學(xué)前教育法規(guī)政策解讀

1、學(xué)前教育政策法規(guī)解讀學(xué)前教育政策法規(guī)解讀 20132013年年4 4月月2424日河北省平山縣幼兒園投毒案日河北省平山縣幼兒園投毒案浙江溫嶺幼兒園虐童事件浙江溫嶺幼兒園虐童事件 我國教育法律法規(guī)出臺(tái)了很多，我國教育法律法規(guī)出臺(tái)了很多，從某種程度上講，教師的教育教學(xué)從某種程度上講，教師的教育教學(xué)活動(dòng)，實(shí)際上是在活動(dòng)，實(shí)際上是在“執(zhí)法執(zhí)法”。教師。教師的教育教學(xué)行為要在法律法規(guī)允許的教育教學(xué)行為要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。的范圍內(nèi)進(jìn)行。 根據(jù)我國的法律層次，分為法律、根據(jù)我國的法律層次，分為法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。 （一）法律（一）法律 廣義上講，法律泛指一切規(guī)范性

2、文件；狹義上講，廣義上講，法律泛指一切規(guī)范性文件；狹義上講，僅指全國人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。僅指全國人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。 中華人民共和國教育法中華人民共和國教育法 中華人民共和國教師法中華人民共和國教師法 中華人民共和國未成年人保護(hù)法中華人民共和國未成年人保護(hù)法 中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法 （二）法規(guī)（二）法規(guī) 包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。 行政法規(guī)：行政法規(guī)：由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定，并由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定，并由國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令公布。由國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令公布。 地方性法規(guī)：地方性法規(guī)：由省、自治區(qū)、直

3、轄市以及較大由省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市（如省會(huì)）的人大及其常委會(huì)制定，并由大的市（如省會(huì)）的人大及其常委會(huì)制定，并由大會(huì)主席團(tuán)或常委會(huì)發(fā)布公告予以公布。會(huì)主席團(tuán)或常委會(huì)發(fā)布公告予以公布。 （二）法規(guī)（二）法規(guī) 幼兒園管理?xiàng)l例幼兒園管理?xiàng)l例 國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見 （三）規(guī)章（三）規(guī)章 包括國務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章包括國務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章 國務(wù)院部門規(guī)章：國務(wù)院部門規(guī)章：國務(wù)院組成部門及直屬機(jī)構(gòu)在它國務(wù)院組成部門及直屬機(jī)構(gòu)在它們的職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)制定的規(guī)范性文件。們的職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)制定的規(guī)范性文件。 幼兒園

4、工作規(guī)程幼兒園工作規(guī)程 幼兒園教育指導(dǎo)綱要幼兒園教育指導(dǎo)綱要 36 36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南（三）規(guī)章（三）規(guī)章 地方政府規(guī)章：地方政府規(guī)章：省級(jí)人民政府依據(jù)法省級(jí)人民政府依據(jù)法律、法規(guī)制定的規(guī)范性文件。律、法規(guī)制定的規(guī)范性文件。 山東省學(xué)前教育規(guī)定山東省學(xué)前教育規(guī)定.doc 山東省人民政府中小學(xué)幼兒園安全管山東省人民政府中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法理暫行辦法.doc（四）規(guī)范性文件（四）規(guī)范性文件 規(guī)范性文件指除法律、法規(guī)、規(guī)章以外的國規(guī)范性文件指除法律、法規(guī)、規(guī)章以外的國家機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)依法制定的具有普遍約束力家機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)依法制定的具有普遍約束力的文件。的文件。

5、 （四）規(guī)范性文件（四）規(guī)范性文件 教育部關(guān)于印發(fā)幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知教育部關(guān)于印發(fā)幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知 教育部等四部委關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見教育部等四部委關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見 教育部關(guān)于印發(fā)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)的通知教育部關(guān)于印發(fā)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)的通知 托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范 教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小小學(xué)化學(xué)化”現(xiàn)象的通知現(xiàn)象的通知 （四）規(guī)范性文件（四）規(guī)范性文件 山東省教育廳關(guān)于印發(fā)山東省幼兒園基本辦園條件山東省教育廳關(guān)于印發(fā)山東省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)（試

6、行）的通知標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知 山東省教育廳等山東省教育廳等7 7部門關(guān)于印發(fā)部門關(guān)于印發(fā)山東省學(xué)前教育機(jī)山東省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)管理辦法構(gòu)登記注冊(cè)管理辦法的通知的通知 山東省教育廳關(guān)于規(guī)范幼兒園一日活動(dòng)的指導(dǎo)意見山東省教育廳關(guān)于規(guī)范幼兒園一日活動(dòng)的指導(dǎo)意見（四）規(guī)范性文件（四）規(guī)范性文件 臨沂市教育局、財(cái)政局、物價(jià)局關(guān)于印發(fā)臨沂市幼兒臨沂市教育局、財(cái)政局、物價(jià)局關(guān)于印發(fā)臨沂市幼兒園分類管理標(biāo)準(zhǔn)的通知園分類管理標(biāo)準(zhǔn)的通知 臨沂市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好無證幼兒園清臨沂市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好無證幼兒園清理整頓工作的通知理整頓工作的通知 臨沂市教育局關(guān)于印發(fā)臨沂市幼兒園一日標(biāo)準(zhǔn)化管臨沂

7、市教育局關(guān)于印發(fā)臨沂市幼兒園一日標(biāo)準(zhǔn)化管理基本要求的通知理基本要求的通知 二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān)二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān) 1.中華人民共和國教師法中華人民共和國教師法 1993年全國人大通過，年全國人大通過，94年年1月月1日起施行。日起施行。 用法律來維護(hù)教師的合法權(quán)益，保障教師用法律來維護(hù)教師的合法權(quán)益，保障教師待遇和社會(huì)地位的不斷提高待遇和社會(huì)地位的不斷提高;加強(qiáng)教師隊(duì)伍的規(guī)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的規(guī)范化管理，確保教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷優(yōu)化和范化管理，確保教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷優(yōu)化和提高提高。 二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān)二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān) 2.幼兒園工作規(guī)程幼兒園工作規(guī)程

8、 是是我國第一部規(guī)范幼兒園內(nèi)部管理的規(guī)章我國第一部規(guī)范幼兒園內(nèi)部管理的規(guī)章，2016年進(jìn)行了修訂，以教育部令的方式發(fā)布。年進(jìn)行了修訂，以教育部令的方式發(fā)布。 二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān)二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān) 3.山東省學(xué)前教育規(guī)定山東省學(xué)前教育規(guī)定 2014年年4月月1日起施行，省長令的形式發(fā)布，日起施行，省長令的形式發(fā)布，為我省學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展提供了重要的法為我省學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展提供了重要的法律依據(jù)和政策保障。律依據(jù)和政策保障。 二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān)二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān) 4.幼兒園教育指導(dǎo)綱要幼兒園教育指導(dǎo)綱要 5.3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南歲兒童學(xué)習(xí)

9、與發(fā)展指南 內(nèi)容側(cè)重于指導(dǎo)幼兒園和家庭實(shí)施科學(xué)的內(nèi)容側(cè)重于指導(dǎo)幼兒園和家庭實(shí)施科學(xué)的保育和教育，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展保育和教育，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展 我國第一部規(guī)范幼兒園內(nèi)部管理的規(guī)章二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān)二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān) 6.山東省教育廳關(guān)于規(guī)范幼兒園一日活動(dòng)山東省教育廳關(guān)于規(guī)范幼兒園一日活動(dòng)的指導(dǎo)意見的指導(dǎo)意見 7.臨沂市幼兒園一日標(biāo)準(zhǔn)化管理基本要求臨沂市幼兒園一日標(biāo)準(zhǔn)化管理基本要求 內(nèi)容側(cè)重于指導(dǎo)幼兒園科學(xué)的組織和開展內(nèi)容側(cè)重于指導(dǎo)幼兒園科學(xué)的組織和開展一日生活。一日生活。 我國第一部規(guī)范幼兒園內(nèi)部管理的規(guī)章二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān)二、法律法規(guī)與日常工

10、作息息相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營管理就是在企業(yè)管理中，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營管理就是在企業(yè)管理中，針對(duì)經(jīng)營管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部門、每一經(jīng)營管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位，以人本為核心，制定細(xì)而又細(xì)的科學(xué)個(gè)崗位，以人本為核心，制定細(xì)而又細(xì)的科學(xué)化、量化的標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理?；?、量化的標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。 我國第一部規(guī)范幼兒園內(nèi)部管理的規(guī)章 某幼兒園中班的孩子正在午睡，值日老師某幼兒園中班的孩子正在午睡，值日老師柳某由于感覺很疲倦。就在寢室一張空的幼兒柳某由于感覺很疲倦。就在寢室一張空的幼兒床上睡著了。幼兒江海想起床上廁所，但看不床上睡著了。幼兒江海想起床上廁所，但看不到老師，一直憋著不敢起

11、來，后來實(shí)在憋不住到老師，一直憋著不敢起來，后來實(shí)在憋不住了，只好自己急急忙忙從床上下來準(zhǔn)備去廁所。了，只好自己急急忙忙從床上下來準(zhǔn)備去廁所。結(jié)果由于匆忙，一下子從床上摔下，被窗邊的結(jié)果由于匆忙，一下子從床上摔下，被窗邊的椅子碰破了頭，又由于憋尿太久后摔倒在地，椅子碰破了頭，又由于憋尿太久后摔倒在地，造成膀胱受損。柳老師聽到江海的跌倒聲和哭造成膀胱受損。柳老師聽到江海的跌倒聲和哭聲，立即起來，將江海送到醫(yī)院救治。聲，立即起來，將江海送到醫(yī)院救治。兩個(gè)月后，江海痊愈出院了，江海的家長兩個(gè)月后，江海痊愈出院了，江海的家長同時(shí)將幼兒園和柳老是一并告上法庭。要求賠同時(shí)將幼兒園和柳老是一并告上法庭。要求

12、賠償經(jīng)濟(jì)損失。償經(jīng)濟(jì)損失。二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān)二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān) 8.教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正止和糾正“小學(xué)化小學(xué)化”現(xiàn)象的通知現(xiàn)象的通知 9.臨沂市教育局關(guān)于防止和糾正幼兒園臨沂市教育局關(guān)于防止和糾正幼兒園“小學(xué)化小學(xué)化”傾向做好幼小銜接工作的通知傾向做好幼小銜接工作的通知 明確提出，幼兒園不能做什么。特別是明確提出，幼兒園不能做什么。特別是“六六不準(zhǔn)不準(zhǔn)”，是底線。，是底線。 我國第一部規(guī)范幼兒園內(nèi)部管理的規(guī)章 一是幼兒園要規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格按一是幼兒園要規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定來組織教育教學(xué)；照上級(jí)規(guī)定來組織教育教學(xué)； 二是小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行二是小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行“零起點(diǎn)零起點(diǎn)”教教學(xué)，不能隨意加快教學(xué)進(jìn)度；學(xué)，不能隨意加快教學(xué)進(jìn)度； 三是幼兒園、小學(xué)要注重家長工作，三是幼兒園、小學(xué)要注重家長工作，引導(dǎo)家長樹立正確的觀念引導(dǎo)家長樹立正確的觀念 灌輸知識(shí)灌輸知識(shí) 強(qiáng)化訓(xùn)練 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。的