“兩書一表一卡”培訓

1、安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06安全環(huán)保處2010.06安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06“兩書一表一卡”管理管理安全經(jīng)驗分享安全經(jīng)驗分享HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06安全經(jīng)驗分享HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06安全經(jīng)驗分享HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06“兩書一表一卡”管理管理 第一節(jié) “兩書一表一卡”概述 第二節(jié) “兩書一表一卡”編制與審批 第三節(jié) “兩書一表一卡”落實執(zhí)行 第四節(jié) “兩書一表一卡”管理有關要求 HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保

2、處 2010.062010.06“兩書一表一卡”管理管理 第一節(jié) “兩書一表一卡”概述 第二節(jié) “兩書一表一卡”編制與審批 第三節(jié) “兩書一表一卡”落實執(zhí)行 第四節(jié) “兩書一表一卡”管理有關要求 HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06 一、“兩書一表一卡”基本概念 是健康安全與環(huán)境作業(yè)指導書、作業(yè)計劃書、檢查表和作業(yè)指導卡的簡稱（即：HSE作業(yè)指導書、HSE作業(yè)計劃書、HSE檢查表、HSE作業(yè)指導卡）。 是基層站隊（包括車間，以及從事施工作業(yè)、生產(chǎn)運行管理的項目組織和科研室、所）實施HSE管理體系的重要文件和工作指南?！皟蓵槐硪豢ā备攀鯤SE管理體系培訓安全環(huán)保

3、處安全環(huán)保處 2010.062010.06 二、“兩書一表一卡”相互關系 HSE作業(yè)指導書： HSE作業(yè)指導書應具有唯一性和權威性。 HSE作業(yè)計劃書： HSE作業(yè)計劃書是HSE作業(yè)指導書的補充文件。 HSE檢查表： HSE檢查表是落實執(zhí)行HSE作業(yè)指導書、HSE作業(yè)計劃書的支持文件； HSE作業(yè)指導卡： HSE作業(yè)指導卡是以HSE作業(yè)指導書為基礎，實施高風險特殊施工和非常規(guī)作業(yè)的專項操作指南?！皟蓵槐硪豢ā备攀鯤SE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06 三、集團公司有關要求 2000年，開始推行“兩書一表”。 2001年，下發(fā)關于中國石油天然氣集團公司HSE作業(yè)指

4、導書編寫指南(試行)、中國石油天然氣集團公司HSE作業(yè)計劃書編寫指南(試行)的通知(中油質(zhì)字2001 199號)。 2008年，下發(fā)進一步規(guī)范HSE作業(yè)指導書和HSE作業(yè)計劃書編制工作的指導意見（油安字2007929號） 2007年勘探與生產(chǎn)分公司關于印發(fā)規(guī)范基層戰(zhàn)隊HSE作業(yè)指導書、崗位HSE作業(yè)指導書和崗位操作卡的指導意見（試行）和關于規(guī)范施工作業(yè)HSE作業(yè)計劃書的指導意見（試行）。“兩書一表一卡”概述HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06 四、吉林油田公司“兩書一表”管理辦法 1.制定目的： 為了加強施工作業(yè)、生產(chǎn)操作受控管理，防止因缺乏程序指導而出現(xiàn)偏離H

5、SE方針、目標和指標的行為。 2.制定依據(jù)： 主要依據(jù)集團公司進一步規(guī)范HSE作業(yè)指導書和HSE作業(yè)計劃書編制工作的指導意見。 3.管理分工： “兩書一表一卡”由各單位安全環(huán)保管理部門歸口管理，生產(chǎn)技術及專業(yè)部門和基層站隊分別組織編制，安全環(huán)保管理、生產(chǎn)運行等部門審核，分級審批，基層站隊組織培訓、落實和督導，從事施工作業(yè)、生產(chǎn)運行管理的基層管理人員、技術“兩書一表一卡”概述HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06技術人員和員工執(zhí)行，安全環(huán)保監(jiān)督部門監(jiān)督。 4.地位 已按本規(guī)定批準執(zhí)行的“兩書一表一卡”等同于安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 5.執(zhí)行要求 任何單位、部門、基層站隊、

6、班組和個人應予以遵守。 各項施工作業(yè)、生產(chǎn)操作，未按本規(guī)定編制、應用或執(zhí)行“兩書一表”，不準實施?！皟蓵槐硪豢ā备攀鯤SE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06“兩書一表一卡”管理管理 第一節(jié) “兩書一表一卡”概述 第二節(jié) “兩書一表一卡”編制與審批 第三節(jié) “兩書一表一卡”落實執(zhí)行 第四節(jié) “兩書一表一卡”管理有關要求 HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06 一、一、“兩書一表一卡兩書一表一卡”的應用范圍的應用范圍 作業(yè)指導書：所有生產(chǎn)、服務崗位。 作業(yè)計劃書：野外施工作業(yè)；場所不固定或內(nèi)容經(jīng)常變化的生產(chǎn)作業(yè)；大型設備、化工裝置檢維修，

7、流程改造；新技術推廣應用；二級及以上特殊施工。 檢查表：所有操作、作業(yè)前的檢查和崗位巡回檢查。 作業(yè)指導卡：用于特殊施工以及其他有 要求的操作作業(yè)?！皟蓵槐硪豢ā本幹婆c審批HSE作業(yè)指導卡XX鉆井公司HSE檢查表HSE作業(yè)指導書XX鉆井公司HSE作業(yè)指導書作業(yè)指導書XX采油廠采油廠HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06 二、“兩書一表一卡”編制原則 1.根據(jù)應用范圍； 結合專業(yè)特點和施工作業(yè)、生產(chǎn)操作內(nèi)容、技術要求人員綜合素質(zhì)、存在危害因素； 按規(guī)定內(nèi)容和程序； 力求“簡明、通俗、易懂、實用、規(guī)范”。 2.同類專業(yè)隊種、同類施工作業(yè)或生產(chǎn)操作可等同或者等效采用作

8、業(yè) 指導書、HSE檢查表。 3.在同一區(qū)域實施同一類施工作業(yè)、生產(chǎn)操作且存在風險相同或相近時，可采用同一HSE計劃書。 4.同一內(nèi)容的重復性操作可采用同一HSE作業(yè)指導卡?！皟蓵槐硪豢ā本幹婆c審批HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06 三、“兩書一表一卡”內(nèi)容結構 作業(yè)指導書： 1.工作內(nèi)容及流程； 2.存在危害因素； 3.從事相應崗位工作或完成相關操作作業(yè)的基本條件； 4.崗位職責； 5.設備、裝置、工藝流程及操作規(guī)程； 6.巡回檢查及主要檢查內(nèi)容； 7.有關健康安全與環(huán)境要求； 8.應急處置程序?！皟蓵槐硪豢ā本幹婆c審批HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保

9、處 2010.062010.06 作業(yè)計劃書： 1項目或工作概況； 2作業(yè)現(xiàn)場情況及周邊環(huán)境； 3人員能力及設備狀況； 4施工作業(yè)或生產(chǎn)操作新增危害因素辨識、提示； 5風險控制措施； 6應急預案； 7HSE風險管理單?！皟蓵槐硪豢ā本幹婆c審批HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06“兩書一表一卡”的修訂與執(zhí)行“兩書一表一卡”編制與審批 HSE檢查表： 1檢查項目的序號； 2檢查項目； 3檢查內(nèi)容、方法及標準； 4檢查結果描述； 5單項問題處理描述； 6檢查情況說明； 7檢查人、驗證人簽名； 8檢查時間。HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010

10、.06 作業(yè)指導卡： 1主要操作作業(yè)內(nèi)容； 2主要操作作業(yè)流程； 3存在的主要危害因素和風險削減、控制措施； 4準備內(nèi)容與檢查步驟； 5操作步驟及要求； 6應急處置基本程序?！皟蓵槐硪豢ā本幹婆c審批HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06 四、“兩書一表一卡”編制 1.作業(yè)指導書、HSE檢查表編制： 由施工作業(yè)項目或生產(chǎn)運行管理單位的主管技術的領導負責，專業(yè)技術部門組織，生產(chǎn)運行、人事勞資、企管、法律、裝備、標準化、安全環(huán)保管理和其他相關專業(yè)部門，以及基層生產(chǎn)骨干共同參與，按如下程序編制： 成立編寫組； 調(diào)查、辨識危害因素，評價風險； 組織有關部門對現(xiàn)有操作規(guī)程、

11、規(guī)章制度等進行清理，確定HSE作業(yè)指導書編制依據(jù)； 組織專業(yè)人員起草文本； 組織編寫組討論通過?！皟蓵槐硪豢ā本幹婆c審批HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06 2.HSE計劃書編制： 根據(jù)已調(diào)查、辨識、評價出的尚未在HSE作業(yè)指導書中明確的風險，結合生產(chǎn)施工作業(yè)內(nèi)容和時限等特殊要求，由基層站隊長（或項目負責人）主持，生產(chǎn)管理和技術人員，以及班組長、關鍵崗位操作人員、專兼職安全管理人員共同參與，按以下程序編制： 成立編寫組； 開展危害因素調(diào)查、辨識和風險評估，填寫HSE風險管理單； 組織生產(chǎn)技術人員起草； 組織編寫組討論通過?！皟蓵槐硪豢ā本幹婆c審批HSE管理體

12、系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06 3.作業(yè)指導卡編制： 由基層站隊長或專業(yè)技術部門組織，根據(jù)作業(yè)指導書和特殊施工、非常規(guī)作業(yè)風險特點編制，專業(yè)技術部門審核。“兩書一表一卡”編制與審批HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06 （三）“兩書一表一卡”審批 1.作業(yè)指導書：由主管安全環(huán)保工作的領導協(xié)調(diào)，安全環(huán)保管理部門組織審核，主管安全環(huán)保領導批準。 2.檢查表：由組織編制的部門審批。 3.作業(yè)計劃書：由基層站隊長（或項目負責人）審批。 4.作業(yè)指導卡：特殊施工的作業(yè)指導卡由組織施工的部門負責人審批；常規(guī)作業(yè)的指導卡由基層站隊長審批。 組織實施氣井

13、、含有有毒有害氣體超過安全臨界濃度的油水井施工，以及其它二級及以上特殊施工，HSE作業(yè)計劃書、HSE作業(yè)指導卡由施工作業(yè)單位或本單位專業(yè)技術部門組織審核，主管安全環(huán)保工作的領導批準?！皟蓵槐硪豢ā本幹婆c審批HSE“兩書一表一卡”管理安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06“兩書一表一卡”管理管理 第一節(jié) “兩書一表一卡”概述 第二節(jié) “兩書一表一卡”編制與審批 第三節(jié) “兩書一表一卡”落實執(zhí)行 第四節(jié) “兩書一表一卡”管理有關要求 HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06 （一）“兩書一表一卡”發(fā)放 “兩書一表一卡”實行統(tǒng)一樣式、格式打印或印刷成文本（需

14、要手工填寫表單、項目除外）。 作業(yè)指導書發(fā)放至每名員工，內(nèi)容較多時可印制成分冊； 作業(yè)計劃書發(fā)放至基層站隊或獨立施工作業(yè)、生產(chǎn)運行管理的班組； 檢查表發(fā)放至每個生產(chǎn)崗位； 作業(yè)指導卡發(fā)放至參加特殊施工的關鍵操作員工，以及其他有要求的崗位。 “兩書一表一卡”文本發(fā)放應登記，妥善保管。 “兩書一表一卡”落實執(zhí)行HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06 （二）“兩書一表一卡”使用 1.作業(yè)指導書、HSE檢查表在初始執(zhí)行前應對執(zhí)行的人員進行培訓或訓練并考核。未進行培訓、訓練或培訓、訓練未達到要求的人員，不準從事作以及檢查。 2.作業(yè)計劃書、指導卡在執(zhí)行前由施工作業(yè)負責人向有

15、關員工進行宣讀，對其他相關人員告知。 3.員工應積極學習“兩書一表一卡”，熟知本專業(yè)和本崗位的危害因素、控制措施、操作規(guī)程、健康安全與環(huán)境要求，掌握應急處置程序。 4.員工應持檢查表檢查，發(fā)現(xiàn)隱患按公司 健康安全與環(huán)境檢查考核管理規(guī)定處置、報告、記錄。 5.HSE檢查表執(zhí)行后應統(tǒng)一由基層站隊收回、匯總分析?！皟蓵槐硪豢ā甭鋵崍?zhí)行HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06 （三）作業(yè)計劃書使用特殊要求 作業(yè)周期跨季節(jié)，作業(yè)場所相對固定的施工作業(yè)項目，應每月組織進行一次系統(tǒng)危害因素辨識和風險評價。 作業(yè)周期跨季節(jié)，作業(yè)場所有序移動的施工作業(yè)項目，應隨周邊環(huán)境、季節(jié)等變化，預先組織進行危害因素辨識和風險評價。 作業(yè)周期短、作業(yè)場所在同一區(qū)塊移動的施工作業(yè)項目，應隨季節(jié)、周邊環(huán)境變化和施工作業(yè)內(nèi)容差異，預先組織進行危害因素辨識和風險評價?！皟蓵槐硪豢ā甭鋵崍?zhí)行HSE管理體系培訓安全環(huán)保處安全環(huán)保處 2010.062010.06“兩書一表一卡”管理培訓管理培訓 第一節(jié) “兩書一表一卡”概述 第二節(jié) “兩書一表一卡”編制與審批 第三節(jié) “兩書一表一卡”落實執(zhí)行 第四節(jié) “兩書一表一卡”管理有關要求 H