X縣人大常委會(huì)關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉情況的調(diào)研報(bào)告

1、X縣人大常委會(huì)關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉情況的調(diào)研報(bào)告按照省市人大常委會(huì)就縣鄉(xiāng)換屆選舉各項(xiàng)準(zhǔn)備工作開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研的要求，我縣人大常委會(huì)對(duì)換屆以來(lái)縣鄉(xiāng)人大代表工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，圍繞調(diào)研提綱逐項(xiàng)認(rèn)真研究和分析，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、利用信息化做好選舉工作。負(fù)責(zé)投票選舉的監(jiān)票、計(jì)票、唱票、發(fā)票、流動(dòng)票箱等工作人員，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直選舉領(lǐng)導(dǎo)小組提名，經(jīng)選民同意后確定。對(duì)上述人員以選區(qū)為單位搞好培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法制觀念和責(zé)任意識(shí)。為保證選民登記、計(jì)票、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確、及時(shí)、高效，每個(gè)投票站配備一名責(zé)任心強(qiáng)、熟悉換屆業(yè)務(wù)、熟悉電腦操作的同志擔(dān)任專(zhuān)職信息系統(tǒng)管理員。在錯(cuò)、漏、重問(wèn)題

2、上建議出臺(tái)文件建立選民登記機(jī)構(gòu)與公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道等基層組織的溝通交流和信息共享機(jī)制，避免選民登記的“錯(cuò)、漏、重”問(wèn)題。 二、做好選民登記。各選區(qū)在登記前，由縣選舉委員會(huì)統(tǒng)一印制公告，按時(shí)張貼上墻，明確選民登記的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，摸清七個(gè)底數(shù)。一是上次選舉后至本次選舉日新滿18周歲的公民；二是被剝奪政治權(quán)利期滿后，恢復(fù)政治權(quán)利的選民；三是上次選舉后從其它選區(qū)遷入的選民；四是上次選舉后遷往其它選區(qū)的選民；五是上次選舉后死亡的選民；六是上次選舉后被依法剝奪政治權(quán)利的選民；七是精神病患者。選民登記要采取選舉工作機(jī)構(gòu)主動(dòng)登記和選民主動(dòng)登記并舉的辦法，由登記員到選民住所或工作單位進(jìn)行登記，或設(shè)立選

3、民登記站進(jìn)行登記。選民登記必須做到不錯(cuò)、不漏、不重。農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民（含在校學(xué)生）原則上要在戶口所在地登記；流動(dòng)人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地有較為固定工作，在取得原選區(qū)選民資格證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。與此同時(shí)，流動(dòng)人口日益增多，社區(qū)建設(shè)需進(jìn)一步完善。我縣距離省會(huì)xx只有約xx公里，多年來(lái)形成在xx打工、經(jīng)商的傳統(tǒng)，由于親朋的帶動(dòng)作用，在xx批發(fā)市場(chǎng)等有很多xx縣人口，有些甚至長(zhǎng)期定居省會(huì)。外流到其他地方的xx人口也較多。近年來(lái)隨著招商引資顯現(xiàn)成效，xx縣流入人口也逐年增多，如xx落戶xx時(shí)就帶來(lái)很多外地的技術(shù)工人，也出現(xiàn)了周邊縣市到xx打工的情況。流動(dòng)人口的

4、日益增多的現(xiàn)象，為選民登記增加了難度。建議以強(qiáng)化社區(qū)管理為抓手，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，完善戶籍管理制度，對(duì)長(zhǎng)期定期在外地的人口，加強(qiáng)暫住戶籍管理。 三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格選舉程序?？h、鄉(xiāng)黨委和縣委組織部門(mén)對(duì)推薦代表候選人負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展法定程序前向黨委請(qǐng)示，履行程序后向黨委匯報(bào)，保障黨內(nèi)程序與法定程序的無(wú)縫隙銜接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民民主的有機(jī)統(tǒng)一。 四、合理劃分選區(qū)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格按照中央和省市人大要求的代表結(jié)構(gòu)要求，在保持行政村和參選單位完整性的前提下，與基層黨組織設(shè)置相銜接，做到各選區(qū)按應(yīng)選一至三名代表劃分，每名代表所代表人數(shù)大體相等。便于選民了解代表候選人情況及參加活動(dòng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別向各選區(qū)分配縣、鄉(xiāng)代表名額,保證選舉工作的公平性原則和代表結(jié)構(gòu)性要求。 五、提升專(zhuān)門(mén)委員會(huì)能力。一是在選拔縣人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員時(shí)，縣人大常委會(huì)黨組積極向縣委組織人事部門(mén)提出設(shè)立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的必要條件。二是縣人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的履職培訓(xùn)。通過(guò)建立完善各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作制度、明確職責(zé)和加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)人員配備的方式，更好地發(fā)揮各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)作用。三是加強(qiáng)事前調(diào)研，提出可行性調(diào)研報(bào)告，向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，將人大常委會(huì)專(zhuān)職人員配備納入全縣人才干部工作規(guī)劃，逐步達(dá)到XX%以上的要求。 六