招標(biāo)采購年度工作計劃總結(jié)與工作要點(diǎn)說明

1、二八年招標(biāo)采購工作總結(jié)及二九年工作要點(diǎn)今年是我院貫徹軍隊(duì)集中采購制度改革精神，正式成立院務(wù)部招標(biāo)采購辦公室的第一年，在院部黨委、首長高度重視和大力支持下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨十七大精神，落實(shí)醫(yī)院奧運(yùn)年建設(shè)總體部署，緊緊圍繞醫(yī)院建設(shè)發(fā)展大局，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以組建招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹軍地招標(biāo)采購政策法規(guī)，按照“健全機(jī)構(gòu)、完善制度、規(guī)運(yùn)作、加強(qiáng)監(jiān)管、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，堅持“公平、公正、公開”與“三權(quán)分離、分段管理、分工協(xié)作、相互制約”的原則，以加強(qiáng)集中采購管理為重點(diǎn)，以“采購管理精細(xì)化，采購行為規(guī)化，采購權(quán)責(zé)明晰化，采購監(jiān)督透明化，采購渠道多元化，采購人員專業(yè)化”為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化招標(biāo)采購

2、制度和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)為支撐，在全院基建工程、后勤物資與服務(wù)項(xiàng)目集中招標(biāo)采購上，找準(zhǔn)定位，履行職責(zé)，努力打造招標(biāo)采購工程，圓滿完成了各項(xiàng)招標(biāo)采購任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)采購工作平穩(wěn)起步、健康運(yùn)行、效益明顯的工作目標(biāo)。一、完成的主要工作今年，伴隨著醫(yī)院快速發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，大事要事多，后勤保障任務(wù)繁重，招標(biāo)采購工作是改革創(chuàng)新的一年，是極不平凡的一年，也是綜合效益明顯的一年。在招標(biāo)采購任務(wù)重、節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高的情況下，全體人員以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，克服困難、盡心工作，招標(biāo)采購工作已基本步入正軌，樹立了良好的形象，從招標(biāo)采購數(shù)質(zhì)量上均取得了較大成績。全年共完成各類招標(biāo)采購任務(wù)XX項(xiàng)

3、，采購預(yù)算經(jīng)費(fèi)XXX億元，實(shí)際招標(biāo)成交XXX億元，比預(yù)算壓減XX萬元，節(jié)省率XX%。其中：公開及邀請招標(biāo)XX項(xiàng)，競爭性談判XX項(xiàng)，單一來源談判XX項(xiàng)；另外，承辦房屋拆除和廢舊物資處理等拍賣出租類招標(biāo)XXX項(xiàng)，計劃收入經(jīng)費(fèi)XXX萬元,實(shí)際中標(biāo)XX萬元, 比計劃增收XX萬元。（一）健全機(jī)構(gòu)，合理定位，確保招標(biāo)采購順利展開招標(biāo)采購工作在院、部首長和院基建管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“邊展開工作、邊完善條件”的指示要求，我們認(rèn)真領(lǐng)會組建招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)和實(shí)施集中采購的重要性，組織了有針對性地分析討論，廣泛征求需求部門意見，克服人員少、基本條件簡陋、規(guī)章制度不系統(tǒng)、采購信息不完整等困難，不講條件、不講價錢，邊

4、學(xué)邊干、邊問邊干、邊總結(jié)邊干、邊摸索邊干，有計劃、有步驟的完成了機(jī)構(gòu)籌建工作。特別是組建初期，僅有2名指定人員、1間半辦公室以及人員不齊備、辦公場地及設(shè)備不到位的情況下，我們精心籌劃組建方案，沒有電腦，就把自家的搬來，沒有信息來源和制度提供，就主動到總后軍需物資油料部、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、零五供應(yīng)站等單位咨詢政策法規(guī)、了解信息、借鑒經(jīng)驗(yàn)，為啟動招標(biāo)采購工作打下了基礎(chǔ)。在人員選配上，制訂了嚴(yán)格的選拔聘用條件，目前，招標(biāo)采購辦公室由7人和一個聘用的長年咨詢公司組成，在職能定位上，確定了招標(biāo)采購的服務(wù)、保障和管理職能，在崗位流程上，建立了主任負(fù)總責(zé)和項(xiàng)目人負(fù)責(zé)制，明確了崗位分工、崗位職責(zé)和工作流程，確保

5、了招標(biāo)采購有條不紊、有章有序的全面鋪開。（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，完善制度，保證招標(biāo)采購有序進(jìn)行集中采購工作是一項(xiàng)新的改革舉措，涉及的政策性、敏感性、風(fēng)險性、專業(yè)性都很強(qiáng)。為使剛剛組建的招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)盡快有序運(yùn)行，一是在想方設(shè)法收集軍地相關(guān)招標(biāo)采購政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我院集中采購改革方案，細(xì)化招標(biāo)采購實(shí)施辦法和措施，先后制定了集中招標(biāo)采購工作基本容及職責(zé)區(qū)分、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式應(yīng)把握的原則、總承包圍項(xiàng)目招標(biāo)工作實(shí)施辦法、集中采購工作細(xì)則、集中采購工作流程等七項(xiàng)規(guī)定，建立了項(xiàng)目負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)文件聯(lián)審制度、辦理事務(wù)回復(fù)制度、供應(yīng)商登記制度、用章審批制度、項(xiàng)目風(fēng)險分析制度、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)制度、工作日志制度等系列管

6、理規(guī)定；二是始終把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型招標(biāo)采購人員作為重要工作來抓，利用每周早交班、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)研究等多種形式，定期或不定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技術(shù)交流和典型案例分析，了解掌握招標(biāo)采購的基本知識、業(yè)務(wù)技能、職責(zé)任務(wù)和行為規(guī)，使每個人開闊了視野，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了招標(biāo)采購工作經(jīng)驗(yàn)。三是建立了工作計劃和部考評制度，堅持每周、每月有計劃，有進(jìn)度講評，把計劃管理納入動態(tài)管理之中。使每個人對自己的工作心中有數(shù)，做到了忙而不亂，減少了工作的隨意性，對出現(xiàn)的差錯嚴(yán)格按考評規(guī)定進(jìn)行處罰，確保了工作計劃的按時完成和工作質(zhì)量與效率的提高。（三）精心籌劃，主動協(xié)調(diào)，規(guī)履行招標(biāo)采購職能1、卓有成效的做好基建工程招標(biāo)工作。今年以

7、來，為推進(jìn)醫(yī)院 “十一五”建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)，積極主動配合基建工程建設(shè)需要，及時做好工程招標(biāo)工作，確保招標(biāo)采購不誤事、不出問題，先后組織完成了科大樓、教學(xué)大樓、西院綜合服務(wù)樓、豐臺管理處地下車庫等新建工程，以及房屋維修改造、環(huán)保綠化、燃?xì)?、電信、消防、電梯、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等其他工程項(xiàng)目招標(biāo)XX項(xiàng)，占全年招標(biāo)總項(xiàng)數(shù)的XX，預(yù)算經(jīng)費(fèi)XX億元，招標(biāo)成交金額XX億元，比預(yù)算壓減XX萬元，節(jié)省率XX%。 2、優(yōu)質(zhì)高效的完成后勤物資項(xiàng)目采購工作。后勤物資采購對招標(biāo)采購的質(zhì)量、快捷、時限等要求高，為達(dá)到精確化、精細(xì)化服務(wù)保障，我們建立了市場信息查詢和協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，把優(yōu)秀的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)的社會資源引進(jìn)來，先后完成了配電箱，

8、櫥柜（具）、營具、窗簾，污水站、通信光電纜、病員服以及低值易耗品等后勤物質(zhì)招標(biāo)XX項(xiàng)，占全年招標(biāo)總項(xiàng)數(shù)的XX，預(yù)算經(jīng)費(fèi)XX萬元，招標(biāo)成交金額XX萬元，占全年招標(biāo)總額的XX，比預(yù)算壓減XX萬元，節(jié)省率XX%。3、及時有效的組織服務(wù)類項(xiàng)目競爭性談判。物業(yè)、保潔、保安等服務(wù)類招標(biāo)評審具有定性項(xiàng)目較多、可比定量項(xiàng)目確定困難的特點(diǎn)，對此，我們在廣泛調(diào)研、反復(fù)與需求單位協(xié)商討論、并借鑒相關(guān)項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，主動創(chuàng)新招標(biāo)方式，部分服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目推行了技術(shù)標(biāo)評審和經(jīng)濟(jì)標(biāo)競爭性談判的兩階段招標(biāo)新方法，先后組織完成了爐房社會化承包，物業(yè)服務(wù)承包，空調(diào)維修保養(yǎng)，保潔服務(wù)等服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)XX項(xiàng)，占全年招標(biāo)總項(xiàng)

9、數(shù)的XX，預(yù)算經(jīng)費(fèi)XX萬元，招標(biāo)成交金額XX萬元，比預(yù)算壓減XX萬元，節(jié)省率XX%。4、扎實(shí)抓好招標(biāo)采購工作質(zhì)量和檔案資料管理。在招標(biāo)采購工作質(zhì)量管理上，實(shí)行了項(xiàng)目人負(fù)責(zé)制，建立了招標(biāo)采購日志、各類聯(lián)審記錄單、逐級審核報批等控管理制度，對招標(biāo)文件、程序方法、資料記錄、呈報文書等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，既有效規(guī)避了招標(biāo)采購風(fēng)險，也確保了招標(biāo)采購工作質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購檔案管理有關(guān)規(guī)定，設(shè)置專人加強(qiáng)檔案管理，按規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化要求，對招標(biāo)采購檔案進(jìn)行分類、整理、編目、入庫，全年共整理檔案資料XX份；初步建立了招標(biāo)采購項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、供應(yīng)商庫以及檔案資料庫，基本實(shí)現(xiàn)了檔案資料的規(guī)管理和有序存放。（四）求真務(wù)實(shí)，

10、注重實(shí)效，破解招標(biāo)難題初見成效招標(biāo)采購工作涉及面廣、類型多、技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險難度大，招標(biāo)采購的各環(huán)節(jié)會隨時出現(xiàn)意想不到的新情況、新問題，為此，我們有針對性的完善了專家接送、需求單位人員回避等開評標(biāo)現(xiàn)場全封閉式管理制度，最大限度減少人為因素影響，并針對招標(biāo)過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定了集中采購職責(zé)圍和工作流程，提出了總包圍招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施辦法；主動創(chuàng)新物資與服務(wù)類招標(biāo)模式，探索實(shí)行了經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)兩階段招標(biāo)方式；建立了大項(xiàng)招標(biāo)結(jié)果復(fù)核分析制度，充分發(fā)揮每個人專業(yè)優(yōu)勢，廣泛聽取多方意見，堅持集體研究，及時提出解決辦法及參謀意見；全年先后調(diào)查分析不屬實(shí)的情況反映或匿名信函X起。同時，結(jié)合招標(biāo)采購過程，完

11、成了大量的集中采購政策宣傳指導(dǎo)以及釋疑解惑等工作。 （五）依法采購，嚴(yán)于律己，構(gòu)筑招標(biāo)采購廉潔防線招標(biāo)采購工作是醫(yī)院對外的窗口之一，有無投訴直接影響到醫(yī)院的形象和聲譽(yù)，也關(guān)系到招標(biāo)采購的生存。為確保廉潔招標(biāo)和運(yùn)行，我們專門制定了廉潔招標(biāo)采購工作紀(jì)律和公開透明程序，自覺接受紀(jì)檢、審計全過程監(jiān)督和群眾投訴，堅持把政策法規(guī)意識要強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)水平要高、廉潔自律形象要好來嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管控、嚴(yán)格約束，促進(jìn)招標(biāo)采購工作公平競爭、公開透明、公正廉潔。嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，今年以來，沒有發(fā)生一例招標(biāo)采購過程中的違規(guī)操作、泄密的行為，沒有發(fā)生一件供應(yīng)商請吃和受賄的事情，更沒有接到一起舉報或投訴屬實(shí)的廉潔自律方

12、面的問題。總之，回顧近一年來的招標(biāo)采購工作，經(jīng)過全體人員的共同努力，招標(biāo)采購工作按規(guī)定圍有序展開，職責(zé)履行逐步到位；工作質(zhì)量日益提高，社會和經(jīng)濟(jì)效益越來越明顯；逐步得到了院、部、機(jī)關(guān)的理解和支持，得到了社會和群眾的普遍叫好和滿意；在招標(biāo)采購方式和方法上進(jìn)行了多方面的探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但也要清醒的看到，我院實(shí)行集中采購制度改革畢竟還不到一年的時間，當(dāng)前，傳統(tǒng)的招標(biāo)采購觀念，思維方式、知識結(jié)構(gòu)與醫(yī)院快速發(fā)展的要求還不適應(yīng)，與黨委、首長的期望和群眾的滿意度還有較大差距。一是在業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)技能實(shí)施上還有待于更專業(yè)、更權(quán)威；二是在招標(biāo)采購模式和方式的創(chuàng)新上還有待于出新思路、新舉措；三是在

13、招標(biāo)采購工作流程上還有待于進(jìn)一步優(yōu)化和快捷；四是招標(biāo)采購的服務(wù)意識、風(fēng)險意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)?？梢哉f，構(gòu)建適合我院特點(diǎn)的集中采購體系的任務(wù)還任重道遠(yuǎn)，需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終保持清醒頭腦，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在今后工作中，認(rèn)真研究，加以解決。二、經(jīng)驗(yàn)體會（一）院部領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)關(guān)部門支持，是做好招標(biāo)采購工作的根本保證自覺將招標(biāo)采購工作置于院部黨委、首長的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取機(jī)關(guān)部門的大力支持，營造良好的招標(biāo)采購環(huán)境，是招標(biāo)采購工作發(fā)展的在要求和重要原則，今年，在院、部黨委的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行了采購部門、業(yè)務(wù)部門和監(jiān)督部門三位一體的分段管理辦法，形成相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制。一方面采購

14、機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門獨(dú)立于需求部門之外，嚴(yán)格“管采分離”，切實(shí)當(dāng)好“裁判員”；另一方面加強(qiáng)需求部門的責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格執(zhí)行集中采購規(guī)定，切實(shí)當(dāng)好“運(yùn)動員”，確保集中采購制度改革落到實(shí)處。在院外關(guān)高度關(guān)注的情況下，我們主動與需求部門協(xié)調(diào)，尋求配合支持，自覺接受紀(jì)檢、審計部門的全過程監(jiān)督，嚴(yán)格按招標(biāo)規(guī)定和程序辦事，力求在每一個環(huán)節(jié)上不出紕漏，以保證招標(biāo)結(jié)果的公開、公平、公正。（二）堅持原則操守，秉信辦事，是組織招標(biāo)采購工作的鮮活生命招標(biāo)采購工作要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，要經(jīng)得住各種誘惑的考驗(yàn)，也就是 “真金不怕火煉”，因此，必須堅持“操作運(yùn)行體現(xiàn)公開透明，關(guān)系處理體現(xiàn)公正合理，企業(yè)選擇體現(xiàn)公平競爭”的原則，

15、不能因個人關(guān)系、人情世故等超越原則辦事，要把“適應(yīng)不等于無原則、被動不等于無主見、合法不等于無問題”作為警示和提醒，才能促進(jìn)招標(biāo)采購工作充滿活力和讓人信服。為此，我們明確制定了廉潔自律規(guī)定，在面對招標(biāo)采購中出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況，能頂住壓力，經(jīng)得起誘惑，以盡職敬業(yè)的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格按程序辦事。正是由于自身過硬，使招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)經(jīng)受住了考驗(yàn)。我們低調(diào)行事，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，通過扎實(shí)細(xì)致的工作，逐步樹立起“靠得住、信得過”的服務(wù)形象。（三）嚴(yán)格部管理，人員素質(zhì)過硬，是衡量招標(biāo)采購工作的質(zhì)量基礎(chǔ)加強(qiáng)科學(xué)計劃、技能培訓(xùn)和創(chuàng)新管理，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的必然要求，是樹立工作實(shí)力和團(tuán)隊(duì)精神的重要標(biāo)志，為此，我

16、們堅持“誰承辦誰負(fù)責(zé)，誰違規(guī)誰受罰”的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)和崗位責(zé)任制，統(tǒng)籌好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織實(shí)施、研究分析、總結(jié)提高等環(huán)節(jié)，兼顧好人性化、個性化、特性化服務(wù)需求，重視招標(biāo)采購人才隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)術(shù)研究，嚴(yán)格部管理，努力培養(yǎng)造就一支業(yè)務(wù)精、一專多能的招標(biāo)采購隊(duì)伍；不斷創(chuàng)新招標(biāo)采購技術(shù)方法建設(shè)，提高招標(biāo)采購工作效率，降低招標(biāo)采購風(fēng)險，夯實(shí)招標(biāo)采購工作的質(zhì)量基礎(chǔ)。（四）資源優(yōu)化整合，經(jīng)費(fèi)投資節(jié)省，是體現(xiàn)招標(biāo)采購工作的效益標(biāo)志為充分挖掘社會資源、合理利用招標(biāo)成果、提高采購工作效率，把有限的經(jīng)費(fèi)投入到醫(yī)院建設(shè)之中，必須科學(xué)合理把握費(fèi)效比，按“同類項(xiàng)目可比、合并捆綁采購”的原則，靈活選擇公開、邀請、詢

17、價及競爭性談判等多種招標(biāo)方式，合理確定招標(biāo)圍，力爭擴(kuò)大集中采購的規(guī)模效益。這樣，既能減少重復(fù)采購，又能合理利用和整合采購資源，最大限度發(fā)揮采購的規(guī)模效益，今年，我們堅持“采購效益超值化”的方針，加強(qiáng)各類招標(biāo)采購項(xiàng)目的集中統(tǒng)管，主動超前籌劃、統(tǒng)一組織實(shí)施，盡量利用集團(tuán)化采購優(yōu)勢。通過近一年來的集中招標(biāo)采購實(shí)踐，我們?nèi)〉昧吮阮A(yù)算壓減XX多萬元、節(jié)省率XX的成績，初步體現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)效益、軍事效益和社會效益。三、二九年工作要點(diǎn)2009年，隨著醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展，全院基建工程和后勤物資與服務(wù)招標(biāo)采購仍將維持在較高水平，招標(biāo)采購項(xiàng)目多，任務(wù)重，經(jīng)費(fèi)投量大，招標(biāo)采購統(tǒng)籌與管理要求高，招標(biāo)采購工作必須落實(shí)醫(yī)院建

18、設(shè)與發(fā)展的總體要求，積極適應(yīng)醫(yī)院建設(shè)的新形勢，努力為醫(yī)院的發(fā)展服務(wù)?？傮w思路是，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹軍委總部和總醫(yī)院黨委擴(kuò)大會議精神，以優(yōu)化招標(biāo)采購管理程序，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購流程合理化、操作標(biāo)準(zhǔn)化和過程公開化為著力點(diǎn)，以提升招標(biāo)采購服務(wù)質(zhì)量，建立一站式服務(wù)、超前保障和精確化采購為重點(diǎn)，以整合招標(biāo)采購資源，抓好制度建設(shè)，提升整體素質(zhì)為支撐，以強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，打造招標(biāo)采購工程為目標(biāo)，不斷推進(jìn)招標(biāo)采購工作又好又快和諧發(fā)展。具體抓好以下四個方面工作：（一）著眼特點(diǎn)規(guī)律，優(yōu)化招標(biāo)采購管理程序一是招標(biāo)采購流程合理化?？茖W(xué)統(tǒng)籌招標(biāo)采購全過程的統(tǒng)一性與分段管理協(xié)調(diào)一致的關(guān)系，按照采購需求計劃部門

19、、經(jīng)費(fèi)管理部門和監(jiān)督部門“三權(quán)分離、分段管理、分工協(xié)作、相互制約”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)采購職責(zé)劃分和工作程序，切實(shí)體現(xiàn)“裁判員”與“運(yùn)動員”分開的工作順暢合理的招標(biāo)采購流程。二是招標(biāo)采購操作標(biāo)準(zhǔn)化。分別制定報名登記、資格預(yù)審、招標(biāo)方式、評審辦法、開評標(biāo)及定標(biāo)程序、采購工作日志以及檔案資料管理等操作規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一文本格式、操作步驟、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，確保按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)化運(yùn)行，逐步形成較為完整的、覆蓋招標(biāo)采購全過程的招標(biāo)采購操作標(biāo)準(zhǔn)化體系。三是招標(biāo)采購過程公開化。建立采購信息公示制度，采購活動信息面向社會公開發(fā)布，采購方式、評標(biāo)辦法在招標(biāo)采購文件和開評標(biāo)現(xiàn)場予以公布；實(shí)行采購反饋制度，利用院報、局域

20、網(wǎng)和要報等多種形式，適時公示招標(biāo)采購進(jìn)展情況，使需求單位及時了解所需物品采購進(jìn)度。實(shí)現(xiàn)采購信息、采購方式、采購程序、采購渠道、采購結(jié)果“五公開”，確保采購全過程的公開透明。（二）激活部潛力，提升招標(biāo)采購服務(wù)質(zhì)量一是構(gòu)建一站式服務(wù)模式。需求單位將批準(zhǔn)的立項(xiàng)申請遞交采購機(jī)構(gòu)后，由采購機(jī)構(gòu)組織集中采購，確定中標(biāo)結(jié)果，并辦理審批手續(xù)，需求單位不需另辦其他手續(xù)，從而減化招標(biāo)程序，提高招標(biāo)工作效率和服務(wù)的主動性和有效性。二是建立超前保障模式。加強(qiáng)采購計劃管理，建立需求單位、財務(wù)部門和采購機(jī)構(gòu)采購計劃與采購預(yù)算會審制度，對納入采購目錄的項(xiàng)目，主動協(xié)調(diào)、超前籌劃，并提出詳細(xì)的年度招標(biāo)采購計劃，確保招標(biāo)采購計劃

21、的嚴(yán)肅性，確保招標(biāo)采購與需求單位工作的無縫銜接。三是實(shí)行精確采購模式。建立招標(biāo)采購項(xiàng)目市場調(diào)查和協(xié)調(diào)論證制度，根據(jù)工程、物資及服務(wù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，準(zhǔn)確了解采購項(xiàng)目的招標(biāo)圍、技術(shù)要求、資金預(yù)算、交貨時間、市場狀況等基本情況，堅持適時、適地、適量的原則，靈活采取招標(biāo)、競爭性談判和定點(diǎn)采購等多種方式，確保選擇誠實(shí)守信、質(zhì)優(yōu)價廉、售后服務(wù)良好、交貨及時的中標(biāo)單位。（三）依法創(chuàng)新管理，夯實(shí)招標(biāo)采購基礎(chǔ)建設(shè)一是整合招標(biāo)采購資源，謀現(xiàn)最佳采購效益。對非的項(xiàng)目，推行軍地聯(lián)合采購，充分利用軍地采購資源，共享招標(biāo)采購成果；按照規(guī)模最大化效益的原則，強(qiáng)化招標(biāo)采購的集中統(tǒng)管，實(shí)行多部門采購需求集中、多渠道經(jīng)費(fèi)捆綁的招

22、標(biāo)模式，擴(kuò)大集中采購規(guī)模，利用集團(tuán)優(yōu)勢，降低采購成本，節(jié)約采購經(jīng)費(fèi)，以謀現(xiàn)最佳招標(biāo)采購規(guī)模效益。二是制定招標(biāo)采購回訪和釋疑制度，樹立良好采購形象。設(shè)立招標(biāo)采購咨詢，每月對需求單位進(jìn)行咨詢和上門回訪，并針對問題及時提出處理意見；結(jié)合招標(biāo)采購政策性比較強(qiáng)的特點(diǎn)，適時召開咨詢答疑會，就招標(biāo)采購政策、程序和方法等方面，進(jìn)行答疑解惑，以增強(qiáng)需求單位的信任和支持。三是構(gòu)建市場信息動態(tài)調(diào)研機(jī)制，建立供應(yīng)商庫管理系統(tǒng)。實(shí)行供應(yīng)商聯(lián)系卡和供應(yīng)商定期考核制度，通過多種渠道，采取多種方式，積極了解市場最新行情、最新動態(tài)，和相關(guān)行業(yè)動態(tài)及規(guī)則，堅持多側(cè)面、多角度分析進(jìn)貨渠道，掌握商家心理；主動搜集供應(yīng)商和相關(guān)采購信息

23、，建立動態(tài)供應(yīng)商庫，全面調(diào)查核實(shí)并記錄供應(yīng)商的法人資格、資金狀況、財務(wù)管理、商業(yè)信譽(yù)、技術(shù)實(shí)力、售后服務(wù)等情況，及時更新供應(yīng)商變動信息，對在招標(biāo)采購活動中有違規(guī)違紀(jì)行為的供應(yīng)商，視情提出處罰意見，列入黑，直至取消投標(biāo)資格，確保采購過程主動權(quán)。四是加強(qiáng)招標(biāo)采購信息化建設(shè)，逐步推行網(wǎng)上采購。探討開發(fā)“院務(wù)部招標(biāo)采購信息網(wǎng)”，適時聯(lián)通軍地招標(biāo)采購網(wǎng)，借助軍地招標(biāo)信息優(yōu)勢和專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，采取網(wǎng)上發(fā)布信息公告、招標(biāo)文件下載、網(wǎng)上競價和評標(biāo)等方式，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購。五是狠抓招標(biāo)采購隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)水平和服務(wù)能力。制定采購人員選拔任用、日常管理和考核獎罰制度，實(shí)行崗位輪換制和責(zé)任追究制；采取自訓(xùn)與送訓(xùn)相結(jié)合、短期培訓(xùn)與系統(tǒng)培養(yǎng)相結(jié)合、部培養(yǎng)與外部引進(jìn)相結(jié)合的辦法，分層次、分批次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不定期開展學(xué)