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文檔簡介
1、高純鎵項目工程管理實施方案目錄第一章 項目背景分析4第二章 項目基本情況7一、 項目承辦單位7二、 項目實施的可行性8三、 項目建設選址9四、 建筑物建設規(guī)模9五、 項目總投資及資金構成9六、 資金籌措方案10七、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標10八、 項目建設進度規(guī)劃10第三章 工程項目的概念、特征及其分類13一、 工程項目的特征13第四章 工程項目周期16一、 工程項目各階段主要工作內容16第五章 項目管理組織結構的基本形式19一、 矩陣式19第六章 組積計劃22一、 團隊組織計劃22第七章 工程項目咨詢服務合同管理27一、 設計合同的主要內容27二、 監(jiān)理合同的主要內容29第八章 工程項貨物
2、采購合同管理31一、 貨物采購合同的標的31二、 貨物采購合同的當事人31第九章 工程項目招標階段的投資控制32一、 工程量清單編制32二、 招標控制價的編制49第十章 工程項目總投資組成與計算54一、 工程項目總投資組成54第十一章 工程項目準備階段的質量管理57一、 勘察階段質量管理的工作內容57第十二章 工程項目實施階段的質量管理60一、 質量保修期管理的工作內容60二、 實施階段質量管理的工作內容61第十三章 工程項目安全管理65一、 工程項目設計階段的安全管理65二、 應急預案和事故處理68第十四章 工程項目健康、安全與環(huán)境管理概述72一、 工程項目職業(yè)健康安全管理相關規(guī)定72第一章
3、 項目背景分析高純鎵,是純度高于99.999%、雜質總含量低于10-5的金屬鎵,按照純度來劃分,可分為5N、6N、7N、8N四個級別。高純鎵是一種具有淡藍色光澤、質地軟的金屬,易水解,在潮濕空氣中易氧化,熔點低但沸點高,介電性能優(yōu),是制備半導體材料的重要原料,被廣泛應用在電子、通訊、光伏產業(yè)中。高純鎵可制備氮化鎵(GaN)、砷化鎵(GaAs)、磷化鎵(GaP)等半導體材料,用于制造襯底、外延片等,用在發(fā)光二極管、射頻器件、微電子、光伏電池等領域。高純鎵是生產半導體材料的關鍵基礎原料,四個級別產品中,6N、7N兩個級別產品應用占比較多,6N高純鎵主要用于LED照明、光伏電池領域,7N高純鎵主要用
4、于集成電路、微電子領域。受電子、通訊、光伏產業(yè)需求拉動,我國在高純鎵技術領域不斷突破,現階段已經具備量產能力。我國高純鎵生產企業(yè)主要有株洲科能新材料有限責任公司、株洲冶煉集團股份有限公司、河津市鎵美半導體材料有限公司、西安藍曉科技新材料股份有限公司、南京金美鎵業(yè)有限公司、中國鋁業(yè)股份有限公司、峨嵋半導體材料研究所、廣東先導先進材料股份有限公司等。高純鎵提純法主要有化學萃取法、電解精煉法、結晶法、真空蒸餾法、熱分解法等,在我國市場中,氧化鋁母液提取法是高純鎵主流準備工藝。在全球市場中,我國高純鎵產量大,占比達到60%以上。但我國高純鎵生產企業(yè)中,產量大的企業(yè)數量少,且較多企業(yè)以純度不高的5N、6
5、N級別產品生產為主,7N、8N級別產品產量低,因此我國高純鎵市場部分需求依靠進口。高純鎵是制備氮化鎵、砷化鎵等半導體材料的關鍵基礎原料,在電子、通訊、光伏產業(yè)發(fā)展中具有不可或缺的重要作用?,F階段,我國已經具備高純鎵量產能力,但生產企業(yè)中,較多企業(yè)產量少,且以較低級別產品生產為主,7N、8N高級別產品產量較少,無法滿足國內市場需求,還需依靠進口。我國電子、通信產業(yè)技術不斷進步,市場對高級別高純鎵的需求將持續(xù)攀升,高純鎵行業(yè)結構還需不斷優(yōu)化。優(yōu)化政策措施,完善創(chuàng)新體系,吸引區(qū)域創(chuàng)新資源,積極推動科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、技術市場、轉化基金、創(chuàng)新聯盟等共建共享。(一)打造協同創(chuàng)新共同體積極開展系統性、整體
6、性、協同性創(chuàng)新改革試驗,探索改革經驗,率先實現協同創(chuàng)新。圍繞污染防治、節(jié)能減排、產業(yè)升級等共同關注的領域,與區(qū)域開展關鍵性技術協同攻關和應用研究,共建科技研發(fā)中心,共享研究成果。支持優(yōu)勢企業(yè)與區(qū)域企業(yè)、行業(yè)協會、高等院校、科研院所等,共同組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟,組建集研發(fā)與產業(yè)化為一體、企業(yè)化運作的科技創(chuàng)新平臺。依托高新區(qū)等平臺,吸引區(qū)域科技企業(yè)和研發(fā)機構來我市設立成果轉化企業(yè)和分支機構。培育與區(qū)域一體化的技術交易市場,吸引區(qū)域技術交易機構到我市設立科技服務機構。加快培育壯大技術經紀人隊伍,為科技成果轉化提供集成服務。(二)用足用好區(qū)域創(chuàng)新資源組織區(qū)域專家把脈會診,引進先進技術,推動我市傳統
7、產業(yè)轉型升級。引進用好區(qū)域人才智力,加強區(qū)域專業(yè)技術人才制度銜接,探索推進子女入學、戶籍管理、證照資質等方面的互通互認改革。支持區(qū)域高校在我市建立高技能人才實訓基地,吸引區(qū)域高端人才和團隊到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第二章 項目基本情況一、 項目承辦單位(一)項目承辦單位名稱xxx投資管理公司(二)項目聯系人秦xx(三)項目建設單位概況公司滿懷信心,發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報社會” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài),公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索,提升
8、企業(yè)綜合實力,配合產業(yè)供給側結構改革。同時,公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇,積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來,公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。本公司秉承“顧客至上,銳意進取”的經營理念,堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念,將誠信經營、誠信服務作為企業(yè)立世之本,在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對經濟發(fā)展步入快車道的良好機遇,正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。企業(yè)履行社會責任,既是實現經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是實現企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然
9、選擇;既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求,也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求;既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現科學發(fā)展的重要途徑,也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨,公司積極履行社會責任,依法經營、誠實守信,節(jié)約資源、保護環(huán)境,以人為本、構建和諧企業(yè),回饋社會、實現價值共享,致力于實現經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎,從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手,建立了一套較為完善的社會責任管理機制。二、 項目實施的可行性(一)長期的技術積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前,公司已具備產品大批量生產的技術條件
10、,并已獲得了下游客戶的普遍認可,為項目的實施奠定了堅實的基礎。(二)國家政策支持國內產業(yè)的發(fā)展近年來,我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下,本產業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè),伴隨著提質增效等長效機制政策的引導,本產業(yè)將進入持續(xù)健康發(fā)展的快車道,項目產品亦隨之快速升級發(fā)展。三、 項目建設選址本期項目選址位于xx,占地面積約46.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。四、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積54463.71,其中:主體工程33022.71,倉儲工程11191.38,行政辦
11、公及生活服務設施5830.87,公共工程4418.75。五、 項目總投資及資金構成(一)項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算,項目總投資23621.85萬元,其中:建設投資17522.83萬元,占項目總投資的74.18%;建設期利息482.20萬元,占項目總投資的2.04%;流動資金5616.82萬元,占項目總投資的23.78%。(二)建設投資構成本期項目建設投資17522.83萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用15262.30萬元,工程建設其他費用1757.44萬元,預備費503.09萬元。六、 資金籌措方案本期項目總
12、投資23621.85萬元,其中申請銀行長期貸款9840.95萬元,其余部分由企業(yè)自籌。七、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標(一)經濟效益目標值(正常經營年份)1、營業(yè)收入(SP):49400.00萬元。2、綜合總成本費用(TC):40810.63萬元。3、凈利潤(NP):6273.91萬元。(二)經濟效益評價目標1、全部投資回收期(Pt):6.17年。2、財務內部收益率:19.67%。3、財務凈現值:6966.29萬元。八、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設,本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積3
13、0667.00約46.00畝1.1總建筑面積54463.71容積率1.781.2基底面積19013.54建筑系數62.00%1.3投資強度萬元/畝374.432總投資萬元23621.852.1建設投資萬元17522.832.1.1工程費用萬元15262.302.1.2工程建設其他費用萬元1757.442.1.3預備費萬元503.092.2建設期利息萬元482.202.3流動資金萬元5616.823資金籌措萬元23621.853.1自籌資金萬元13780.903.2銀行貸款萬元9840.954營業(yè)收入萬元49400.00正常運營年份5總成本費用萬元40810.63""6利潤總
14、額萬元8365.21""7凈利潤萬元6273.91""8所得稅萬元2091.30""9增值稅萬元1867.98""10稅金及附加萬元224.16""11納稅總額萬元4183.44""12工業(yè)增加值萬元14396.58""13盈虧平衡點萬元19521.26產值14回收期年6.17含建設期24個月15財務內部收益率19.67%所得稅后16財務凈現值萬元6966.29所得稅后第三章 工程項目的概念、特征及其分類一、 工程項目的特征1.工程項目的基本特征(1)獨特
15、性。盡管某些工程項目所提供的產品或服務具有高度的相似性,但由于每個工程項目都具有特定的建設時間、地點和條件,其實施都會涉及到某些以前沒有做過的事情。所以,它總是獨特的。例如,盡管建造了成千上萬座的住宅樓,但每一座樓都是獨特的。(2)次性。每個工程項目都有確定的起點和終點,所有工程項目的實施都將達到其終點,而不是持續(xù)不斷的工作。從這個意義來講,項目都是一次性的。當一個工程項目的目標已經實現,或者已經明確知道該工程項目的目標不再需要或不可能實現時,該工程項目即達到了它的終點。一次性并不意味著時間短,實際上許多工程項目要經歷若干年。“獨特性”和“一次性”有時也分別被稱為“唯一性”和“臨時性”,這兩點
16、是工程項目和非工程項目共有的特征。(3)固定性。工程項目都含有建筑安裝工程,并固定在一定的地點,是不可移動的。工程項目都受所在地點資源、氣候、地質等條件的制約,這是工程項目區(qū)別于非工程項目的最主要的特征。(4)整體性。一個工程項目往往由多個單項工程和多個單位工程組成,彼此之間緊密相關,結合到一起才能發(fā)揮工程項目產品的整體功能和效益。(5)不可逆轉性。工程項目實施完成后,在其壽命期內一般不會推倒重來,那將造成很大的損失。因此,工程項目具有不可逆轉性。(6)不確定性大。一個工程項目從策劃到建設完成往往需要幾年時間,有的甚至更長,建設過程中涉及面廣,各種情況復雜多變,不確定性大。不確定性會給既定的建
17、設目標帶來風險。2.工程項目目的復雜性工程項目特別是大型工程項目,投資建設周期長,影響因素多,有些因素具有不確定性和突發(fā)性,后果嚴重,從而導致工程項目的復雜性。工程項目的復雜性主要表現為:(1)工程項目交易及生產過程的復雜性工程項目交易不同于一般商品的交易,具有先交易、后生產的典型特征。由于工程項目各參與方溝通中存在“信息孤島”等問題,相關因素的不確定性和風險,業(yè)主期望的不明確性、工程設計的局限性、工程技術的復雜程度不斷增大造成的施工過程的難度等原因,導致工程項目交易及生產過程的復雜性。(2)工程項目組織的復雜性由于工程項目的目標多,涉及面廣,群體作業(yè),因而參與項目工作的組織和人員也多。直接參
18、與管理者除了項目建設單位的人員外,還有咨詢單位的咨詢工程師,設計機構的設計人員,勘察單位的勘察人員,設備制造商相關人員,施工承包和分包單位的人員,工程監(jiān)理單位的人員,而且各方可能來自不同的國家或地區(qū),存在一定的文化差異。此外,還涉及政府、金融、保險等機構,以及項目所在地的社會組織和相關群體等。這些都是項目的利益相關方,對項目的成效關系重大,也增加了項目管理的難度和復雜性。(3)工程項目環(huán)境的復雜性工程項目的建設周期長,其間國際國內政治局勢、社會、經濟、法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外,工程項目團隊的上級組織和合作伙伴的組織也有可能發(fā)生變化,項目的建設條件和自然條件也可能發(fā)生變化,如地震、災害等
19、。所有這些環(huán)境的變化,都會增加項目管理的復雜性。第四章 工程項目周期一、 工程項目各階段主要工作內容工程項目管理隨項目周期的全過程次第展開。項目周期的不同階段,由于工作內容和要求不同,管理工作的重點也不同。1.工程項目前期階段這一階段的主要工作包括:投資機會研究、初步可行性研究、可行性研究、項目評估及決策等。該階段的主要任務是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性、合理性,以及何時投資、在何地建設、如何實施等重大問題,進行科學論證和多方案比較。本階段雖然投入少,但對項目效益影響大,前期決策的失誤往往會導致重大的投資損失。為保證工程項目決策的科學性,可行性研究和項目評估工作應委托具有相應能力的咨
20、詢公司獨立進行,涉及多專業(yè)領域的應由不同的專業(yè)咨詢公司來完成。該階段的工作重點是對項目投資建設的必要性和可行性進行分析論證,提出指標性目標,并作出科學決策。2工程項目準備階段該階段的主要工作包括:工程項目的初步設計和施工圖設計,工程項目征地及建設條件的準備,工程招標并與承包人簽訂承包合同,獲得相關工程建設行政許可,貨物采購等。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化,為落實可行性研究提出的指標性目標制定實施計劃,在很大程度上決定了工程項目實施的成敗及能否高效率地達到預期目標。該階段的工作重點是準備和安排工程項目所需建設條件,以工程項目開工建設為結束。3.工程項目實施階段該階段的主要任務是將建設投人要素進行組合
21、,形成工程實物形態(tài),實現投資決策目標。在這一階段,通過施工、采購等活動,在規(guī)定的工程內容、工期、費用、質量范圍內,按設計要求高效率地實現工程項目目標。此階段的主要工作包括:工程項目施工、聯動試車、試生產、竣工驗收等。工程項目試生產正常并經業(yè)主驗收后,工程項目實施階段即告結束。本階段在工程項目建設周期中工作量最大,投入的人力、物力和財力最多,工程項目管理的難度也最大。4.工程項目投產運營階段該階段的工作不同于上述三個階段,主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專門的項目公司承擔。對于經營性工程項目,如高速公路、垃圾處理廠等,其運營階段工作較為復雜,包括經營和維護兩大任務。對于非經營性工程項目,如住宅
22、地產等,運營階段主要通過鑒定、修繕、加固、拆除等活動,保證工程項目的功能、性能能夠滿足正常使用的要求。運營是通過開展持續(xù)的活動生產規(guī)定產品或提供服務的一種組織職能。項目是指為創(chuàng)造獨特的產品、服務或成果而進行的臨時性工作。項目管理與運營管理存在著本質的差別。工程項目運營一般不包括在項目管理的范疇,但在工程項目管理的全過程中必須考慮到運營問題,因為工程項目管理的成果最終是為項目運營服務的。從工程項目管理的角度看,在項目運營期間,主要工作有工程的保修、回訪、相關后續(xù)服務、項目后評價等。項目后評價是指對已經完成的項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統的、客觀的分析,一般在項目竣工驗收后23
23、年內進行。它通過對項目實施過程、結果及其影響進行調查研究和全面系統回顧,與項目決策時確定的預期目標以及技術、經濟、環(huán)境、社會等相關指標進行對比,找出差別和變化,分析原因,總結經驗,汲取教訓,得到啟示,提出對策建議,通過信息反饋,改善投資管理和決策,達到提高投資效益的目的。根據工程項目復雜程度和實際管理的需要,工程項目階段劃分還可以逐級分解。第五章 項目管理組織結構的基本形式一、 矩陣式(一)矩陣式的組織結構形式為解決職能式組織結構與項目式組織結構的不足,發(fā)揮它們的長處,人們設計出了介于職能式與項目式之間的一種項目管理組織結構形式,即矩陣式組織。矩陣式項目組織結構中,參加項目的人員由各職能部門負
24、責人安排,而這些人員在項目工作期間,工作內容上服從項目團隊的安排,人員不獨立于職能部門之外,是一種暫時的、半松散的組織結構形式,項目團隊成員之間的溝通不需通過其職能部門領導,項目經理往往直接向公司領導匯報工作。根據項目經理對項目的約束程度,矩陣式項目組織結構又可分成弱矩陣式結構、強矩陣式結構和平衡矩陣式結構三種形式。弱矩陣式項目組織結構一般是指在項目團隊中沒有一個明確的項目經理,只有一個協調員負責協調工作。團隊各成員之間按照各自職能部門所對應的任務,相互協調進行工作。實際上在這種模式下,相當多的項目經理職能由職能部門負責人分擔了。強矩陣式項目管理組織結構這種模式的主要特點是,有一個專職的項目經
25、理負責項目的管理與運行工作,項目經理往往來自于公司的專門項目管理部門。項目經理與上級溝通往往通過其所在的項目管理部門負責人進行。平衡矩陣式項目管理組織結構這種組織結構形式是介于強矩陣式與弱矩陣式之間的一種形式。主要特點是項目經理由一職能部門中的團隊成員擔任,其工作除項目的管理工作外,還可能負責本部門承擔的相應項目任務。此時的項目經理與上級溝通不得不在其職能部門負責人與公司領導之間做出平衡與調整。(二)矩陣式組織結構的優(yōu)點很明顯,矩陣式項目組織結構具備了職能式組織結構和部分項目式組織結構的優(yōu)點:團隊的工作目標與任務比較明確,有專人負責項目工作。團隊成員無后顧之憂。項目工作結束時,不必為將來的工作
26、分心。各職能部門可根據自己部門的資源與任務情況來調整、安排資源力量,提高資源利用率。提高了工作效率與反應速度,相對職能式結構來說,減少了工作層次與決策環(huán)節(jié)。相對項目式組織結構來說,可在一定程度上避免資源的囤積與浪費。在強矩陣式模式中,由于項目經理來自于公司的項目管理部門,可使項目運行符合公司的有關規(guī)定,不易出現矛盾。(三)矩陣式組織結構的缺點雖然矩陣式組織結構有許多優(yōu)點,但同樣也有一些不足。主要有:項目管理權力平衡困難。矩陣式組織結構中項目管理的權力需要在項目經理與職能部門之間平衡,這種平衡在實際工作中是不易實現的。信息回路比較復雜。在這種模式下,信息回路比較多,既要在頊目團隊中進行,還要在相
27、應的部門中進行,必要時在部門之間還要進行。所以,易出現交流、溝通不夠的問題。項目成員處于多頭領導狀態(tài)。項目成員正常情況下至少要接受兩個方向的領導,即項目經理和所在部門的負責人,容易造成指令矛盾、行動無所適從的問題,工作績效難于考核。第六章 組積計劃一、 團隊組織計劃組織計劃通常包括四方面的內容:角色和職責安排、人員配備計劃、組織關系圖和有關說明。(一)角色和職責安排為了做好項目團隊組織計劃工作,首先要進行工作分析。工作分析是人力資源管理最為基礎性的工作,在制定人力資源組織計劃前,先確定每一工作的職責、任務、工作環(huán)境、任職條件等,并對目前、近期及中遠期的工作量進行預測分析。在分析每個角色和職責時
28、,要考慮其角色、職責、職權與能力要求。角色是指在項目工作中誰來做某一事情,而職責則是回答團隊成員應該履行的工作。職權是使用項目資源,作出決策以及批準的權力,而能力則是為實現其角色,履行其職責、職權所需具備的技能和才干。項目的角色和職責必須分配給合適的項目參與者。角色和職責可能安排給某單個人,也可能是安排給某組成員。被安排者可能是項目組織的一部分,也可能是組織外的一部分。在項目職責安排時,項目團隊的工作應與公司內部的職能部門如工程、市場或財務部門等有機結合起來。項目經理的角色在大部分項目中總是很關鍵的,但絕不是不可改變的。在實際工作中,項目經理的角色可能由于項目的進展情況,項目內外環(huán)境的變化或其
29、他原因而進行調整。描述團隊成員的角色與職責可采用多種形式,主要有:層級型、矩陣型和文本型,有些項目人員安排也可在項目管理計劃的子計劃(如風險、質量或溝通計劃)中列出。無論使用什么方法,目的都是要確保每個工作包都有明確的責任人,確保全體團隊成員都清楚地理解其角色和職責。層級型。采用傳統組織機構圖,以圖形方式自上而下地顯示各種職位及其相互關系。工作分解結構(WBS)用來顯示如何把項目可交付成果分解為工作包,顯示項目可交付成果的分解,有助于明確高層次的職責。組織分解結構(OBS)則按照組織現有的部門、單元或團隊排列,并在每個部門下列出項目活動或工作包,運營部門(如信息技術部或采購部)只需找到其所在的
30、OBS位置,就能看到自己的全部項目職責。資源分解結構是另一種層級圖,按照資源類別對項目進行分解。例如,在橋梁建造項目中,資源分解結構可以列出各部位所需的全部焊接工人數和焊接設備,即使他們分散在OBS和WBS的不同分支中。資源分解結構對追蹤項目成本很有用處,可與組織的會計系統對接,可以包含人力資源以外的其他各類資源。矩陣型。采用責任分配矩陣(RAM)顯示工作包或活動與項目團隊成員之間的聯系。在大型項目中,可在多個層次上制定RAM。高層次的RAM可定義項目團隊中的各小組分別負責WBS的哪部分工作,低層次的RAM可在各小組內為具體活動分配角色、職責和職權。矩陣圖能反映與每個人相關的所有活動以及與每.
31、項活動相關的所有人員。它也可以確保任何一項任務都只有一個人負責,從而避免混亂。文本型。如果需要詳細描述團隊成員的職責,可以采用文本型。文本型描述團隊成員的職責文件通常用概述形式,諸如職責、職權、能力和資格等方面的信息。這種文件有多種名稱,如職位描述、角色一職責一職權表。該文件可作為未來項目的模板,特別是在根據當前項目的經驗教訓對其內容進行更新之后。與管理項目有關的某些職責,也可以在項目管理計劃的其他部分列出并解釋。例如,在風險登記冊中列出風險責任人,在溝通計劃中列出溝通活動的負責人,在質量計劃中指定質量保證和質量控制活動的負責人。項目角色和職責與項目范圍的確定是緊密聯系的,責任分配矩陣通常就用
32、于這一目的。對于一個大型項目,項目責任分配矩陣可能在各種不同的層次上開發(fā)。例如,一個高層次的責任分配矩陣可能是對項目工作分解結構中的每一個元素由哪個單位或小組來完成都進行確定;而一個低層次的職責安排矩陣可能只是用于局部個人,為某一特別活動在一個小組內安排角色和職責。人員配備計劃人員配備計劃就是根據已確定的各個角色和職責的要求,以需配人、以崗定人。人員需求。根據各工作單元、工作任務及未來發(fā)展,確定人力資源在專業(yè)技能、質量、數量、時間、合作精神等方面的需求,并對各工作單元的人力資源需求情況進行匯總和協調,最后制定出人力資源需求計劃包括需求的人力資源數量、種類、時間、專業(yè)方向與水平等。人員配備。人員
33、配備計劃描述人力資源何時加入項目工作及何時脫離項目工作,如何加入和離開項目團隊。根據項目的具體情況,人員配備計劃可以是正式的,也可以是非正式的;可以是詳細的,也可以是框架式的。人員配備計劃是整個項目計劃的一部分。(三)組織關系圖組織關系圖就是通過某種圖形來確定和形象體現項目組織內各組織單元或個人之間的相互工作關系。根據項目需要,可以是正式的或非正式的,詳細的或粗線條的。例如,只有三四個人參與的一個小工程施工監(jiān)理項目,不可能有大型核電站項目那樣嚴格詳細的組織關系圖。組織分解結構圖是一種特殊的組織關系圖,展示了各組織單元負責的具體工作。(四)有關說明有關說明是對項目組織計劃中的各個職位所進行的必要
34、說明,項目組織計劃說明的粗細程度應根據項目應用領域和項目規(guī)模的不同而不同,有關說明中包括一些信息作為支持細節(jié)而提供。主要包括:1)組織結構形式的影響。在項目組織結構形式的確定過程中,決策者往往是在正式或非正式地進行比選后,才確定項目的組織結構形式。分析組織結構帶來的影響就是分析在采用這樣一種組織結構形式的同時,哪些可能的選擇被限制了,還有哪些利弊。2)工作描述。為了使項目團隊在人力資源選擇時有清晰的目標,并為將來被安排在這一職位的人對其工作有一個明確的了解與把握,必須在組織計劃的支持細節(jié)中對工作進行必要的描述。此處的工作描述不應也不可能過于詳細,應當是綱要式的,包括工作身份、職責、技能、知識、
35、權力、工作的物質環(huán)境,以及在完成給定工作中的其他特征等。第七章 工程項目咨詢服務合同管理一、 設計合同的主要內容(一)合同當事人發(fā)包人。指與設計人簽訂合同協議書的當事人及其合法繼承人。發(fā)包人應任命發(fā)包人代表,在授權范圍和約定期限內代表發(fā)包人行使權利和履行義務。設計人。指與發(fā)包人簽訂合同協議書的當事人及其合法繼承人。設計人應任命項目負責人,代表設計人行使權利和履行義務。(二)合同范圍合同約定的設計范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍:工程范圍指所設計工程的建設內容。階段范圍指工程建設程序中的方案設計、初步設計、擴大初步(招標)設計、施工圖設計等階段中的一個或者多個階段。工作范圍指編制設計文件、編
36、制設計概算、預算、提供技術交底、施工配合、參加試車(試運行)、編制竣工圖、竣工驗收和發(fā)包人委托的其他服務中的一項或者多項工作。(三)設計和設計文件要求設計人應按照法律規(guī)定,以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準完成設計工作,并應符合發(fā)包人要求。各項規(guī)范、標準和發(fā)包人要求之間如對同一內容的描述不一致時,應以描述更為嚴格的內容為準。除合同另有約定外,設計人完成設計工作所應遵守的法律規(guī)定,以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準,均應視為在基準日適用的版本?;鶞嗜罩?,前述版本發(fā)生重大變化,或者有新的法律,以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準實施的,設計人應向發(fā)包人提出遵守新規(guī)定的建議。發(fā)包人應在收到建議后7天內發(fā)出
37、是否遵守新規(guī)定的指示。發(fā)包人指示遵守新規(guī)定的,按照合同變更的約定執(zhí)行。設計文件的編制應符合法律法規(guī)、規(guī)范標準的強制性規(guī)定和發(fā)包人要求,相關設計依據應完整、準確、可靠,設計方案論證充分,計算成果規(guī)范可靠,并能夠實施。設計服務應當根據法律、規(guī)范標準和發(fā)包人要求,保證工程的合理使用壽命年限,并在設計文件中予以注明。設計文件的深度應滿足本合同相應設計階段的規(guī)定要求,滿足發(fā)包人的下步工作需要,并應符合國家和行業(yè)現行規(guī)定。設計文件必須保證工程質量和施工安全等方面的要求,按照有關法律法規(guī)規(guī)定在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。二、 監(jiān)理合同的主要內容(一)合同當事人委托人。指與
38、監(jiān)理人簽訂合同協議書的當事人及其合法繼承人。委托人應任命委托人代表,在授權范圍和約定期限內代表委托人行使權利和履行義務。監(jiān)理人。指與委托人簽訂合同協議書的當事人及其合法繼承人。監(jiān)理人應任命總監(jiān)理工程師,代表監(jiān)理人行使權利和履行義務。(二)合同范圍合同約定的監(jiān)理范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍:工程范圍指所監(jiān)理工程的建設內容。階段范圍指工程建設程序中的勘察階段、設計階段、施工階段、缺陷責任期及保修階段中的一個或者多個階段。工作范圍指監(jiān)理工作中的質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協調和安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理中的一項或者多項工作。(三)合同價格簽約合同價指簽訂合同時合同協議書中寫
39、明的監(jiān)理報酬總金額。合同價格指監(jiān)理人按合同約定完成了全部監(jiān)理工作后,委托人應付給監(jiān)理人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。費用指為履行合同所發(fā)生的或將要發(fā)生的所有合理開支,包括管理費和應分攤的其他費用,但不包括利潤。合同中應約定合同價款的確定方式、調整方式和風險范圍劃分。除合同另有約定外,合同價格應當包括收集資料、踏勘現場、制訂綱要、實施監(jiān)理、編制監(jiān)理文件等全部費用和國家規(guī)定的增值稅稅金。委托人要求監(jiān)理人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或專家評審時,相應費用不含在合同價格之中,由委托人另行支付。第八章 工程項貨物采購合同管理一、 貨物采購合同的標的貨物采購合同的標的是貨物,
40、包括工程建設所需要的供水、供電管線,消防設施等設備,機械、儀表和相關配件、備件,以及水泥、磚瓦石料、鋼筋、木料、玻璃等工程建設所必需的重要設備和材料。二、 貨物采購合同的當事人(一)買方買方是指在合同中約定,具有購買貨物需求和支付貨物價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。(二)賣方賣方是指在合同中約定,被買方接受的具有賣出貨物能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。第九章 工程項目招標階段的投資控制一、 工程量清單編制(一)工程量清單計價規(guī)范概述工程量清單計價是一種主要由市場定價的計價模式。為適應我國工程投資體制改革和建設管理體制改革的需要,加快我國建筑工程計價模式與國際接軌
41、的步伐,自2003年起開始在全國范圍內逐步推廣工程量清單計價方法。使用國有資金投資的建設工程發(fā)承包,必須采用工程量清單計價;非國有資金投資的建設工程,宜采用工程量清單計價;不采用工程量清單計價的建設工程,應執(zhí)行建設工程工程量清單計價規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。建設工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013包括規(guī)范條文和附錄兩部分。規(guī)范條文共16章:總則、術語、一般規(guī)定、工程量清單編制、招標控制價、投標報價、合同價款約定、工程計量、合同價款調整、合同價款期中支付、竣工結算與支付、合同解除的價款結算與支付、合同價款爭議的解決、工程造價鑒定、工程計價資料與檔案、工程計價表格,具體內容
42、涵蓋了從工程招投標開始到工程竣工結算辦理完畢的全過程。附錄共有十一個,附錄A規(guī)定了物價變化合同價款調整辦法,附錄B附錄K是在計價表格基礎上編寫形成的,分別為:工程計價文件封面、工程計價文件扉頁、工程計價總說明、工程計價匯總表、分部分項工程和單價措施項目清單與計價表、其他項目計價表、規(guī)費和稅金項目計價表、工程量申請(核準)表、合同價款支付申請(核準)表、主要材料和工程設備一覽表。(二)工程量清單編制的方法招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分,由招標人提供,并對其準確性和完整性負責。招標工程量清單是工程量清單計價的基礎,應作為編制招標控制價、投標報價、計算或調整工程量、索賠等的依據之一,一經中
43、標簽訂合同,招標工程量清單即為合同的組成部分。招標工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托、具有相應資質的工程造價咨詢人進行編制。招標工程量清單應以單位(項)工程為單位編制,應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費和稅金項目清單組成。招標工程量清單編制的依據有:(1)建設工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013和相關工程的國家計量規(guī)范;(2)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法;(3)建設工程設計文件及相關材料(4)與建設工程有關的標準、規(guī)范、技術資料;(5)擬定的招標文件;(6)施工現場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案;(7)其他相關資料。分部分
44、項工程項目清單的編制分部分項工程量清單所反映的是擬建工程分部分項工程項目名稱和相應數量的明細清單,招標人負責編制,包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量和工作內容。項目編碼的設置項目編碼是分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯數字標識。分部分項工程量清單項目編碼分五級設置,用12位阿拉伯數字表示。項目名稱的確定分部分項工程量清單的項目名稱應根據計量規(guī)范的項目名稱結合擬建工程的實際確定。計量規(guī)范中規(guī)定的“項目名稱”為分項工程項目名稱,一般以工程實體命名。編制工程量清單時,應以附錄中的項目名稱為基礎,考慮該項目的規(guī)格、型號、材質等特征要求,并結合擬建工程的實際情況,對其進行適當的調整或
45、細化,使其能夠反映影響工程造價的主要因素。如房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范GB508542013中編號為“010502001”的項目名稱為“矩形柱”,可根據擬建工程的實際情況寫成“C30現澆混凝土矩形柱400×400”。項目特征的描述項目特征是指構成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質特征。分部分項工程量清單項目特征應按計量規(guī)范的項目特征,結合擬建工程項目的實際予以描述。分部分項工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價的重要依據,在編制的工程量清單中必須對其項目特征進行準確和全面的描述。計量單位的選擇分部分項工程量清單的計量單位應按計量規(guī)范的計量單位確定。當計量單位
46、有兩個或兩個以上時,應根據所編工程量清單項目的特征要求,選擇最適宜表述該項目特征并方便計量的單位。工程量的計算分部分項工程量清單中所列工程量應按計量規(guī)范的工程量計算規(guī)則計算工程量計算規(guī)則是指對清單項目工程量計算的規(guī)定。除另有說明外,所有清單項目的工程量以實體工程量為準,并以完成后的凈值來計算。因此,在計算綜合單價時應考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量,或在措施費清單中列入相應的措施費用。采用工程量清單計算規(guī)則,工程實體的工程量是唯一的。統一的清單工程量為各投標人提供了一個公平競爭的平臺,也方便招標人對各投標人的報價進行對比。補充項目編制工程量清單時如果出現計量規(guī)范附錄中未包括的項目,編制人
47、應做補充,并報省級或行業(yè)工程造價管理機構備案。補充項目的編碼由對應計量規(guī)范的代碼x(即0109)與B和三位阿拉伯數字組成,并應從×B001起順序編制,同一招標工程的項目不得重碼。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工作內容。措施項目清單的編制措施項目清單是指為完成工程項目施工,發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環(huán)境保護等方面的項目清單。鑒于已將“08規(guī)范”中“通用措施項目一覽表”中的內容列人相關工程國家計量規(guī)范,因此建設工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013規(guī)定:措施項目清單必須根據相關工程現行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。規(guī)范中將
48、措施項目分為能計量和不能計量的兩類。對能計量的措施項目(即單價措施項目),同分部分項工程量一樣,編制措施項目清單時應列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位,并按現行計量規(guī)范規(guī)定,采用對應的工程量計算規(guī)則計算其工程量。對不能計量的措施項目(即總價措施項目),措施項目清單中僅列出了項目編碼、項目名稱,但未列出項目特征、計量單位的項目,編制措施項目清單時,應按現行計量規(guī)范附錄(措施項目)的規(guī)定執(zhí)行。由于工程建設施工特點和承包人組織施工生產的施工裝備水平、施工方案及其管理水平的差異,同一工程、不同承包人組織施工采用的施工措施有時并不完全一致,因此,建設工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013規(guī)
49、定:措施項目清單應根據擬建工程的實際情況列項。措施項目清單的編制應考慮多種因素,除了工程本身的因素外,還要考慮水文、氣象、環(huán)境、安全和施工企業(yè)的實際情況。措施項目清單的設置,需要:參考擬建工程的常規(guī)施工組織設計,以確定環(huán)境保護、安全文明施工、臨時設施、材料的二次搬運等項目;參考擬建工程的常規(guī)施工技術方案,以確定大型機械設備進出場及安拆、混凝土模板及支架、腳手架、施工排水、施工降水、垂直運輸機械、組裝平臺等項目;參閱相關的施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范,以確定施工方案沒有表述的但為實現施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術措施;確定設計文件中不足以寫進施工方案,但要通過一定的技術措施才能實現的內容;
50、確定招標文件中提出的某些需要通過一定的技術措施才能實現的要求。其他項目清單的編制其他項目清單是指分部分項工程量清單、措施項目清單所包含的內容以外,因招標人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關的其他費用項目和相應數量的清單。工程建設標準的高低、工程的復雜程度、工程的工期長短、工程的組成內容、發(fā)包人對工程管理的要求等都直接影響其他項目清單的具體內容。因此,其他項目清單應根據擬建工程的具體情況,參照建設工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013提供的下列四項內容列項:暫列金額;暫估價:包括材料暫估單價、工程設備暫估價、專業(yè)工程暫估價;計日工;總承包服務。出現建設工程工程量清單計價規(guī)范GB5050020
51、13未列的項目,可根據工程實際情況補充。暫列金額暫列金額是招標人暫定并包括在合同中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購,施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發(fā)生的索賠、現場簽證確認等的費用。暫估價暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料價款、工程設備價款以及專業(yè)工程金額。暫估價是在招標階段預見肯定要發(fā)生,但是由于標準尚不明確或者需要由專業(yè)承包人來完成,暫時無法確定具體價格時所采用的一種價格形式。計日工計日工是為了解決現場發(fā)生的零星工作的計價而設立的。計日工以完成零星工作所消耗的人工工時、
52、材料數量、機械臺班進行計量,并按照計日工表中填報的適用項目的單價進行計價支付。計日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產生的、工程量清單中沒有相應項目的額外工作,尤其是那些時間不允許事先商定價格的額外工作。編制工程量清單時,計日工表中的人工應按工種,材料和機械應按規(guī)格、型號詳細列項。其中人工、材料、機械數量,應由招標人根據工程的復雜程度,工程設計質量的優(yōu)劣及設計深度等因素,按照經驗來估算一個比較貼近實際的數量,并作為暫定量寫到計日工表中,納人有效投標競爭,以期獲得合理的計日工單價??偝邪召M總承包服務費是為了解決招標人在法律、法規(guī)允許的條件下進行專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購供應
53、材料、設備時,要求總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協調和配合服務(如分包人使用總包人的腳手架、水電接駁等);對供應的材料、設備提供收、發(fā)和保管服務以及對施工現場進行統一管理;對竣工資料進行統一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費用。招標人應當預計該項費用并按投標人的投標報價向投標人支付該項費用。規(guī)費項目清單的編制規(guī)費是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定,由省級政府和省級有關權力部門規(guī)定必須繳納或計取的費用,應計人建筑安裝工程造價的費用。規(guī)費項目清單應按照下列內容列項:社會保險費:包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費生育保險費;住房公積金出現建設工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013未列的項目
54、,應根據省級政府或省級有關部門的規(guī)定列項。稅金項目清單的編制稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價的增值稅銷項稅額。出現建設工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013未列的項目,應根據稅務部門的規(guī)定列項。工程量清單總說明的編制工程量清單編制總說明包括以下內容:工程概況。工程概況中要對建設規(guī)模、工程特征、計劃工期、施工現場實際情況、自然地理條件、環(huán)境保護要求等做出描述。其中建設規(guī)模是指建筑面積;工程特征應說明基礎及結構類型、建筑層數、高度、門窗類型及各部位裝飾、裝修做法;計劃工期是指按工期定額計算的施工天數;施工現場實際情況是指施工場地的地表狀況;自然地理條件,是指建筑場地所處地理位置的
55、氣候及交通運輸條件;環(huán)境保護要求,是針對施工噪音及材料運輸可能對周圍環(huán)境造成的影響和污染所提出的防護要求。工程招標及分包范圍。招標范圍是指單位工程的招標范圍,如建筑工程招標范圍為“全部建筑工程”,裝飾裝修工程招標范圍為“全部裝飾裝修工程”,或招標范圍不含樁基礎、幕墻、門窗等。工程分包是指特殊工程項目的分包,如招標人自行采購安裝“鋁合金門窗”等。工程量清單編制依據。包括建設工程工程量清單計價規(guī)范、設計文件、招標文件、施工現場情況、工程特點及常規(guī)施工方案等。工程質量、材料、施工等的特殊要求。工程質量的要求,是指招標人要求擬建工程的質量應達到合格或優(yōu)良標準;對材料的要求,是指招標人根據工程的重要性、
56、使用功能及裝飾裝修標準提出,諸如對水泥的品牌、鋼材的生產廠家、花崗石的出產地、品牌等的要求;施工要求,一般是指建設項目中對單項工程的施工順序等的要求。其他需要說明的事項。招標工程量清單匯總在分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費和稅金項目清單編制完成以后,經審查復核,與工程量清單封面及總說明匯總并裝訂,由相關責任人簽字和蓋章,形成完整的招標工程量清單文件。二、工程量清單計價工程量清單計價的基本過程工程量清單計價過程可以分為兩個階段:工程量清單編制和工程量清單應用。工程量清單計價的方法工程造價的計算采用工程量清單計價,建筑安裝工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和
57、稅金組成。在工程量清單計價中,如按分部分項工程單價組成來分,工程量清單計價主要有三種形式:工料單價法;綜合單價法;全費用綜合單價法。計價規(guī)范規(guī)定,分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。但在2015年發(fā)布實施的建設工程造價咨詢規(guī)范GB/T510952015中,為了貫徹工程計價的全費用單價,強調最高投標限價、投標報價的單價應采用全費用綜合單價。本教材主要依據計價規(guī)范編寫,即采用綜合單價法計價。利用綜合單價法計價需分項計算清單項目,再匯總得到工程總造價。分部分項工程費計算分部分項工程量的確定招標文件中的工程量清單標明的工程量是招標人編制招標控制價和投標人投標報價的共同基礎,它是工程量清單編制人按施工圖圖示尺寸和工程量清單計算規(guī)則計算得到的工程凈量。但該工程量不能作為承包人在履行合同義務中應予
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