學(xué)習(xí)建設(shè)工程工程量清單編制方法

1、1中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱朱 裕裕 寬寬20132013年年4 4月月學(xué)習(xí)建設(shè)工程工程量清單編制方法學(xué)習(xí)建設(shè)工程工程量清單編制方法規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價行為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價行為中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬2學(xué)習(xí)建設(shè)工程工程量清單編制方法學(xué)習(xí)建設(shè)工程工程量清單編制方法規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價行為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價行為 為及時總結(jié)我國實施工程量清單計價以來的實踐經(jīng)驗為及時總結(jié)我國實施工程量清單計價以來的實踐經(jīng)驗和最新理論研究成果，順應(yīng)市場要求，結(jié)合建設(shè)工程行業(yè)和最新理論研究成果，順應(yīng)市場要求，結(jié)合建設(shè)工程行業(yè)特點

2、，在新時期統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計價行特點，在新時期統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計價行為，實現(xiàn)為，實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、政府宏觀調(diào)控、 部門動態(tài)監(jiān)管、部門動態(tài)監(jiān)管、 企業(yè)自主報企業(yè)自主報價、市場形成價格價、市場形成價格” 的宏偉目標(biāo)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及的宏偉目標(biāo)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及時對時對建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2008GB50500-2008進(jìn)行進(jìn)行全方位修改、補(bǔ)充和完善。修訂后的全方位修改、補(bǔ)充和完善。修訂后的 建設(shè)工程工程量建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范清單計價規(guī)范GB50500-2013GB50500-2013將于將于20132013年年

3、7 7月月1 1日日起實施。起實施。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬3一、工程量清單計價的屬性研究一、工程量清單計價的屬性研究 工程量清單計價，是我國改革現(xiàn)行的工程造價計價方法和招標(biāo)投工程量清單計價，是我國改革現(xiàn)行的工程造價計價方法和招標(biāo)投標(biāo)中報價方法與國際通行慣例接軌所采取的一種方式。標(biāo)中報價方法與國際通行慣例接軌所采取的一種方式。 長期以來我國沿襲前蘇聯(lián)工程造價計價模式，建筑工程項目或建長期以來我國沿襲前蘇聯(lián)工程造價計價模式，建筑工程項目或建筑產(chǎn)品實行筑產(chǎn)品實行“量價合一、固定取費(fèi)量價合一、固定取費(fèi)”的政府指令性計價模式：即的政府指令性計價模式：即“定定額預(yù)算

4、計價法額預(yù)算計價法”。這種方法按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計。這種方法按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用定額單價（或單位估價表）確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定算工程量，套用定額單價（或單位估價表）確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金、加上的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金、加上材料價差和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)，經(jīng)匯總即成為工程預(yù)算價，用作標(biāo)底材料價差和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)，經(jīng)匯總即成為工程預(yù)算價，用作標(biāo)底和投標(biāo)報價。這種方法千人一面，重復(fù)和投標(biāo)報價。這種方法千人一面，重復(fù)“算量、套價、取費(fèi)、調(diào)差算量、套價、取費(fèi)、調(diào)差（扯皮）（扯皮

5、）”的模式，使本來就千差萬別的工程造價，卻統(tǒng)一在預(yù)算定的模式，使本來就千差萬別的工程造價，卻統(tǒng)一在預(yù)算定額體系中；這種方法計算出的標(biāo)價看起來似乎很準(zhǔn)確詳細(xì)，但其中的額體系中；這種方法計算出的標(biāo)價看起來似乎很準(zhǔn)確詳細(xì)，但其中的弊端也是顯而易見的，其表現(xiàn)在：第一、浪費(fèi)了大量的人力物力，好弊端也是顯而易見的，其表現(xiàn)在：第一、浪費(fèi)了大量的人力物力，好幾套人馬都在做工程量計算的重復(fù)勞動。第二、違背了我國工程造價幾套人馬都在做工程量計算的重復(fù)勞動。第二、違背了我國工程造價實行實行“控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)”的改革原則，與市場經(jīng)濟(jì)的要求極的改革原則，與市場經(jīng)濟(jì)的要求極不適應(yīng)。第三、導(dǎo)致業(yè)

6、主和承包商沒有市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險意識。第四、標(biāo)不適應(yīng)。第三、導(dǎo)致業(yè)主和承包商沒有市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險意識。第四、標(biāo)底的保密難于保證。第五、不利于施工企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和管理水平的底的保密難于保證。第五、不利于施工企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和管理水平的提高提高。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬4一、工程量清單計價的屬性研究一、工程量清單計價的屬性研究 目前，目前，“定額預(yù)算計價法定額預(yù)算計價法”世界上只有中國、俄羅斯和非世界上只有中國、俄羅斯和非洲的貝寧在使用，國際上通行的工程造價計價方法，一般都不洲的貝寧在使用，國際上通行的工程造價計價方法，一般都不依賴由政府頒布定額和單價，凡涉及到人工、材料

7、、機(jī)械等費(fèi)依賴由政府頒布定額和單價，凡涉及到人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用價格都是根據(jù)市場行情來決定的。用價格都是根據(jù)市場行情來決定的。 由于工程造價計價的主要依據(jù)是工程量和單價兩大要素，由于工程造價計價的主要依據(jù)是工程量和單價兩大要素，所以任何國家或地區(qū)的工程造價管理基本體制主要體現(xiàn)在對于所以任何國家或地區(qū)的工程造價管理基本體制主要體現(xiàn)在對于工程項目的工程項目的“量量”和和“價價”這兩個方面的管理和控制模式上。這兩個方面的管理和控制模式上。從世界各國的情況來看，工程造價管理的主要模式有；從世界各國的情況來看，工程造價管理的主要模式有； （一）美國模式：美國的做法是競爭性市場經(jīng)濟(jì)的管理體（一）美國模式

8、：美國的做法是競爭性市場經(jīng)濟(jì)的管理體制，根據(jù)歷史統(tǒng)計資料確定工程的制，根據(jù)歷史統(tǒng)計資料確定工程的“量量”，根據(jù)市場行情確定，根據(jù)市場行情確定工程的工程的“價價”， 價格最終由市場決定。價格最終由市場決定。 （二）英聯(lián)邦模式：英聯(lián)邦的做法是政府間接管理，（二）英聯(lián)邦模式：英聯(lián)邦的做法是政府間接管理，“量量” 有章可循，有章可循，“價價”由市場調(diào)節(jié)。即由政府頒布統(tǒng)一的工程量計由市場調(diào)節(jié)。即由政府頒布統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，并定期公布各種價格指數(shù)，工程造價是依據(jù)這些規(guī)則算規(guī)則，并定期公布各種價格指數(shù)，工程造價是依據(jù)這些規(guī)則計算工程量，通過自由報價和競爭后形成的。計算工程量，通過自由報價和競爭后形成的。

9、 （三）日本模式：日本的做法是政府相對直接管理，有統(tǒng)（三）日本模式：日本的做法是政府相對直接管理，有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和計價基礎(chǔ)定額，但量價分離，政府只管一的工程量計算規(guī)則和計價基礎(chǔ)定額，但量價分離，政府只管工程實物消耗，價格由咨詢機(jī)構(gòu)采集提供，作為計價的依據(jù)。工程實物消耗，價格由咨詢機(jī)構(gòu)采集提供，作為計價的依據(jù)。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬5一、工程量清單計價的屬性研究一、工程量清單計價的屬性研究 除了以上三種主要模式外，還有：除了以上三種主要模式外，還有： 法國的做法是沒有發(fā)布給社會的定額單價，一般是以各個工程積法國的做法是沒有發(fā)布給社會的定額單價，一般

10、是以各個工程積累的數(shù)據(jù)做參數(shù)，大公司都有自己的定額單價。累的數(shù)據(jù)做參數(shù)，大公司都有自己的定額單價。 德國的做法是與國際上習(xí)慣采用的德國的做法是與國際上習(xí)慣采用的FIDICFIDIC要求一致，即由工程數(shù)要求一致，即由工程數(shù)量乘以單價，而工程數(shù)量和項目均在招標(biāo)書中全部列出，投標(biāo)人則按量乘以單價，而工程數(shù)量和項目均在招標(biāo)書中全部列出，投標(biāo)人則按綜合單價和總價進(jìn)行報價綜合單價和總價進(jìn)行報價。 . .。 綜上所述，采用工程量清單方式計價和報價，是國際上通行的做綜上所述，采用工程量清單方式計價和報價，是國際上通行的做法，是法，是根據(jù)中國國情根據(jù)中國國情改革改革我國我國現(xiàn)行的工程造價計價方法和招標(biāo)投標(biāo)中現(xiàn)行

11、的工程造價計價方法和招標(biāo)投標(biāo)中報價方法的一種全新方式，是與國際通行報價方法的一種全新方式，是與國際通行慣例接軌的一種借鑒慣例接軌的一種借鑒。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬6二、學(xué)習(xí)二、學(xué)習(xí)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2013 20132013版版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（簡稱新（簡稱新規(guī)范規(guī)范）的）的編制是對編制是對20082008版版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（簡稱原（簡稱原規(guī)范規(guī)范）的修改、補(bǔ)充和完善，它不僅較好地解決了原的修改、補(bǔ)充和完善，它不僅較好地解決了原規(guī)范

12、規(guī)范執(zhí)行以來存在執(zhí)行以來存在的主要問題，而且對清單編制和計價的指導(dǎo)思想進(jìn)行了深化，在的主要問題，而且對清單編制和計價的指導(dǎo)思想進(jìn)行了深化，在“政政府宏觀調(diào)控、部門動態(tài)監(jiān)管府宏觀調(diào)控、部門動態(tài)監(jiān)管、企業(yè)自主報價、市場決定價格企業(yè)自主報價、市場決定價格”的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上，新上，新規(guī)范規(guī)范規(guī)定了合同價款約定、合同價款調(diào)整、合同價款中期規(guī)定了合同價款約定、合同價款調(diào)整、合同價款中期支付、竣工結(jié)算支付以及合同解除的價款結(jié)算與支付、支付、竣工結(jié)算支付以及合同解除的價款結(jié)算與支付、合同價款爭議合同價款爭議的解決方法，展現(xiàn)了加強(qiáng)市場監(jiān)管的措施，強(qiáng)化了清單計價的執(zhí)行力的解決方法，展現(xiàn)了加強(qiáng)市場監(jiān)管的措施，強(qiáng)化了清

13、單計價的執(zhí)行力度。度。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬7（一）新（一）新規(guī)范規(guī)范出臺意義深遠(yuǎn)出臺意義深遠(yuǎn) 進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國的建設(shè)行業(yè)在突飛猛進(jìn)快速發(fā)展。隨著與進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國的建設(shè)行業(yè)在突飛猛進(jìn)快速發(fā)展。隨著與國際市場接軌的步步深化，工程項目管理體制也一直經(jīng)受著重大的改國際市場接軌的步步深化，工程項目管理體制也一直經(jīng)受著重大的改革與考驗，工程造價管理模式正在不斷演進(jìn)革與考驗，工程造價管理模式正在不斷演進(jìn), ,建設(shè)工程造價計價方式建設(shè)工程造價計價方式更是經(jīng)歷了三次重大的變革，從原先傳統(tǒng)的定額計價方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦墙?jīng)歷了三次重大的變革，從原先傳統(tǒng)的定額計價方式轉(zhuǎn)變

14、為20032003清單計價，清單計價，歷時歷時5 5年年, ,后又轉(zhuǎn)換為后又轉(zhuǎn)換為20082008清單計價清單計價, ,最近發(fā)布的最近發(fā)布的20132013版版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范將于將于20132013年年7 7月月1 1日開始實施，這是日開始實施，這是我國工程造價即將面臨的第四次革新。我國工程造價即將面臨的第四次革新。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬8（一）新（一）新規(guī)范規(guī)范出臺意義深遠(yuǎn)出臺意義深遠(yuǎn) 現(xiàn)階段，我國的建設(shè)工程造價兩種計價模式并存。實行工現(xiàn)階段，我國的建設(shè)工程造價兩種計價模式并存。實行工程量清單計價規(guī)范的造價管理方式

15、仍面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，程量清單計價規(guī)范的造價管理方式仍面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新新規(guī)范規(guī)范的發(fā)布施行，將提高工程量清單計價改革的整體效的發(fā)布施行，將提高工程量清單計價改革的整體效力。力。 1 1、更加有利于工程量清單計價的全面推行；、更加有利于工程量清單計價的全面推行； 2 2、更加有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的計價行為；、更加有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的計價行為； 3 3、更加有利于營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境；、更加有利于營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境； 4 4、是政府加強(qiáng)宏觀管理轉(zhuǎn)變工作職能的有效途徑；、是政府加強(qiáng)宏觀管理轉(zhuǎn)變工作職能的有效途徑； 5 5、是快速實現(xiàn)與國際通行慣例

16、接軌的重要手段；、是快速實現(xiàn)與國際通行慣例接軌的重要手段； 6 6、是進(jìn)一步推動我國工程造價改革邁上新臺階的里程碑。、是進(jìn)一步推動我國工程造價改革邁上新臺階的里程碑。 新新規(guī)范規(guī)范的出臺，標(biāo)志著我國工程價款管理邁入全過程的出臺，標(biāo)志著我國工程價款管理邁入全過程精細(xì)化管理的新時代，工程價款管理將向集約型管理、科學(xué)化精細(xì)化管理的新時代，工程價款管理將向集約型管理、科學(xué)化管理、全過程管理、重在前期管理的方向轉(zhuǎn)變和發(fā)展。管理、全過程管理、重在前期管理的方向轉(zhuǎn)變和發(fā)展。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬9（二）新（二）新規(guī)范規(guī)范的亮點展望的亮點展望 【亮點一亮點一】 專業(yè)劃分

17、更加精細(xì)專業(yè)劃分更加精細(xì) 新新規(guī)范規(guī)范將原將原規(guī)范規(guī)范中的六個專業(yè)（建筑、裝飾、安中的六個專業(yè)（建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山），重新進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整裝、市政、園林、礦山），重新進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整: : 1 1、將建筑與裝飾專業(yè)合并為一個專業(yè)；、將建筑與裝飾專業(yè)合并為一個專業(yè)； 2 2、將仿古從園林專業(yè)中分開，拆解為一個新專業(yè)；、將仿古從園林專業(yè)中分開，拆解為一個新專業(yè)； 3 3、新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個專業(yè)。、新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個專業(yè)。 中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬10（二）新（二）新規(guī)范規(guī)范的亮點展望的亮點展望 調(diào)整后

18、分為以下九個專業(yè)：調(diào)整后分為以下九個專業(yè)： （1 1）房屋建筑與裝飾工程）房屋建筑與裝飾工程 （2 2）仿古建筑工程）仿古建筑工程 （3 3）通用安裝工程）通用安裝工程 （4 4）市政工程）市政工程 （5 5）園林綠化工程）園林綠化工程 （6 6）礦山工程）礦山工程 （7 7）構(gòu)筑物工程）構(gòu)筑物工程 （8 8）城市軌道交通工程）城市軌道交通工程 （9 9）爆破工程）爆破工程 由此可見，新由此可見，新規(guī)范規(guī)范各個專業(yè)之間的劃分更加清晰、各個專業(yè)之間的劃分更加清晰、更加具有針對性和可操作性。更加具有針對性和可操作性。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬11（二）新（二）新

19、規(guī)范規(guī)范的亮點展望的亮點展望 【亮點二亮點二】 責(zé)任劃分更加明確責(zé)任劃分更加明確 新新規(guī)范規(guī)范對原對原規(guī)范規(guī)范里責(zé)任不夠明確的內(nèi)容做了明確的責(zé)任里責(zé)任不夠明確的內(nèi)容做了明確的責(zé)任劃分和補(bǔ)充。劃分和補(bǔ)充。 （1 1）闡釋了招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價工程量清單的定義（）闡釋了招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價工程量清單的定義（2.0.22.0.2、2.0.32.0.3） （2 2）規(guī)定了計價風(fēng)險合理分擔(dān)的原則（）規(guī)定了計價風(fēng)險合理分擔(dān)的原則（3.4.13.4.1、3.4.23.4.2、3.4.33.4.3、3.4.4 3.4.4 、 3.4.5 3.4.5） （3 3）規(guī)定了招標(biāo)控制價出現(xiàn)誤差時投訴與處理的方法）

20、規(guī)定了招標(biāo)控制價出現(xiàn)誤差時投訴與處理的方法（5.3.15.3.95.3.15.3.9） （4 4）規(guī)定了當(dāng)法律法規(guī)變化、工程變更、項目特征描述不符、工）規(guī)定了當(dāng)法律法規(guī)變化、工程變更、項目特征描述不符、工程量清單缺項、工程量偏差、物價變化等程量清單缺項、工程量偏差、物價變化等1515種事項發(fā)生時，發(fā)承包雙方種事項發(fā)生時，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價款應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價款。（。（9.1.19.1.1）中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬12（二）新（二）新規(guī)范規(guī)范的亮點展望的亮點展望 【亮點三亮點三】 可執(zhí)行性更加強(qiáng)化可執(zhí)行性更加強(qiáng)化 1 1、增強(qiáng)了與合

21、同的契合度，需要造價管理與合同管理相統(tǒng)、增強(qiáng)了與合同的契合度，需要造價管理與合同管理相統(tǒng)一；一； 2 2、明確了明確了5252條條術(shù)語的概念術(shù)語的概念，要求提高使用術(shù)語的精確度；，要求提高使用術(shù)語的精確度； 3 3、提高了合同各方面風(fēng)險分擔(dān)的強(qiáng)制性，要求發(fā)、承包雙、提高了合同各方面風(fēng)險分擔(dān)的強(qiáng)制性，要求發(fā)、承包雙方明確各自的風(fēng)險范圍；方明確各自的風(fēng)險范圍； 4 4、細(xì)化了措施項目清單編制和列項的規(guī)定，加大了工程造、細(xì)化了措施項目清單編制和列項的規(guī)定，加大了工程造價管理復(fù)雜度；價管理復(fù)雜度； 5 5、改善了計量、計價的可操作性，有利于結(jié)算糾紛的處理。、改善了計量、計價的可操作性，有利于結(jié)算糾紛的

22、處理。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬13（二）新（二）新規(guī)范規(guī)范的亮點展望的亮點展望 【亮點四亮點四】 合同價款調(diào)整更加完善合同價款調(diào)整更加完善 凡出現(xiàn)以下情況之一者，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)凡出現(xiàn)以下情況之一者，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定按照合同約定調(diào)調(diào)整合同價款：整合同價款： （1 1）法律法規(guī)變化）法律法規(guī)變化 （2 2）工程變更）工程變更 （3 3）項目特征描述不）項目特征描述不符 （4 4）工程量清單缺項）工程量清單缺項 （5 5）工程量偏差）工程量偏差 （6 6）物價變化）物價變化 （7 7）暫估價）暫估價 （8 8）計日工）計日工 （9 9）現(xiàn)場簽）現(xiàn)場簽證

23、 （1010）不可抗力）不可抗力 （1111）提前竣工（趕工補(bǔ)償）提前竣工（趕工補(bǔ)償） （1212）誤期賠償）誤期賠償 （1313）索賠）索賠 （1414）暫列金額）暫列金額 （1515）發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項）發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬14（二）新（二）新規(guī)范規(guī)范的亮點展望的亮點展望 【亮點五亮點五】 風(fēng)險分擔(dān)更加合理風(fēng)險分擔(dān)更加合理 強(qiáng)制了計價風(fēng)險的分擔(dān)原則，明確了應(yīng)由發(fā)、承包人強(qiáng)制了計價風(fēng)險的分擔(dān)原則，明確了應(yīng)由發(fā)、承包人各自分別承擔(dān)的風(fēng)險范圍和應(yīng)由發(fā)、承包雙方共同承擔(dān)的各自分別承擔(dān)的風(fēng)險范圍和應(yīng)由發(fā)、承包雙方共同承擔(dān)

24、的風(fēng)險范圍以及完全不由承包人承擔(dān)的風(fēng)險范圍。風(fēng)險范圍以及完全不由承包人承擔(dān)的風(fēng)險范圍。 【亮點六亮點六】 招標(biāo)控制價編制、復(fù)核、投訴、處理的方法、招標(biāo)控制價編制、復(fù)核、投訴、處理的方法、程序更加法治和明晰。程序更加法治和明晰。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬15（三）新（三）新規(guī)范規(guī)范主要內(nèi)容綜述主要內(nèi)容綜述 為規(guī)范工程造價計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單為規(guī)范工程造價計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計價方法，適應(yīng)工程建設(shè)招投標(biāo)市場的深入發(fā)展，的編制和計價方法，適應(yīng)工程建設(shè)招投標(biāo)市場的深入發(fā)展，在總結(jié)工程量清單計價改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，住房和城鄉(xiāng)建在總結(jié)工程量

25、清單計價改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司對設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司對建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500GB5050020082008進(jìn)行修訂，形成了新的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，形成了新的國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范程工程量清單計價規(guī)范GB50500GB505002013.2013.中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬161 1、新、新規(guī)范規(guī)范章、節(jié)、條數(shù)量變化明顯章、節(jié)、條數(shù)量變化明顯 原原規(guī)范規(guī)范含含5 5章章1919節(jié)，新節(jié)，新規(guī)范規(guī)范含含1616章章5858節(jié)節(jié) 原原規(guī)范規(guī)范條文條文137137條，新條，新規(guī)范規(guī)范條文條文

26、330330條條 原原規(guī)范規(guī)范強(qiáng)制性條文強(qiáng)制性條文1515條，除相關(guān)強(qiáng)條已列入條，除相關(guān)強(qiáng)條已列入計量規(guī)計量規(guī)范范外，新外，新規(guī)范規(guī)范保留、修改、新增了強(qiáng)條，調(diào)整后新保留、修改、新增了強(qiáng)條，調(diào)整后新規(guī)規(guī)范范強(qiáng)制性條文仍有強(qiáng)制性條文仍有1515條條中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬172 2、新、新規(guī)范規(guī)范內(nèi)容涵蓋廣泛內(nèi)容涵蓋廣泛 新新規(guī)范規(guī)范相比原相比原規(guī)范規(guī)范，增加了許多有關(guān)工程計，增加了許多有關(guān)工程計量、合同價款（含約定、調(diào)整、中期支付、結(jié)算支付、爭量、合同價款（含約定、調(diào)整、中期支付、結(jié)算支付、爭議解決等）各個環(huán)節(jié)的工程量清單計價內(nèi)容，基本反映了議解決等）各個

27、環(huán)節(jié)的工程量清單計價內(nèi)容，基本反映了原原規(guī)范規(guī)范實施以來的主要經(jīng)驗和成果。實施以來的主要經(jīng)驗和成果。 新新規(guī)范規(guī)范的內(nèi)容涵蓋了工程實施階段從計價方式、的內(nèi)容涵蓋了工程實施階段從計價方式、計價風(fēng)險開始到竣工結(jié)算與支付、合同價款爭議的解決、計價風(fēng)險開始到竣工結(jié)算與支付、合同價款爭議的解決、工工程程造造價價鑒定鑒定以及工以及工程計價資料與檔案建立的全過程。程計價資料與檔案建立的全過程。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬183 3、新、新規(guī)范規(guī)范重點內(nèi)容突出重點內(nèi)容突出 新新規(guī)范規(guī)范在認(rèn)真總結(jié)我國實施工程量清單計價積累在認(rèn)真總結(jié)我國實施工程量清單計價積累的經(jīng)驗和存在的問題的

28、基礎(chǔ)上，重點明確了：的經(jīng)驗和存在的問題的基礎(chǔ)上，重點明確了： （1 1）使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包包, ,必須采用必須采用工程量清單計價。工程量清單計價。 （強(qiáng)條（強(qiáng)條3.1.13.1.1） （2 2）招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，）招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。（強(qiáng)條其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。（強(qiáng)條4.1.24.1.2） （3 3）分部分項工程量清單應(yīng)包括五大內(nèi)容。（強(qiáng)條）分部分項工程量清單應(yīng)包括五大內(nèi)容。（強(qiáng)條4.2.14.2.1） （4 4）分部分項工程量清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家）分部分項工

29、程量清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的五項內(nèi)容進(jìn)行編制。（強(qiáng)條計量規(guī)范規(guī)定的五項內(nèi)容進(jìn)行編制。（強(qiáng)條4.2.24.2.2） 中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬193 3、新、新規(guī)范規(guī)范重點內(nèi)容突出重點內(nèi)容突出 （5 5）工程）工程量清單量清單和應(yīng)采用綜合單價計價。和應(yīng)采用綜合單價計價。（強(qiáng)條（強(qiáng)條3.1.43.1.4） （6 6）措施項目中的安全文明施工費(fèi)）措施項目中的安全文明施工費(fèi)必須必須按國按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費(fèi)用。（強(qiáng)條作為競爭性費(fèi)用。（強(qiáng)條3.1.53.1.5） （7 7）

30、規(guī)費(fèi)和稅金）規(guī)費(fèi)和稅金必須必須按國家或省級、行業(yè)建按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費(fèi)用。設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費(fèi)用。（強(qiáng)條（強(qiáng)條3.1.63.1.6）中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬20 4 4、新、新規(guī)范規(guī)范體現(xiàn)的主要原則體現(xiàn)的主要原則 （1 1）加強(qiáng)過程控制、注重管理程序加強(qiáng)過程控制、注重管理程序 （2 2）倡導(dǎo)伙伴關(guān)系、明確責(zé)任劃分）倡導(dǎo)伙伴關(guān)系、明確責(zé)任劃分 （3 3）針對行業(yè)熱點、增強(qiáng)可執(zhí)行性）針對行業(yè)熱點、增強(qiáng)可執(zhí)行性 （4 4）立足國內(nèi)實踐、融合國際慣例）立足國內(nèi)實踐、融合國際慣例 （5 5）注重資料積累、強(qiáng)化知

31、識管理）注重資料積累、強(qiáng)化知識管理中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬215、新新規(guī)范規(guī)范的主要技術(shù)要點的主要技術(shù)要點 （1 1）注重銜接現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章及相關(guān)規(guī)）注重銜接現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章及相關(guān)規(guī)范范 （2 2）明確細(xì)化工程價款調(diào)整內(nèi)容和程序）明確細(xì)化工程價款調(diào)整內(nèi)容和程序 （3 3）強(qiáng)化工程計量、明確合同價款支付程序）強(qiáng)化工程計量、明確合同價款支付程序 （4 4）提高造價咨詢執(zhí)業(yè)地位、強(qiáng)化造價咨詢執(zhí)業(yè)）提高造價咨詢執(zhí)業(yè)地位、強(qiáng)化造價咨詢執(zhí)業(yè)責(zé)任責(zé)任中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬226 6、新新規(guī)范規(guī)范修改情況介紹修改情況介

32、紹（1 1）章、節(jié)、條）章、節(jié)、條的變化的變化2008清單規(guī)范2013清單規(guī)范章名稱節(jié)數(shù)條數(shù)章名稱節(jié)數(shù)條數(shù)第第1章章總則總則18第第1章章總則總則17第第2章章術(shù)語術(shù)語123第第2章章術(shù)語術(shù)語152第第3章章工程量清單編制工程量清單編制621第第3章章一般規(guī)定一般規(guī)定419第第4章章工程量清單計價工程量清單計價972第第4章章工程量清單編制工程量清單編制619第第5章章工程量清單計價表格工程量清單計價表格213第第5章章招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價321第第6章章投標(biāo)報價投標(biāo)報價213第第7章章合同價款約定合同價款約定25第第8章章工程計量工程計量315第第9章章合同價款調(diào)整合同價款調(diào)整1560第第1

33、0章章合同價款中期支付合同價款中期支付323第第11章章竣工結(jié)算支付竣工結(jié)算支付635第第12章章合同解除的價款結(jié)算與支付合同解除的價款結(jié)算與支付14第第13章章合同價款爭議的解決合同價款爭議的解決519第第14章章工程造價鑒定工程造價鑒定319第第15章章工程計價資料與檔案工程計價資料與檔案213第第16章章工程計價表格工程計價表格16合計合計5章章19節(jié)節(jié)137條條合計合計16章章58節(jié)節(jié)330條條中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬236 6、新新規(guī)范規(guī)范修改情況介紹修改情況介紹（2 2）術(shù)語的變化）術(shù)語的變化 原原規(guī)范規(guī)范術(shù)語術(shù)語23條，新條，新規(guī)范規(guī)范術(shù)語術(shù)

34、語52條條 新新規(guī)范規(guī)范的的52條術(shù)語中：條術(shù)語中： （1）保留原）保留原規(guī)范規(guī)范術(shù)語術(shù)語2條條 （2）修改原）修改原規(guī)范規(guī)范術(shù)語術(shù)語21條條 （3）新）新規(guī)范規(guī)范新增術(shù)語新增術(shù)語29條條中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬246 6、新新規(guī)范規(guī)范修改情況介紹修改情況介紹（2 2）術(shù)語的變化）術(shù)語的變化 新新規(guī)范規(guī)范保留原保留原規(guī)范規(guī)范術(shù)語術(shù)語2條，分別是：條，分別是： 2.0.39 2.0.39 造價工程師造價工程師 2.0.40 2.0.40 造價員造價員 【相關(guān)鏈接相關(guān)鏈接】造價師和造價員都是從事建設(shè)造價師和造價員都是從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)稱

35、造價人工程造價業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)稱造價人員。新員。新規(guī)范規(guī)范再次確定了造價師和造價員的法再次確定了造價師和造價員的法律地位，將使造價人員的人生生涯發(fā)生深刻變化。律地位，將使造價人員的人生生涯發(fā)生深刻變化。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬256 6、新新規(guī)范規(guī)范修改情況介紹修改情況介紹（2 2）術(shù)語的變化）術(shù)語的變化 新新規(guī)范規(guī)范修改原修改原規(guī)范規(guī)范術(shù)語術(shù)語21條，分別條，分別是：是： 2.0.1 2.0.1 工程量清單工程量清單 2.0.5 2.0.5 措施項目措施項目 2.0.6 2.0.6 項目編碼項目編碼 2.0.7 2.0.7 項目特征項目特征 2

36、.0.8 2.0.8 綜合單價綜合單價 2.0.17 2.0.17 暫列金額暫列金額 2.0.18 2.0.18 暫估價暫估價 2.0.19 2.0.19 計日工計日工 2.0.20 2.0.20 總承包服務(wù)費(fèi)總承包服務(wù)費(fèi) 2.0.22 2.0.22 索賠索賠 2.0.23 2.0.23 現(xiàn)場簽證現(xiàn)場簽證 2.0.32 2.0.32 企業(yè)定額企業(yè)定額 2.0.33 2.0.33 規(guī)費(fèi)規(guī)費(fèi) 2.0.34 2.0.34 稅金稅金中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬266 6、新新規(guī)范規(guī)范修改情況介紹修改情況介紹（2 2）術(shù)語的變化）術(shù)語的變化 新新規(guī)范規(guī)范修改原修改原規(guī)范

37、規(guī)范術(shù)語術(shù)語21條，條，分別是：分別是： 2.0.35 2.0.35 發(fā)包人發(fā)包人 2.0.36 2.0.36 承包人承包人 2.0.37 2.0.37 工程造價咨詢?nèi)斯こ淘靸r咨詢?nèi)?2.0.45 2.0.45 招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價 2.0.46 2.0.46 投標(biāo)價投標(biāo)價 2.0.47 2.0.47 簽約合同價（合同價款）簽約合同價（合同價款） 2.0.51 2.0.51 竣工結(jié)算價竣工結(jié)算價中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬276 6、新新規(guī)范規(guī)范修改情況介紹修改情況介紹（2 2）術(shù)語的變化）術(shù)語的變化 新新規(guī)范規(guī)范新增術(shù)語新增術(shù)語29條，分別是：條，分別是：

38、2.0.2 2.0.2 招標(biāo)工程量清單招標(biāo)工程量清單 2.0.3 2.0.3 已標(biāo)價工程量清單已標(biāo)價工程量清單 2.0.4 2.0.4 分部分項工程分部分項工程 2.0.9 2.0.9 風(fēng)險費(fèi)用風(fēng)險費(fèi)用 2.0.10 2.0.10 工程成本工程成本 2.0.11 2.0.11 單價合同單價合同 2.0.12 2.0.12 總價合同總價合同 2.0.13 2.0.13 成本加酬金合同成本加酬金合同中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬286 6、新新規(guī)范規(guī)范修改情況介紹修改情況介紹（2 2）術(shù)語的變化）術(shù)語的變化 新新規(guī)范規(guī)范新增術(shù)語新增術(shù)語29條，分別是：條，分別是：

39、2.0.14 2.0.14 工程造價信息工程造價信息 2.0.15 2.0.15 工程變更工程變更 2.0.16 2.0.16 工程量偏差工程量偏差 2.0.21 2.0.21 安全文明施工費(fèi)安全文明施工費(fèi) 2.0.24 2.0.24 提前竣工（趕工）費(fèi)提前竣工（趕工）費(fèi) 2.0.25 2.0.25 誤期賠償費(fèi)誤期賠償費(fèi) 2.0.26 2.0.26 不可抗力不可抗力 2.0.27 2.0.27 工程設(shè)備工程設(shè)備中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬296 6、新新規(guī)范規(guī)范修改情況介紹修改情況介紹（2 2）術(shù)語的變化）術(shù)語的變化 新新規(guī)范規(guī)范新增術(shù)語新增術(shù)語29條，分別是

40、：條，分別是： 2.0.28 2.0.28 缺陷責(zé)任期缺陷責(zé)任期 2.0.29 2.0.29 質(zhì)量保證金質(zhì)量保證金 2.0.30 2.0.30 費(fèi)用費(fèi)用 2.0.31 2.0.31 利潤利潤 2.0.38 2.0.38 招標(biāo)代理人招標(biāo)代理人 2.0.41 2.0.41 單價合同單價合同 2.0.42 2.0.42 總價合同總價合同 2.0.43 2.0.43 工程計量工程計量中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬306 6、新新規(guī)范規(guī)范修改情況介紹修改情況介紹（2 2）術(shù)語的變化）術(shù)語的變化 新新規(guī)范規(guī)范新增術(shù)語新增術(shù)語29條，分別是：條，分別是： 2.0.44 2.0

41、.44 工程結(jié)算工程結(jié)算 2.0.48 2.0.48 預(yù)付款預(yù)付款 2.0.49 2.0.49 進(jìn)度款進(jìn)度款 2.0.50 2.0.50 合同價款調(diào)整合同價款調(diào)整 2.0.52 2.0.52 工程造價鑒定工程造價鑒定中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬31三、建設(shè)工程工程量清單編制與計價實務(wù)三、建設(shè)工程工程量清單編制與計價實務(wù) （一）基本概念（一）基本概念 【計價計價定額定額】亦稱消耗量定額或綜合定額或預(yù)算定額亦稱消耗量定額或綜合定額或預(yù)算定額。是指在正常合理是指在正常合理的施工的施工 條件下，規(guī)定完成一定計量單位合格的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件條件下，規(guī)定完成一定計量單位合

42、格的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必需的人工、材料和施工機(jī)械臺班消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)所必需的人工、材料和施工機(jī)械臺班消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 【工程量清單工程量清單】是指載明建設(shè)工程分部分項工程項目是指載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目、措施項目和其和其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費(fèi)費(fèi)和稅金項目等內(nèi)容的明細(xì)清單和稅金項目等內(nèi)容的明細(xì)清單。 中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬32三、建設(shè)工程工程量清單編制與計價實務(wù)三、建設(shè)工程工程量清單編制與計價實務(wù) （一）基本概念（一）基本概念 【定額計價法定額計價法】 亦稱亦稱工料單價法，工料單價法，是指根據(jù)招標(biāo)文件，按照省級

43、建設(shè)行政主管部是指根據(jù)招標(biāo)文件，按照省級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè)工程計價定額中的工程量計算規(guī)則門發(fā)布的建設(shè)工程計價定額中的工程量計算規(guī)則，同時參照省級建設(shè)同時參照省級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工工日單價、行政主管部門發(fā)布的人工工日單價、機(jī)械臺班單價、材料和設(shè)備價格機(jī)械臺班單價、材料和設(shè)備價格信息及同期市場價格，信息及同期市場價格，計算出計算出直接工程費(fèi)直接工程費(fèi)，按，按xx省建設(shè)工程措施項省建設(shè)工程措施項目計價辦法目計價辦法規(guī)定的計算方法計算措施費(fèi)，再按規(guī)定的計算方法計算措施費(fèi)，再按xx省建設(shè)工程造價省建設(shè)工程造價計價規(guī)則計價規(guī)則計算出計算出其他項目費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金其他項目費(fèi)、管理

44、費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金，匯總確，匯總確定建筑安裝工程造價的計價方法，也是我國傳統(tǒng)的工程造價計價方法，定建筑安裝工程造價的計價方法，也是我國傳統(tǒng)的工程造價計價方法，是相對于工程量清單計價的一種工程造價計價模式是相對于工程量清單計價的一種工程造價計價模式。 【工程量清單計價法工程量清單計價法】 亦稱亦稱綜合單價法，綜合單價法，是指建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家是指建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2013,提供工程數(shù)提供工程數(shù)量清單，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單計算所需的全部費(fèi)用，包括量清單，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單計算所需

45、的全部費(fèi)用，包括分部分分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，并按，并按照經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程造價計價模式。簡言之，工程量清單計照經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程造價計價模式。簡言之，工程量清單計價法是建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人（或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價價法是建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人（或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價公司公司）編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，作為招標(biāo)文）編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主

46、報價的計價方式。方式。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬33（二）清單計價與定額計價的區(qū)別（二）清單計價與定額計價的區(qū)別 清單計價與定額計價是產(chǎn)生在不同歷史年代的計價模式。清單計價與定額計價是產(chǎn)生在不同歷史年代的計價模式。 定額計價是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，產(chǎn)生在新中國成立之初，一定額計價是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，產(chǎn)生在新中國成立之初，一直延用至今，可以說是一種傳統(tǒng)的計價模式。直延用至今，可以說是一種傳統(tǒng)的計價模式。 清單計價是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，產(chǎn)生在清單計價是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，產(chǎn)生在20032003年，是以國家標(biāo)年，是以國家標(biāo)準(zhǔn)推行的新的計價模式。準(zhǔn)推行的新的計價模式。 他們之間的區(qū)

47、別，可從多方面進(jìn)行比較：他們之間的區(qū)別，可從多方面進(jìn)行比較：中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬34區(qū)別（1） 定價理念不同定額計價定額計價清單計價清單計價政府定價政府定價企業(yè)自主報價企業(yè)自主報價競爭形成價格競爭形成價格中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬35區(qū)別（2） 計價依據(jù)不同定額計價定額計價清單計價清單計價政府建設(shè)行政主管部門政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的發(fā)布的消耗量（計價）消耗量（計價）定額定額和和單位估價表單位估價表國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范工程量清單計價規(guī)范以及以及企業(yè)定額企業(yè)定額中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國

48、建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬36區(qū)別（3） 費(fèi)用內(nèi)容不同定額計價定額計價清單計價清單計價（1）直接工程費(fèi)）直接工程費(fèi)（2）管理費(fèi)）管理費(fèi)（3）利潤）利潤（4） 措施項目費(fèi)措施項目費(fèi)（5）其他項目費(fèi)）其他項目費(fèi)（6）規(guī)費(fèi)）規(guī)費(fèi)（7）稅金）稅金（1）分部分項工程費(fèi)）分部分項工程費(fèi)（2）措施項目費(fèi)）措施項目費(fèi)（3）其他項目費(fèi)）其他項目費(fèi)（4）規(guī)費(fèi)）規(guī)費(fèi)（5）稅金）稅金中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬37區(qū)別（4）單價形式不同定額計價定額計價清單計價清單計價直接工程費(fèi)單價：直接工程費(fèi)單價：含人工費(fèi)、含人工費(fèi)、材料費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。機(jī)械費(fèi)。綜合單價：綜合單價：含人工

49、費(fèi)、含人工費(fèi)、材料費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險費(fèi)。利潤和風(fēng)險費(fèi)。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬38區(qū)別（5） 列項方式不同定額計價定額計價清單計價清單計價只列定額項只列定額項既要列清單項、既要列清單項、又要列定額項。又要列定額項。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬39區(qū)別（6） 工程量計算不同定額計價定額計價清單計價清單計價只計算定額量只計算定額量既要計算清單量、既要計算清單量、還要計算定額量。還要計算定額量。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬40區(qū)別（7） 編制步驟不同定

50、額計價定額計價清單計價清單計價（1）讀圖）讀圖（2）列項）列項（3）算量）算量（4）套價）套價（5）計費(fèi)）計費(fèi)（1）讀圖及讀清單）讀圖及讀清單（2）清單組價）清單組價包包 含列含列清單項、列定額項、算清單項、列定額項、算定額量、計算綜合單價定額量、計算綜合單價（3）計費(fèi)）計費(fèi)中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬41區(qū)別（8） 表格形式不同定額計價定額計價清單計價清單計價主要表格是：主要表格是：（1）建安工程費(fèi)用匯總）建安工程費(fèi)用匯總表表（2）直接工程費(fèi)計算表）直接工程費(fèi)計算表（3）措施項目費(fèi)匯總表）措施項目費(fèi)匯總表（4）措施項目明細(xì)表）措施項目明細(xì)表（5）其它項目計價

51、表）其它項目計價表主要表格是：主要表格是：（1）單位工程招標(biāo)控制）單位工程招標(biāo)控制價匯總表價匯總表（2）分部分項工程量清）分部分項工程量清單與計價表單與計價表（3）措施項目清單與計）措施項目清單與計價表價表（4）綜合單價分析表）綜合單價分析表（5）措施項目分析表）措施項目分析表中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬42（三）清單計價與定額計價的聯(lián)系（三）清單計價與定額計價的聯(lián)系 在中國，清單計價是在學(xué)習(xí)借鑒國外通行做法并與中國實在中國，清單計價是在學(xué)習(xí)借鑒國外通行做法并與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是在定額計價基礎(chǔ)上衍生出來的計價模式。際相結(jié)合的產(chǎn)物，是在定額計價基礎(chǔ)上衍生出

52、來的計價模式。 在在企業(yè)定額企業(yè)定額沒有能夠被業(yè)主普遍認(rèn)同，政府沒有能夠被業(yè)主普遍認(rèn)同，政府計價定計價定額額仍然占主導(dǎo)地位的前提下，清單計價實質(zhì)上是定額計價的仍然占主導(dǎo)地位的前提下，清單計價實質(zhì)上是定額計價的翻版。翻版。 請看請看20132013清單規(guī)范規(guī)定的綜合單價分析表：清單規(guī)范規(guī)定的綜合單價分析表：中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬43工程量清單綜合單價分析表工程量清單綜合單價分析表 工程名稱 標(biāo)段 第 頁 共 頁注：注：1.如不使用省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的計價依據(jù)，可不填定額項目、編號等如不使用省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的計價依據(jù)，可不填定額項目、編號等

53、 2.招標(biāo)文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價填入表內(nèi)招標(biāo)文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價填入表內(nèi)“暫估單價暫估單價”欄及欄及“暫估合價暫估合價”欄。欄。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬44（三）清單計價與定額計價的聯(lián)系（三）清單計價與定額計價的聯(lián)系 無論定額計價還是清單計價，無論定額計價還是清單計價，“定額定額”始終是計始終是計價的依據(jù)。價的依據(jù)。 因為：因為： （1 1）定額所規(guī)定的人、材、機(jī)消耗量始終是一切計價的基）定額所規(guī)定的人、材、機(jī)消耗量始終是一切計價的基石；石； （2 2）一切的人、材、機(jī)費(fèi)都是基于定額消耗量產(chǎn)生的。）一切的人、材、機(jī)費(fèi)都是基

54、于定額消耗量產(chǎn)生的。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬45（三）清單計價與定額計價的聯(lián)系（三）清單計價與定額計價的聯(lián)系 【人材機(jī)費(fèi)計算的基本方法人材機(jī)費(fèi)計算的基本方法】 人工費(fèi)人工費(fèi)/材料費(fèi)材料費(fèi)/機(jī)械費(fèi)機(jī)械費(fèi) =工程量工程量(人人/材材/機(jī)機(jī))單價單價 算式中的工程量是按照算式中的工程量是按照計價定額計價定額工程量計算規(guī)則計算的工程量計算規(guī)則計算的“定額工程量定額工程量”，亦稱為亦稱為“實際施工工程量實際施工工程量”。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬46特別提示！特別提示！ 無論稱之為無論稱之為”直接工程費(fèi)直接工程費(fèi)”，還是稱之為，還

55、是稱之為“分部分項分部分項工程費(fèi)工程費(fèi)”，它們中的，它們中的“人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)”實質(zhì)上實質(zhì)上都一樣，都是用都一樣，都是用“定額量定額量”套用定額價（當(dāng)然可以是市場套用定額價（當(dāng)然可以是市場價）產(chǎn)生的。價）產(chǎn)生的。 清單量不可能產(chǎn)生任何費(fèi)。清單量不可能產(chǎn)生任何費(fèi)。 定額量（實際施工量）產(chǎn)生的施工費(fèi)用除以清單量就定額量（實際施工量）產(chǎn)生的施工費(fèi)用除以清單量就是清單的是清單的“綜合單價綜合單價” 請看下面的分析：請看下面的分析：中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬47特別提示！特別提示！ 綜合單價綜合單價，是指完成一個規(guī)定是指完成一個規(guī)定清單項目

56、清單項目所需的人工費(fèi)、所需的人工費(fèi)、材料材料和工程設(shè)備和工程設(shè)備費(fèi)、費(fèi)、施工施工機(jī)機(jī)具具使用費(fèi)使用費(fèi)和企業(yè)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤，管理費(fèi)、利潤，以及一定范圍內(nèi)的以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險風(fēng)險費(fèi)用費(fèi)用。 計算式表達(dá)為：計算式表達(dá)為： 綜合單價綜合單價= =清單項目施工費(fèi)用清單項目施工費(fèi)用/ /清單工程量清單工程量其中：清單項目施工費(fèi)用其中：清單項目施工費(fèi)用 = = 人工費(fèi)人工費(fèi)+ +材料和工程設(shè)備費(fèi)材料和工程設(shè)備費(fèi)+ + 施工機(jī)具使用費(fèi)施工機(jī)具使用費(fèi)+ +企業(yè)管理費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)+ +利潤利潤+ +風(fēng)險費(fèi)風(fēng)險費(fèi) 分部分項工程費(fèi)用分部分項工程費(fèi)用=清單項目施工費(fèi)用清單項目施工費(fèi)用中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑

57、學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬48特別提示！特別提示！其中：其中：1. 1. 人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)的計算人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)的計算人工費(fèi)人工費(fèi)/ /材料費(fèi)材料費(fèi)/ /機(jī)械費(fèi)機(jī)械費(fèi) = =工程量工程量( (人人/ /材材/ /機(jī)機(jī)) )單價單價算式中的工程量是按照算式中的工程量是按照計價定額計價定額規(guī)則計算的規(guī)則計算的“定額工定額工程量程量”，亦稱為，亦稱為“實際施工工程量實際施工工程量”。2.2. 管理費(fèi)的計算管理費(fèi)的計算綜合單價中管理費(fèi)的計算方法表達(dá)為：綜合單價中管理費(fèi)的計算方法表達(dá)為：管理費(fèi)計算基礎(chǔ)管理費(fèi)計算基礎(chǔ)管理費(fèi)費(fèi)率管理費(fèi)費(fèi)率3 3利潤的計算利潤的計算綜合單價中利潤的計算

58、方法表達(dá)為：綜合單價中利潤的計算方法表達(dá)為： 利潤計算基礎(chǔ)利潤計算基礎(chǔ)利潤率利潤率 中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬49上述清單計價與定額計價哪里不同？上述清單計價與定額計價哪里不同？ （1 1）組價過程不同）組價過程不同定額組價簡單，清單組價定額組價簡單，清單組價繁瑣繁瑣 （2 2）管理費(fèi)率不同）管理費(fèi)率不同 清單計價管理費(fèi)率是按清單所在分部計取清單計價管理費(fèi)率是按清單所在分部計取, ,定額計價是按該工程項目的類別劃分定額計價是按該工程項目的類別劃分（一、二、三、四類四類）計取，這是在理解上常出錯的地方。計取，這是在理解上常出錯的地方。中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中

59、國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬50（四）工程量清單計價與定額（四）工程量清單計價與定額預(yù)算計價對比分析預(yù)算計價對比分析1 1、相同之處、相同之處（1 1）都要用施工圖和工程量計算規(guī)則和核定工程量。）都要用施工圖和工程量計算規(guī)則和核定工程量。（2 2）定額依然是確定實體消耗量的科學(xué)依據(jù)。）定額依然是確定實體消耗量的科學(xué)依據(jù)。（3 3）需要有一個社會平均水平的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。）需要有一個社會平均水平的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（4 4）材料價格可以隨市場變化，但人工和機(jī)械臺班價在一定時期）材料價格可以隨市場變化，但人工和機(jī)械臺班價在一定時期 內(nèi)仍然要采用政府指導(dǎo)價。內(nèi)仍然要采用政府指導(dǎo)價。（5 5）都要有相對統(tǒng)一

60、的計費(fèi)程序和計價格式）都要有相對統(tǒng)一的計費(fèi)程序和計價格式中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會 朱裕寬朱裕寬51（四）工程量清單計價與定額（四）工程量清單計價與定額預(yù)算計價對比分析預(yù)算計價對比分析2 2、不同之處、不同之處兩者計費(fèi)程序和計價格式完全不同兩者計費(fèi)程序和計價格式完全不同4以企業(yè)實際情況取費(fèi)，有利于將競以企業(yè)實際情況取費(fèi)，有利于將競爭放在明處。爭放在明處。按統(tǒng)一規(guī)定取費(fèi)按統(tǒng)一規(guī)定取費(fèi)3自主報價，競爭的差異體現(xiàn)在價格自主報價，競爭的差異體現(xiàn)在價格上。上。大家都套用統(tǒng)一的預(yù)算基價，結(jié)果大家都套用統(tǒng)一的預(yù)算基價，結(jié)果在價在價格上格上沒有差異，千人一面沒有差異，千人一面。2統(tǒng)一由招