全面二孩政策

1、二胎政策二胎政策內(nèi)內(nèi) 容容 會(huì)議決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完會(huì)議決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)?；袆?dòng)。背景 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2014年中國13.67億人口中，60歲及以上的老人2.12億人，占總?cè)丝诒壤秊?5.5%；65歲及以上人口數(shù)為1.37億人，占比10.1%。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成成為世界上老齡化最嚴(yán)重的國家。為世界上老齡化最嚴(yán)重的國家。人口老齡化人口

2、老齡化 勞動(dòng)力減少 人口結(jié)構(gòu)失衡 人工的成本增加，延緩了國家經(jīng)濟(jì)的增長 老年服務(wù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)保障的投入。積積 極極 意意 義義人口方面 緩解出生人口性別比人口性別比，緩和人口均衡發(fā)展的壓力，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、增加勞動(dòng)力的供給、減緩人口老齡化的壓力，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。人口性別比人口性別比現(xiàn)在男女比例：150.06：100出生男女比例：115.88：100“2020年中國將有3000萬至萬至4000萬萬單身漢找不到老婆，這不是危言聳聽。”全國政協(xié)人口環(huán)境資源委員會(huì)副主任李偉雄指出我國性別比例失調(diào)嚴(yán)重性。 社會(huì)生活方面，會(huì)加快相關(guān)食品，服務(wù)，醫(yī)療醫(yī)療，日用品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè) 各大婦

3、產(chǎn)科產(chǎn)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院、各大婦產(chǎn)科產(chǎn)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院、制藥和藥物研發(fā)等機(jī)構(gòu)將快速發(fā)展，各醫(yī)制藥和藥物研發(fā)等機(jī)構(gòu)將快速發(fā)展，各醫(yī)院的床位規(guī)模將不斷增長。院的床位規(guī)模將不斷增長。 政府及各民營醫(yī)院在婦幼醫(yī)療資源的投入政府及各民營醫(yī)院在婦幼醫(yī)療資源的投入上不斷加大力度，服務(wù)水平、醫(yī)療水平將上不斷加大力度，服務(wù)水平、醫(yī)療水平將進(jìn)一步提高。進(jìn)一步提高。 相關(guān)醫(yī)療、醫(yī)藥從業(yè)人員的需求量將進(jìn)一相關(guān)醫(yī)療、醫(yī)藥從業(yè)人員的需求量將進(jìn)一步增多。步增多。經(jīng)濟(jì)方面 我國經(jīng)濟(jì)正處在重要的轉(zhuǎn)型期，未來經(jīng)濟(jì)的增長需要靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化和消費(fèi)服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)，年長勞動(dòng)力增加、年輕勞動(dòng)力補(bǔ)年長勞動(dòng)力增加、年輕勞動(dòng)力

4、補(bǔ)充緩慢將限制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)充緩慢將限制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展所需勞動(dòng)力供給展所需勞動(dòng)力供給。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要大批大批高素質(zhì)人才高素質(zhì)人才，消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要年輕、受消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要年輕、受教育程度較高的勞動(dòng)力教育程度較高的勞動(dòng)力，由于我國終身的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度尚未健全，年長的勞動(dòng)者較難以學(xué)習(xí)、掌握新型技能，因此，隨著年長勞動(dòng)力的增加，具備新型勞動(dòng)技能的勞動(dòng)力供給將減少。 教育方面 教育的需求量增多，質(zhì)量要求增高。 不僅是“有學(xué)上”，更是“上好學(xué)” 家庭方面 培養(yǎng)同兄弟姐妹的感情，有溫馨幸福感， 有助于童年的成長。 在學(xué)習(xí)和生活中會(huì)相互照顧依靠，學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)。 共同贍養(yǎng)老人，減輕

5、每個(gè)人的負(fù)擔(dān)。民眾的顧慮 家庭會(huì)承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，會(huì)投入較多的精力和時(shí)間，媽媽們會(huì)把重心放到家庭來。有些可能會(huì)成為全職媽媽。 相應(yīng)的社會(huì)福利和保障是否能跟隨到位。上學(xué)難，看病難，是否會(huì)繼續(xù)發(fā)生。是否 真的不會(huì)在實(shí)際生活中造成人口壓力。政策的執(zhí)行與受益焦點(diǎn)關(guān)注： 安康孕婦懷孕7月引產(chǎn)事件 據(jù)國家相關(guān)政策，對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的家庭，會(huì)予以上繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。大月份引產(chǎn)屬于明令禁止行為。 引發(fā)思考： 執(zhí)法人員是知法犯法還是無知？ 那么小月份引產(chǎn)就合法了嗎? 對(duì)于公民自身而言，如何享有權(quán)利，不使自己的權(quán)利受到侵害。 政策如何才能更親民，怎樣執(zhí)行更合理注 意 之 處 各個(gè)地區(qū)在履行政策應(yīng)有符合本地區(qū)的相

6、應(yīng)的路線 緩慢漸進(jìn)，同時(shí)提高相應(yīng)的惠民政策和公共基礎(chǔ)設(shè)施。普及高中階段教育普及高中階段教育 全會(huì)提出，提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育。育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育。免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。是12年義務(wù)教育嗎？ 普及高中階段教育的關(guān)鍵一點(diǎn)在于要提高中職教育質(zhì)量（中職的萎縮和質(zhì)量不佳）、 為什么要發(fā)展中職學(xué)校？ 成才不只是考名牌大學(xué)做頂尖人才，也可以掌握一技之長做技術(shù)人才！拓寬中職畢業(yè)生升學(xué)。 促進(jìn)教育公平。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流。辦好特殊教育。 提高高校教學(xué)水平和