常用公文寫(xiě)作(改) 2

1、公文公文學(xué)習(xí)交流講義學(xué)習(xí)交流講義主講人：凌駟容主講人：凌駟容中德大講堂中德大講堂2 主要內(nèi)容一、公文的種類二、公文的寫(xiě)作要求三、常用公文的基本寫(xiě)法四、公文中存在的常見(jiàn)錯(cuò)誤五、公文的通用格式3 一、公文的種類 1、決議 適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng) 2、決定 適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān) 位和人員、變更 或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng) 3、命令（令） 適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員 4、公報(bào) 適用于公布重大決定或者重大事項(xiàng) 5、公告 適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng) 6、通告 適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知

2、的事項(xiàng) 7、意見(jiàn) 適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法48、 通知 適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文9、 通報(bào) 適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況10、報(bào)告 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)11、 請(qǐng)示 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出批復(fù) 12、批復(fù) 適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)13、函 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)14、會(huì)議紀(jì)要 適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)15、議案 適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議

3、事項(xiàng) 5 二、公文寫(xiě)作的要求 1、主題規(guī)范 2、使用材料規(guī)范 3、文字表述規(guī)范 4、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范: 該用逗號(hào)用逗號(hào)，該用句號(hào)用句號(hào)。需要慢慢積累琢磨。要注意：轉(zhuǎn)發(fā)上 級(jí)或下級(jí)文件時(shí)，標(biāo)題一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)（有書(shū)名號(hào)的，取消書(shū)名號(hào)）；5、數(shù)字和計(jì)量單位使用規(guī)范 :一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。前后要統(tǒng)一，不能一時(shí)用大寫(xiě)，一時(shí)用小寫(xiě)。成文日前的正確寫(xiě)法：用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。 6、成文日期: 是最后一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期。6 三、常用公文的基本寫(xiě)法（一）、 公文包括標(biāo)題、正文、結(jié)尾三個(gè)部分 1、標(biāo)題：公文標(biāo)題的寫(xiě)法一般是發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 2、主送機(jī)關(guān)

4、的寫(xiě)法：一是只寫(xiě)受文機(jī)關(guān)的名稱，不寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名字；二是只能寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)， 三是用統(tǒng)稱或者規(guī)范的簡(jiǎn)稱，四是行文關(guān)系，只能逐級(jí)行文，一般不能越級(jí)行文。 3、正文：正文是主送機(jī)關(guān)以下、結(jié)束語(yǔ)之前的部分 4、結(jié)尾：7 1、通知 適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員等。從常用的通知看，可分為： 1、批轉(zhuǎn)通知：用以批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文。 2、轉(zhuǎn)發(fā)通知 3、傳達(dá)通知：用以傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)。主要有：（1）印發(fā)規(guī)章制度（2）要求下級(jí)周知或辦理（3）會(huì)議通知 4、任免通知：寫(xiě)法：依據(jù)，經(jīng)研究，任命

5、任免職任職免職。2、報(bào)告 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況、提出意見(jiàn)或建議，答復(fù)上級(jí)詢問(wèn)。主要有： 1.匯報(bào)工作報(bào)告。 2.反映情況報(bào)告。 3.答復(fù)問(wèn)題報(bào)告 3、請(qǐng)示 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。 1.請(qǐng)求指示的請(qǐng)示： 2.請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示： 3.請(qǐng)求批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)的請(qǐng)示：4、批復(fù) 適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。 1.批復(fù)依據(jù)。 2.批復(fù)內(nèi)容。 3.結(jié)束語(yǔ) （二）、常用公文的寫(xiě)作8 5、通報(bào) 適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況 1.表彰性通報(bào)： 2.批評(píng)性通報(bào)： 3.情況性通報(bào)： 6、函 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題。 1.商洽函： 2.詢問(wèn)答復(fù)函： 3.請(qǐng)批函、批

6、準(zhǔn)函 7、會(huì)議紀(jì)要 適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。 寫(xiě)法： 1.時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人、缺席人、列席人 2.議題：議定事項(xiàng)的主題，要簡(jiǎn)明扼要 3.議定事項(xiàng)： 詳細(xì)內(nèi)容。（二）、常用公文的寫(xiě)作9 四、公文中存在的常見(jiàn)錯(cuò)誤（一）、文種錯(cuò)誤（二）、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志錯(cuò)誤（三）、發(fā)文字號(hào)中的常見(jiàn)錯(cuò)誤（四）、標(biāo)題中的錯(cuò)誤（五）、主送機(jī)關(guān)中的常見(jiàn)錯(cuò)誤（六）、上行文與下行文、平行文格式錯(cuò)誤（七）、正文中的常見(jiàn)錯(cuò)誤101、自制文種：在正式文種之外，隨心所欲，生造公文文種并以正式公文行文。常見(jiàn)的有：“請(qǐng)示報(bào)告”、“工作思路”、“情況說(shuō)明”、“匯報(bào)”、“申請(qǐng)”、“鄭重聲明”等。若是以報(bào)告形式向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行情況

7、說(shuō)明，要用關(guān)于*情況說(shuō)明的報(bào)告而不能用關(guān)于*的情況說(shuō)明 。2、混用文種：常見(jiàn)的有： “請(qǐng)示”與“報(bào)告”、“請(qǐng)示”與“函”、“批復(fù)”與“函”混用。主要表現(xiàn)為將請(qǐng)示誤用為報(bào)告，將報(bào)告誤用為請(qǐng)示，將“請(qǐng)示”、“報(bào)告”合用為“請(qǐng)示報(bào)告”，“請(qǐng)示”和“報(bào)告”本身是兩個(gè)文種，將函誤用為請(qǐng)示或報(bào)告，將復(fù)函誤用為批復(fù)。 3、“請(qǐng)示”和“報(bào)告”：“請(qǐng)示”是辦件，需要回復(fù)，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批示、批準(zhǔn)?！罢?qǐng)示”必須在事前報(bào)送，并嚴(yán)格執(zhí)行“一事一請(qǐng)示”，絕不能一文多事項(xiàng)請(qǐng)示。“報(bào)告”是閱件，一般不需回復(fù)，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)?！皥?bào)告”是在事后或事中報(bào)送。文件中只要有請(qǐng)求事項(xiàng)的，就

8、不能用“報(bào)告”來(lái)處理，否則很容易誤事。如果既想?yún)R報(bào)工作，讓上級(jí)掌握，又想請(qǐng)示解決問(wèn)題，一般可采用兩種辦法來(lái)解決:一是將“報(bào)告”和 “請(qǐng)示”分開(kāi)，形成兩份公文分別上報(bào)；二是以請(qǐng)示公文為主，將報(bào)告的內(nèi)容作為附件，附在請(qǐng)示后面作為背景材料，讓上級(jí)了解請(qǐng)示的充分理由。4、 “請(qǐng)示”和 “函”：“函”適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)?！昂焙?“請(qǐng)示”容易混淆的主要在“請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”這一適用規(guī)定上。“請(qǐng)示”的主送機(jī)關(guān)必須是直接的上級(jí)機(jī)關(guān)，而“函”的主送機(jī)關(guān)則是不相隸屬的機(jī)關(guān)，可以是上級(jí)機(jī)關(guān)，也可以是平級(jí)單位，還可以是下級(jí)單位。某一部門(mén)或單位向同級(jí)有權(quán)單位或

9、上級(jí)不相隸屬機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，只能用“函”，而不能用“請(qǐng)示”。5、“批復(fù)”和“函”：“批復(fù)”適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。對(duì)不相隸屬機(jī)關(guān)來(lái)函商洽工作、詢問(wèn)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)的，受文機(jī)關(guān)也應(yīng)用“函”來(lái)答復(fù)。（一）、文種錯(cuò)誤 11 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。如果在發(fā)文機(jī)關(guān)全稱前加上了“四川省或者宜賓市”這些前綴，都是不規(guī)范的。 （二）、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志錯(cuò)誤 （三）、發(fā)文字號(hào)中的常見(jiàn)錯(cuò)誤1、年號(hào)不全如：將“2013”省略為“13”。2、括弧不對(duì)黨政機(jī)關(guān)公文格式規(guī)定發(fā)文年度用六角括弧“”括入。錯(cuò)用成圓括弧“（）”、方括弧“

10、”、方頭括弧“【】”。尤其是錯(cuò)用成方括弧“ ”的情況極為普遍。3、序號(hào)累贅發(fā)文順序號(hào)中多加了“0”，如“8號(hào)”變成“08號(hào)”。有些文件發(fā)文字號(hào)中還存在不規(guī)范的地方，比如：2013號(hào)110號(hào)121、用發(fā)文字號(hào)代替文件名稱如：“關(guān)于字2013第號(hào)文的批復(fù)”，這類標(biāo)題的事由，除極少數(shù)熟悉標(biāo)題中所述文件的內(nèi)容的人外，其他人是不能明白的。2、文字累贅如：在標(biāo)題中常出現(xiàn)文字或詞義重復(fù)的現(xiàn)象，如關(guān)于貫徹通知的通知的通知，應(yīng)為關(guān)于貫徹通知的通知；又如關(guān)于請(qǐng)求解決的請(qǐng)示，應(yīng)為關(guān)于解決的請(qǐng)示，后面有請(qǐng)示，前面用請(qǐng)求就是多余的。3.濫用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件外，公文標(biāo)題中一般不加書(shū)名號(hào)。常見(jiàn)非法規(guī)、規(guī)章名稱用了書(shū)

11、名號(hào)，如關(guān)于認(rèn)真貫徹決定的通知、關(guān)于批轉(zhuǎn)報(bào)告的通知、關(guān)于請(qǐng)示的批復(fù)，標(biāo)題中加書(shū)名號(hào)是錯(cuò)的。 為了保持標(biāo)題簡(jiǎn)煉和整潔大方，可以不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的盡可能的不用。 4.標(biāo)題排列不美觀根據(jù)標(biāo)題長(zhǎng)短，分一行、二行、三行均可，注意分割合理，布局勻稱、美觀，不可割裂題意，即一個(gè)詞不可斷開(kāi)分在兩行。標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形，不應(yīng)使用長(zhǎng)方形或沙漏形。 （四）、標(biāo)題中的錯(cuò)誤131、主送機(jī)關(guān)表述不規(guī)范：從系統(tǒng)的角度說(shuō)，應(yīng)按黨政軍群的順序排列，四大家領(lǐng)導(dǎo)班子排序應(yīng)為：黨委、人大、政府、政協(xié)；從級(jí)別的角度說(shuō)，應(yīng)按由高至低的順序排列。不同系統(tǒng)、不同級(jí)別的主送機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)隔開(kāi)，同一系統(tǒng)、同一級(jí)別的主送機(jī)關(guān)之間用頓號(hào)隔開(kāi)。當(dāng)

12、公文的主送機(jī)關(guān)為平級(jí)機(jī)關(guān)時(shí)，可按公文的內(nèi)容與主送機(jī)關(guān)關(guān)系的密切程度安排先后順序。 2、多頭主送：主送機(jī)關(guān)不止一個(gè)。向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，只能寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送的形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。3、主送個(gè)人：公文不得主送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。4、越級(jí)主送：一般不得越級(jí)請(qǐng)示，特別情況下必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。（五）、主送機(jī)關(guān)中的常見(jiàn)錯(cuò)誤 （六)、上行文與下行文、平行文格式錯(cuò)誤 1、排版錯(cuò)誤 2、平行文和下行文使用簽發(fā)人141、錯(cuò)別字：如快速“反應(yīng)”誤為“反映”，“不再”誤為“不在”，“匯總”誤為“會(huì)總”，“定期交賬”誤為“定期交帳” ，“必須”與“必需”混用，“約”字亂用，

13、如“實(shí)際完成投資約4490萬(wàn)元（數(shù)字已經(jīng)很精確了）”，“年”與“年度”使用不當(dāng)（年：時(shí)間概念；年度：專業(yè)用語(yǔ)，強(qiáng)調(diào)時(shí)間段、周期），“主體”與“主題”使用不當(dāng)，“要”與“應(yīng)”使用不當(dāng)（后者語(yǔ)氣較弱，公文中很少使用）等等。2、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)誤：常見(jiàn)頓號(hào)與逗號(hào)混用，逗號(hào)與句號(hào)混用，方括號(hào)與六角括號(hào)混用，書(shū)名號(hào)與引號(hào)混用，一逗到底等等。 如：文件簡(jiǎn)稱中的年度，應(yīng)該用六角括號(hào)誤為四角括號(hào)?！?”后的“.”誤為“、”。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“鎮(zhèn)”不加（），或者有的加有的不加。 正文中“具體見(jiàn)附件”沒(méi)有加（）。3、數(shù)字使用不規(guī)范應(yīng)該用阿拉伯?dāng)?shù)字的用了漢字，如“20世紀(jì)90年代”錯(cuò)成“二十世紀(jì)九十年代”；應(yīng)該用漢字的用了阿拉伯

14、數(shù)字，如“黨的十八大”錯(cuò)成“黨的18大”。 數(shù)字使用的要點(diǎn)： 成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)。 年份一律使用公歷年份的全稱，如2013年不能略為13年。 同一文件中同類數(shù)量的表示方法應(yīng)前后一致。 在文章結(jié)構(gòu)中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)的使用規(guī)范： 第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。 四層標(biāo)題的字體分別為黑體一 楷體（一） 仿宋體加粗1. 仿宋體（1）4、特定文種的特定語(yǔ)言使用不準(zhǔn)確 （1）請(qǐng)示的結(jié)束語(yǔ)不準(zhǔn)確。明確請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示，可以用“如無(wú)不妥，請(qǐng)批復(fù)實(shí)施”；有的也可用“妥否，請(qǐng)批示”。 （2）函的結(jié)尾漏掉：此函。 （3）批復(fù)。首句“你單位”漏掉。批復(fù)后沒(méi)有工作要求性的話：

15、請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)，你單位要等。 （4）通知的承上啟下語(yǔ)：“經(jīng)研究，決定如下：”應(yīng)為“現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：” （5）報(bào)告的承上啟下語(yǔ)也應(yīng)簡(jiǎn)潔“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：”。 （6）通知后面要?jiǎng)h去文尾“特此通知”幾個(gè)字。(七)、正文中的常見(jiàn)錯(cuò)誤15（八）、附件標(biāo)識(shí)中的錯(cuò)誤1、有附件不標(biāo)注2、附件名未標(biāo)全稱3、標(biāo)注不規(guī)范。 附件與正文之間未空一行；“附件”二字頂格標(biāo)注，字體為三號(hào)黑體。只標(biāo)了一個(gè)“附”字；附件未全部標(biāo)注；附件標(biāo)題末用了冒號(hào)、頓號(hào)等其他標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。（九）、抄送機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)中的常見(jiàn)錯(cuò)誤1、使用已廢除了的“抄報(bào)”或“報(bào)”、“送”、“發(fā)”等。2、抄送個(gè)人。公文不能抄送個(gè)人，需要送某位領(lǐng)導(dǎo)閱否由收文機(jī)關(guān)秘書(shū)部門(mén)決定。3、抄送主送機(jī)關(guān)。既然是主送機(jī)關(guān)就不必再抄送了。4、濫抄濫送。將向上級(jí)機(jī)關(guān)的“請(qǐng)示”同時(shí)抄送平級(jí)機(jī)關(guān)或下級(jí)機(jī)關(guān)；將公文抄送 給與公文內(nèi)容無(wú)關(guān)的機(jī)關(guān)。5、標(biāo)識(shí)不規(guī)范。抄送機(jī)關(guān)未分類或標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不當(dāng)