓的主要內(nèi)容和時間一、對安全生產(chǎn)管理人員培訓的主要內(nèi)容和時間1.初次培訓主要內(nèi)容2.再再培訓的主要內(nèi)容3.培訓時間安全生產(chǎn)教育培訓安全生產(chǎn)教育培訓第五節(jié)第五節(jié) 安全教育培訓安全教育培訓第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理三、特種作業(yè)人員培訓三、特種作業(yè)人員培訓1.特種作業(yè)人員2. 培訓內(nèi)容3.培訓時間安全生產(chǎn)教育培訓安全生產(chǎn)教育培訓第五節(jié)第五節(jié) 安全教育培訓安全教育培訓第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理四、其他從業(yè)人員的教育培訓四、其他從業(yè)人員的教育培訓1.三級安全教育培訓2. 調(diào)整工作崗位i或離離崗后重新新上崗安全教育培訓3.崗位安全教育培訓安全生產(chǎn)教育培訓安全生產(chǎn)教育培訓第五節(jié)

49、第五節(jié) 安全教育培訓安全教育培訓1.廠級安全教育培訓 2.車間級安全教育培訓 3.班組級安全教育培訓第三章 車間班組安全管理一、一、5S5S管理的概念管理的概念整理：區(qū)分要與不要的物品，現(xiàn)場只保留必需的物品整頓：必需品依規(guī)定定位、定方法擺放整齊有序，明確標示清掃：清除現(xiàn)場內(nèi)的臟污、清除作業(yè)區(qū)域的物料垃圾清潔：將整理、整頓、清掃實施的做法制度化、規(guī)范化，維持其成果素養(yǎng)：人人按章操作、依規(guī)行事，養(yǎng)成良好的習慣，認真負責u5S管理整理（SEIRI）整頓（SEITON）清掃（SEISO）清潔（SETKETSU）素養(yǎng)（SHITSUKE）第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理第三章 車間班組安全管理二、二

50、、5S5S管理推行管理推行1.推行步驟成立推行組織擬定推行方針及目標擬定工作計劃及實施方法教育宣傳實施進行檢查、評比及獎懲不斷改進第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理第三章 車間班組安全管理二、二、5S5S管理推行管理推行2.車間班組負責人在5S活動中的責任（1）全力支持與推行5S（2）參加外界有關(guān)5S的教育訓練，吸收5S技巧（3）讀5S活動相關(guān)書籍，廣泛搜集資料（4）參與公司5S宣傳活動（5）規(guī)劃車間內(nèi)工作區(qū)域的整理、定位工作（6）依5S進度表，全面做好整理、定位、畫線標識等作業(yè)（7）協(xié)助部屬克服5S的障礙與困難點（8）督促下屬執(zhí)行定期的清掃點檢（9）上班后的點名與服裝儀容清查（10）下班

51、前的安全巡查與保衛(wèi)第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理第三章 車間班組安全管理三、車間班組三、車間班組5S5S活動實踐活動實踐從上到下，大力宣傳抓住基本，循序漸進樣板先行，總結(jié)經(jīng)驗深入推廣，做好評比鞏固成果，責任到人車間班組車間班組5S5S活動實踐活動實踐第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理第三章 車間班組安全管理一、作業(yè)現(xiàn)場定置管理一、作業(yè)現(xiàn)場定置管理1.定置管理的內(nèi)涵和步驟（1）內(nèi)涵使生產(chǎn)現(xiàn)場中的人、物、場所達到最佳結(jié)合狀態(tài)的科學管理方法“5S”活動的一項基本內(nèi)容，是“5S”活動的深入和發(fā)展（2）步驟分析現(xiàn)狀優(yōu)化配置實施運行規(guī)范定置定置管理檢查和考核第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管

52、理第三章 車間班組安全管理一、作業(yè)現(xiàn)場定置管理一、作業(yè)現(xiàn)場定置管理2.定置管理的現(xiàn)場要求（1）各種物料堆放、設(shè)備安裝及工、器具，擺放規(guī)范、整齊（2）電線電纜架設(shè)符合國家和行業(yè)標準、規(guī)范（3）現(xiàn)場安全通道暢通，消防器材齊全有效，責任到人（4）現(xiàn)場各種安全標志符合國家標準，懸掛地點位置適當（5）各種機械、電氣設(shè)備上的各類裝置齊全可靠（6）現(xiàn)場通風設(shè)施完善，運轉(zhuǎn)良好，塵毒濃度、噪聲控制在規(guī)定范圍之內(nèi)（7）各種設(shè)備、管道、閥門實行色彩管理，清潔完好（8）廠區(qū)內(nèi)道路應有明顯的交通標志，限速行駛第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理第三章 車間班組安全管理二、定置管理實施標準二、定置管理實施標準u有圖必有

53、物u有物必有區(qū)u有區(qū)必掛牌u有牌必分類u按圖定置u按類存放u賬物一致第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理第三章 車間班組安全管理一、設(shè)備設(shè)施危險性因素分析與防護一、設(shè)備設(shè)施危險性因素分析與防護1.危險性因素u機器設(shè)備危險u電擊傷u灼燙和冷凍危害u粉塵危害u噪聲危害u振動危害u化學品危害u電離輻射危害u非電離輻射危害危險性因素第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理第三章 車間班組安全管理一、設(shè)備設(shè)施危險性因素分析與防護一、設(shè)備設(shè)施危險性因素分析與防護2.機械設(shè)備防護裝置u（1）安全防護裝置u（2）緊急停車開關(guān)u（3）清除危險，安 裝保護裝置第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理第三章 車間班組

54、安全管理二、設(shè)備的安全選購與使用管理二、設(shè)備的安全選購與使用管理1.設(shè)備選購過程的安全管理u（1）設(shè)備具有完備的安全衛(wèi)生技術(shù)措施u（2）設(shè)備使用材料具有良好的安全衛(wèi)生性能u（3）設(shè)備具有良好的穩(wěn)定性u（4）設(shè)備的操縱器、信號和顯示器應滿足安全要求并符合人機工程學原則u（5）設(shè)備應配置必要的安全防護裝置u（6）設(shè)備、設(shè)施布局符合標準要求第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理第三章 車間班組安全管理二、設(shè)備的安全選購與使用管理二、設(shè)備的安全選購與使用管理2.設(shè)備使用前的安全管理（1）建立設(shè)備管理制度（2）制訂設(shè)備安全操作規(guī)程（3）做好設(shè)備操作人員的培訓第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理第三章

55、車間班組安全管理二、設(shè)備的安全選購與使用管理二、設(shè)備的安全選購與使用管理3.設(shè)備使用中的安全管理（1）設(shè)備使用守則“三好三好”管好、用好、 養(yǎng)好“四會四會”會使用、會維護、會檢查、會排除故障“四項基四項基 本要求本要求”整齊、清潔、潤滑、 安全“五項紀律五項紀律”憑操作證使用設(shè)備，遵守安全操作規(guī)程保持設(shè)備整潔，潤滑良好嚴格執(zhí)行交接班制度隨機附件、工具、文件齊全發(fā)生故障，立即排除或報告“潤滑潤滑 五定五定”定點、定時、定質(zhì)、定量、 定人第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理第三章 車間班組安全管理二、設(shè)備的安全選購與使用管理二、設(shè)備的安全選購與使用管理3.設(shè)備使用中的安全管理（2）設(shè)備安全運行操

56、作規(guī)程第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理第三章 車間班組安全管理三、設(shè)備設(shè)施的維護安全管理三、設(shè)備設(shè)施的維護安全管理1.檢修要求（1）設(shè)備檢修前要與系統(tǒng)隔離（2）動火分析合格后取得動火證方可動火（3）檢修點要有一名操作工配合（4）嚴禁往檢修系統(tǒng)中排放任何物料（5）檢修后驗收合格第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理第三章 車間班組安全管理三、設(shè)備設(shè)施的維護安全管理三、設(shè)備設(shè)施的維護安全管理2.巡回檢查要求（1）聽泄漏聲音（2）聞泄漏氣味（3）看泄漏部位（4）記檢查情況（5）及時消除缺陷第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理第三章 車間班組安全管理四、設(shè)備設(shè)施安全檢查管理四、設(shè)備設(shè)施安全檢查

57、管理1.設(shè)備點檢法及其特點u點檢就是對機器設(shè)備以及場所進行的定期和不定期的檢查、維護等工作u特點：一種動態(tài)的檢查方法一種從點到面的系統(tǒng)管理方法具有嚴格的點檢路線和查證方法可減少突發(fā)事故，降低維修費第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理第三章 車間班組安全管理四、設(shè)備設(shè)施安全檢查管理四、設(shè)備設(shè)施安全檢查管理2.日常點檢項目的確定開機前點檢運行中點檢周期性點檢第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理第三章 車間班組安全管理四、設(shè)備設(shè)施安全檢查管理四、設(shè)備設(shè)施安全檢查管理3.點檢表格的制定（1）點檢表格的內(nèi)容（2）點檢表示例點檢項目點檢方法判定基準點檢周期點檢實施記錄異常情況記錄第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場安全

58、管理現(xiàn)場安全管理生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和管理人員安全培訓通用教材（初訓）第四章 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理u了解安全生產(chǎn)標準化的相關(guān)概念u掌握安全生產(chǎn)標準化建設(shè)管理制度及達標標準u掌握安全生產(chǎn)標準化工作制度及達標標準第四章 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理一、安全生產(chǎn)標準化一、安全生產(chǎn)標準化u體現(xiàn)安全生產(chǎn)方針和“以人為本”的科學發(fā)展觀u強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化u強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進u符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向第四章 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理二、安全生產(chǎn)標準化與安全質(zhì)量標準化二、安全生產(chǎn)標準化與安全質(zhì)量標準化一是突出了“安全第一”的

59、方針；二是強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標準化；三是體現(xiàn)了安全與質(zhì)量之間的內(nèi)在聯(lián)系，把安全和質(zhì)量作為一項完整的工作來抓；四是起點更高，標準更嚴。安全生產(chǎn)標準化第四章 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理三、安全生產(chǎn)標準化與安全標準化工作三、安全生產(chǎn)標準化與安全標準化工作常態(tài)化制度化長效化安全生產(chǎn)標準化第四章 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理四、安全生產(chǎn)標準化與創(chuàng)建四、安全生產(chǎn)標準化與創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標準化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化企業(yè)”相輔相成安全生產(chǎn)標準化第四章 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理五、安全生產(chǎn)標準化與職業(yè)安全體系認證五、安全生產(chǎn)標準化與職業(yè)安全體系認證宗旨不同：ISO9000顧客滿意；ISO14000社會滿意；OHSAS

60、18001員工滿意；安全生產(chǎn)標準化政府滿意；安全生產(chǎn)標準化第四章 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理六、安全生產(chǎn)標準化的特點六、安全生產(chǎn)標準化的特點1.強制性2.群眾性3.系統(tǒng)性4.動態(tài)性安全生產(chǎn)標準化的特點第四章 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理1.制定總體和年度安全生產(chǎn)目標2.按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員3.建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件4.遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程5.按規(guī)定及崗位需要，制定、實施安全教育培訓計劃6.設(shè)備設(shè)施符合要求，管理規(guī)范第二節(jié)第二節(jié) 安全生產(chǎn)標準化建設(shè)管理制度及達標標準安全生產(chǎn)標準化建設(shè)管理制度及達標標準第四章