施工項目成本控制方法

1、 （一）以施工圖預(yù)算控制成本支出   在施工項目的成本控制中，可按施工圖預(yù)算，實行"以收定支"，或者叫"量入為出"，是最有效的方法之一，   具體的處理方法如下:   (1)人工費的控制。項目經(jīng)理部與施工隊簽訂勞務(wù)合同時，應(yīng)該合理定出人工費 (輔工還可再低一些)，其余部分考慮用于定額外人工費和關(guān)鍵工序的獎勵費。如此安排，人工費就不會超支，而且還留有余地，以備關(guān)鍵工序的不時之需。   (2)材料費的控制。在實行按"量價分離"方法計算工程造價的條件下，材料價格

2、隨行就市，實行高進高出;地方材料的預(yù)算價格二基準(zhǔn)價X(l十材差系數(shù))。在對材料成本進行控制的過程中，首先要以上述預(yù)算價恪來控制地方材料的采購成本;至于材料消耗數(shù)量的控制，則應(yīng)通過"限額領(lǐng)料單"去落實。   由于材料市場價格變動頻繁，往往會發(fā)生預(yù)算價格與市場價格嚴(yán)重背離而使采購成本失去控制的情況。因此，項目材料管理人員有必要經(jīng)常關(guān)注材料市場價格的變動;并積累系統(tǒng)翔實的市場信息。如遇材料價格大幅度上漲，可向"定額管理"部門反映，同時爭取甲方按實補貼。   (3)鋼管腳手、鋼模板等周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費的控制。施工圖預(yù)算中的周轉(zhuǎn)

3、設(shè)備使用費=耗用數(shù)X市場價格，而實際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費二使用數(shù)X企業(yè)內(nèi)部的租賃單價或攤銷率。由于兩者的計量基礎(chǔ)和計價方法各不相同，只能以周轉(zhuǎn)設(shè)備預(yù)算收費的總量來控制實際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費的總量。   (4)施工機械使用費的控制。施工圖預(yù)算中的機械使用費=工程量X定額臺班單價。由于項目施工的特殊性，實際的機械利用率不可能達到預(yù)算定額的取定水平;再加上預(yù)算定額所設(shè)定的施工機械原值和折舊率又有較大的滯后性，因而使施工圖預(yù)算的機械使用費往往小于實際發(fā)生的機械使用費，形成機械使用費超支。   由于上述原因，有些施工項目在取得甲方的諒解后，于工程合同中明確規(guī)定一

4、定數(shù)額的機械費補貼。在這種情況下，就可以施工圖預(yù)算的機械使用費和增加的機械費補貼來控制機械費支出。   要堅持"以施工圖預(yù)算控制合同金額"的原則，絕不允許合同金額超過施工圖預(yù)算。根據(jù)部分工程的歷史資料綜合測算，上述各種合同金額的總和約占全部工程造價的55%70%。由此可見，將合同金額控制在施工圖預(yù)算以內(nèi)，是十分重要的。如果能做到這一點，實現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo)，就有了相當(dāng)大的把握。  （二）以施工預(yù)算控制人力資源和物質(zhì)資源的消耗   資源消耗數(shù)量的貨幣表現(xiàn)就是成本費用。因此，資源消耗的減少，就等于成本費用的節(jié)約;控制了資源消耗，也

5、等于是控制了成本費用。   施工預(yù)算控制資源消耗的實施步驟和方法如下:   (1)項目開工以前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙計算工程量，并按照企業(yè)定額或上級統(tǒng)一規(guī)定的施工預(yù)算定額編制整個工程項目的施工預(yù)算，作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。如果是邊設(shè)計邊施工的項目，則編制分階段的施工預(yù)算。   在施工過程中，如遇工程變更或改變施工方法，應(yīng)由預(yù)算員對施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整和補充，其他人不得任意修改施工預(yù)算，或故意不執(zhí)行施工預(yù)算。   施工預(yù)算對分部分項工程的劃分，原則上應(yīng)與施工工序相吻合，或直接使用施工作業(yè)計劃的"分項工程工序名稱&

6、quot;，以便與生產(chǎn)班組的任務(wù)安排和施工任務(wù)單的簽發(fā)取得一致。   (2)對生產(chǎn)班組的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向生產(chǎn)班組進行技術(shù)交底。施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的內(nèi)容，應(yīng)與施工預(yù)算完全相符，不允許篡改施工預(yù)算，也不允許有定額不用而另行估工。   (3)在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過程中，要求生產(chǎn)班組根據(jù)實際完成的工程量和實耗人工、實耗材料做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。   (4)任務(wù)完成后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進行結(jié)算，并按照結(jié)算內(nèi)容支付報酬(包括獎金)。一般情況下，絕大多數(shù)生產(chǎn)班

7、組能按質(zhì)按量提前完成生產(chǎn)任務(wù)。因此，施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單不僅能控制資源消耗，還能促進班組全面完成施工任務(wù)。   為了保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的正確性，要求對施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行情況進行認真的驗收和核查。   為了便于任務(wù)完成后進行施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單與施工預(yù)算的逐項對比，要求在編制施工預(yù)算時對每一個分項工程工序名稱統(tǒng)一編號，在簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單時也要按照施工預(yù)算的統(tǒng)一編號對每一個分項工程工序名稱進行編號，以便對號檢索對比，分析節(jié)超。由于施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的數(shù)量比較多，對比分析的工作量也很大，可以應(yīng)用電子計算機來代替人工操作(

8、對分項工程工序名稱統(tǒng)一編號，可為應(yīng)用電腦創(chuàng)造條件)。 （三）建立資源消耗臺帳，實行資源消耗的中間控制    1.材料消耗臺帳的格式和舉例   從材料消耗臺帳的帳面數(shù)宇看:第一、第二兩項分別為施工圖預(yù)算數(shù)和施工預(yù)算數(shù)，也是整個項目用料的控制依據(jù);第三項為第一個月的材料消耗數(shù);第四、第五兩項為第二個月的材料消耗數(shù)和到第二個月為止的累計耗用數(shù);第五項以下，以次類推，直至項目竣工為止。   2.材料消耗情況的信息反饋   項目財務(wù)成本員應(yīng)于每月初根據(jù)材料消耗臺帳的記錄，填制"材料消耗情況信息表"

9、;，向項目經(jīng)理和材料部門反饋。   3.材料消耗的中間控制   由于材料成本是整個項目成本的重要環(huán)節(jié)，不僅比重大，而且有潛力可挖。如果材料成本出現(xiàn)虧損，必將使整個成本陷入被動。因此，項目經(jīng)理應(yīng)對材料成本有足夠的重視;至于材料部門，更是責(zé)無旁貸。   按照以上要求，項目經(jīng)理和材料部門收到"材料消耗情況信息表"以后，應(yīng)該做好以下兩件事:   (1)根據(jù)本月材料消耗數(shù)，聯(lián)系本月實際完成的工程量，分析材料消耗水平和節(jié)超原因，制訂材料節(jié)約使用的措施，分別落實給有關(guān)人員和生產(chǎn)班組;   

10、(2)根據(jù)尚可使用數(shù)，聯(lián)系項目施工的形象進度，從總量上控制今后的材料消耗，而且要保證有所節(jié)約。這是降低材料成本的重要環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)施工項目成本目標(biāo)的關(guān)鍵。  （四）應(yīng)用成本與進度同步跟蹤的方法控制分部分項工程成本   長期以來，都認為計劃工作是為安排施工進度和組織流水作業(yè)服務(wù)的，與成本控制的要求和管理方法截然不同。其實，成本控制與計劃管理、成本與進度之間則有著必然的同步關(guān)系。即施工到什么階段，就應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的成本費用。如果成本與進度不對應(yīng)，就要作為"不正常"現(xiàn)象進行分析，找出原因，并加以糾正。   為了便于在分部分項工程的施

11、工中同時進行進度與費用的控制，掌握進度與費用的變化過程，可以按照橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖的特點分別進行處理。   1.橫道圖計劃的進度與成本的同步控制   在橫道圖計劃中，表示作業(yè)進度的橫線有兩條，一條為計劃線，一條為實際線，可用顏色來區(qū)別，也可用單線和雙線(或細線和粗線)來區(qū)別，計劃線上的"C"，表示與計劃進度相對應(yīng)的計劃成本;實際線下的"C"，表示與實際進度相對應(yīng)的實際成本。   從上述橫道圖可以掌握以下信息:   (1)每道工序(即分項工程，下同)的進度與成本的同步關(guān)系，即施工到

12、什么階段，就將發(fā)生多少成本;   (2)每道工序的計劃施工時間與實際施工時間（從開始到結(jié)束)之比(提前或拖期)，以及對后道工序的影響;   (3)每道工序的計劃成本與實際成本之比(節(jié)約或超支)，以及對完成某一時期責(zé)任成本的影響;   (4)每道工序施工進度的提前或拖期對成本的影響程度；  (5)整個施工階段的進度和成本情況。  通過進度與成本同步跟蹤的橫道圖，要求實現(xiàn):   (1)以計劃進度控制實際進度;   (2)以計劃成本控制實際成本;  &

13、#160;(3)隨著每道工序進度的提前或拖期，對每個分項工程的成本實行動態(tài)控制，以保證項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。   2.網(wǎng)絡(luò)圖計劃的進度與成本的同步控制   網(wǎng)絡(luò)圖計劃的進度與成本的同步控制，與橫道圖計劃有異曲同功之處。所不同的是，網(wǎng)絡(luò)計劃在施工進度的安排上更具邏輯性，而且可在破網(wǎng)后隨時進行優(yōu)化和調(diào)整，因而對每道工序的成本控制也更為有效。   網(wǎng)絡(luò)圖的表示方法為:代號為工序施工起止的節(jié)點(系指雙代號網(wǎng)絡(luò))，箭桿表示工序施工的過程，箭桿的下方為工序的計劃施工時間，箭桿上方"C"后面的數(shù)宇為工序的計劃成本(以干元為單位);

14、實際施工的時間和成本，則在箭桿附近的方格中按實填寫J這樣，就能從網(wǎng)絡(luò)圖中看到每道工序的計劃進度與實際進度、計劃成本與實際成本的對比情況，同時也可清楚地看出今后控制進度、控制成本的方向。  （五）建立項目月度財務(wù)收支計劃制度，以用款計劃控制成本費用支出。   (1)以月度施工作業(yè)計劃為龍頭，并以月度計劃產(chǎn)值為當(dāng)月財務(wù)收入計劃，同時由項目各部門根據(jù)月度施工作業(yè)計劃的具體內(nèi)容編制本部門的用款計劃。   (2)項目財務(wù)成本員應(yīng)根據(jù)各部門的月度用款計劃進行匯總，并按照用途的輕重緩急平衡調(diào)度，同時提出具體的實施意見，經(jīng)項目經(jīng)理審批后執(zhí)行。   (

15、3)在月度財務(wù)收支計劃的執(zhí)行過程中，項目財務(wù)成本員應(yīng)根據(jù)各部門的實際用款做好記錄，并于下月初反饋給相關(guān)部門，由各部門自行檢查分析節(jié)超原因，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。對于節(jié)超幅度較大的部門，應(yīng)以書面分析報告分送項目經(jīng)理和財務(wù)部門，以便項目經(jīng)理和財務(wù)部門采取針對性的措施。   建立項目月度財務(wù)收支計劃制度的優(yōu)點:   (1)根據(jù)月度施工作業(yè)計劃編制財務(wù)收支計劃，可以做到收支同步，避免支大于收形成資金緊張;   (2)在實行月度財務(wù)收支計劃的過程中，各部門既要按照施工生產(chǎn)的需要編制用款計劃，又要在項目經(jīng)理批準(zhǔn)后認真貫徹執(zhí)行，這就將使資金使用(成本費用開

16、支)更趨合理;   (3)用款計劃經(jīng)過財務(wù)部門的綜合平衡，又經(jīng)過項目經(jīng)理的審批，可使一些不必要的費用開支得到嚴(yán)格的控制。   （六）建立項目成本審核簽證制度，控制成本費用支出   過去，項目施工需要的各種資源，一般由企業(yè)集中采購，然后直接劃轉(zhuǎn)或按比例分配給項目，形成項目的成本費用。因此，項目經(jīng)理和項目管理人員對成本費用的內(nèi)涵不甚了解，也毋須審核，一律照單全收，更談不上進行控制。   引進市場經(jīng)濟機制以后，需要建立以項目為成本中心的核算體系。這就是:所有的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，不論是對內(nèi)或?qū)ν?，都要與項目直接對口。在發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)

17、的時候，首先要由有關(guān)項目管理人員審核，最后經(jīng)項目經(jīng)理簽證后支付。這是項目成本控制的最后一關(guān)，必須十分重視。其中，以有關(guān)項目管理人員的審核尤為重要，因為他們熟悉自己分管的業(yè)務(wù)，有一定的權(quán)威性。   審核成本費用的支出，必須以有關(guān)規(guī)定和合同為依據(jù)。主要有:   (1)國家規(guī)定的成本開支范圍;   (2)國家和地方規(guī)定的費用開支標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)制度;   (3)內(nèi)部經(jīng)濟合同;   (4)對外經(jīng)濟合同。   由于項目的經(jīng)濟業(yè)務(wù)比較繁忙，如果事無巨細都要曲項目經(jīng)理"一支筆"

18、;審批，難免分散項目經(jīng)理的精力，不利于項目管理的整體工作。因此，可從實際出發(fā)，在需要與可能的條件下，將不太重要、金額又小的經(jīng)濟業(yè)務(wù)授權(quán)財務(wù)部門或業(yè)務(wù)主管部門代為處理。  （七）加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本   質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費用之和。質(zhì)量成本包括兩個主要方面:控制成本和故障成本?？刂瞥杀景A(yù)防成本和鑒定成本，屬于質(zhì)量保證費用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系，即:工程質(zhì)量越高，鑒定成本和預(yù)防成本就越大;故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系，即，工程質(zhì)量越高，故障成本就越低。   控制質(zhì)量成本，首先要從質(zhì)量成本核算開始，而后是質(zhì)量成本分析和質(zhì)量成本控制。   1.質(zhì)量成本核算   即將施工過程中發(fā)生的質(zhì)量成本費用，按照預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本和外部故障成本的明細科目歸集，然后計算各個時期各項質(zhì)量成本的發(fā)生情況。   質(zhì)量成本的明細科目，可根據(jù)實際支付的具體內(nèi)容來確定。   預(yù)防成本下設(shè)置:質(zhì)量管理工作費、質(zhì)量情報費、質(zhì)量培訓(xùn)費、質(zhì)量技