建筑施工現場安全生產管理監(jiān)督檢查

1、 幾個概念幾個概念:安全：安全：w 是使人員不受傷害、財產不受損失、環(huán)境不受破壞的是使人員不受傷害、財產不受損失、環(huán)境不受破壞的一種狀態(tài)。一種狀態(tài)。w 無危則安、無損則全無危則安、無損則全。 w 免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。w風險風險：w某一種特定的意外事件發(fā)生的可能性和所產生的后果。某一種特定的意外事件發(fā)生的可能性和所產生的后果。安全生產：安全生產：指預知在施工現場存在的固有的或潛在的危險，并且為消除這些指預知在施工現場存在的固有的或潛在的危險，并且為消除這些危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。其目的，是保證在其

2、目的，是保證在生產施工中的人身安全、財產安全和環(huán)境保護，促進生產的發(fā)展。生產施工中的人身安全、財產安全和環(huán)境保護，促進生產的發(fā)展。安全生產管理：安全生產管理：是指企業(yè)和項目管理人員對安全生產工作進行的策劃、組織、協(xié)是指企業(yè)和項目管理人員對安全生產工作進行的策劃、組織、協(xié)調、指揮、控制和改進的一系列活動。目的是保障各項安全生產調、指揮、控制和改進的一系列活動。目的是保障各項安全生產活動有序開展，使生產在安全的前提下順利進行，從而實現經濟活動有序開展，使生產在安全的前提下順利進行，從而實現經濟的可持續(xù)發(fā)展，樹立企業(yè)文明生產的良好形象。的可持續(xù)發(fā)展，樹立企業(yè)文明生產的良好形象。安全監(jiān)督：安全監(jiān)督：是

3、指建設行政主管部門依據法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，是指建設行政主管部門依據法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對建筑工程安全生產實施監(jiān)督管理，督促對建筑工程安全生產實施監(jiān)督管理，督促各方主體各方主體履行相應安全履行相應安全生產責任，以控制和減少建筑施工事故發(fā)生，保障人民生命財產生產責任，以控制和減少建筑施工事故發(fā)生，保障人民生命財產安全、維護公眾利益的行為。安全、維護公眾利益的行為。監(jiān)督檢查時應當把握幾個思路：監(jiān)督檢查時應當把握幾個思路：分清責任主體分清責任主體著重本質安全著重本質安全追求持續(xù)改進追求持續(xù)改進 監(jiān)督檢查時面臨的幾個問題：監(jiān)督檢查時面臨的幾個問題：1.檢查的依據是什么？檢查的依據

4、是什么？2.按什么程序檢查？按什么程序檢查？3.檢查的要點是什么？檢查的要點是什么？4.如何評價施工項目的安全管理水平？如何評價施工項目的安全管理水平？檢查依據：檢查依據：建設工程安全生產管理條例建設工程安全生產管理條例國務院國務院393號令號令施工企業(yè)安全生產評價標準施工企業(yè)安全生產評價標準JGJ/T77-2003危險性較大的分部分項工程安全管理辦法危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質（建質200987號）號）建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法法建質建質200891號號建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準建筑

5、施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準JGJ146-2005建筑施工安全檢查標準建筑施工安全檢查標準JGJ59-99湖北省建筑施工現場安全生產管理規(guī)程湖北省建筑施工現場安全生產管理規(guī)程湖北省建筑施工現場安全防護技術規(guī)程湖北省建筑施工現場安全防護技術規(guī)程湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程安全監(jiān)督辦法湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程安全監(jiān)督辦法 。安全生產管理體系：安全生產管理體系： 方針方針 策劃策劃 實施和運行實施和運行 檢查和糾正檢查和糾正v安全生產管理體系應當由企業(yè)建立，擬定目標，安全生產管理體系應當由企業(yè)建立，擬定目標，制定措施，明確各項工作的具體程序；制定措施，明確各項工作的具體程序；v施工項目是企業(yè)管

6、理體系的執(zhí)行機構之一，保施工項目是企業(yè)管理體系的執(zhí)行機構之一，保證各項安全生產措施活動按程序實施。證各項安全生產措施活動按程序實施。一、企業(yè)資質與人員資格檢查要點一、企業(yè)資質與人員資格檢查要點 1、查施工單位資質、查施工單位資質 監(jiān)督員在施工現場實施檢查時，應當查驗施工單位的營監(jiān)督員在施工現場實施檢查時，應當查驗施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質證書和安全生產許可證的等相關證照有效性。業(yè)執(zhí)照、資質證書和安全生產許可證的等相關證照有效性。 營業(yè)執(zhí)照必須按期年審，并在有效期內。營業(yè)執(zhí)照必須按期年審，并在有效期內。 資質證書的業(yè)務范圍必須與工程規(guī)模相適應。資質證書的業(yè)務范圍必須與工程規(guī)模相適應。 安全生產許可

7、證必須在有效期內。安全生產許可證必須在有效期內。2 2、查項目經理資質、查項目經理資質條例條例第第21條：施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔條：施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任任注冊建造師分建筑工程、市政公用等注冊建造師分建筑工程、市政公用等10個專業(yè)，各個專業(yè)，各2個級別，一級注冊建造個級別，一級注冊建造師可以擔任師可以擔任建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準中規(guī)定的特級、一級建筑業(yè)企中規(guī)定的特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質的建設工程項目施工的項目經理；二級注冊建造師可以擔任二級業(yè)資質的建設工程項目施工的項目經理；二級注冊建造師可以擔任二級建筑業(yè)企業(yè)資質的

8、建設工程項目施工的項目經理。建筑業(yè)企業(yè)資質的建設工程項目施工的項目經理。 例如建筑工程二級建造師可承擔的工程范圍是：例如建筑工程二級建造師可承擔的工程范圍是： (1)28層及以下、單跨跨度層及以下、單跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；米及以下的房屋建筑工程； (2)高度高度120米及以下的構筑物；米及以下的構筑物； (3)建筑面積建筑面積12萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。3、查專職安全生產管理人員配備、查專職安全生產管理人員配備依據：依據：建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法產管理人

9、員配備辦法（建質（建質【2008】91號）文件。號）文件。(1)總承包單位安全員配備標準：總承包單位安全員配備標準：a) 1萬平方米以下的工程不少于萬平方米以下的工程不少于1人；人；b) 1萬萬5萬平方米的工程不少于萬平方米的工程不少于2人；人；c) 5萬平方米及以上的工程不少于萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產管人，且按專業(yè)配備專職安全生產管理人員，理人員，成立專門安全生產管理機構。成立專門安全生產管理機構。（2）分包單位也應配備現場專職安全生產管理人員，并）分包單位也應配備現場專職安全生產管理人員，并且應當滿足下列要求：且應當滿足下列要求：a) 專業(yè)承包單位應當配置至

10、少專業(yè)承包單位應當配置至少1人，并根據所承擔的分部分項工程人，并根據所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加人數。的工程量和施工危險程度增加人數。b) 勞務分包單位施工人員在勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備人以下的，應當配備1人；人；50人人-200人的，應當配備人的，應當配備2人；人；200人及以上的，應當配備至少人及以上的，應當配備至少3人，人，并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加人數，不并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加人數，不得少于工程施工人員總人數的得少于工程施工人員總人數的5。 （3）施工作業(yè)班組應當設置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所）施

11、工作業(yè)班組應當設置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。兼職安全員一般由施工作業(yè)班組長擔任。進行安全監(jiān)督檢查。兼職安全員一般由施工作業(yè)班組長擔任。 （4）使用新技術、新工藝、新材料、新設備或施工致害因素多、）使用新技術、新工藝、新材料、新設備或施工致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，現場專職安全生產管理人員的數施工作業(yè)難度大的工程項目，現場專職安全生產管理人員的數量應當根據施工實際情況，在以上標準上增加量應當根據施工實際情況，在以上標準上增加。 專職安全生產管理人員必須具備相應的業(yè)務素質，經過專職安全生產管理人員必須具備相應的業(yè)務素質，經過上崗培訓，取得建筑施工安全員上崗證。上

12、崗培訓，取得建筑施工安全員上崗證。4、查、查“三類人員三類人員”安全生產考核安全生產考核w施工企業(yè)主要負責人、項目經理、專職安全生產管理人員必須經過安全生產施工企業(yè)主要負責人、項目經理、專職安全生產管理人員必須經過安全生產考核合格，取得考核合格，取得“三類人員三類人員”考核合格證，并按期參加年審?？己撕细褡C，并按期參加年審。5、查其他管理人員、查其他管理人員項目其他管理人員必須持證上崗，并且定期參加安全生產培訓，具備一定的安項目其他管理人員必須持證上崗，并且定期參加安全生產培訓，具備一定的安全生產知識。全生產知識。6、查特種作業(yè)人員、查特種作業(yè)人員w施工現場的特種作業(yè)人員包括：建筑電工、建筑架

13、子工（普通、施工現場的特種作業(yè)人員包括：建筑電工、建筑架子工（普通、升降）、建筑起重司索信號工、建筑起重（塔吊、外用電梯、物料升降）、建筑起重司索信號工、建筑起重（塔吊、外用電梯、物料提升機）司機、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑電（氣）焊工、建提升機）司機、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑電（氣）焊工、建筑用中小型機械（鋼筋機械、切割機、攪拌機）操作工、建筑用場筑用中小型機械（鋼筋機械、切割機、攪拌機）操作工、建筑用場內機動車輛（壓路機、挖掘機、叉車、推土機等）駕駛員等內機動車輛（壓路機、挖掘機、叉車、推土機等）駕駛員等w必須持有與工作內容相適應，并且在有效期內的特種作業(yè)證上崗必須持有與工作內容相適

14、應，并且在有效期內的特種作業(yè)證上崗二、安全管理組織檢查要點二、安全管理組織檢查要點1、查安全生產管理組織、查安全生產管理組織w項目應當建立完善的安全生產管理組織，理順以項目經理為代項目應當建立完善的安全生產管理組織，理順以項目經理為代表的安全生產領導小組、各管理部門及各分包單位，直至施工表的安全生產領導小組、各管理部門及各分包單位，直至施工人員之間的組織關系，確保有關安全生產決定、命令等能迅速人員之間的組織關系，確保有關安全生產決定、命令等能迅速準確地傳遞到執(zhí)行層，現場的安全生產信息、意見等能及時反準確地傳遞到執(zhí)行層，現場的安全生產信息、意見等能及時反饋到決策層饋到決策層。2、查安全生產領導小

15、組、查安全生產領導小組施工項目應當成立安全生產領導小組。項目經理作為施工項目安全生產施工項目應當成立安全生產領導小組。項目經理作為施工項目安全生產第一責任人，必須親自擔任組長。組員由現場的主要管理人員組成，主第一責任人，必須親自擔任組長。組員由現場的主要管理人員組成，主要分包單位的現場主要管理人員（項目負責人、技術負責人、專職安全要分包單位的現場主要管理人員（項目負責人、技術負責人、專職安全員等）也應納入小組班子。員等）也應納入小組班子。安全生產領導小組職責：安全生產領導小組職責： （一）貫徹落實國家有關安全生產法律法規(guī)和標準；（一）貫徹落實國家有關安全生產法律法規(guī)和標準； （二）組織制定項目

16、安全生產管理制度并監(jiān)督實施；（二）組織制定項目安全生產管理制度并監(jiān)督實施； （三）編制項目生產安全事故應急救援預案并組織演練；（三）編制項目生產安全事故應急救援預案并組織演練； （四）保證項目安全生產費用的有效使用；（四）保證項目安全生產費用的有效使用；（五）組織編制危險性較大工程安全專項施工方案；（五）組織編制危險性較大工程安全專項施工方案； （六）開展項目安全教育培訓；（六）開展項目安全教育培訓；（七）組織實施項目安全檢查和隱患排查；（七）組織實施項目安全檢查和隱患排查；（八）建立項目安全生產管理檔案；（八）建立項目安全生產管理檔案；（九）及時、如實報告安全生產事故。（九）及時、如實報告安

17、全生產事故。3、查安全生產管理機構、查安全生產管理機構當施工現場規(guī)模較大或者安全風險較高時，項目部應當成立專門當施工現場規(guī)模較大或者安全風險較高時，項目部應當成立專門安全生產管理機構，監(jiān)督各項安全措施的落實，檢查和消除隱患。安全生產管理機構，監(jiān)督各項安全措施的落實，檢查和消除隱患。安全生產領導小組是現場安全生產管理工作的決策機構，職責是安全生產領導小組是現場安全生產管理工作的決策機構，職責是在企業(yè)的領導下，組織開展本項目的各項安全生產管理工作，決在企業(yè)的領導下，組織開展本項目的各項安全生產管理工作，決策現場的安全生產重大事宜，解決安全生產工作中的技術、資金、策現場的安全生產重大事宜，解決安全生

18、產工作中的技術、資金、資源等問題。資源等問題。而安全管理部門或專職安全管理人員是具體執(zhí)行機構，負責施工而安全管理部門或專職安全管理人員是具體執(zhí)行機構，負責施工現場的安全生產監(jiān)督檢查，現場的安全生產監(jiān)督檢查，兩者職責不同，一定要將其區(qū)分開來。安全生產領導小組不能取兩者職責不同，一定要將其區(qū)分開來。安全生產領導小組不能取代安全管理部門。代安全管理部門。三、目標指標三、目標指標檢查要點檢查要點1、安全目標的制定應當體現以下幾個原則：、安全目標的制定應當體現以下幾個原則：w項目目標不得低于合同目標和企業(yè)下達的指令目標。項目目標不得低于合同目標和企業(yè)下達的指令目標。w目標值應該做到量化；目標值應該做到量

19、化；w提倡本質安全管理，追求施工全過程零事故、施工現場安全防護措提倡本質安全管理，追求施工全過程零事故、施工現場安全防護措施零缺陷的安全管理目標；施零缺陷的安全管理目標；w追求持續(xù)改進。追求持續(xù)改進。 2、安全管理目標一般包括以下內容和指標：、安全管理目標一般包括以下內容和指標：w生產安全事故控制目標，如杜絕人員死亡、杜絕重大財產損失、杜絕重生產安全事故控制目標，如杜絕人員死亡、杜絕重大財產損失、杜絕重大社會不良影響事件，一般工傷事故頻率；大社會不良影響事件，一般工傷事故頻率；w文明施工實現目標，根據作業(yè)條件的要求，制定工程的具體目標；文明施工實現目標，根據作業(yè)條件的要求，制定工程的具體目標；

20、w安全管理工作目標，如持證上崗率、設備完好率、檢查合格率等指標；安全管理工作目標，如持證上崗率、設備完好率、檢查合格率等指標；w安全創(chuàng)優(yōu)目標，根據合同目標和公司指令，結合工程實際制定。安全創(chuàng)優(yōu)目標，根據合同目標和公司指令，結合工程實際制定。w安全生產標準化管理達標目標，根據各個工程特點，制定具體目標值；安全生產標準化管理達標目標，根據各個工程特點，制定具體目標值；3、監(jiān)督檢查時還應經一步檢查項目目標指標分解情況。、監(jiān)督檢查時還應經一步檢查項目目標指標分解情況。 4、查閱項目部目標指標的考核與獎懲。、查閱項目部目標指標的考核與獎懲。四、工作程序與文件記錄檢查要點四、工作程序與文件記錄檢查要點 1

21、、制度建立、制度建立建設工程安全生產管理條例建設工程安全生產管理條例（國務院（國務院393號令）第號令）第21條中規(guī)定：施工條中規(guī)定：施工單位應當建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生單位應當建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。產規(guī)章制度和操作規(guī)程。 （1）、施工企業(yè)建立和保持的規(guī)章制度必須全面，不得有嚴重漏項。）、施工企業(yè)建立和保持的規(guī)章制度必須全面，不得有嚴重漏項。根據根據施工企業(yè)安全生產評價標準施工企業(yè)安全生產評價標準（JGJ/T77-2003）有關規(guī)定，施工企）有關規(guī)定，施工企業(yè)應當建立的規(guī)章制度包括：業(yè)應當建立的規(guī)章制度包括

22、： 五項制度：五項制度：安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產資安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產資金保障制度、安全生產檢查制度、生產安全事故報告處理制度。金保障制度、安全生產檢查制度、生產安全事故報告處理制度。 八項規(guī)定：八項規(guī)定：分包管理、安全物資分供管理、機械設備管理、大型起重分包管理、安全物資分供管理、機械設備管理、大型起重機械管理、施工組織設計（安全專項方案）審批管理、安全交底管理、文機械管理、施工組織設計（安全專項方案）審批管理、安全交底管理、文明施工、消防管理等方面的有關規(guī)定。明施工、消防管理等方面的有關規(guī)定。 以上各項制度應當由施工企業(yè)建立，項目部是執(zhí)行

23、層，執(zhí)行企業(yè)各項以上各項制度應當由施工企業(yè)建立，項目部是執(zhí)行層，執(zhí)行企業(yè)各項制度。此外，項目部還可以建立其他管理規(guī)定，如食堂衛(wèi)生管理制度、危制度。此外，項目部還可以建立其他管理規(guī)定，如食堂衛(wèi)生管理制度、危險源監(jiān)控制度、隱患排查制度等，用來指導現場的實際工作。險源監(jiān)控制度、隱患排查制度等，用來指導現場的實際工作。（2）、分包單位必須執(zhí)行總承包單位的各項規(guī)章制度，服從總承包）、分包單位必須執(zhí)行總承包單位的各項規(guī)章制度，服從總承包單位的管理，同時，分包單位還應當制定本單位的管理規(guī)定，如勞單位的管理，同時，分包單位還應當制定本單位的管理規(guī)定，如勞動紀律、崗位操作規(guī)程等。動紀律、崗位操作規(guī)程等。（3）、

24、各項制度必須切合實際，具有針對性、指導性和可操作性，）、各項制度必須切合實際，具有針對性、指導性和可操作性，必須明確以下幾個問題，必須明確以下幾個問題，即：做什么（即：做什么（What）、為什么做）、為什么做（Why）、由誰來做（）、由誰來做（Who）、什么時候做（）、什么時候做（When）、在哪里做）、在哪里做（Where）、怎么做（）、怎么做（How），也就是我們常說的），也就是我們常說的5W1H。（4）、各項制度應該形成文件，在本單位各施工現場具有強制性，）、各項制度應該形成文件，在本單位各施工現場具有強制性，各現場的各項安全管理活動必須按照制度規(guī)定的工作程序實施。各現場的各項安全管理活

25、動必須按照制度規(guī)定的工作程序實施。2、安全生產責任制實施檢查要點、安全生產責任制實施檢查要點安全生產責任制度是各項安全管理制度中最基本的一項制度，也是各安全生產責任制度是各項安全管理制度中最基本的一項制度，也是各項制度的核心。項制度的核心。在檢查項目安全生產責任制時可以從以下幾方面入手：在檢查項目安全生產責任制時可以從以下幾方面入手：（1）、安全生產責任制是否做到縱向到底、橫向到邊，全方位覆蓋）、安全生產責任制是否做到縱向到底、橫向到邊，全方位覆蓋覆蓋。覆蓋。 （2）、關鍵崗位人員的安全責任。重點查項目經理和專職安全生產）、關鍵崗位人員的安全責任。重點查項目經理和專職安全生產管理人員職責。管理

26、人員職責。（3）、責任制度中應該要明確分包單位的安全生產責任。）、責任制度中應該要明確分包單位的安全生產責任。 （4）、是否制定責任制的考核與獎懲辦法。）、是否制定責任制的考核與獎懲辦法。 （5）、其他。項目部是否與各級管理人員簽訂安全生產責任書？項）、其他。項目部是否與各級管理人員簽訂安全生產責任書？項目人員對自己的安全責任是否熟悉？目人員對自己的安全責任是否熟悉？3、安全生產教育培訓檢查要點、安全生產教育培訓檢查要點（1）、查安全生產教育培訓制度是否具有實際的指導意義。）、查安全生產教育培訓制度是否具有實際的指導意義。明確各層次各明確各層次各類人員教育培訓的類型、對象、時間和內容，對安全教

27、育培訓計劃的編制、類人員教育培訓的類型、對象、時間和內容，對安全教育培訓計劃的編制、實施和記錄、證書的管理要求、職責權限和工作程序做出具體規(guī)定。實施和記錄、證書的管理要求、職責權限和工作程序做出具體規(guī)定。（2）、三級安全教育。培訓對象：新工人、轉崗人員、歇崗）、三級安全教育。培訓對象：新工人、轉崗人員、歇崗6個月以上重新個月以上重新上崗人員。公司級教育由人員所在單位組織實施，如分包單位人員應該由分上崗人員。公司級教育由人員所在單位組織實施，如分包單位人員應該由分包單位實施，項目級教育由項目部組織實施，班組級教育由所在班組實施。包單位實施，項目級教育由項目部組織實施，班組級教育由所在班組實施。各

28、級教育時間均不少于各級教育時間均不少于16學時。學時。（3）班前安全教育。）班前安全教育。（4）事故案例教育。）事故案例教育。 （5）關鍵崗位繼續(xù)教育。如管理人員繼教年審、特殊工種上崗培訓及年審、）關鍵崗位繼續(xù)教育。如管理人員繼教年審、特殊工種上崗培訓及年審、采用采用“四新四新”時的教育等應該由歸口企業(yè)組織實施。時的教育等應該由歸口企業(yè)組織實施。（6 6）日常安全教育。）日常安全教育。項目部還可以通過建學習欄、安全板報、懸掛安全警項目部還可以通過建學習欄、安全板報、懸掛安全警示標語、開辦農民工業(yè)余學校等形式，開展經常性的安全教育示標語、開辦農民工業(yè)余學校等形式，開展經常性的安全教育4、資金保障

29、檢查要點、資金保障檢查要點（1）在建立的安全生產資金保障制度中，應當對安全生產資金的計劃編制、）在建立的安全生產資金保障制度中，應當對安全生產資金的計劃編制、支付使用、監(jiān)督管理和驗收報告的管理要求、職責權限和工作程序作出具體規(guī)支付使用、監(jiān)督管理和驗收報告的管理要求、職責權限和工作程序作出具體規(guī)定。定。（2）查建設單位是否及時將安全生產專項資金撥付給施工單位。）查建設單位是否及時將安全生產專項資金撥付給施工單位。安全防護費、文明施工與環(huán)境保護費費率表安全防護費、文明施工與環(huán)境保護費費率表 （3）查企業(yè)是否建立了專門安全資金賬目，是否做到?？顚Ｓ谩＃┎槠髽I(yè)是否建立了專門安全資金賬目，是否做到?？顚?/p>

30、用。安全生產專項資金主要用于以下三個方面：安全生產專項資金主要用于以下三個方面： 一是用于施工安全防護用具及設施的采購和更新；一是用于施工安全防護用具及設施的采購和更新； 二是用于安全施工措施的落實；二是用于安全施工措施的落實； 三是用于安全生產條件的改善。三是用于安全生產條件的改善。（4）查安全資金使用臺帳。是否有計劃和預算，是否按計劃撥付，）查安全資金使用臺帳。是否有計劃和預算，是否按計劃撥付，是否存在無故克扣的事實。是否存在無故克扣的事實。（5）查總承包單位是否按勞務分包合同約定及時向分包單位支付安）查總承包單位是否按勞務分包合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用，分包單位

31、安全資金使用是否規(guī)范。全防護、文明施工措施費用，分包單位安全資金使用是否規(guī)范。5.安全生產檢查制度檢查要點安全生產檢查制度檢查要點1、查工作程序：、查工作程序：2、查檢查記錄：、查檢查記錄：3、查隱患整改、查隱患整改：4、查預防措施、查預防措施：應當明確各種檢查的形式、時間、組織者應當明確各種檢查的形式、時間、組織者等要素，對隱患的整改要求做出明確的說等要素，對隱患的整改要求做出明確的說明。明。 檢查者對檢查情況應該如實記錄檢查者對檢查情況應該如實記錄 由責任單位制定整改計劃，按照由責任單位制定整改計劃，按照“四定原四定原則則”完成整改。完成整改。發(fā)現同一隱患多次發(fā)生或在不同部位發(fā)生，發(fā)現同一

32、隱患多次發(fā)生或在不同部位發(fā)生，項目部除了完整整改，還應當認真分析隱項目部除了完整整改，還應當認真分析隱患發(fā)生的原因，制定預防措施，防止此類患發(fā)生的原因，制定預防措施，防止此類隱患的再次發(fā)生。隱患的再次發(fā)生。 隱患分類與處理隱患分類與處理事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現后項目部能夠短時間內整改一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現后項目部能夠短時間內整改排除的隱患。排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)

33、，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。單位自身難以排除的隱患。整改要求：整改要求：一般隱患，能當場完成整改的，應該當場落實整改；一般隱患，能當場完成整改的，應該當場落實整改；一般隱患，不能當場完成整改的，項目部應該定整改責任人、定整改措施、一般隱患，不能當場完成整改的，項目部應該定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改所需資源，落實整改。定整改完成時間、定整改所需資源，落實整改。重大隱患，項目必須局部或全面停工，將隱患上報企業(yè)和安全行政主管部門，重大隱患，項目必須局

34、部或全面停工，將隱患上報企業(yè)和安全行政主管部門，擬定詳細的整改方案，待整改完成，通過復查，確認隱患消除后方可復工。擬定詳細的整改方案，待整改完成，通過復查，確認隱患消除后方可復工。發(fā)現隱患（發(fā)現者）報 告（至項目經理）通知責任單位制定整改計劃（責任單位）實施整改（責任單位）回復（至檢查者）復查（檢查者）銷項（檢查者）合格不合格一般隱患整改程序：一般隱患整改程序：注：屬于項目分包單位的工作面發(fā)生的事故隱患，總承包單位應通知分包單位，注：屬于項目分包單位的工作面發(fā)生的事故隱患，總承包單位應通知分包單位，責令分包單位完成整改，并監(jiān)督實施。責令分包單位完成整改，并監(jiān)督實施。 屬于建設單位直接分包單位的

35、工作面發(fā)生的事故隱患，應通知建設單位或屬于建設單位直接分包單位的工作面發(fā)生的事故隱患，應通知建設單位或受建設單位委托的監(jiān)理單位，由其責令分包單位整改，項目部對整改完成情況受建設單位委托的監(jiān)理單位，由其責令分包單位整改，項目部對整改完成情況進行復查。進行復查。6、事故報告與處理檢查要點、事故報告與處理檢查要點（1）查傷亡事故處理（）查傷亡事故處理（“四不放過四不放過”原則）原則） 報告：報告：事故上報時間必須在事故發(fā)生后事故上報時間必須在事故發(fā)生后1小時以內。小時以內。 調查：由調查組進行，項目部積極配合，調查：由調查組進行，項目部積極配合，查清事故原因查清事故原因，確定責任人。，確定責任人。

36、處理：善后、處理：善后、落實安全措施、處理責任人、教育群眾落實安全措施、處理責任人、教育群眾。（2）查安全事故報表）查安全事故報表項目部應該每月統(tǒng)計安全事故，定期向企業(yè)報告。項目部應該每月統(tǒng)計安全事故，定期向企業(yè)報告。（3）查未遂事故處理）查未遂事故處理項目部發(fā)生事故但未造成人員傷亡和財產損失的，項目部應該如實記錄，并項目部發(fā)生事故但未造成人員傷亡和財產損失的，項目部應該如實記錄，并組織相關管理人員，分析事故原因，制定控制措施，處理責任人，教育群眾。組織相關管理人員，分析事故原因，制定控制措施，處理責任人，教育群眾。7、分包單位管理檢查要點、分包單位管理檢查要點（1）分包單位的選取）分包單位的

37、選取企業(yè)應當建立合格分包方名錄，項目的分包單位宜優(yōu)先從合格名錄中選取，企業(yè)應當建立合格分包方名錄，項目的分包單位宜優(yōu)先從合格名錄中選取，（2）分包單位資質審查）分包單位資質審查 應該履行對分包單位資質審查的程序，查驗分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、應該履行對分包單位資質審查的程序，查驗分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證等證照。安全生產許可證等證照。（3）分包合同的簽訂）分包合同的簽訂查總包單位與各分包單位的分包合同，查總包單位與各分包單位的分包合同，合同中應該以專用條款或補充安全協(xié)合同中應該以專用條款或補充安全協(xié)議的形式，約定總、分包雙方的安全生產職責、權利和義務。議的形式，約定總、分

38、包雙方的安全生產職責、權利和義務。（4）分包單位評價）分包單位評價查項目部是否定期對分包單位的安全生產狀況、履約情況等進行評價。評價查項目部是否定期對分包單位的安全生產狀況、履約情況等進行評價。評價優(yōu)良的單位可建立長期合作關系，評價連續(xù)多次不合格的分包單位應清退出優(yōu)良的單位可建立長期合作關系，評價連續(xù)多次不合格的分包單位應清退出場。場。8、安全物資分供單位管理檢查要點、安全物資分供單位管理檢查要點（1）查供應單位的選取）查供應單位的選取查企業(yè)是否建立安全物資的合格分供方名錄。選用名錄以外供應單位的查企業(yè)是否建立安全物資的合格分供方名錄。選用名錄以外供應單位的應當有選用前的評價。應當有選用前的評

39、價。查供應單位的相關資料：營業(yè)執(zhí)照等查供應單位的相關資料：營業(yè)執(zhí)照等查雙方簽訂的供應合同：合同中應當約定安全物資的質量要求、供貨時查雙方簽訂的供應合同：合同中應當約定安全物資的質量要求、供貨時間等內容。間等內容。（2）查安全物資進場驗收程序）查安全物資進場驗收程序v項目部在安全物資進場時應該審查每批次產品的相關資料，如生產許可項目部在安全物資進場時應該審查每批次產品的相關資料，如生產許可證、檢驗報告、產品合格證等，留存檔案。證、檢驗報告、產品合格證等，留存檔案。v對每批次產品實物進行進場驗收，數量較大的可按批次進行抽樣檢驗。對每批次產品實物進行進場驗收，數量較大的可按批次進行抽樣檢驗?？刹殚嗧?/p>

40、目的驗收記錄。可查閱項目的驗收記錄。9、安全專項方案編制與審批檢查要點、安全專項方案編制與審批檢查要點編制與審批程序：編制與審批程序：檢查依據：檢查依據： 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質（建質200987號）號）編制方案編制方案審核審核審批審批實施實施論證論證審查審查通過通過不通過不通過修訂修訂工程技術人員工程技術人員企業(yè)職能部門企業(yè)職能部門專家組專家組企業(yè)總工程師企業(yè)總工程師總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師項目部項目部（1）查現場安全專項方案是否齊全，是否存在漏項。）查現場安全專項方案是否齊全，是否存在漏項。 需編制安全專項方案的工程：需編制安全專項方

41、案的工程： （一）基坑支護與降水工程；（一）基坑支護與降水工程； （二）土方開挖工程；（二）土方開挖工程； （三）模板工程；（三）模板工程； （四）起重吊裝工程；（四）起重吊裝工程； （五）腳手架工程；（五）腳手架工程； （六）拆除、爆破工程；（六）拆除、爆破工程； （七）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險（七）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。性較大的工程。（2）查安全專項方案內容）查安全專項方案內容安全專項方案包括：工程概況、技術措施、安全保障措施、質量保安全專項方案包括：工程概況、技術措施、安全保障措施、質量保證措施、設計驗算、設計詳圖等

42、。證措施、設計驗算、設計詳圖等。主要檢查安全專項方案是否有較強的針對性，能準確反映工程特點主要檢查安全專項方案是否有較強的針對性，能準確反映工程特點和難點；驗算結果是否滿足安全要求；安全措施是否全面而具體；和難點；驗算結果是否滿足安全要求；安全措施是否全面而具體；工程實物與方案是否一致等。工程實物與方案是否一致等。（3）查審批手續(xù)）查審批手續(xù)查安全專項施工方案是否經公司總工程師審批簽字、總監(jiān)審查簽字查安全專項施工方案是否經公司總工程師審批簽字、總監(jiān)審查簽字批準實施。批準實施。（4）查現場是否存在需組織專家論證的工程。如果存在，是否按）查現場是否存在需組織專家論證的工程。如果存在，是否按要求進行

43、了專家論證。要求進行了專家論證。（5）不需編制安全專項方案的工程，可查閱項目部施工組織設計。）不需編制安全專項方案的工程，可查閱項目部施工組織設計。施工組織設計中應該對各項工程的安全措施做出明確說明。施工組織設計中應該對各項工程的安全措施做出明確說明。10、安全生產交底檢查要點、安全生產交底檢查要點（1）查交底的時間）查交底的時間各分部分項工程、關鍵工序、專項方案實施前項目部應該組織交底。另外，各分部分項工程、關鍵工序、專項方案實施前項目部應該組織交底。另外，所在施工中途有新班組進場時，應該就班組的工作內容對班組進行交底。所在施工中途有新班組進場時，應該就班組的工作內容對班組進行交底。（2）查

44、交底內容。交底內容應該細致全面，具有針對性，不能泛泛而談。）查交底內容。交底內容應該細致全面，具有針對性，不能泛泛而談。（3）查交底程序。安全生產交底應該實行逐級交底的程序。）查交底程序。安全生產交底應該實行逐級交底的程序。（4）查交底雙方簽字手續(xù)是否齊全。）查交底雙方簽字手續(xù)是否齊全。方案措施方案措施實施前實施前作業(yè)前作業(yè)前總包單位總包單位技術人員技術人員分包單位分包單位技術負責人技術負責人施工班組施工班組班組長班組長作業(yè)人員作業(yè)人員11、設備管理檢查要點、設備管理檢查要點（1）查現場機械設備臺帳）查現場機械設備臺帳設備清單應該將現場的所有機械設備逐一登記進檔，詳細記錄設備的名稱、設備清單應

45、該將現場的所有機械設備逐一登記進檔，詳細記錄設備的名稱、型號、數量、產權單位、出廠時間等信息。型號、數量、產權單位、出廠時間等信息。（2）查設備租賃合同）查設備租賃合同設備租賃合同中應當明確租賃雙方的安全生產責任、義務和權利。設備租賃合同中應當明確租賃雙方的安全生產責任、義務和權利。（3）查設備進場驗收記錄。包括隨機資料、設備外觀、安全裝置、試車）查設備進場驗收記錄。包括隨機資料、設備外觀、安全裝置、試車等方面的驗收結果。等方面的驗收結果。（4）查設備檢查記錄。）查設備檢查記錄。12、大型設備管理檢查要點、大型設備管理檢查要點房建施工現場常用的大型設備有：塔吊、施工電梯、物料提升機、整體房建施

46、工現場常用的大型設備有：塔吊、施工電梯、物料提升機、整體提升腳手架等。提升腳手架等。（1）查設備隨機資料，包括設備（含安全裝置）的生產許可證、產品）查設備隨機資料，包括設備（含安全裝置）的生產許可證、產品合格證、檢驗報告、使用說明書、以往安拆維修保養(yǎng)記錄等是否齊全。合格證、檢驗報告、使用說明書、以往安拆維修保養(yǎng)記錄等是否齊全。（2）查安裝資料，包括裝單位資質、基礎方案、安裝拆卸方案、應急）查安裝資料，包括裝單位資質、基礎方案、安裝拆卸方案、應急預案等資料是否齊全，是否與實物一致。預案等資料是否齊全，是否與實物一致。（3）查驗收備案手續(xù)，包括報裝手續(xù)、檢測報告、登記手續(xù)、備案手）查驗收備案手續(xù)，包括報裝手續(xù)、檢測報告、登記手續(xù)、備案手續(xù)等是否齊全。續(xù)等是否齊全。（3）其他文件。如現場存在多塔交叉作業(yè)的，應該查閱現場是否制定）其他文件。如現場存在多塔交叉作業(yè)的，應該查閱現場是否制定了有效地多塔作業(yè)安全措施；租賃合同、安拆分包合同中雙方的安全權了有效地多塔作業(yè)安全措施；租賃合同、安拆分包合同中雙方的安全權利與義務是否明確。利與義務是否明確。13、消防管理檢查要點、消防管理檢查要點（1）現場是否制定消防責任制度，是否指定消防責任人。）現場是否制定消防責任制度