管理學(xué)——--權(quán)力的分配

1、管理學(xué)-權(quán)力的分配第十章第十章 權(quán)力的分配權(quán)力的分配n學(xué)習(xí)目的及要求學(xué)習(xí)目的及要求n掌握職權(quán)與權(quán)力、授權(quán)與分權(quán)的區(qū)別與聯(lián)系掌握職權(quán)與權(quán)力、授權(quán)與分權(quán)的區(qū)別與聯(lián)系n明確直線權(quán)力與參謀權(quán)力、直線權(quán)力與職能明確直線權(quán)力與參謀權(quán)力、直線權(quán)力與職能權(quán)力的區(qū)別權(quán)力的區(qū)別n了解如何有效地授權(quán)了解如何有效地授權(quán) 導(dǎo)引導(dǎo)引（來源：（來源：水煮三國水煮三國）n劉備問：劉備問：“什么是授權(quán)？為什么要授權(quán)呢？什么是授權(quán)？為什么要授權(quán)呢？”n陳登說：陳登說：“所謂授權(quán)，就是通過別人來完成工作的一種管所謂授權(quán)，就是通過別人來完成工作的一種管理方法。為什么要授權(quán)呢？因為一個人無論多么英雄，就理方法。為什么要授權(quán)呢？因為一個

2、人無論多么英雄，就算是三頭六臂吧，也只是一個人厲害。項羽厲害吧，渾身算是三頭六臂吧，也只是一個人厲害。項羽厲害吧，渾身洋溢著一種濃厚的個人英雄主義色彩，可他竟然敗在劉邦洋溢著一種濃厚的個人英雄主義色彩，可他竟然敗在劉邦這個混混兒手里。所以，業(yè)務(wù)高手與管理者是兩種不同的這個混混兒手里。所以，業(yè)務(wù)高手與管理者是兩種不同的角色，作為一個卓越的管理者，他必須讓整個團隊厲害起角色，作為一個卓越的管理者，他必須讓整個團隊厲害起來。來?！眓劉備恍然大悟，點頭說：劉備恍然大悟，點頭說：“想來這就是漢高祖為什么每戰(zhàn)必敗，想來這就是漢高祖為什么每戰(zhàn)必敗，卻能愈挫愈強的奧妙了。卻能愈挫愈強的奧妙了?！弊哌M管理n陳登

3、說：陳登說：“劉邦贏在何處呢？我這里有一本劉邦贏在何處呢？我這里有一本史記史記，里面有劉邦和韓信的一段精彩對話，頗為令人深思。里面有劉邦和韓信的一段精彩對話，頗為令人深思?！眓劉備接過書，翻到劉備接過書，翻到淮陰侯列傳淮陰侯列傳一節(jié)，上寫：一節(jié)，上寫：n上問曰：上問曰：“如我能將幾何？如我能將幾何？”n信曰：信曰：“陛下不過能將十萬。陛下不過能將十萬。”n上曰：上曰：“于君如何？于君如何？”n信曰：信曰：“臣多多而益善耳。臣多多而益善耳?！眓上笑曰：上笑曰：“多多益善，何為為我禽？多多益善，何為為我禽？”n信曰：信曰：“陛下不能將兵，而善將將，此乃信之所以為陛下禽陛下不能將兵，而善將將，此乃信

4、之所以為陛下禽也。也。”走進管理n劉備放下書，感嘆說：劉備放下書，感嘆說：“這段對話，以前也曾讀過，這段對話，以前也曾讀過，只是沒怎么上心。如今讀來，感受竟然特別深刻。只是沒怎么上心。如今讀來，感受竟然特別深刻。原來漢高祖能贏得天下，全在原來漢高祖能贏得天下，全在將將將將二字！二字！”n陳登說：陳登說：“將將將將二字，就是知人善任的意思。知人二字，就是知人善任的意思。知人是善任的前提，善任是知人的目的。您作為我們的頭兒，是善任的前提，善任是知人的目的。您作為我們的頭兒，不僅要有知人之明，還得有善任之能呀。而所謂善任，不僅要有知人之明，還得有善任之能呀。而所謂善任，其實就是授權(quán)的藝術(shù)。其實就是授

5、權(quán)的藝術(shù)。” 走進管理第十章第十章 權(quán)力的分配權(quán)力的分配n一、權(quán)力及其類型一、權(quán)力及其類型n1.權(quán)力的概念：權(quán)力的概念：n指為了達到組織目標(biāo)而擁有的開展活動或指揮他人的行指為了達到組織目標(biāo)而擁有的開展活動或指揮他人的行動的權(quán)利。動的權(quán)利。 n2.職位、職責(zé)與職權(quán)職位、職責(zé)與職權(quán)n職權(quán)（職權(quán)（Authority)是管理職位所固有的發(fā)布命令和使命令得是管理職位所固有的發(fā)布命令和使命令得到執(zhí)行的一種權(quán)力。到執(zhí)行的一種權(quán)力。n職權(quán)只與一定職位有關(guān)，而與擔(dān)任該職位的管理者的個職權(quán)只與一定職位有關(guān)，而與擔(dān)任該職位的管理者的個人特征無關(guān)，它與任職者沒有直接的聯(lián)系。人特征無關(guān)，它與任職者沒有直接的聯(lián)系。n與職

6、權(quán)對應(yīng)的是職責(zé)，職責(zé)與職權(quán)具有對等的重要性。與職權(quán)對應(yīng)的是職責(zé)，職責(zé)與職權(quán)具有對等的重要性。一、權(quán)力及其類型一、權(quán)力及其類型n3.權(quán)力的來源權(quán)力的來源n傳統(tǒng)觀點：權(quán)力是授予的傳統(tǒng)觀點：權(quán)力是授予的n接受理論：權(quán)力來自于下屬接受指揮的意愿接受理論：權(quán)力來自于下屬接受指揮的意愿n權(quán)力的根本在于下屬是否接受，只有當(dāng)下屬接受權(quán)力的根本在于下屬是否接受，只有當(dāng)下屬接受其指揮時，管理者的權(quán)威才會形成。其指揮時，管理者的權(quán)威才會形成。n本教材采用傳統(tǒng)觀點本教材采用傳統(tǒng)觀點n組織正式賦予管理者權(quán)力組織正式賦予管理者權(quán)力一、權(quán)力及其類型一、權(quán)力及其類型n4.權(quán)力的類型權(quán)力的類型n直線權(quán)力：組織中上級指揮下級工作

7、的權(quán)力，表現(xiàn)為上直線權(quán)力：組織中上級指揮下級工作的權(quán)力，表現(xiàn)為上下級之間的命令權(quán)力關(guān)系下級之間的命令權(quán)力關(guān)系n參謀權(quán)力：組織成員所擁有的向管理者提供咨詢或建議的參謀權(quán)力：組織成員所擁有的向管理者提供咨詢或建議的權(quán)力，屬于參謀性質(zhì)權(quán)力，屬于參謀性質(zhì) n職能權(quán)力職能權(quán)力：某一人員或部門根據(jù)高層管理人員的授權(quán)而某一人員或部門根據(jù)高層管理人員的授權(quán)而擁有的對其他部門或人員直接指揮的權(quán)力。擁有的對其他部門或人員直接指揮的權(quán)力。n通常是通常是由參謀人員所執(zhí)行的、由直線主管人員授予的決策與指揮權(quán)由參謀人員所執(zhí)行的、由直線主管人員授予的決策與指揮權(quán)n直線權(quán)力派生的限于特定職能范圍內(nèi)的直線權(quán)力直線權(quán)力派生的限于

8、特定職能范圍內(nèi)的直線權(quán)力5.直線權(quán)力與參謀權(quán)力的關(guān)系直線權(quán)力與參謀權(quán)力的關(guān)系 廠長廠長廠長助理廠長助理生產(chǎn)副廠長生產(chǎn)副廠長生產(chǎn)科生產(chǎn)科質(zhì)管科質(zhì)管科車間主任車間主任計劃員計劃員核算員核算員班組長班組長工人工人5. 權(quán)力的關(guān)系權(quán)力的關(guān)系n1）關(guān)系：）關(guān)系：n參謀建議，直線指揮參謀建議，直線指揮n直線人員（管理者）在進行重大決策之前要先征詢組織成員或直線人員（管理者）在進行重大決策之前要先征詢組織成員或參謀人員的意見參謀人員的意見n參謀的性質(zhì)是咨詢性的，指揮的權(quán)力應(yīng)該由直線人員來行使，由直參謀的性質(zhì)是咨詢性的，指揮的權(quán)力應(yīng)該由直線人員來行使，由直線人員決定方案的取舍及發(fā)布命令，承擔(dān)最后的責(zé)任線人員決

9、定方案的取舍及發(fā)布命令，承擔(dān)最后的責(zé)任n直線有大權(quán)，職能有特權(quán)直線有大權(quán)，職能有特權(quán)n直線人員擁有除了其上層直線人員賦予職能部門的職能權(quán)力之外的直線人員擁有除了其上層直線人員賦予職能部門的職能權(quán)力之外的大部分權(quán)力大部分權(quán)力n職能部門的管理人員擁有本部門下屬的直線權(quán)力之外，還擁有上層管理職能部門的管理人員擁有本部門下屬的直線權(quán)力之外，還擁有上層管理者所賦予的特定權(quán)力，可在其職能范圍內(nèi)對其他部門及其下屬部門發(fā)號者所賦予的特定權(quán)力，可在其職能范圍內(nèi)對其他部門及其下屬部門發(fā)號施令施令n2）直線人員與參謀人員之間的）直線人員與參謀人員之間的矛盾矛盾n直線人員對參謀作用的敵視和忽視導(dǎo)致參謀人員的不滿n直線

10、人員過于保守，懷疑參謀人員的能力，覺得他們不了解實際情況，提出的建議不切實際；直線人員輕視參謀人員的作用，參謀人員有懷才不遇的感覺。n參謀人員過高估計了自己的作用n參謀人員只負責(zé)提建議，不用負責(zé)任；但有的參謀人員卻越權(quán)干涉直線人員職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù) n3）正確處理直線人員與參謀人員關(guān)系的）正確處理直線人員與參謀人員關(guān)系的建議建議n雙方要明確兩種權(quán)力之間的關(guān)系雙方要明確兩種權(quán)力之間的關(guān)系n直線人員要注意傾聽參謀人員的意見直線人員要注意傾聽參謀人員的意見n參謀人員要努力提高自己的工作水平參謀人員要努力提高自己的工作水平n創(chuàng)造相互合作的良好氣氛創(chuàng)造相互合作的良好氣氛第十章第十章 權(quán)力的分配權(quán)力的分配n

11、二、授權(quán)及授權(quán)方法二、授權(quán)及授權(quán)方法n1.授權(quán)：授權(quán)：n所謂授權(quán)就是指上級給予下級一定的權(quán)所謂授權(quán)就是指上級給予下級一定的權(quán)力和責(zé)任，使下屬在一定的監(jiān)督之下，力和責(zé)任，使下屬在一定的監(jiān)督之下，擁有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)而行動。擁有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)而行動。n（另：指為有效履行職責(zé)，實現(xiàn)工作目標(biāo)，而將組織的權(quán)力在各管理部門、管理層次、管理職務(wù)中進行配置與分授。）二、授權(quán)及授權(quán)方法二、授權(quán)及授權(quán)方法n授權(quán)的類型：n職權(quán)橫向配置。即依目標(biāo)需要而將職權(quán)在同一管理層次的各管理部門和人員之間進行合理配置。n職權(quán)縱向分配。即依目標(biāo)需要而將職權(quán)在不同管理層次的部門或人員之間進行分配。職權(quán)縱向分配的關(guān)鍵，是解決好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)

12、系問題。 二、授權(quán)及授權(quán)方法二、授權(quán)及授權(quán)方法n2. 授權(quán)的好處授權(quán)的好處n使高管從日常事務(wù)中解脫出來，專心處理重大問題使高管從日常事務(wù)中解脫出來，專心處理重大問題n提高下屬的工作積極性，提高工作效率提高下屬的工作積極性，提高工作效率n培養(yǎng)下屬，利于人才的成長培養(yǎng)下屬，利于人才的成長n發(fā)揮下屬的專長，彌補授權(quán)者自身的才能不足發(fā)揮下屬的專長，彌補授權(quán)者自身的才能不足二、授權(quán)及授權(quán)方法二、授權(quán)及授權(quán)方法n3. 授權(quán)的過程授權(quán)的過程n分派任務(wù)：根據(jù)組織目標(biāo)實現(xiàn)的客觀需要分派任務(wù)：根據(jù)組織目標(biāo)實現(xiàn)的客觀需要n授予權(quán)力授予權(quán)力n明確責(zé)任：受權(quán)人的責(zé)任表現(xiàn)為，向授權(quán)者承諾完成所分派的任明確責(zé)任：受權(quán)人的責(zé)

13、任表現(xiàn)為，向授權(quán)者承諾完成所分派的任務(wù)，保證不濫用權(quán)力，并根據(jù)任務(wù)完成情況和權(quán)力使用情況接受務(wù)，保證不濫用權(quán)力，并根據(jù)任務(wù)完成情況和權(quán)力使用情況接受授權(quán)者的獎懲。授權(quán)者的獎懲。n思考：最終責(zé)任誰負？思考：最終責(zé)任誰負？n確認監(jiān)控權(quán)：授權(quán)不等于分權(quán)。授權(quán)不是將職權(quán)放棄或讓渡。確認監(jiān)控權(quán)：授權(quán)不等于分權(quán)。授權(quán)不是將職權(quán)放棄或讓渡。授權(quán)者不會因為將職權(quán)授予別人而喪失它，授出的職權(quán)可以授權(quán)者不會因為將職權(quán)授予別人而喪失它，授出的職權(quán)可以收回并重新授出。收回并重新授出。二、授權(quán)及授權(quán)方法二、授權(quán)及授權(quán)方法n 4.授權(quán)的基本原則授權(quán)的基本原則n明確授權(quán)的目的：授權(quán)者必須向受權(quán)者明確所授事項的明確授權(quán)的目的

14、：授權(quán)者必須向受權(quán)者明確所授事項的任務(wù)目標(biāo)及權(quán)責(zé)范圍，使其能清楚地工作任務(wù)目標(biāo)及權(quán)責(zé)范圍，使其能清楚地工作n職、權(quán)、責(zé)、利相當(dāng)：授權(quán)必須有職權(quán)，有權(quán)有責(zé)，有責(zé)有職、權(quán)、責(zé)、利相當(dāng)：授權(quán)必須有職權(quán)，有權(quán)有責(zé)，有責(zé)有利利n保持命令的統(tǒng)一性（命令統(tǒng)一原則，即統(tǒng)一指揮原則）保持命令的統(tǒng)一性（命令統(tǒng)一原則，即統(tǒng)一指揮原則） n建立清晰的等級鏈建立清晰的等級鏈 例如，一所院校的等級鏈：院長副院長系主任系副主任教研室主任n全局性的問題集中統(tǒng)一全局性的問題集中統(tǒng)一n不交叉授權(quán)不交叉授權(quán)n不越級授權(quán)不越級授權(quán)越權(quán)處理，不尊重他人職權(quán)，是造成職權(quán)危機的最突出因素。所以，各管理者必須充分尊重別人的職權(quán)，以建立融洽的

15、職權(quán)關(guān)系。二、授權(quán)及授權(quán)方法二、授權(quán)及授權(quán)方法n 授權(quán)的基本原則授權(quán)的基本原則n正確選擇授權(quán)者：因事授權(quán)，視能授權(quán)；職正確選擇授權(quán)者：因事授權(quán)，視能授權(quán)；職以能授，爵以功授以能授，爵以功授n根據(jù)分派的任務(wù)，選擇受權(quán)者根據(jù)分派的任務(wù)，選擇受權(quán)者n根據(jù)受權(quán)者的實際能力，決定授予的權(quán)力和責(zé)任根據(jù)受權(quán)者的實際能力，決定授予的權(quán)力和責(zé)任n加強監(jiān)督控制加強監(jiān)督控制n建立反饋渠道建立反饋渠道n發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正、解決發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正、解決n控制不等于干預(yù)受權(quán)者的日?；顒涌刂撇坏扔诟深A(yù)受權(quán)者的日?；顒訉W(xué)生討論：學(xué)生討論：n錦州遼西化妝品商行授權(quán)營業(yè)員在商品價格上，可以有一定的自主，取得一定的良好效果。你認為

16、會有何弊端嗎？如果有，是否仍然放權(quán)？你作為總經(jīng)理將怎么辦？第十章第十章 權(quán)力的分配權(quán)力的分配n三、集權(quán)與分權(quán)三、集權(quán)與分權(quán)n1.集權(quán)與分權(quán)集權(quán)與分權(quán)n當(dāng)權(quán)力的分配在上下組織之間進行時，授權(quán)就變成了分權(quán)當(dāng)權(quán)力的分配在上下組織之間進行時，授權(quán)就變成了分權(quán)（言外之意是：授權(quán)是在人之間的授予）（言外之意是：授權(quán)是在人之間的授予）n分權(quán)是授權(quán)的一種形式，是一個組織向其下屬各級組織進行系統(tǒng)授權(quán)的過程分權(quán)是授權(quán)的一種形式，是一個組織向其下屬各級組織進行系統(tǒng)授權(quán)的過程n分權(quán)是形成任何組織內(nèi)部各組織單元之間權(quán)力關(guān)系的基本手段分權(quán)是形成任何組織內(nèi)部各組織單元之間權(quán)力關(guān)系的基本手段n集權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較高層

17、次上一定程度的集中；集權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較高層次上一定程度的集中；n分權(quán)則是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較低層次上一定程度的分散。分權(quán)則是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較低層次上一定程度的分散。n在組織管理中，集權(quán)和分權(quán)都是相對的，并不存在絕對集權(quán)或絕在組織管理中，集權(quán)和分權(quán)都是相對的，并不存在絕對集權(quán)或絕對分權(quán)的組織。對分權(quán)的組織。三、集權(quán)與分權(quán)三、集權(quán)與分權(quán)n2.2.集權(quán)、分權(quán)的優(yōu)點與缺點集權(quán)、分權(quán)的優(yōu)點與缺點n集權(quán)的優(yōu)點：集權(quán)的優(yōu)點：n（1 1）有利于以全局利益為重；）有利于以全局利益為重；n（2 2）統(tǒng)一指揮；）統(tǒng)一指揮；n（3 3）有利于組織的協(xié)調(diào)；）有利于組織的協(xié)調(diào)；n（4 4）提高組織的控制

18、力。）提高組織的控制力。n集權(quán)的缺點：集權(quán)的缺點：n（1 1）使高層管理人員陷于日常事務(wù)之中；）使高層管理人員陷于日常事務(wù)之中；n（2 2）不利于下屬積極性的發(fā)揮；）不利于下屬積極性的發(fā)揮；n（3 3）不利于培養(yǎng)管理人員；）不利于培養(yǎng)管理人員；n（4 4）難以適應(yīng)環(huán)境的迅速變化）難以適應(yīng)環(huán)境的迅速變化。n分權(quán)的優(yōu)缺點：分權(quán)的優(yōu)缺點：與集權(quán)正好相反與集權(quán)正好相反三、集權(quán)與分權(quán)三、集權(quán)與分權(quán)n3.影響集權(quán)和分權(quán)的因素影響集權(quán)和分權(quán)的因素n組織規(guī)模：組織規(guī)模：規(guī)模越大，越要求分權(quán)管理規(guī)模越大，越要求分權(quán)管理n決策的代價和反應(yīng)決策的重要性：決策的代價和反應(yīng)決策的重要性：代價越大，則代價越大，則不宜分權(quán)

19、不宜分權(quán)；n組織成長組織成長：n從成長階段看，隨著組織的成長，組織一般經(jīng)過從成長階段看，隨著組織的成長，組織一般經(jīng)過集權(quán)到分權(quán)的過程；集權(quán)到分權(quán)的過程；n從成長的方式看，內(nèi)部發(fā)展傾向集權(quán)，外部發(fā)展從成長的方式看，內(nèi)部發(fā)展傾向集權(quán)，外部發(fā)展傾向分權(quán)傾向分權(quán)n從政策的一致性看：如果組織保持政策的一致性，從政策的一致性看：如果組織保持政策的一致性，則趨向集權(quán)則趨向集權(quán)三、集權(quán)與分權(quán)三、集權(quán)與分權(quán)n 3.影響集權(quán)和分權(quán)的因素影響集權(quán)和分權(quán)的因素n下級管理人員的素質(zhì)：下級管理人員的素質(zhì)：下屬管理人員素質(zhì)高，則趨向分下屬管理人員素質(zhì)高，則趨向分權(quán)，反之則集權(quán)權(quán)，反之則集權(quán)n控制技術(shù)的發(fā)展程度：控制技術(shù)的發(fā)

20、展程度：信息技術(shù)的發(fā)展，帶來的是集權(quán)信息技術(shù)的發(fā)展，帶來的是集權(quán)還是分權(quán)？還是分權(quán)？n外部環(huán)境的影響：政府的影響等外部環(huán)境的影響：政府的影響等三、集權(quán)與分權(quán)三、集權(quán)與分權(quán)n4.如何實現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)的平衡？如何實現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)的平衡？n通用汽車的例子：通用汽車的例子：n確立兩級職責(zé)：決策與執(zhí)行確立兩級職責(zé)：決策與執(zhí)行n加強協(xié)調(diào)援助加強協(xié)調(diào)援助n維護整體控制維護整體控制四、權(quán)利分配藝術(shù)四、權(quán)利分配藝術(shù)n案例分析案例分析如何進行有效的授權(quán)如何進行有效的授權(quán)？n 劉民和王東分別是一個公司中兩個不同部門的經(jīng)理，在某一天劉民和王東分別是一個公司中兩個不同部門的經(jīng)理，在某一天同車上班的路上，他們彼此討論著自己的

21、管理工作。在交談中發(fā)現(xiàn)，同車上班的路上，他們彼此討論著自己的管理工作。在交談中發(fā)現(xiàn)，劉民特別為兩個助手傷腦筋。他抱怨說：劉民特別為兩個助手傷腦筋。他抱怨說：“這兩個人在剛進公司時，這兩個人在剛進公司時，我一直耐心地告訴他們，在剛開始工作時，凡是涉及到報銷和訂貨我一直耐心地告訴他們，在剛開始工作時，凡是涉及到報銷和訂貨的事都要事先與我商量一下，并叮囑他們，在未了解情況之前，不的事都要事先與我商量一下，并叮囑他們，在未了解情況之前，不要對下屬人員指手畫腳。但是，到現(xiàn)在都快一年了，他們還是什么要對下屬人員指手畫腳。但是，到現(xiàn)在都快一年了，他們還是什么事情都來問我。例如，王大同上星期又拿一筆不到事情都

22、來問我。例如，王大同上星期又拿一筆不到1000元的報帳元的報帳單來問我，這完全是他可以自行處理的嘛！兩周前，我交給孫文國一單來問我，這完全是他可以自行處理的嘛！兩周前，我交給孫文國一項較大的任務(wù)，叫他召集一些下屬人員一起搞，而他卻一個人悶頭搞，項較大的任務(wù)，叫他召集一些下屬人員一起搞，而他卻一個人悶頭搞，根本不叫下屬人員來幫忙。他們老是這樣大小事情都來找我，真沒辦根本不叫下屬人員來幫忙。他們老是這樣大小事情都來找我，真沒辦法。法?！眓幾乎與此同時，劉民的兩位助手也在談?wù)撝约旱墓ぷ鳌缀跖c此同時，劉民的兩位助手也在談?wù)撝约旱墓ぷ?。n王大同說：王大同說：“上周，我找劉民，要他簽發(fā)一張報帳單。他

23、說不用上周，我找劉民，要他簽發(fā)一張報帳單。他說不用找他，我自己有權(quán)決定。但在一個月前，我因找不到他曾自己簽找他，我自己有權(quán)決定。但在一個月前，我因找不到他曾自己簽發(fā)過一張報帳單，結(jié)果被財務(wù)部退了回來，原因是我的簽字沒有發(fā)過一張報帳單，結(jié)果被財務(wù)部退了回來，原因是我的簽字沒有被授權(quán)認可。為此，我上個月曾專門寫了一個關(guān)于授權(quán)我簽字的被授權(quán)認可。為此，我上個月曾專門寫了一個關(guān)于授權(quán)我簽字的報告，但他一直沒有批下來，我敢說我給他的報告他恐怕還鎖在報告，但他一直沒有批下來，我敢說我給他的報告他恐怕還鎖在抽屜里沒看呢！抽屜里沒看呢！”n孫文國接著說：孫文國接著說：“你說他的工作毫無章法，我也有同感。兩你說

24、他的工作毫無章法，我也有同感。兩周前，他交給我一項任務(wù)，并要我立即做好。為此，我想得周前，他交給我一項任務(wù)，并要我立即做好。為此，我想得到一些人的幫助，去找了一些人，但他們卻不肯幫忙。他們到一些人的幫助，去找了一些人，但他們卻不肯幫忙。他們說除非得到劉民的同意，否則他們不會來幫我。今天是完成說除非得到劉民的同意，否則他們不會來幫我。今天是完成任務(wù)的最后日期，我卻還沒有完成。他又要抓我的辮子了，任務(wù)的最后日期，我卻還沒有完成。他又要抓我的辮子了，又要把責(zé)任推給我了。我認為，劉民是存心這樣的，他怕我又要把責(zé)任推給我了。我認為，劉民是存心這樣的，他怕我們搞得太好搶他的位子們搞得太好搶他的位子”n請就

25、本例中的授權(quán)問題談?wù)勀愕目捶?，請就本例中的授?quán)問題談?wù)勀愕目捶?，你認為劉民與他的兩個助手應(yīng)如何改進你認為劉民與他的兩個助手應(yīng)如何改進他們之間的關(guān)系？他們之間的關(guān)系？第十章第十章 權(quán)力的分配權(quán)力的分配n四、權(quán)利分配藝術(shù)四、權(quán)利分配藝術(shù)n1.權(quán)利分配中常見的錯誤權(quán)利分配中常見的錯誤n職權(quán)范圍界定不清，任務(wù)下達不明確職權(quán)范圍界定不清，任務(wù)下達不明確n案例中：凡是涉及到報銷和定貨的事都要事先與案例中：凡是涉及到報銷和定貨的事都要事先與經(jīng)理商量一下，并叮囑他們在未了解情況之前，經(jīng)理商量一下，并叮囑他們在未了解情況之前，不要對下屬人員指手畫腳。不要對下屬人員指手畫腳。 n有責(zé)無權(quán)有責(zé)無權(quán)n案例中：授權(quán)只停

26、留在口頭上：王大同處理帳單，案例中：授權(quán)只停留在口頭上：王大同處理帳單，被告知他的簽字沒有被授權(quán)許可；孫文國找不到被告知他的簽字沒有被授權(quán)許可；孫文國找不到人幫忙完成任務(wù)，原因是他們說除非得到劉民的人幫忙完成任務(wù)，原因是他們說除非得到劉民的同意。同意。四、權(quán)利分配藝術(shù)四、權(quán)利分配藝術(shù)n1.權(quán)利分配中常見的錯誤權(quán)利分配中常見的錯誤n漫不經(jīng)心地使用參謀機構(gòu)漫不經(jīng)心地使用參謀機構(gòu)n案例中：案例中：A、他們老是這樣大小事情都來找我，真沒辦法。、他們老是這樣大小事情都來找我，真沒辦法。B、王大同上個月曾、王大同上個月曾專門寫了一個關(guān)于授權(quán)他簽字的報告，但劉民一直沒有批下來，恐怕還專門寫了一個關(guān)于授權(quán)他簽

27、字的報告，但劉民一直沒有批下來，恐怕還鎖在抽屜里沒看過呢。鎖在抽屜里沒看過呢。n缺乏監(jiān)督、控制體系缺乏監(jiān)督、控制體系n案例中：案例中：A、王大同處理帳單，被告知他的簽字沒有被授權(quán)許可；孫文國找、王大同處理帳單，被告知他的簽字沒有被授權(quán)許可；孫文國找不到人幫忙完成任務(wù)，原因是他們說除非得到劉民的同意。這些說明劉民不到人幫忙完成任務(wù)，原因是他們說除非得到劉民的同意。這些說明劉民在授權(quán)以后對兩個助理的工作不聞不問，不關(guān)心員工的工作狀況，缺乏監(jiān)在授權(quán)以后對兩個助理的工作不聞不問，不關(guān)心員工的工作狀況，缺乏監(jiān)督、控制。督、控制。B、他又要抓我的辮子了，又要把責(zé)任推給我了。、他又要抓我的辮子了，又要把責(zé)任

28、推給我了。n將權(quán)力系統(tǒng)與信息系統(tǒng)相混淆將權(quán)力系統(tǒng)與信息系統(tǒng)相混淆n誤用職能權(quán)力誤用職能權(quán)力n多頭指揮多頭指揮n不能均衡地授權(quán)不能均衡地授權(quán)四、權(quán)利分配藝術(shù)四、權(quán)利分配藝術(shù)n2.授權(quán)的藝術(shù)授權(quán)的藝術(shù)不能授權(quán)的原因不能授權(quán)的原因n管理人員不知道如何授權(quán)管理人員不知道如何授權(quán)n對他人不信任對他人不信任n職業(yè)偏好的影響職業(yè)偏好的影響n不愿接受過多的職權(quán)不愿接受過多的職權(quán)n害怕承擔(dān)更多責(zé)任害怕承擔(dān)更多責(zé)任n與報酬不掛鉤，因而不愿承擔(dān)責(zé)任與報酬不掛鉤，因而不愿承擔(dān)責(zé)任四、權(quán)利分配藝術(shù)四、權(quán)利分配藝術(shù)n2.授權(quán)的藝術(shù)授權(quán)的藝術(shù)建議：建議：n建立良好的組織文化建立良好的組織文化n進行充分的交流進行充分的交流n

29、獎勵獎勵n提高管理者的素質(zhì)提高管理者的素質(zhì)n建立一定的制度強迫管理者授權(quán)建立一定的制度強迫管理者授權(quán)諸葛亮為什么不授權(quán)？諸葛亮為什么不授權(quán)？n諸葛亮可謂是一代英杰，赤壁之戰(zhàn)等廣為世人傳誦之作，莫諸葛亮可謂是一代英杰，赤壁之戰(zhàn)等廣為世人傳誦之作，莫不顯示其超人智慧和勇氣。然而他卻日理萬機，事事躬親，不顯示其超人智慧和勇氣。然而他卻日理萬機，事事躬親，乃至乃至“自校簿書自校簿書”，終因操勞過度而英年早逝，留給后人諸，終因操勞過度而英年早逝，留給后人諸多感慨。多感慨。n諸葛亮雖然為蜀漢諸葛亮雖然為蜀漢“鞠躬盡瘁，死而后已鞠躬盡瘁，死而后已”，但蜀漢仍最先滅亡。，但蜀漢仍最先滅亡。這與諸葛亮的不善授權(quán)

30、不無關(guān)系。這與諸葛亮的不善授權(quán)不無關(guān)系。n試想如果諸葛亮將眾多瑣碎之事合理授權(quán)于下屬處理，而只試想如果諸葛亮將眾多瑣碎之事合理授權(quán)于下屬處理，而只專心致力于軍機大事、治國之方，專心致力于軍機大事、治國之方，“運籌帷幄，決勝千里運籌帷幄，決勝千里”，又豈能勞累而亡，導(dǎo)致劉備白帝城托孤成空，阿斗將偉業(yè)毀又豈能勞累而亡，導(dǎo)致劉備白帝城托孤成空，阿斗將偉業(yè)毀于一旦？于一旦？諸葛亮為什么不授權(quán)？諸葛亮為什么不授權(quán)？n從諸葛亮身上，可以將阻礙授權(quán)的認知因素歸納從諸葛亮身上，可以將阻礙授權(quán)的認知因素歸納為：對下屬不信任、害怕削弱自己職權(quán)、害怕失為：對下屬不信任、害怕削弱自己職權(quán)、害怕失去榮譽、過高估計自己的

31、重要性等。去榮譽、過高估計自己的重要性等。n只要問題能夠有效解決，領(lǐng)導(dǎo)大可不必具體處理繁只要問題能夠有效解決，領(lǐng)導(dǎo)大可不必具體處理繁瑣事務(wù)，而應(yīng)授權(quán)下屬來全權(quán)處理?，嵤聞?wù)，而應(yīng)授權(quán)下屬來全權(quán)處理。n也許在此過程中，下屬能夠創(chuàng)造出更科學(xué)、更出也許在此過程中，下屬能夠創(chuàng)造出更科學(xué)、更出色的解決辦法。色的解決辦法。n只要保持溝通與協(xié)調(diào)，采用類似只要保持溝通與協(xié)調(diào)，采用類似“關(guān)鍵會議制度關(guān)鍵會議制度”、“書面匯報制度書面匯報制度”、“管理者述職管理者述職”等手段，失控等手段，失控的可能性其實很小。的可能性其實很小。1、怎樣理解權(quán)力分配問題？2、你認為管理者在授權(quán)上存在哪些困難？怎樣克服困難？3、為什么說集權(quán)與分權(quán)都是必要的？4、選擇一個擬從事的工作，用管理跨度、授權(quán)、責(zé)任、職權(quán)、和職責(zé)等屬性描述它。 n 巴恩斯醫(yī)院巴恩斯醫(yī)院n10月的某一天，產(chǎn)科護士長黛安娜給巴月的某一天，產(chǎn)科護士長黛安娜給巴恩斯醫(yī)院的院長戴維斯博士打來恩斯醫(yī)院的院長戴維斯博士打來 ，要求，要求立即做出一項新的人事安排。從黛安娜立即做出一項新的人事安排。從黛安娜的急切聲音中，院長感覺到