企業(yè)管理學第六章企業(yè)管理體系2014

1、第六章 企業(yè)管理體系主要內(nèi)容n管理體系發(fā)展的背景n管理體系概述n質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標準簡介n管理體系一體化的必要性與可行性n一體化管理體系的內(nèi)涵與實現(xiàn)要求一、管理體系發(fā)展的背景n人類的實踐經(jīng)驗表明：生產(chǎn)力的發(fā)展和提高，科學管理有著不可替代的巨大作用。n在全球經(jīng)濟一體化的進程中，企業(yè)間的合作日益廣泛，而合作的基礎(chǔ)是合作伙伴間的相互新任。n開展各項科學的管理工作、建立各種有效的管理是取得合作伙伴信任的基礎(chǔ)。一、管理體系發(fā)展的背景n當前，世界上大多數(shù)的經(jīng)濟發(fā)達國家等同采用了ISO 9000質(zhì)量管理體系(International Organization for Standardiza

2、tion)、ISO 14000和OHSAS職業(yè)健康安全管理體系(Occupational Health and Safety Assessment Series)的系列標準。此外，亦有針對特定行業(yè)的國際標準，如HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point,危害分析與關(guān)鍵控制點)、GMP(GOOD MANUFACTURING PRACTICE ,藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)、TS 16949(ISO/TS16949 “質(zhì)量管理體系汽車行業(yè)生產(chǎn)件與相關(guān)服務件的組織實施ISO9001：2000的特殊要求”)等等。n這些標準已成為對企業(yè)能力進行評價的依據(jù)，

3、更重要的是許多國家和行業(yè)已將符合上述標準作為市場準入的基本要求。n為了在管理體系方面與國際接軌，我國等同采用了上述國際標準。二、管理體系概述n不了解管理體系，就不能理解國際標準，也就不能按照標準有效建立和實施各類管理體系。n體系與管理體系：ISO 9000:2000的定義- 體系（系統(tǒng)），system(3.2.1)：相互關(guān)聯(lián)或相互作用的若干組成部分構(gòu)成的具有一定功能的有機整體。- 管理體系，management system(3.2.5)：建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標的體系。 二、管理體系概述 從上述管理體系的定義可看出，管理體系具有三方面特征：n具有計劃、組織、領(lǐng)導和控制的管理特征；n在建立

4、和實現(xiàn)方針和目標方面，具有明確的目標特征；n具有體系的所有特征。 前兩個特征在本書第三章中已有詳細闡述，在此可以從體系的角度歸納管理體系所具有的主要特征。 管理體系的體系特征1. 整體性：組成體系的各要素都具有自己特定的功能，但體系的整體功能不能簡單地理解為各要素功能之和，而是可以大于組成體系各要素功能之和，或具有其要素所沒有的總體功能。 n體系（系統(tǒng)）和要素是辨證的統(tǒng)一。例：汽車實現(xiàn)過程 ？ 管理體系的體系特征2. 關(guān)聯(lián)性：組成體系的要素，既具獨立性，又具相關(guān)性，而且各要素和體系之間同樣存在這種“相互關(guān)聯(lián)和相互作用”的關(guān)系。 n過程控制，特別是統(tǒng)計過程控制的任務之一就是識別、控制和利用“要素

5、”之間的關(guān)聯(lián)性或相互作用。 n日本企業(yè)的“三次設計” 日本企業(yè)的“三次設計”n三次設計是在20世紀70年代由日本質(zhì)量管理專家田口玄一提出的，包括系統(tǒng)設計（第一次設計）、參數(shù)設計（第二次設計）和容差設計（第三次設計）。它是一種優(yōu)化設計，主要用于質(zhì)量管理前期的技術(shù)開發(fā)、 產(chǎn)品開發(fā)、工藝開發(fā)，從而可提高產(chǎn)品設計質(zhì)量，降低成本，縮短設計開發(fā)周期。三次設計是田口質(zhì)量管理理論體系中線外質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。n三次設計即三階段設計.三階段設計是建立在試驗設計技術(shù)基礎(chǔ)之上的一種在新產(chǎn)品開發(fā)設計過程中進行三階段設計的設計方法。它是在產(chǎn)品設計階段就進行質(zhì)量管理，在專業(yè)設計的基礎(chǔ)上用正式交試驗法對零件的參數(shù)進行優(yōu)選，

6、以求減少各種內(nèi)、外因素對產(chǎn)品功能穩(wěn)定性的影響，選擇零件最佳組合和最合理的容差范 圍，盡量用價格低廉的、低等級的零件來完成優(yōu)質(zhì)、廉價、性能穩(wěn)定和抗干擾性強的產(chǎn)品的優(yōu)化設計方法。管理體系的體系特征3. 有序性：將實現(xiàn)體系目標的全過程按照嚴格的邏輯關(guān)系程序化。n體系功能的有效性，不僅取決于要素（內(nèi)在）的作用，在一定程度上也取決于有序化程度，而這種有序化程度又與組織的產(chǎn)品類別、過程復雜性和人員素質(zhì)相關(guān)。n為了做到有序性，可以編制一個經(jīng)過優(yōu)化了的形成文件的程序，以規(guī)定一項活動的目的和范圍，由誰來做，如何做，在什么時間、什么場合做等。 管理體系的體系特征4. 動態(tài)性：指體系的狀態(tài)和體系的結(jié)構(gòu)在時間上的演化

7、趨勢。n體系的狀態(tài)和結(jié)構(gòu)（包括其管理職責）總是相對保守和穩(wěn)定的因素，而外部環(huán)境則是相對活躍和變化的因素。 n為了保持一個企業(yè)的質(zhì)量管理體系的動態(tài)平衡，就要求該企業(yè)不僅應當理解和滿足顧客當前的需求，而且應當理解顧客未來的需求和爭取超越顧客的期望，從而使企業(yè)的質(zhì)量管理體系能適應于市場和顧客不斷變化的需求。 管理體系的標準化n隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展，企業(yè)的活動越來越呈現(xiàn)出高度的復雜性和不確定性，也因此帶來三對基本矛盾：1. 分工與統(tǒng)一2. 規(guī)模與集約3. 開放與協(xié)調(diào)管理體系的標準化n無規(guī)矩不成方圓。對于一個企業(yè)、一種產(chǎn)品，規(guī)矩就是標準。n標準是規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務的量規(guī)，也是促進企業(yè)科學管理、提高競

8、爭力的重要手段。n我國入世之后，標準和標準化的作用顯得越來越重要。管理體系的標準化n根據(jù)ISO/IEC第2號導則（1991）的定義：n標準為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認機構(gòu)的批準。n標準化為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動。n標準是標準化活動的結(jié)果 ；標準或標準化的意義更多地在于強化管理體系有序化的特征。 管理體系的標準化nISO 9000、ISO 14000、OHSAS 18000等管理體系標準的制訂者的初衷是期望通過一套管理標準，指導建立管理體系，提出

9、共同遵循和重復使用的規(guī)則，從而使各類管理活動有序化（最佳秩序），減少或避免無序的管理行為給組織帶來降低產(chǎn)品質(zhì)量、破壞環(huán)境、增加安全事故風險和危害職工健康等重大影響。 管理體系的標準化n在管理體系標準化的過程中，一般需要遵循： 1. 標準化的基本原理：簡化；統(tǒng)一化；協(xié)調(diào)；優(yōu)化。 - 統(tǒng)一是管理體系標準化原理的實質(zhì)，簡化則是標準化的形式要求，協(xié)調(diào)和優(yōu)化原理則是保證管理體系最佳運行的方法。 - 管理體系的標準化就是要運用簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化等手段，使管理體系的各個要素達到某種程度的一致、均衡或有序狀態(tài)。 管理體系的標準化n2. 標準化的設計原則:（1）科學合理原則（2）動態(tài)化原則（3）強制性原則（

10、4）人性化原則管理體系的標準化n對管理體系進行標準化可促使企業(yè)從“人治”轉(zhuǎn)向“法治”，保證企業(yè)各項活動有序高效地運行，從而能提高企業(yè)整體的管理水平和市場競爭能力。n經(jīng)標準化之后而形成的管理體系標準可以充當國際貿(mào)易活動中的推動器，有助于消除國際貿(mào)易技術(shù)壁壘，促進參與國際貿(mào)易的各方的相互溝通和理解，因此對國際貿(mào)易具有協(xié)調(diào)、保護的作用。 三、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標準簡介n任何一個組織，無論從事設計開發(fā)、生產(chǎn)制造、工程建設還是服務行業(yè)，在其正常運作過程中，都客觀地建立了并運行著一個管理體系。n這個管理體系能確保組織有效運作；能對人流、物流、信息流和資金流合理調(diào)配，充分發(fā)揮其作用，促進組織發(fā)

11、展。n通常，管理體系常常通過以下幾個基本管理功能系統(tǒng)來實現(xiàn)：三、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標準簡介（1）人力資源開發(fā)及管理（2）產(chǎn)品或服務設計和開發(fā)的管理（3）物資供應的管理（4）生產(chǎn)或服務實現(xiàn)的管理（5）市場開發(fā)與銷售管理（6）信息資源管理（7）財務管理（8）環(huán)境保護和管理三、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標準簡介n對以上管理功能各組織依據(jù)其規(guī)模、產(chǎn)品特點、組織機構(gòu)、人員素質(zhì)等特點和需求，形成不同模式和不同管理功能的管理體系。n因此，一個組織的管理體系可以包括若干不同的管理系統(tǒng)來實現(xiàn)。如質(zhì)量管理體系（QMS）、財務管理體系、環(huán)境管理體系（EMS）、職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）等

12、，這需要依據(jù)相應的國際管理體系標準和先進的管理模式來建立，并需不斷改進和完善。三、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標準簡介n國際標準化組織（ISO）于20世紀80年代首先在國際上推行ISO 9000系列質(zhì)量管理標準，開展QMS認證。隨后1996年ISO又根據(jù)世界范圍內(nèi)環(huán)境污染以及生態(tài)環(huán)境的惡化、資源的短缺，推出了ISO 14000環(huán)境管理標準。近年來ISO與其他國際組織又推出職業(yè)健康安全管理體系、食品安全管理體系、社會責任管理體系、信息安全管理體系等標準。這些管理體系標準是依據(jù)現(xiàn)代管理體系的發(fā)展，總結(jié)不同國家、這些管理體系標準是依據(jù)現(xiàn)代管理體系的發(fā)展，總結(jié)不同國家、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同組織

13、的管理實踐而推出的先進和不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同組織的管理實踐而推出的先進和科學的管理模式或運行機制，它們的實施大大推進了現(xiàn)代企業(yè)科學的管理模式或運行機制，它們的實施大大推進了現(xiàn)代企業(yè)的管理，促進了企業(yè)的發(fā)展。的管理，促進了企業(yè)的發(fā)展。ISO 9000質(zhì)量管理體系系列標準 （一）（一）ISO 9000族標準的產(chǎn)生與發(fā)展族標準的產(chǎn)生與發(fā)展 ISO為適應質(zhì)量管理的發(fā)展和國際貿(mào)易的需要，正式成立ISO/TC 176(TC176即ISO中第176個技術(shù)委員會，它成立于1979年，全稱是品質(zhì)保證技術(shù)委員會，1987年又更名為品質(zhì)管理和品質(zhì)保證技術(shù)委員會。TC176專門負責制定品質(zhì)管理和品質(zhì)保證技術(shù)的標準

14、, ISO通過它的2856個技術(shù)機構(gòu)開展技術(shù)活動。其中技術(shù)委員會（簡稱TC）共185個，分技術(shù)委員會（簡稱SC）共611 個，工作組（WG）2022個，特別工作組38個。)，由其制訂的所有國際標準都稱為ISO 9000族標準。 ISO 9000質(zhì)量管理體系系列標準 1. ISO 9000族標準產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)：族標準產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)：優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟是產(chǎn)生ISO 9000族標準的社會基礎(chǔ)。 消除國際貿(mào)易中的質(zhì)量體系注冊/認證等方面的技術(shù)壁壘，促進國際貿(mào)易順利發(fā)展是ISO 9000族標準產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎(chǔ)。不斷涌現(xiàn)的高科技產(chǎn)品所提出的高質(zhì)量要求是ISO 9000族標準產(chǎn)生的技術(shù)基礎(chǔ)。1. ISO 90

15、00族標準產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)族標準產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)世界各國制定與頒布的質(zhì)量責任、法令、法律、法規(guī)，是ISO 9000族標準產(chǎn)生的法律基礎(chǔ)。 各國消費者權(quán)益保護運動的廣泛深入開展，成為ISO 9000族標準產(chǎn)生和發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。ISO 9000族標準來源于20世紀40年代的美國軍工行業(yè)標準，逐步發(fā)展成國家標準和國際標準并取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，這是ISO 9000族標準產(chǎn)生和發(fā)展的實踐基礎(chǔ)。2. ISO 9000族標準發(fā)展的三個階段族標準發(fā)展的三個階段 n20世紀80年代的ISO 9000族標準：主要適用于工業(yè)制造領(lǐng)域，不能適應其他各行各業(yè)，尤其是服務業(yè)的質(zhì)量管理要求。n20世紀90年代的IS

16、O 9000族標準：在維持ISO 9000族標準總體結(jié)構(gòu)和思路不變的前提下，對第一版ISO 9000族標準進行了修改和補充。n21世紀的ISO 9000族標準：對1994版的ISO 9000族標準進行總體結(jié)構(gòu)及技術(shù)內(nèi)容等全面的修改。 3. 2000版版ISO 9000族核心標準族核心標準nISO 9000：2000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語 nISO 9001：2000質(zhì)量管理體系要求 nISO 9004：2000質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南 nISO 19011:2002質(zhì)量和環(huán)境審核指南 4. 2000版版ISO 9000族標準的優(yōu)點族標準的優(yōu)點n與94版相比，2000年版的ISO 9000族標準

17、更能反映現(xiàn)代科學技術(shù)和經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的需要，也更充分地體現(xiàn)了質(zhì)量經(jīng)營與全面質(zhì)量管理思想，其主要優(yōu)點可歸納為： 4. 2000版版ISO 9000族標準的優(yōu)點族標準的優(yōu)點（1）標準通用性加強，能適用于各種組織，如企事業(yè)單位、社會團體及政府部門等的管理和運作；（2）標準結(jié)構(gòu)簡化，原則性與指導性強，如標準中提煉的質(zhì)量管理八項原則對現(xiàn)代質(zhì)量管理具有明確的指導作用；（3）語言簡單明了，通俗易懂，易于翻譯、理解與實施； （4）考慮了所有相關(guān)方的利益需求，如顧客、所有者、員工、供方、銀行、工會、合作者或社會，將對顧客和其他相關(guān)方滿意或不滿意信息的監(jiān)視作為評價質(zhì)量管理體系業(yè)績的一種重要手段； 4. 2000版版

18、ISO 9000族標準的優(yōu)點族標準的優(yōu)點（5）更趨于注意實效，弱化了強制性的“形成文件的程序”的要求，便于各類企業(yè)根據(jù)自身實際情況制定適宜的文件； （6）將質(zhì)量管理體系與組織的管理過程聯(lián)系起來，以過程模式為主導，通過控制過程質(zhì)量來控制結(jié)果（即產(chǎn)品質(zhì)量），實現(xiàn)質(zhì)量目標； （7）強調(diào)對質(zhì)量業(yè)績的持續(xù)改進，不斷完善質(zhì)量管理體系，確保其對環(huán)境的適宜性和運作的有效性； （8）強調(diào)管理者，特別是最高管理者的作用：不僅提出“領(lǐng)導作用”原則，而且規(guī)定了最高管理者在實施質(zhì)量管理體系中應起的9個方面的作用； 4. 2000版版ISO 9000族標準的優(yōu)點族標準的優(yōu)點（9）ISO 9001與ISO 9004內(nèi)容結(jié)構(gòu)

19、一致，使質(zhì)量管理體系的內(nèi)部管理要求與顧客要求（包括認證要求）協(xié)調(diào)一致，既避免了因認證/注冊而給企業(yè)等組織帶來的不必要工作量，又為持續(xù)改進組織的總體業(yè)績與效率創(chuàng)造了條件； （10）與環(huán)境、安全等管理體系具有更好的兼容性，有利于組織建立統(tǒng)一的管理體系。 （二）（二）ISO 9000：2000質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)基礎(chǔ)和術(shù)語語的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容 1. 八項質(zhì)量管理原則八項質(zhì)量管理原則n以顧客為中心：組織依存于其顧客。因此，組織應理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望。n領(lǐng)導作用：領(lǐng)導者確立組織統(tǒng)一的宗旨及方向。他們應當創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實現(xiàn)組織目標的內(nèi)部環(huán)境。

20、1. 八項質(zhì)量管理原則八項質(zhì)量管理原則n全員參與：各級人員是組織之本。只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益。 n過程方法：將相關(guān)的資源和活動作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。 n管理的系統(tǒng)方法：將相互關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理，有助于組織提高實現(xiàn)目標的有效性和效率。 1. 八項質(zhì)量管理原則八項質(zhì)量管理原則n持續(xù)改進：持續(xù)改進總體業(yè)績應當是組織的一個永恒目標。 n基于事實的決策方法：有效決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上。 n與供方互利的關(guān)系：組織與供方是相互依存的，互利的關(guān)系可增強雙方創(chuàng)造價值的能力。 基于質(zhì)量管理實踐和現(xiàn)代管理思基于質(zhì)量管理實踐和現(xiàn)代管理

21、思想的八項質(zhì)量管理原則也是企業(yè)想的八項質(zhì)量管理原則也是企業(yè)管理的普遍原則。管理的普遍原則。2. 質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)質(zhì)量管理體系基礎(chǔ) （1 1）質(zhì)量管理體系的理論說明）質(zhì)量管理體系的理論說明四個問題四個問題n質(zhì)量管理體系的目的就是要幫助組織增進顧客滿意。n顧客是產(chǎn)品是否可接受的最終確定者，因此，質(zhì)量管理體系方法鼓勵組織分析顧客要求，規(guī)定為達到顧客要求所必須的過程，并使這些過程處于連續(xù)受控狀態(tài)，以便實現(xiàn)顧客可以接受的產(chǎn)品。n質(zhì)量管理體系為組織持續(xù)改進其整體業(yè)績提供一個框架，以增加顧客和其他相關(guān)方相關(guān)方滿意的機會。n質(zhì)量管理體系就組織能夠提供持續(xù)滿足要求的產(chǎn)品，向組織及其顧客提供信任。（2 2）質(zhì)量管

22、理體系要求與產(chǎn)品要求）質(zhì)量管理體系要求與產(chǎn)品要求n標準是對質(zhì)量管理體系的要求。標準是對質(zhì)量管理體系的要求。這種要求是通用的，適合于各種行業(yè)或經(jīng)濟領(lǐng)域，但是組織應根據(jù)自己的具體情況建立質(zhì)量管理體系。n標準對產(chǎn)品沒有提出任何具體的要求。標準對產(chǎn)品沒有提出任何具體的要求。一般而言，產(chǎn)品要求是在技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標準、過程標準、合同協(xié)議和法律法規(guī)中規(guī)定的，不同的產(chǎn)品應有不同的要求。n質(zhì)量管理體系要求不是顧客采購產(chǎn)品的技術(shù)要求，然而，它為組織滿足規(guī)定的產(chǎn)品要求和法律、法規(guī)要求的能力提供了一個評價和監(jiān)視的準則。n對于每一個組織，產(chǎn)品要求與質(zhì)量管理體系要求缺一不可，只能相輔相成。（3 3）質(zhì)量管理體系方法）質(zhì)量

23、管理體系方法n質(zhì)量管理體系方法是管理的系統(tǒng)方法的原則在建立和實施質(zhì)量管理體系中的具體應用。n建立和實施質(zhì)量管理體系的八個步驟：n確定顧客和其他相關(guān)方的需求和期望；n建立組織的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標；n確定實現(xiàn)質(zhì)量目標必需的過程和職責；n確定和提供實現(xiàn)質(zhì)量目標必需的資源；n規(guī)定測量每個過程的有效性和效率的方法；n應用這些測量方法確定每個過程的有效性和效率；n確定防止不合格并消除產(chǎn)生原因的措施；建立和應用持續(xù)改進質(zhì)量管理體系的過程。（4 4）過程方法）過程方法n任何使用資源將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動或一組活動可視為一個過程；而系統(tǒng)地識別和管理組織所應用的過程，特別是這些過程之間的相互作用，稱為“過程方法”

24、。 質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進顧客（和其他相關(guān)方）要求顧客（和其他相關(guān)方）滿意管理職責資源管理產(chǎn)品實現(xiàn)測量、分析和改進產(chǎn)品輸出輸入圖釋增值活動信息流圖6-2 以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系模式（5 5）質(zhì)量方針和質(zhì)量目標）質(zhì)量方針和質(zhì)量目標n質(zhì)量方針和質(zhì)量目標是組織在質(zhì)量方面的方向和追求的目標，組織的各項質(zhì)量活動都應圍繞這個方針和目標來進行。n質(zhì)量目標需要與質(zhì)量方針和持續(xù)改進的承諾相一致，其實現(xiàn)需是可測量的。質(zhì)量目標的實現(xiàn)對產(chǎn)品質(zhì)量、運行有效性和財務業(yè)績都有積極影響，因此對相關(guān)方的滿意和信任也產(chǎn)生積極影響。 （6 6）最高管理者的作用）最高管理者的作用n領(lǐng)導作用是八項質(zhì)量管理原則之一n最高管理者的作用

25、體現(xiàn)在九個方面： n制定并保持組織的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標；n通過增強員工的意識、積極性和參與程度，在整個組織內(nèi)促進質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的實現(xiàn)；n確保整個組織關(guān)注顧客要求；n確保實施適宜的過程以滿足顧客和其他相關(guān)方要求并實現(xiàn)質(zhì)量目標；n確保建立、實施和保持一個有效的質(zhì)量管理體系以實現(xiàn)這些質(zhì)量目標；n確保獲得必要的資源；n定期評審質(zhì)量管理體系；n決定有關(guān)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的措施；決定改進質(zhì)量管理體系的措施 （7 7）文件）文件n文件通過各種不同的承載媒體，在傳遞信息、溝通意圖、統(tǒng)一行動，以及證實活動和過程結(jié)果方面起著重要作用：n滿足顧客要求和質(zhì)量改進；n提供適宜的培訓；n重復性和可追溯性；n提供客觀證

26、據(jù)；評價質(zhì)量管理體系的有效性和持續(xù)適宜性。（7 7）文件）文件n文件的形成應是一項增值的活動。n質(zhì)量管理體系中使用的文件類型主要有：質(zhì)量手冊、質(zhì)量計劃、規(guī)范、指南、程序、作業(yè)指導書、記錄等。 n文件的多少及祥略程度由組織根據(jù)自身的具體情況決定。（8 8）質(zhì)量管理體系評價）質(zhì)量管理體系評價n質(zhì)量管理體系評價是對構(gòu)成體系的過程進行評價n對于每個被評價的過程，通常就以下四個問題進行評價：n過程是否已被識別和適當規(guī)定？n職責是否予以分配？n程序是否被實施和保持？在實現(xiàn)所要求的結(jié)果方面，過程是否有效？（8 8）質(zhì)量管理體系評價）質(zhì)量管理體系評價n三種質(zhì)量管理體系評價的具體形式： 質(zhì)量管理體系的審核 質(zhì)量

27、管理體系評審 自我評定 （9 9）持續(xù)改進）持續(xù)改進n實現(xiàn)一個改進過程的基本活動包括：n分析和評價現(xiàn)狀，以識別改進區(qū)域；n確定改進目標；n尋找可能的解決辦法，以實現(xiàn)這些目標；n評價這些解決辦法并作出選擇；n實施選定的解決辦法；n測量、驗證、分析和評價實施的結(jié)果，以確定這些目標已經(jīng)實現(xiàn)；正式采納更改。 （1010）統(tǒng)計技術(shù)的應用）統(tǒng)計技術(shù)的應用n發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品或過程有變異或變差 n在有變異或變差的情況下，幫助組織： n尋找最終的方法以解決現(xiàn)存問題；n提高解決問題的有效性和組織的工作效率；n利用相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析作出決策；持續(xù)改進。（1111）質(zhì)量管理體系與其他管理體系的關(guān)注點）質(zhì)量管理體系與其他管理體系

28、的關(guān)注點n一個組織的管理體系可包括若干個不同的子體系，質(zhì)量管理體系是組織的管理體系的一部分。n組織的質(zhì)量目標與其他目標，如增長、資金、利潤、環(huán)境及職業(yè)健康安全等目標相輔相成，共同構(gòu)成組織的總的管理目標。 n理想的方式應將各子體系融合，形成使用共有要素的綜合管理體系，這將有利于總體策劃、資源配置、確定互補的目標并評價組織的整體有效性。 （1212）質(zhì)量管理體系與優(yōu)秀模式之間的關(guān)系）質(zhì)量管理體系與優(yōu)秀模式之間的關(guān)系nISO 9000族質(zhì)量管理體系與優(yōu)秀模式之間所依據(jù)的原則相同。nISO 9000族質(zhì)量管理體系與組織優(yōu)秀模式之間的差別在于它們應用范圍不同。 優(yōu)秀模式評定準則提供了一個組織與其他組織的

29、業(yè)績相比較的基礎(chǔ) ，如各類質(zhì)量獎。組織優(yōu)秀模式是這一種水平比較的模式，包含能夠?qū)M織業(yè)績進行比較評價的準則，并能適用于組織的全部活動和所有相關(guān)方。 3. 術(shù)語術(shù)語nISO 9000：2000標準從10個方面?zhèn)€方面列出了80個術(shù)語：（1）質(zhì)量（2）管理（3）組織（4）過程和產(chǎn)品（5）特性 （6）合格（符合）（7）文件（8）檢查 （9）審核（10）測量過程質(zhì)量保證 （三）（三）ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系要要求求的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容 五五個個部部分分“質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系”規(guī)定了體系總要求、文件總要求、質(zhì)量手冊、文件控制和記錄的控制“管理職責管理職責”規(guī)定了管理的基本職能

30、，包括管理承諾、以顧客為關(guān)注焦點、質(zhì)量方針、策劃（含質(zhì)量目標和質(zhì)量管理體系的策劃）、職責和權(quán)限、管理者代表、內(nèi)部溝通和管理評審“資源管理資源管理”從人力資源、基礎(chǔ)設施、工作環(huán)境三個方面規(guī)定如何為組織提供適當?shù)馁Y源，其中對人力資源重點闡述了能力需求的識別、提供相應的培訓、評價培訓的有效性、基于教育、培訓、技能和經(jīng)驗方面的人員安排 “產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)品實現(xiàn)”表述的過程是質(zhì)量策劃的一部分，主要包括產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃、與顧客有關(guān)的過程、與產(chǎn)品有關(guān)的要求的評審、顧客溝通、設計和開發(fā)、采購、生產(chǎn)和服務提供以及監(jiān)視和測量裝置的控制 部分部分“測量、分析和改進測量、分析和改進”規(guī)定了策劃和實施所需的監(jiān)視和測量（含顧客滿

31、意、內(nèi)部審核、過程與產(chǎn)品的監(jiān)視和測量）、不合格品控制、數(shù)據(jù)分析、糾正措施、預防措施和持續(xù)改進等內(nèi)容 ISO 9001：2000標準的用途（1）為各類組織內(nèi)部實施質(zhì)量管理提供基本途徑。（2）為組織內(nèi)部和外部（包括認證機構(gòu)）的質(zhì)量管理體系評價提供基本準則。（3）為組織在合同環(huán)境中提供產(chǎn)品要求的補充。（四）（四）ISO 9004：2000質(zhì)量管理體質(zhì)量管理體系系業(yè)績改進指南業(yè)績改進指南的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容n主要目的：為組織改進業(yè)績開發(fā)更加完善和更趨成熟的質(zhì)量管理體系提供指南。五五個個部部分分“質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系”體系和過程的管理、文件、質(zhì)量管理原則的應用 “管理職責管理職責”通用指南、相關(guān)方的

32、需求和期望、質(zhì)量方針、策劃、職責、權(quán)限和溝通、管理評審 “資源管理資源管理”通用指南、人員、基礎(chǔ)設施、工作環(huán)境、信息、供方及合作關(guān)系、自然資源、財務資源 “產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)品實現(xiàn)”通用指南、與相關(guān)方有關(guān)的過程、設計和開發(fā)、采購、生產(chǎn)和服務的運作、測量和監(jiān)視裝置的控制 “測量、分析和改進測量、分析和改進”通用指南、測量和監(jiān)視、不合格控制、數(shù)據(jù)分析、改進。ISO 9001：2000和ISO 9004：2000 n具有相近的目的和結(jié)構(gòu)，是協(xié)調(diào)一致的質(zhì)量管理體系標準，既可互補使用、也可單獨使用。 nISO 9001標準用于組織內(nèi)部的質(zhì)量管理，也可用于第二方評定和第三方認證 nISO 9004標準是在ISO

33、9001標準的基礎(chǔ)上，擴展為目標、范圍更大的質(zhì)量管理體系指南。n企業(yè)的最高管理者為追求業(yè)績的持續(xù)改進，超越ISO 9001的要求，可選擇ISO 9004標準作為完善組織質(zhì)量管理體系的指南。ISO 9001：2000標準的用途（1）為企業(yè)改進業(yè)績拓展質(zhì)量管理體系提供指南。（2）為企業(yè)滿足顧客和其他相關(guān)方的需求和期望提供指導。（3）為企業(yè)實施自我評定提供方法。（4）為組織推進全面質(zhì)量管理提供途徑。（五）企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立和改進（五）企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立和改進1. 企業(yè)建立質(zhì)量管理體系的指導思想企業(yè)建立質(zhì)量管理體系的指導思想（1）質(zhì)量管理體系是企業(yè)成功發(fā)展的保證。（2）質(zhì)量管理體系要滿足顧客和

34、企業(yè)雙方的需要和期望。 （3）質(zhì)量管理體系應在考慮顧客和企業(yè)雙方利益、成本和風險的基礎(chǔ)上實現(xiàn)質(zhì)量最佳化。 2. 質(zhì)量管理體系原則質(zhì)量管理體系原則（1）分析質(zhì)量環(huán)，確定質(zhì)量職能。 （2）研究質(zhì)量管理體系結(jié)構(gòu)。 （3）形成質(zhì)量管理體系文件。 （4）進行定期的內(nèi)部審核。 （5）定期安排獨立的質(zhì)量管理體系評審和評價。 3. 質(zhì)量手冊質(zhì)量手冊n是闡明該企業(yè)的質(zhì)量方針，并描述其質(zhì)量管理體系的文件。n可以涉及該企業(yè)的全部活動或部分活動。通常至少應包括或涉及：質(zhì)量方針；職責、權(quán)限和相互關(guān)系；質(zhì)量管理體系程序和說明；關(guān)于手冊評審、修改和控制的規(guī)定。4. 質(zhì)量管理體系審核質(zhì)量管理體系審核n審核用于確定符合質(zhì)量管理

35、體系要求的程度。 n質(zhì)量管理體系審核是通過對構(gòu)成質(zhì)量管理體系各要素的審核來進行的。 n質(zhì)量管理體系審核有內(nèi)部審核和外部審核兩種類型 第一方審核 “第二方審核”或“第三方審核” 4. 質(zhì)量管理體系審核質(zhì)量管理體系審核n質(zhì)量管理體系審核可包括：企業(yè)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標和質(zhì)量計劃的制定與執(zhí)行；企業(yè)領(lǐng)導質(zhì)量職責及全體人員質(zhì)量職能的履行情況；企業(yè)質(zhì)量管理體系是否符合ISO 9000族標準要求，等等。n企業(yè)質(zhì)量管理體系審核一般包括如下步驟：（1）制定審核計劃；（2）組成審核小組；（3）編制審核提綱；（4）實施審核；（5）提出審核報告。 5. 質(zhì)量管理體系改進質(zhì)量管理體系改進n體系審核揭示了體系中某些要素或過

36、程存在著改進的可能，企業(yè)必須把握住改進的機會。 n企業(yè)質(zhì)量管理體系改進是一種持續(xù)的活動，其目標是追求更高的有效性和效率，避免可控缺陷的出現(xiàn)。 5. 質(zhì)量管理體系改進質(zhì)量管理體系改進n企業(yè)質(zhì)量管理體系的改進實施計劃：（1）論證質(zhì)量管理體系改進的必要性。（2）明確質(zhì)量管理體系改進項目及優(yōu)先秩序。（3）要素或過程的改進程序：改進項目名稱和預期效果目標；實施改進的負責部門（人）和與之配合部門（人）；實施改進的措施、精度；實施改進的支持條件。（六）質(zhì)量管理體系注冊（六）質(zhì)量管理體系注冊/認證的國際互認認證的國際互認nISO理事會通過了1993年第23號決議，批準建立國際承認體系的制度，并為此成立了“質(zhì)量

37、體系評定和承認特別委員會（QSAR）” nQSAR國際承認體系為全世界的合格評定活動提供了一個協(xié)調(diào)一致的條件，從而促進了國際貿(mào)易。 ISO 14000環(huán)境管理體系系列標準（一）（一）ISO 14000系列標準產(chǎn)生的背景系列標準產(chǎn)生的背景pISO 14000系列標準的產(chǎn)生與人類日益對環(huán)境問題的關(guān)注密不可分。 p面對危襲當代乃至后代生存的環(huán)境問題，國際社會也采取了對策和行動，可持續(xù)的發(fā)展已經(jīng)得到了國際社會的認可。 pISO于1993年6月正式成立ISO/TC 207“環(huán)境管理技術(shù)委員會”制定并頒布ISO 14000系列標準 。（二）（二）ISO 14000系列標準的構(gòu)成系列標準的構(gòu)成1. 基礎(chǔ)標準

38、子系統(tǒng)： ISO 14050：1998標準術(shù)語和概念術(shù)語使用原則指南2. 基本標準子系統(tǒng)： ISO 14001：1996標準環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南 ISO 14004：1996標準環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南3. 支持技術(shù)子系統(tǒng)（二）（二）ISO 14000系列標準的構(gòu)成系列標準的構(gòu)成u“基礎(chǔ)標準”是ISO 14000系列標準的基礎(chǔ)，它統(tǒng)一了各標準使用者對標準內(nèi)容的理解。u“基本標準”是指在ISO 14000系列標準的基礎(chǔ)中起主導、統(tǒng)帥作用的標準。u“支持技術(shù)”是指對基本標準的實施起支撐作用的標準。 （三）（三）ISO 14001：2004的主要特點的主要特點n2004版標準的

39、名稱已發(fā)生變化，由1996版的環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南改名為環(huán)境管理體系要求及使用指南，這一修改是為了和ISO 9001：2000取得一致。n在體系要素方面，兩個標準的對比如表所示（名稱的改變見粗體部分）。ISO 14001：1996ISO 14001：20044.2 環(huán)境方針4.3規(guī)劃（策劃） 4.3.1 環(huán)境因素 4.3.2 法律和其他要求 4.3.3 目標和指標 4.3.4 環(huán)境管理方案 4.4 實施與運行 4.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責 4.4.2 培訓、意識和能力 4.4.3 信息交流 4.4.4 環(huán)境管理體系文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 運行控制 4.4.7 應急準備和響應

40、 4.5 檢查和糾正措施 4.5.1 監(jiān)測和測量 4.5.2 不符合，糾正和預防措施 4.5.3 記錄 4.5.4 環(huán)境管理體系審核 4.6 管理評審4.2 環(huán)境方針4.3 規(guī)劃（策劃） 4.3.1 環(huán)境因素 4.3.2 法律、法規(guī)法規(guī)和其他環(huán)境要求 4.3.3 目標、指標和方案目標、指標和方案 4.4 實施與運行 4.4.1 資源資源、作用作用、職責和權(quán)限 4.4.2 能力能力、培訓和意識 4.4.3 信息交流 4.4.4 文件文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 運行控制 4.4.7 應急準備和響應 4.5 檢查 4.5.1 監(jiān)測和測量 4.5.2 合規(guī)性評價合規(guī)性評價 4.5.3 不符

41、合，糾正和預防措施 4.5.4 記錄4.5.5 內(nèi)部審核內(nèi)部審核4.6 管理評審（三）（三）ISO 14001：2004的主要特點的主要特點1. 特別使用和ISO 9001：2000相同的結(jié)構(gòu)和用語。2. 特別使用和ISO 9001：2000相同的結(jié)構(gòu)和用語。 3. 強化環(huán)境因素作為建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。 ISO 14001：2004標準與ISO 9001：2000的相容性將更有企業(yè)實施綜合的管理體系。ISO 14001：2004版也提高了符合性評估的要求，對某些工業(yè)，特別是電氣和電子零件業(yè)將產(chǎn)生重要影響。（四）（四）ISO 14000系列標準的指導思想和運系列標準的指導思想和運行模式行模式

42、nISO14000系列標準的目的主要在于：指導組織建立、實施并保持一個有效的環(huán)境管理體系以實現(xiàn)組織的環(huán)境方針和目標，并不斷改進其環(huán)境表現(xiàn)（行為）來滿足法律、法規(guī)和其他應遵守的要求。 （四）（四）ISO 14000系列標準的指導思想和運系列標準的指導思想和運行模式行模式nISO 14000系列標準的指導思想主要包括：1. 管理體系一體化的思想 2. 強調(diào)領(lǐng)導作用和立足全員參與的思想3. 預防為主的思想4. 持續(xù)改進的思想（四）（四）ISO 14000系列標準的指導思想和運系列標準的指導思想和運行模式行模式n在ISO 14000系列標準采用了PDCA（策劃實施檢查處置）環(huán)境管理體系的運行模式 4.

43、6管理評審4.5檢 查持續(xù)改進4.2環(huán)境方針4.3策 劃4.4實施與運行圖6-3 環(huán)境管理體系模式OHSAS 18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準 （一）（一）OHSAS 18000系列標準產(chǎn)生的背景系列標準產(chǎn)生的背景n20世紀80年代以來，隨著國際社會對職業(yè)健康安全問題的日益關(guān)注，以及ISO 9000和ISO 14000在世界各國得到廣泛認可與成功實施，許多國家對職業(yè)健康安全方面的管理標準開始重視。 n1999年3月，由全球數(shù)家最知名的標準制度研究、認證機構(gòu)BSI、DNV、SGS、BVQI、NSAI、AS/NZ、UNE、LRQA、SABS等13個組織共同頒布了OHSAS 18000職業(yè)健康

44、安全評估系列標準，成為目前國際社會普遍采用的職業(yè)健康安全管理體系標準，但該系列標準其實并不是國際標準。 （二）（二）OHSAS 18000系列標準的構(gòu)成、目的和系列標準的構(gòu)成、目的和用途用途nOHSAS 18001標準規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，明確了職業(yè)健康安全管理體系的諸要素，可以說是OHSAS 18000系列標準的主題標準。nOHSAS 18002闡述了職業(yè)健康安全管理體系要素，是OHSAS 18001的實施指南。 OHSAS 18001和和OHSAS 18002標準的目的和用途標準的目的和用途OHSAS 18001：1999OHSAS 18002：1999目的為組織建立和實施職

45、業(yè)健康安全管理體系提供規(guī)范化、標準化指導，以減少雇員和其他人員的風險，幫助組織在市場中樹立良好形象。為建立和實施職業(yè)健康安全管理體系提供可操作性建議和指南，使組織通過資源配置、職責分配以及對作業(yè)、程序和過程的不斷評價，有序處理職業(yè)健康安全事務，確保達到職業(yè)健康安全目標。用途為組織內(nèi)部實施職業(yè)健康安全管理提供途徑，即通過應用本標準建立和保持職業(yè)健康安全管理體系，有效地控制和消除員工和其他有關(guān)人員可能遭受的危險及危害的因素，從而使內(nèi)外部顧客都滿意。為組織內(nèi)部和外部（包括認證機構(gòu)）的職業(yè)健康安全管理體系審核和認證提供準則。實施指南不是規(guī)范性標準，因此只用于組織內(nèi)部的職業(yè)健康安全管理，而不適用于職業(yè)健

46、康安全管理體系的認證和注冊。凡組織有愿望改善其職業(yè)健康安全管理行為時，本標準提供系統(tǒng)的方法。（三）（三）OHSAS 18000系列標準的指導思想系列標準的指導思想1. 強調(diào)組織最高管理者的承諾和責任。2. 立足全員參與，注重對員工的培訓和教育。 3. 重視風險的預防。 4. 著眼持續(xù)改進。 5. 制定必要的文件支持系統(tǒng)。 （四）（四）OHSAS 18000標準中的職業(yè)健康標準中的職業(yè)健康安全管理體系模式安全管理體系模式nOHSAS 18000標準提出了與ISO 14000標準相似的、符合PDCA循環(huán)的管理體系模式4.6管理評審4.5檢查與糾正措施持續(xù)改進4.2職業(yè)健康安全方針4.3策 劃4.4

47、實施與運行圖6-4 職業(yè)健康安全管理體系模式三大標準在中國n上述三個系列的標準在我國已經(jīng)得到及時轉(zhuǎn)化和發(fā)布了。nGB/T 19000系列國家標準等同采用ISO 9000系列標準。nGB/T 24000系列國家標準等同采用ISO 14000系列標準。n2001年正式發(fā)布GB/T 28000系列國家標準則為了滿足我國部門和企業(yè)的需要，融入了更多我國職業(yè)健康安全法律法規(guī)的要求，但在體系結(jié)構(gòu)與要素內(nèi)容方面仍然是以OHSAS 18000為基礎(chǔ)，力求保持與國際接軌。 四、管理體系一體化的必要性與可行性 （一）企業(yè)實施管理體系一體化的必要性（一）企業(yè)實施管理體系一體化的必要性n隨著社會的進步和日益嚴格的法律

48、法規(guī)要求，企業(yè)除了關(guān)注顧客的要求（包括現(xiàn)有的和潛在的需求或期望）之外，還必須確保自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動不損害員工的身心健康、不污染環(huán)境以及滿足更多的社會責任等多種要求。n為了滿足現(xiàn)代社會的多種要求，越來越多的企業(yè)積極采用國際國家標準，建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全以及其他管理體系。然而，當多個管理體系在同一企業(yè)中獨立運行時卻不可避免地產(chǎn)生了一些問題問題。 企業(yè)中各個管理體系獨自運行所產(chǎn)生的問題企業(yè)中各個管理體系獨自運行所產(chǎn)生的問題n企業(yè)為了滿足不同標準認證的需要、寧愿做重復勞動，出現(xiàn)了三本手冊、三套程序文件、重復內(nèi)審、重復管理評審的現(xiàn)象n有可能出現(xiàn)資源配置上的沖突和工作接口的矛盾，進而導致體系運行的

49、協(xié)調(diào)成本增加和整體的管理效率降低n浪費：不同管理體系內(nèi)部審核對同一問題（例如文件的控制）如果有不同的解釋和要求，有關(guān)人員就會無所適從。如果第三方認證審核不統(tǒng)一，企業(yè)為了獲得三種證書，就不得不接受三種外部審核，由此增加成本 企業(yè)中各個管理體系獨自運行所產(chǎn)生的問題企業(yè)中各個管理體系獨自運行所產(chǎn)生的問題n大連三洋制冷有限公司的例子n根據(jù)國內(nèi)調(diào)查，已經(jīng)建立實施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個管理體系的企業(yè)都反映管理體系文件多、相互重疊，管理機構(gòu)和職責有重復管理等現(xiàn)象，各管理體系之間的協(xié)調(diào)性差，內(nèi)部審核和外部審核頻繁。n所有被調(diào)查的企業(yè)都迫切希望建立一體化的管理體系模式，尋求管理體系整合的途徑，使建立的管理

50、體系體現(xiàn)企業(yè)集中管理模式，提高企業(yè)管理的效率和有效性。 （一）企業(yè)實施管理體系一體化的必要性（一）企業(yè)實施管理體系一體化的必要性n根據(jù)系統(tǒng)論原理和國內(nèi)外企業(yè)一體化的實踐，實現(xiàn)管理體系一體化對于企業(yè)具有的意義和作用主要體現(xiàn)在：1. 管理體系一體化是簡化貫標工作，降低認證成本的需要。 2. 管理體系一體化是強化管理、提高效益的重要途徑。3. 管理體系一體化是增強競爭實力、參與國際競爭的有力武器。（二）企業(yè)實施管理體系一體化的可行性（二）企業(yè)實施管理體系一體化的可行性 n管理體系一體化的由來以及相關(guān)的研究和實踐，都與ISO 9001：2000、ISO 14001：2004和OHSAS 18001：1

51、999三大標準的廣泛認證和重新修訂密不可分。 n研究三個標準，發(fā)現(xiàn)其不同點主要體現(xiàn)在作用、目的、關(guān)注焦點、過程控制切入點、法律法規(guī)及其他要求這幾個方面。 （二）企業(yè)實施管理體系一體化的可行性（二）企業(yè)實施管理體系一體化的可行性n雖然三個標準存在差異性，但是QMS、EMS和OHSMS都是組織整體管理系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，它們相互依賴并服從于整體管理系統(tǒng)的要求。n ISO 9001: 2000、ISO 14001: 2004和OHSAS 18001: 1999這三大標準在性質(zhì)、理論基礎(chǔ)、管理原則和運行模式等方面具有較多的相同和相似性。ISO 9001: 2000、ISO 14001: 2004、OHSA

52、S 18001: 1999之間的相同及相似性之間的相同及相似性ISO 9001: 2000ISO 14001: 2004OHSAS 18001: 1999性質(zhì)都是組織自愿采用的管理型標準，具有通用性和國際性的特點，并且均應結(jié)合組織自身的產(chǎn)品特性、行業(yè)特點、運作方式予以采用，追求體系的適用性、符合性和充分性。理論基礎(chǔ)系統(tǒng)論、控制（過程）論、信息論是其共同的理論基礎(chǔ)。管理原則三個標準的內(nèi)容都體現(xiàn)了“領(lǐng)導作用”、“全員參與”、“過程方法”、“管理的系統(tǒng)方法”、“持續(xù)改進”、“基于事實的決策方法”、“互利的供方關(guān)系”等管理原則。預防思想對不同要素控制的發(fā)展過程，都是從重視過程終端逐漸移向過程的前端（輸

53、入），即注重預防、發(fā)揮預防功能是其共同特色。體系總要求都注重承諾和結(jié)構(gòu)化，并要求采用系統(tǒng)的方法（包括內(nèi)外環(huán)境的信息溝通和適當?shù)墓芾砑夹g(shù)），建立一個完整的、有效的、文件化的管理體系。框架結(jié)構(gòu)均按照“最高管理者承諾建立方針、目標（指標）、規(guī)劃（方案、策劃）強調(diào)組織結(jié)構(gòu)和職責、培訓、意識、能力、信息交流、溝通、協(xié)商和文件管理按照運行、產(chǎn)品/服務實現(xiàn)過程實施控制對過程、控制結(jié)果進行監(jiān)視、測量評價方針、目標、過程、結(jié)果的適宜性和有效性持續(xù)改進”的順序進行構(gòu)思和排列條款，因此各標準具有相似的框架結(jié)構(gòu)，并且都建立三個層次的文件體系，即管理手冊（包括所制定的管理方針和目標）、程序文件、作業(yè)指導書及記錄。運行模

54、式都是對體系從體系的策劃建立實施保持監(jiān)視測量評審改進四個方面依次作出規(guī)定，反映出各管理體系都是按照以PDCA過程模式實現(xiàn)持續(xù)改進的思路建立的。要素管理都是從注重技術(shù)解決發(fā)展到注重從組織上、管理職責上去解決問題。共有或近似的要素管理承諾、組織結(jié)構(gòu)和職責、信息交流與溝通、管理評審、文件和記錄的控制、培訓、監(jiān)控和測量、內(nèi)部審核、不合格、糾正和預防措施、等等對體系一體化的傾向性都鼓勵與其他管理體系的結(jié)合或整合，均強調(diào)與其他管理體系協(xié)同運作，節(jié)約資源，不斷提高組織的整體績效。因此，同一企業(yè)內(nèi)不同管理體系的目標及功能的實現(xiàn)都應當、并且可以在一個綜合的管理體系中得到統(tǒng)一確定和協(xié)調(diào)控制。 五、一體化管理體系的

55、內(nèi)涵與實現(xiàn)要求 一體化管理體系的內(nèi)涵一體化管理體系的內(nèi)涵 u企業(yè)進行管理體系一體化的結(jié)果是將各類管理體系整合成一個綜合的管理體系，即形成一體化管理體系（IMSIntegrated Management Systems） uIMS定義：建立綜合的方針和目標，通過兩種建立綜合的方針和目標，通過兩種或兩種以上管理體系的有機整合，從而形成使或兩種以上管理體系的有機整合，從而形成使用共有要素以實現(xiàn)這些目標的單一的管理體系。用共有要素以實現(xiàn)這些目標的單一的管理體系。 對于IMS定義的理解n目的：綜合的方針和目標是指將各個管理體系的方針和目標綜合成一體化管理體系的方針和目標，旨在同時滿足一個企業(yè)的多個不同相關(guān)方的期望或要求。n不分先后：兩種或兩種以上的管理體系可以是企業(yè)已經(jīng)分別建立的，也可以是企業(yè)擬打算建立的，但這些管理體系應當是分別具有專業(yè)性較強的管理目標、致力于滿足不同的相關(guān)方要求。n有機整合是指遵循系統(tǒng)化原則，形成相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、相互補充、相互兼容的有機整體，而不是多種管理體系的簡單相加。n共有要素：諸多管理體系本身就是針對同一個企業(yè)而言，因此各專業(yè)管理體系并不能相互獨立，而是具有某些相同或相近的要素。這些要素自然可以為一體化之后的管理體系所使用，而且共有要素實際上也為IMS的建立和運行提供了平臺。因此，在IMS定義中強調(diào)共有要素，以防止共有要素因