英國與歐洲一體化

1、 成員：何玲玲 胡瀟悅一、英歐關系的歷史回顧二、歐洲聯合思想的歷史考察三、兩站之間的英國與歐洲四、第二次世界大戰(zhàn)對歐洲聯合的影響關系的產生：公元一世紀羅馬帝國征服英國之前羅馬征服之后對英國產生重大影響（政治、經濟、文化方面）諾曼底征服（1066年）到杜澤王朝（1485-1603)妨礙英國與歐洲關系發(fā)展的原因：英歐之間的差異英國英國歐陸歐陸法律制度的差異習慣法制度成文法制度議會制度的差異議會制政府制度羅馬天主教統(tǒng)治戰(zhàn)爭、宗教、帝國和“自由”議會、島國的地理位置-英國人的愛國主義-英國獨特的公共神話-英國對歐陸的政策“光輝獨立” 1、宗教改革2、英國的政治變革3、經濟體制方面的差異17世紀英歐差異

2、進一步擴大19世紀末，英國與歐洲國家間的差異明顯減少，英德之間的矛盾成為主要矛盾。20世界特別是一戰(zhàn)之后，英國逐漸喪失操控歐洲局勢的能力，英國對歐政策和處理與歐陸國家間關系的問題上面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。軍事占領1、16世紀的查理五世和17世紀的路易十四夢想建立一個統(tǒng)一的歐洲帝國政權。2、法國革命中誕生了拿破侖的歐洲帝國之夢。3、20世紀上半葉，希特勒的日耳曼帝國之夢。思想上：思想上：一戰(zhàn)即將結束之時一戰(zhàn)后倡導聯邦主義思想的“普魯東”學派從民族主義的觀點出發(fā)，探索歐洲戰(zhàn)爭的根源在于民族主義情緒太強卡勒吉的泛歐運動思想和白里安的歐洲聯盟計劃在推動歐洲一體化進程中的影響最為巨大?？偟膩碚f，英國對20年代在

3、歐洲興起的歐洲聯合運動反應冷淡。一戰(zhàn)后，中東歐出現了一些新的國家；名族自決；德國戰(zhàn)敗歐洲聯合，共創(chuàng)美好未來的思想繼續(xù)得到發(fā)揚20年代初，歐洲出現了一批倡導歐洲聯合的組織和團體。卡勒吉于1923年創(chuàng)立“泛歐聯盟”1924年法國總統(tǒng)“赫里歐”主張建立歐洲合眾國。法國外長白里安提出“歐洲聯邦”計劃丘吉爾對卡勒吉和白里安的泛歐思想做了積極響應，但是“與歐洲在一起但不屬于歐洲”態(tài)度的轉變在反抗法西斯的共同斗爭中，日益悟出歐洲各國人民之間利益的一致性有了比較堅實的政治基礎和群眾基礎形成一個全面的歐洲大陸政治共同體隨著戰(zhàn)勝法西斯勝利在望，歐洲統(tǒng)一的擁護者便開始把注意力轉向歐洲的未來和重建：（1）意大利的阿爾

4、蒂羅-斯皮奈力是法西斯抵抗力量中歐洲聯邦主義代表人物，提出建立“歐洲聯邦”的新觀點（2）聯邦主義在法國盛行，1944年，6月在里昂建立“法國支持歐洲聯邦委員會”讓-莫內是代表人物（3）1944年，7月在日內瓦召開會議，來自法、德、荷、丹、西、葡、九個國家抵抗運動組織的代表發(fā)表了歐洲抵抗運動申明（“日內瓦宣言”)英國的態(tài)度轉變1939-1940年歐洲上半年是歐洲聯邦思想在英國盛行的一個時期，但是英國并不想真正的融入歐洲，其基本出發(fā)點 是為了加強英國在“三大國”中的地位一、戰(zhàn)后初期的歐洲統(tǒng)一運動二、丘吉爾的“三環(huán)外交”三、工黨政府的外交政策四、聯邦主義與邦聯主義之爭五、美國反對建立超國家權力歐洲聯

5、合的實際起步是在第二次世界大戰(zhàn)之后，英國參與并領導歐洲聯合運動是眾望所歸。二戰(zhàn)后歐洲聯合與以往軍事帝國基礎上歐洲統(tǒng)一嘗試的比較：1、超越傳統(tǒng)民族主義的歐洲聯合的 思想基礎2、聯合自強和謀求安全保障的物質動力丘吉爾支持歐洲的聯合，但是將英國排除在外“三環(huán)外交”，將英國視為版圖遍及全世界的大英帝國：第一環(huán)：英聯邦和英帝國及其所包括的一切第二環(huán)：包括英國、加拿大及其他英聯邦自治領袖在內，以及美國在其中起著如此重要作用的英語世界。第三環(huán)：聯合起來的歐洲。上臺之初上臺之初考慮保持戰(zhàn)后英國的 大國地位，對歐洲聯合沒有具體綱領艾德里領導的工黨政府艾德里領導的工黨政府貝文提出通過加強與西歐國家的經濟合作來維持

6、英國的大國地位。主要成果：1948年3月17日，英法荷比盧簽訂了布魯塞爾條約-一個以均勢同盟為核心的政治、經濟、文化全面合作的條約，但實際上英國并未達到其真正的目的?！叭髧焙献飨K聯和西方之間冷戰(zhàn)局面的形成國際關系的主要特征聯邦主義聯邦主義強調民族國家作為組織、社會、生活的基本單位或機構，盡管承認在當代世界國家之間必須合作，但主張這種合作不應該超越參與國家政府同意的自愿的，范圍不應該把重要的國家主權讓渡給參與國不應有充分控制的國際機構。邦聯主義邦聯主義謀求通過一個多次政府體系的方式來取代現有的民族國家，再這樣一個多層次的名族體系之下，人民、團體、或國家基本上自助的調節(jié)他們自己的事務，在確

7、實必要或最好共同完成的情況下才把許多主權轉讓給較高層次。組織上的 反映：歐洲聯邦主義聯盟的建立 英國的歐洲統(tǒng)一運動 法國的歐洲統(tǒng)一 法國委員會-主張合作而非一體化（以政府間的形式合作）法國對英國的讓步原因有： 抵御來自蘇聯或德國的任何可能的壓力， 英國的參與不可或缺。 拉入英國使之融入該組織。 英國若拒絕加入，則會導致所有的納維亞國家以及愛爾蘭和意大利也超然于該組織之外。1、 英國拒絕參加蘇曼計劃 英國與歐洲軍問題 英國抵制成立共同市場 七國VS六國英國政府的關注重點轉向大西洋合作。法國把尋求合作伙伴的目標轉向西德。從1950年開始，在為歐洲聯合尋求新的發(fā)展道路的過程中，法國人開始扮演起主要角

8、色。蘇曼計劃-把法國德國的全部煤鋼生產置于一個其他歐洲國家都可參加的高級聯營機構的管制之下，各成員國之間的煤鋼將立即免除一切關稅。蘇曼計劃標志著戰(zhàn)后歐洲聯合向一體化方向邁出了重大而堅實的一步。英國拒絕參加蘇曼計劃的原因經濟原因：無助于英國煤鋼工業(yè)的利益；工業(yè)政府國有化政策不同超國家形式不清除計劃能否成功英國落后于歐洲聯合進程 對歐洲聯合的這一新發(fā)展，英國一開始就采取超然乃至抵御的態(tài)度，主觀上試圖走一條有前途的獨立道路，客觀上使英國落后于歐洲聯合的進程并帶來了一系列嚴重的后果。不僅加劇了戰(zhàn)后英國的衰落，而且是法德聯盟逐步取代英國而成為西歐 的主要力量。 英法發(fā)生摩擦的主要根源 蘇曼計劃在某種意義

9、上就是巴黎對英國的拒絕漠不關心所作出的反應。從此歐洲一體化成為英法之間頻繁發(fā)生摩擦的主要根源，它帶來最嚴重的后果是戴高樂在60年代兩次否決了英國加入歐共體的申請。拒絕參加蘇曼計劃對英國的影響法國政府建議，以解決煤鋼問題的同樣的精神和用同樣的辦法來尋求解決德國軍事問題包括英法等國在內的絕大多數西歐國家對希特勒的侵略記憶猶新，不希望看到德國的重新武裝普利文計劃是莫內主張的用“武裝的歐洲”代替“武裝的德國”北大西洋 公約組織成立后，關于西德是否擁有自己的武裝部隊，成為一個突出敏感的問題英國對普文 計劃的態(tài)度英國表示不可能參加這種歐洲軍，因為，英國是個全球性的國家，有著更廣泛的考慮，不參加任何超國家機

10、構的組織。另外英國對該計劃的可行性深表懷疑，認為這不過是法國企圖拖延關于西德問題的伎倆英國相信該計劃得不到美國的支持。英國對于普利計劃的態(tài)度和對于蘇曼計劃的方針基本一致，其目的是為了保持自己“超歐洲世界”大國的地位和形象1951年，10月丘吉爾領導的保守黨從新上臺執(zhí)政。1952年，5月27日法德意荷比盧六國簽訂的歐洲防務集團條約1952年英國內閣通過了英國歐洲防務集團條約的建議。在經歷了歐洲防務集團失敗，以及隨之而來的歐洲政治共同體計劃的流產后，那些熱衷于歐洲聯合的政治家承認實現西歐的政治軍事一體化的難度。要統(tǒng)一歐洲只能從經濟關系入手，逐漸的向政治統(tǒng)一轉移。荷南政府提出建立一個關稅同盟或“共同

11、市場”墨西拿會議1955年6月1日，歐洲煤鋼聯營六國外長在意大利的墨西拿舉行會議，會議決定成立一個由比利時外交大臣斯巴克領導的政府間的委員會（史稱斯巴克委員會），負責制定建立歐洲經濟共同體的細節(jié)。1959年英國政府制定了一個“可供選擇的計劃”，以誘使六國脫離關稅同盟1958年英國批準了以自由貿易區(qū)而不是關稅同盟為基礎，其具體細節(jié)待定的計劃。1955年12月7日英國正式推出斯巴克委員會，這表明他試圖誘導墨西拿進程使離“超國家主義”的進程失敗英國的歐洲政策也開始醞釀英國不僅沒能達到目的，反而使他破壞建立共同市場的意圖被識破。這進一步促使六國加快經濟談判促進歐洲經濟共同體。1956年，威尼斯會議上，

12、六國的部長們決定起草“歐洲經濟共同體條約”和“歐洲原子能共同體”由于歐洲經濟共同體已經成立，以及自由貿易區(qū)計劃遭到失敗，對于英國來說，符合邏輯的下一步就是對于同英國一樣沒有參加歐共體的歐洲經濟合作組織成員國組成一個小自由貿易區(qū)，以與六國共同體對抗。1959年5月，英國批準了最終導致建立歐洲自由貿易聯盟（EFTA)的談判1960年，1月，英國、奧地利、丹麥、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士七國在斯德戈爾摩簽訂協(xié)議，成立了歐洲自由貿易聯盟。共同目標是到1970年是吸納工業(yè)品自由貿易，而不是一體化由于七國與六國在工業(yè)產量、出口總額上都與六國差異很大。英國感到從七國聯盟中獲取的利益不能抵償因不參加六國共同市場

13、而失去的好處。英國也因不參加共同市場而危險的處在歐洲邊緣。美國對EFTA的態(tài)度也另英國難堪。在美國看來，組建EFTA是不必要的使形勢復雜化。英國也不得不考慮調整其對歐政策，英國開始放棄小自由貿易區(qū)，轉而奉行對歐洲經濟共同體的新政策。歐洲英聯邦美國英美特殊關系已不再像戰(zhàn)后初期那樣親密和特殊了。隨著英國逐漸被戰(zhàn)爭削弱美國開始落井下石。1956年，蘇伊士運河危機標志著美蘇關系的轉折點。英聯邦與英帝國對英國的評價值也在下降。政治上，隨著民主化浪潮的興起，英國的一些殖民地紛紛獨立，使得英國的力量不斷削弱。經濟上，英聯邦能夠提供給英國的優(yōu)厚條件也越來越少。哪里壞了1、英國的經濟貿易利益和政治利益日向歐洲轉

14、移和集中，是促使英國轉向歐洲的直接原因或者說是決定性因素。2、美國的壓力也促使英國向歐洲靠攏。3、在英國國內也出現了有利于轉向歐洲的形勢。1961年8月9日正式向六國提出加入歐共體的申請。1、英國明確要求為英聯邦國家的農產品進入共同市場獲得特別條件。，使她從英聯邦進口的所有農產品在共同市場內部保證有相似的銷路2、為保護英國的農業(yè)并且繼續(xù)實行對英國農民的直接差額補貼，英國希望對決定共同農業(yè)政策的進程發(fā)揮某些影響，并要求在執(zhí)行共同農業(yè)政策之前有一個較長時間的過渡期。3、為了保護歐洲自由貿易聯盟的合法權，英國提出了自由貿易聯盟國家自己為他們的參加或者協(xié)作進行談判，但他們應該和英國同時加入共同市場。1

15、961年，11月8日，就英國加入歐共體進行的談判在布魯塞爾開始舉行。談判從1961年11月開始，到1962年底未取得任何實質性進展。英聯邦利益問題農業(yè)問題戴高樂阻礙談判的三個主要障礙NO!在經濟方面，60年代初，英國與英聯邦國家及其他歐洲自由貿易聯盟仍有著廣泛的經濟政治聯系。戴高樂尤其不愿意在農業(yè)共同市場建立之前接受英國，因為這無疑會增加一個對共同農業(yè)政策的強有力的反對派。在政治方面，他預言，英國帶著一大群其他國家進入歐共體的話，共同成員國的一致性就抵抗不住了，最終出現的將是一個龐大的大西洋共同體，受美國的支配和領導。戴高樂的歐洲政策目標是確定法國在歐洲的領導地位。英國很可能是美國打進歐洲的“

16、特洛伊木馬”模棱兩可甚至消極逐漸傾向于歐洲兩次申請加入首先，起決定作用的是經濟因素。1960-1970年，法國經濟年平均增長率為5.7%德國為4.6%意大利為3.5%而英國只有2.9%。想要改變英國政治停滯不前的狀況，加入歐共體是必要切至關重要的。其次，是國內國際政治因素。國內黨派斗爭，國際英美關系緊張，英聯邦日益離心。最后，隨著時間的推移，越來越多的英國人認識到英國的利益和前途在于歐共體。1966年7月的一次民意測試表明75%的人支持加入歐共體。1967年5月11日 英國在布魯塞爾重新提出加入歐共體的申請1967.1.24-25日威爾遜和布朗對法國進行了至關重要的訪問。1967.1.15-1

17、7日威爾遜和布朗訪問了羅馬，隨后又訪問了其他四國。1966.11.10威爾遜向議會下院宣布了他的訪問計劃1966年7月以后威爾遜政府更加支持英國加入歐洲共同體1967年7月4日英國外交大臣布朗在西歐聯盟理事會上提出了英國加入共同體的條件，與第一次相比要緩和得多！新條件英國表示同意接受農業(yè)共同政策，但是在財政分配問題是有不同的意見，希望參加最終的財政規(guī)定的談判。在英聯邦利益問題上，不再像1962年那樣現在只要求對加勒比國家的糖以及新西蘭的奶制品實行這種特殊優(yōu)待至于歐洲自由貿易聯盟，英國不再要求他們一起加入共同體，而僅要求有一年的時間以便使不參加的成員國做出自己的安排1967年11月27，戴高樂在

18、第一次記者招待會上再次否決了英國的申請。借口英鎊貶值帶來不利影響工黨政府并未改變親美立場1970年6月愛德華西思領導的保守黨重新在英國執(zhí)政，希思是是英國著名的歐洲派他從一開始就主張英國參加歐洲一體化的進程。國際政治經濟形勢的發(fā)展變化也推動英國加入歐洲。經濟危機下，整個資本主義世界正在掛起狂風，英國不能聽任自己陷于孤立1969年4月戴高樂辭職下臺后，新任法國總統(tǒng)在英國入盟問題上態(tài)度也比戴高樂更加開放。法國決定接納英國時機成熟除了將英國納入歐共體，加強西歐國家聯合的力量，以抗衡蘇聯和爭取同美國的平等地位考慮，更重要的一個原因是試圖通過引入英國，借以平息西德在歐共體內日益增長的勢力。1970年，盧森堡條約簽署后，法國終于同意歐共體的大門向英國敞開1970年6月，英國收到了歐共體六國中凱談判的申請。共同體六國在布魯塞爾同英國，愛爾蘭，丹麥和挪威四國正式簽署了加