三個因素致鋼鐵業(yè)微利經(jīng)營

1、三個因素致鋼鐵業(yè)微利經(jīng)營 在日前召開的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2014年理事（擴(kuò)大）會議上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、寶鋼集團(tuán)董事長徐樂江指出，行業(yè)發(fā)展階段、時代特征和國際環(huán)境三個方面的因素決定了鋼鐵行業(yè)微利經(jīng)營的長期性。2014年，鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過剩矛盾的任務(wù)艱巨，制約行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高的矛盾突出，保持全行業(yè)盈利面臨著很大挑戰(zhàn)，對此，全行業(yè)必須有清醒的認(rèn)識。國內(nèi)外的市場環(huán)境分析徐樂江就2014年鋼鐵業(yè)面臨的國內(nèi)外市場環(huán)境進(jìn)行了分析。從國際看，2014年全球經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，且存在大量的不確定、不穩(wěn)定因素。新的增長動力源尚不明朗，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體量化寬松政策調(diào)整，新興市場國家增速減緩的影響尚難估量，大宗

2、商品價格的變化方向都存在不確定性，我國出口面臨的外部環(huán)境仍不樂觀。從國內(nèi)看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)向中速增長。展望未來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，包括鋼鐵在內(nèi)的部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。2014年，中國經(jīng)濟(jì)總體上保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)增長7.5%左右。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會加快步伐，對促進(jìn)鋼鐵行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供了良好機(jī)遇。從鋼鐵行業(yè)看，由于國家堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的方針，城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn)，鋼材市場需求仍會有一定幅度的增長，預(yù)計(jì)2014年粗鋼產(chǎn)量8.1億噸，表觀消費(fèi)量為

3、7.5億噸，增長3.1%左右。但是，受產(chǎn)能過剩，固定資產(chǎn)投資增速趨緩，下游行業(yè)需求增速回落的影響，供大于求的局面難有很大改變。受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國際貿(mào)易保護(hù)加劇、新興經(jīng)濟(jì)體國家經(jīng)濟(jì)增長趨緩等因素的影響，2014年我國鋼材出口形勢不樂觀。受原燃料價格仍處高位、環(huán)保成本上升等因素的影響，企業(yè)降成本難度加大。值得欣慰的是，下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，給鋼鐵工業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段看，中國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)開始由快速成長階段向低速、平穩(wěn)發(fā)展階段過渡。產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化無序競爭、集中度偏低、鐵礦石談判缺乏話語權(quán)，技術(shù)研發(fā)難度加大等問題凸顯，且都具備長期性。從時代特征看，綠色發(fā)展、金融深化和收入倍增的

4、時代特征對鋼鐵工業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求和更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2014年應(yīng)關(guān)注的6大問題徐樂江強(qiáng)調(diào)，2014年，企業(yè)應(yīng)關(guān)注宏觀政策變化對企業(yè)發(fā)展的影響。真正實(shí)現(xiàn)使市場在資源配置中起決定性作用，是實(shí)現(xiàn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰、解決鋼鐵行業(yè)困境的根本出路。黨的十八屆三中全會提出，使市場在資源配置中起決定性作用，就是為更好地解決政府與市場的關(guān)系問題，大幅減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭，努力實(shí)現(xiàn)資源配置效率最大化和效益最優(yōu)化，鋼鐵行業(yè)只有真正實(shí)現(xiàn)使市場在資源配置中起決定性作用，才能走出困境。發(fā)展混合所有制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度將成為國企改革方向。當(dāng)前，國有鋼鐵企業(yè)，不管是中央國

5、有企業(yè)還是地方國有企業(yè)，在集團(tuán)公司層面都是國有獨(dú)資公司。按照三中全會的要求，引入社會資本，實(shí)施股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化改造將是未來幾年國有鋼鐵企業(yè)及其內(nèi)部子公司產(chǎn)權(quán)改革的方向，企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、決策體系、商業(yè)模式、考核機(jī)制都將發(fā)生變化。同時，混合所有制也為資本進(jìn)入和退出鋼鐵行業(yè)提供了通道，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的市場化重組，促進(jìn)國有、民營鋼鐵企業(yè)融合發(fā)展，淘汰落后提供體制基礎(chǔ)。充分認(rèn)識金融業(yè)深化改革對鋼鐵企業(yè)的影響。完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制、加快推進(jìn)利率市場化、多渠道推動股權(quán)融資、發(fā)展并規(guī)范債券市場、提高直接融資比重等改革將對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生很大影響，企業(yè)必須更加關(guān)注匯率和利率的市場化進(jìn)展，作好預(yù)測，降低風(fēng)險，降低融

6、資成本，提高資金使用效率，企業(yè)要做好參與和利用好金融市場的思想準(zhǔn)備和人才培養(yǎng)。要密切關(guān)注要素市場改革對鋼鐵企業(yè)成本的影響。以往地方政府對鋼鐵等行業(yè)的土地優(yōu)惠、減免稅收、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面存在過度的政策配置，人為壓低了環(huán)境、能源、資源等生產(chǎn)要素價格，不僅企業(yè)盲目跟風(fēng)投資導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，而且政府主導(dǎo)的資源配置并不公平。要素市場改革短期內(nèi)無疑將增加企業(yè)的經(jīng)營成本，但從長期看，公開、透明的市場規(guī)則和生產(chǎn)要素市場化定價機(jī)制，將有利于優(yōu)勢企業(yè)的脫穎而出和淘汰落后。要密切關(guān)注財(cái)稅體制改革對企業(yè)的影響。交通和鐵路運(yùn)輸業(yè)都已開始施行營改增，建筑和房地產(chǎn)業(yè)也將逐步納入營改增序列，這些改革必將有利于我國鋼鐵企業(yè)公平稅負(fù)、公平競爭、加快形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制。密切關(guān)注構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作，培育競爭新優(yōu)勢。2014年要重點(diǎn)探索優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)在全球范圍內(nèi)開展資源和價值鏈整合，實(shí)現(xiàn)走出去的最優(yōu)路徑與運(yùn)行模式。隨著開放的深入，鋼鐵業(yè)對外資控股權(quán)的限制會逐步淡化，國外資本、國外鋼鐵企業(yè)將會以更大的規(guī)模參與中國鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)業(yè)重組