2019年上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況及下半年工作打算

1、上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況及下半年工作打算根據(jù)關(guān)于對(duì)2009年上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查的通知（溫安委辦200916號(hào)）文件精神，現(xiàn)將*縣2009年上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)如下：今年以來(lái)，*縣認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，較好的完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，但安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀：據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-7月份，全縣共發(fā)生各類事故42起、死亡11人、受傷39人、直接經(jīng)濟(jì)損失28.18萬(wàn)元，同比下降50.59%、下降8.3%、下降66.95%、下降56.03%,死亡人數(shù)占國(guó)控制指標(biāo)24人的45.83%;

2、其中道路交通事故35起、死亡7人、受傷38人、直接經(jīng)濟(jì)損失4.81萬(wàn)元，同比下降52.7%、下降30.00%、下降67.52%下降85.98%,死亡人數(shù)占國(guó)控制指標(biāo)19人的36.84%?；馂?zāi)事故4起、死亡2人、直接經(jīng)濟(jì)損失1.87萬(wàn)元，同比下降50.00%、凈增2人、下降78.73%,死亡人數(shù)占國(guó)控指標(biāo)1人的200%工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故3起、死亡2人、直接經(jīng)濟(jì)損失19.7萬(wàn)元，死亡人數(shù)占國(guó)控制指標(biāo)3人的66.67%。水上交通沒(méi)有發(fā)生安全事故。（一）安全責(zé)任制得到層層落實(shí)?？h政府把完善和落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理作為安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓。一是進(jìn)一步完善責(zé)任制考核辦法，調(diào)整責(zé)任書(shū)簽訂對(duì)象，將

3、去年未列入的幾個(gè)相關(guān)單位列入責(zé)任制考核單位；二是及時(shí)分解簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，年初專題召開(kāi)全縣性安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)縣主要部門(mén)、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；三是各主要部門(mén)、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂落實(shí)安全責(zé)任書(shū)，把安全責(zé)任貫徹落實(shí)到各企業(yè)、各單位；四是繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)政績(jī)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)升職等直接掛鉤制度。（二）安全文化宣傳進(jìn)一步深入。為切實(shí)提高廣大干部群眾的安全防范意識(shí)，加大安全宣教力度，我們以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，緊密結(jié)合“執(zhí)法年”、“作風(fēng)年”建設(shè)，按照中央、省、市一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，圍繞“綜合治理，保障平安”的活動(dòng)主題，利用廣

4、播、電視、數(shù)字電影、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、黑板報(bào)、宣傳車、安全知識(shí)競(jìng)賽等宣傳工具，開(kāi)展了內(nèi)容豐富，意義深遠(yuǎn)的宣傳活動(dòng)。到目前為止，全縣共懸掛標(biāo)語(yǔ)（橫幅）232條，發(fā)放浙江省安全生產(chǎn)條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例、部門(mén)法規(guī)等宣傳品11840冊(cè)，張貼宣傳畫(huà)2100張，群發(fā)安全生產(chǎn)提示短信3萬(wàn)余條，刊出安全生產(chǎn)宣傳專欄264篇次，出動(dòng)宣傳車170臺(tái)時(shí)，電視報(bào)道23次，廣播報(bào)道10條，送文藝下鄉(xiāng)198場(chǎng)已開(kāi)始，開(kāi)展安全咨詢8次，培訓(xùn)各類人員4183人次。（三）全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)本地實(shí)際和季節(jié)性安全生產(chǎn)特點(diǎn)，及時(shí)部署季節(jié)性安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，半年

5、來(lái)共組織開(kāi)展了三次安全生產(chǎn)大檢查，出動(dòng)檢查人員2128人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1825家次，查出各類事故隱患324處，當(dāng)場(chǎng)糾正或整改278處，發(fā)指令書(shū)限期整改46份，對(duì)5家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額13.6萬(wàn)元。（四）深入開(kāi)展安全隱患整治工作。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，按照屬地與產(chǎn)權(quán)歸屬相結(jié)合的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求，有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）密切協(xié)同配合，對(duì)全縣的地質(zhì)災(zāi)害和非煤礦山、?；?、民爆物品、特種設(shè)備、消防隱患、道路交通、旅游、學(xué)校、山塘水庫(kù)、防雷設(shè)施等安全隱患進(jìn)行了專項(xiàng)整治，取得了較好的效果。其中山塘水庫(kù)整治情況。水利部門(mén)

6、組織對(duì)全縣523處山塘、電站水庫(kù)進(jìn)行了全面檢查，投入資金290萬(wàn)元對(duì)4座列入千庫(kù)保安的水庫(kù)進(jìn)行整治，目前已完成2座；投入40萬(wàn)元進(jìn)行百塘保安工程，目前已完成6座；投入10萬(wàn)元對(duì)其余10余處病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行了整治。危險(xiǎn)化學(xué)品整治情況：縣安監(jiān)局組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品2009行動(dòng)專項(xiàng)整治，制定了“2009行動(dòng)”實(shí)施方案，成立了“2009行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于4月30日召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等60多人參加的*縣“2009行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)于會(huì)后迅速召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，并立即開(kāi)展了反“三違”宣傳活動(dòng)和開(kāi)展崗位操作人員培訓(xùn)，取得了動(dòng)員部署階段實(shí)質(zhì)性效果

7、。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)整治的前提下將危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治延伸到?；肥褂闷髽I(yè)，到目前為止已對(duì)76家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行了隱患大排查，共查出隱患36處、當(dāng)場(chǎng)整改26處、發(fā)整改指令書(shū)6份（10處）、發(fā)函2份。并已完成了重大危險(xiǎn)源的排查、登記、建檔工作，對(duì)兩個(gè)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目嚴(yán)格按“三同時(shí)”辦理。礦山整治情況：縣安監(jiān)局組織對(duì)全縣4家礦山企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。暫扣2家礦山企業(yè)的生產(chǎn)許可證，一家礦山企業(yè)已自動(dòng)暫停生產(chǎn)，對(duì)繼續(xù)生產(chǎn)一家礦山企業(yè)存在的兩處安全隱患發(fā)放了限期整改指令書(shū)。同時(shí)縣安監(jiān)局積極開(kāi)展非法礦山的打擊工作，發(fā)放函件3封要求有關(guān)部門(mén)進(jìn)行取締。在建工程專項(xiàng)整治情況：縣規(guī)

8、劃建設(shè)部門(mén)組織對(duì)在建建筑工程進(jìn)行了專項(xiàng)整治，共檢查在建建筑工程33個(gè)，總計(jì)建筑面積372844m?發(fā)現(xiàn)安全隱患109條，發(fā)放限期整改通知書(shū)19份,其中5個(gè)工程項(xiàng)目被責(zé)令停工整改。道路交通專項(xiàng)整治情況：公安、交通部門(mén)組織對(duì)全縣道路交通情況進(jìn)行了專項(xiàng)整治。一方面是完善道路基礎(chǔ)設(shè)施。今年公路部門(mén)累計(jì)投入237萬(wàn)元，開(kāi)展對(duì)飛云湖碼頭專項(xiàng)治患工作，增設(shè)安全護(hù)欄墩1670余只、鋼質(zhì)護(hù)欄2200米，新設(shè)縣鄉(xiāng)交通標(biāo)志464副；整治公路安全隱患（塌方）7800立方米，修復(fù)擋土墻3600立方米。路政部門(mén)組織執(zhí)法人員上路檢查1500人次，查處路政違法案件132起，收取路產(chǎn)賠償費(fèi)12500元。交警部門(mén)組織對(duì)全縣道路交

9、通隱患進(jìn)行了全面的排查，列出了龍麒源景區(qū)、百丈溪廠區(qū)公路、苗口隧道、徐村大橋、周壤鄉(xiāng)周墩橋頭與大坑交叉路口等五處隱患點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)整治。6消防安全整治情況：公安消防部門(mén)對(duì)全縣消防安全情況進(jìn)行了專項(xiàng)整治，排查整治的重點(diǎn)是人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品單位、居住出租房，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品等。共出動(dòng)檢查人員39人次，檢查94家單位（企業(yè)）,同時(shí)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，縣安委辦牽頭組織消防、工商、文化等部門(mén)分別對(duì)賓館、酒店、網(wǎng)吧、茶吧、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所等進(jìn)行了專項(xiàng)整治，取得了較好的效果。（五）全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)。一是抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”動(dòng)員部署階段工作。全縣上下高度重視，精心制訂了“安全生產(chǎn)執(zhí)

10、法年”工作方案、建立了縣“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門(mén)分頭落實(shí)，結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)和工作重點(diǎn)，分解細(xì)化執(zhí)法工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人；依法督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全員。在監(jiān)督檢查中，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全為重點(diǎn)，依法查處縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)重大事故隱患單位，依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為，依法查處安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、不依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和不依法配備專兼職安全管理人員

11、等行為。在開(kāi)展對(duì)企業(yè)abcd重新評(píng)定工作的同時(shí)，特別突出對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及c、d類企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處。二是以“執(zhí)法周”活動(dòng)為重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)執(zhí)法年組織實(shí)施階段工作。為切實(shí)抓好“執(zhí)法周”活動(dòng)，我局高度重視，認(rèn)真研究，周密部署，結(jié)合本地實(shí)際，制訂詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行科室工作月報(bào)表制度，試行分片聯(lián)系工作制度。把33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)重點(diǎn)部門(mén)分成三片，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全局機(jī)關(guān)13名干部分成三片，聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)，開(kāi)展專門(mén)執(zhí)法，對(duì)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重新進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患大排查。共出動(dòng)檢查人員112人次，檢查各類企業(yè)25家，查出各類隱患175處，現(xiàn)場(chǎng)整改44處

12、，發(fā)隱患整改通知書(shū)29份（131處），責(zé)令停產(chǎn)整頓7家，主要存在未制訂安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度、臺(tái)帳，未制訂崗位操作規(guī)程，未逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，未設(shè)置警示標(biāo)志，未建立應(yīng)急救援預(yù)案等方面。（六）認(rèn)真抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員變動(dòng)頻繁的現(xiàn)狀，對(duì)我縣15個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)的兼職安全生產(chǎn)管理人員及安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員等進(jìn)行了調(diào)整，完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)和縣、行業(yè)主管部門(mén)、企事業(yè)單位三級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，形成了一個(gè)全縣統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。二、存在的問(wèn)題及下步工作思路我們要清醒的看到，在過(guò)去的一年里，我們的工作還存在不少問(wèn)題和困難：一是全民安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高；二是安全基礎(chǔ)設(shè)施投入有待進(jìn)

13、一步加大；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。特別是火災(zāi)事故死亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了國(guó)控指標(biāo)。針對(duì)以上問(wèn)題，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必引起高度重視，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入研究，米取措施，在下步工作中認(rèn)真加以解決。第一，突出重大隱患治理和專項(xiàng)整治。從XX年以來(lái)，我縣連續(xù)三年開(kāi)展了“鐵網(wǎng)系列行動(dòng)”，消除了一大批安全隱患，全縣安全生產(chǎn)環(huán)境有了較大的改善，但是重大安全隱患治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，舊的隱患消除了，新的隱患又不斷的產(chǎn)生，這就要求我們要根據(jù)形勢(shì)的不斷變化，不斷地調(diào)整工作重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展各類專項(xiàng)整治。今年，按照市政府的要

14、求，結(jié)合“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，突出道路交通、消防火災(zāi)、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、建筑施工和特種設(shè)備等十大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，集中精力、物力和財(cái)力，開(kāi)展集中整治。各有關(guān)責(zé)任單位按照已經(jīng)制定的實(shí)施方案，迅速米取措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，集中打好一場(chǎng)整治重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重大事故多發(fā)的形勢(shì)。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。抓好安全生產(chǎn)工作，重心在基層，源頭在企業(yè)，必須下大力氣夯實(shí)基層基礎(chǔ)，才能極大地提高我縣安全生產(chǎn)工作的水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充實(shí)必要的監(jiān)管人員，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確?；鶎影踩a(chǎn)工作有人管、有人抓。二是深入推進(jìn)和實(shí)施企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

15、工作。研究制訂相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)及推動(dòng)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的政策措施，全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理臺(tái)帳，規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。三是加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度。以宣傳貫徹實(shí)施浙江省安全生產(chǎn)條例和生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例為重點(diǎn)，深入開(kāi)展普法宣傳工作，認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“保護(hù)生命、平安出行”和交通安全生“五進(jìn)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，加大安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道力度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳工作的經(jīng)?；椭贫然＿M(jìn)一步深化全員培訓(xùn)工程，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施，分類指導(dǎo)，步步推進(jìn)”的要求，將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到基層和

16、企業(yè)，并將培訓(xùn)對(duì)象由工礦企業(yè)為主向商貿(mào)旅等行業(yè)延伸，因地制宣，因人施教，以實(shí)用管用為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大各類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)面。第三，認(rèn)真抓好“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)?！鞍踩a(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)分動(dòng)員部署、組織實(shí)施和考核總結(jié)三個(gè)階段。在第一階段工作中，我縣各項(xiàng)工作有所滯后，和兄弟縣市區(qū)存在一定的差距，在下一步工作中，我們將引起局度重視。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)制度和責(zé)任，采取日常執(zhí)法檢查和開(kāi)展集中行政執(zhí)法相結(jié)合，綜合監(jiān)管和專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。強(qiáng)化建立“安全生產(chǎn)執(zhí)法曝光臺(tái)”、實(shí)行死亡事故單位掛牌和停產(chǎn)整頓措施、完善安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)制度、開(kāi)展強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)等四項(xiàng)措施，以鐵的決心和鐵的紀(jì)律，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決完成既定的工作任務(wù)和目標(biāo)。第四，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，喊響“從我做起、對(duì)我監(jiān)督、促我提高”的口號(hào)，努力樹(shù)立“五種形象”、建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”的目標(biāo)：一是樹(shù)立政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，努力做到思想政治與黨性要求相適應(yīng)、工作能力與履行職責(zé)相適應(yīng)、知識(shí)儲(chǔ)備與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)。二是樹(shù)立心系百姓、執(zhí)法為民的