第六章 第八節(jié) 我國船員管理的其他相關(guān)規(guī)程

1、2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界1第八節(jié) 我國船員管理的其他相關(guān)規(guī)定主講 楊界2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界2國家對船員的管理主要由海事局、海關(guān)、國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)與邊防檢查機(jī)關(guān)等組織實(shí)施。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界3一、海事局對船員的管理中華人民共和國海事局是我國船員管理的主管機(jī)關(guān)。主管機(jī)關(guān)通過海員證、船員服務(wù)簿、培訓(xùn)、考試和發(fā)證、安全配員及值班標(biāo)準(zhǔn)等立法來管理船員。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界4海員證是船員的身份證明，用以加強(qiáng)海員出入境管理，保障航行安全和航運(yùn)秩序。船員服務(wù)簿用以加強(qiáng)對船員的監(jiān)督管理，核定其在船上的服務(wù)資歷。培訓(xùn)、考試和發(fā)證用以控制船員的技術(shù)素質(zhì)。

2、安全配員規(guī)定用以確保船舶在航行和停泊時，配有足夠數(shù)量的合格船員以保證船舶安全。海船船員值班規(guī)則用以加強(qiáng)船員值班管理。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界5海員證我國海員出人中國國境和在境外通行使用的有效身份證件，海員證在國外的延期和補(bǔ)發(fā)，由我國駐外的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理。海員證頒發(fā)給在航行國際航線的中國籍船舶工作的中國海員，和由國內(nèi)有關(guān)部門派往外國籍船舶工作的中國海員。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界62022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界72022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界82022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界92022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界10海員

3、證由海員所在單位或派出單位向頒發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理。海員證的有效期，最長不超過5年。海員脫離原工作單位應(yīng)交回海員證；否則頒發(fā)機(jī)關(guān)可處以罰款。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界11船員服務(wù)簿記錄船員本人的海上資歷，參加有關(guān)專業(yè)訓(xùn)練和體格檢查情況的證件；船員申請考試、辦理職務(wù)升級簽證和換領(lǐng)船員適任證書的證明文件之一。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界12船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證中華人民共和國海事局是全國船員考試、發(fā)證的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施船員考試發(fā)證工作，監(jiān)督指導(dǎo)船員專業(yè)訓(xùn)練。船員適任證書由中華人民共和國海事局統(tǒng)一印制，正式授權(quán)官員署名簽發(fā)，有效期最長不超過5年。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界1

4、3船舶最低安全配員證書500總噸及以上（或者750 KW及以上）海船、600總噸及以上(或者441 kw及以上)內(nèi)河船舶的船長和大副，輪機(jī)長和大管輪不得同時離船。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界14二、海關(guān)對船員的出入境管理中華人民共和國海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。上下進(jìn)出境船舶的人員攜帶的物品，以自用、合理數(shù)量為限，向海關(guān)如實(shí)申報并接受海關(guān)監(jiān)管。船員進(jìn)出境不得攜帶國家禁止進(jìn)出口的物品。船員因休假離船時，應(yīng)向海關(guān)申報并結(jié)清海關(guān)手續(xù)。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界15三、邊防檢查機(jī)關(guān)對船員的管理進(jìn)出境的船舶，向邊防檢查站申報船員、旅客清單，并接受其檢查。進(jìn)出境的船舶，在我國領(lǐng)海、內(nèi)海

5、、港灣或者江河內(nèi)行駛時，不準(zhǔn)中途上下人員或者裝卸貨物。外國籍船舶上下人員，必須向邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)上下船的有效證件，檢查行李物品，并經(jīng)許可。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界16我國在對外開放的港口、機(jī)場、國境車站和通道以及特許的進(jìn)出口岸，設(shè)立邊防檢查站。上下外國船舶的人員，必須向邊防檢查人員交驗(yàn)出境、入境證件或者其他規(guī)定的證件，經(jīng)許可后，方可上船、下船。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界17四、國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對船員的管理中國籍船員出境前，接受健康檢查，預(yù)防接種，領(lǐng)取“健康證明書”和“國際預(yù)防接種證書”等衛(wèi)生文書，入境船員需經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)驗(yàn)證。衛(wèi)生檢疫重點(diǎn)為鼠疫、霍亂、黃熱病等檢疫傳染??；

6、對中國籍船員還要檢查有無艾滋病、性病或其他傳染病。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界18五、我國船員管理的其他相關(guān)規(guī)定（一）中華人民共和國船員注冊管理辦法中華人民共和國船員注冊管理辦法自2008年7月1日起施行。船員注冊：海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請人的申請，經(jīng)依法審查，對符合船員注冊條件的予以登記，簽發(fā)船員服務(wù)簿，準(zhǔn)許申請人從事船員職業(yè)的行為。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界19交通運(yùn)輸部主管全國船員注冊管理工作。中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施全國船員注冊管理工作。1.船員注冊的申請和受理(1)船員注冊申請可向任何海事管理機(jī)構(gòu)提出。船員注冊申請可由申請人本人提出，也可由船員服務(wù)機(jī)構(gòu)、船員用人

7、單位代為提出。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界20(2)申請船員注冊的條件：年滿18周歲(在船實(shí)習(xí)、見習(xí)人員年滿16周歲)但不超過60周歲。符合船員健康要求。經(jīng)過海船船員、內(nèi)河船舶船員基本安全培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。申請注冊國際航行船舶船員的，還應(yīng)通過海事管理機(jī)構(gòu)組織的船員專業(yè)外語考試。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界21(3)申請船員注冊提交的材料：船員注冊申請。居民身份證復(fù)印件。船員體格檢查表。近期直邊正面5cm免冠白底彩色照片2張。海船船員、內(nèi)河船舶船員基本安全培訓(xùn)合格證明復(fù)印件。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界22申請注冊國際航線船舶船員，應(yīng)提交船員專業(yè)外語考試合格證明復(fù)印件。

8、 (4)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理船員注冊申請之日起10日內(nèi)作出注冊或者不予注冊的決定。 (5)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對船員賦予唯一的注冊編號。已注冊的船員不得重復(fù)申請注冊。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界232.船員注冊的變更和注銷(1)船員應(yīng)在6個月內(nèi)向管理本人注冊檔案的海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理船員注冊變更手續(xù)：船員服務(wù)簿中記載的事項(xiàng)發(fā)生變化。相貌發(fā)生顯著變化。(2)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷船員注冊，并予以公告：死亡或者被宣告失蹤的。喪失民事行為能力的。依法被吊銷船員服務(wù)簿的。本人申請注銷注冊的。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界24(3)申請人被依法吊銷船員服務(wù)簿，自被吊銷之日起5年內(nèi)不予重新注冊。202

9、2-3-25武漢海事學(xué)校 楊界253.船員服務(wù)簿管理(1)船員服務(wù)簿是船員的職業(yè)身份證件，任何單位或者個人不得冒用、出租、借出、偽造、變造或者買賣。船員在船工作期間應(yīng)攜帶船員服務(wù)簿。(2)船員服務(wù)簿應(yīng)載明船員的姓名、性別、國籍、出生日期、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式以及其他有關(guān)事項(xiàng)；還應(yīng)記載船員的安全記錄、累計記分情況和違法情況。(3)船員上船任職后和離船解職前，將船員服務(wù)簿提交船長辦理船員任職、解職簽注。船長的任職簽注由離任船長負(fù)責(zé)簽注，船長的解職簽注由接任船長負(fù)責(zé)簽注。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界262022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界272022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界282022

10、-3-25武漢海事學(xué)校 楊界292022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界302022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界31(4)船員服務(wù)簿記載頁滿或者損壞，辦理換發(fā)。提交：船員服務(wù)簿換發(fā)申請。近期直邊正面5 cm免冠白底彩色照片2張。記載頁滿或者損壞的船員服務(wù)簿。(5)船員服務(wù)簿遺失，辦理補(bǔ)發(fā)，并提交材料：船員服務(wù)簿補(bǔ)發(fā)申請。相應(yīng)證明文件。近期直邊正面5 cm免冠白底彩色照片2張。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界324.監(jiān)督檢查(3)海事管理機(jī)構(gòu)對船員進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)核查：持有并攜帶船員服務(wù)簿。船員服務(wù)簿的真實(shí)性和符合性。船長為在船船員進(jìn)行簽注的情況。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界335.法

11、律責(zé)任(1)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段進(jìn)行注冊并取得船員服務(wù)簿的，由海事管理機(jī)構(gòu)吊銷船員服務(wù)簿，并處2 000元以上2萬元以下罰款。(2)偽造、變造或者買賣船員服務(wù)簿的，由海事管理機(jī)構(gòu)收繳船員服務(wù)簿，并對違法個人處2萬元以上5萬元以下罰款，對違法單位處5萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界34(3)船員服務(wù)簿記載的事項(xiàng)發(fā)生變更，船員未辦理變更手續(xù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款。(4)未進(jìn)行船員注冊而上船工作的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其離崗。(5)船員在船工作期間未攜帶船員服務(wù)簿的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可以處20

12、00元以下罰款。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界35(6)船長未在船員服務(wù)簿內(nèi)及時、如實(shí)記載船員服務(wù)資歷和任職表現(xiàn)，由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰。(7)船員用人單位招用未經(jīng)注冊的人員上船工作，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界36(8)海事管理機(jī)構(gòu)工作人員依法給予處分：違反規(guī)定給予船員注冊或者簽發(fā)船員服務(wù)簿。不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。不依法實(shí)施行政強(qiáng)制或者行政處罰。濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界37(二)中

13、華人民共和國船員違法記分管理辦法(自2002年10月1日起試行)1.總則適用于：在中外籍船舶上服務(wù)的持中華人民共和國海船船員適任證書，內(nèi)河船員職務(wù)適任證書的中國籍船員，持有中華人民共和國引航員證書的引航員。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界38中華人民共和國海事機(jī)構(gòu)對因違反水上交通安全管理法規(guī)受到海事行政處罰的船員，船舶安全檢查存在缺陷的當(dāng)事船員或?qū)嶋H操作檢查不合格的船員實(shí)施違法記分管理，對嚴(yán)重違法或?qū)掖芜`法的船員實(shí)施強(qiáng)制培訓(xùn)和考試。船員違法記分不影響行政處罰的決定和執(zhí)行。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界392.違法記分分值每一公歷年為一個記分周期。一個周期期滿后，分值累加未達(dá)到15分的

14、，該分值不轉(zhuǎn)入下一個記分周期。在一個記分周期內(nèi)記分滿15分的船員，經(jīng)培訓(xùn)、考試后，記分分值重新起算。船員受到警告處罰的，違法記分分值為1分。船員受到罰款處罰的，罰款數(shù)額每100元違法記分值為1分，100元及以下的違法記分值為1分，罰款數(shù)額超過1500元的違法記分值一律為15分。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界40船員受到扣留證書處罰的，違法記分分值為：證書被扣留3個月，記10分；證書被扣留3個月以上，記15分。海事機(jī)構(gòu)進(jìn)行船舶安全檢查時，發(fā)現(xiàn)船舶存在缺陷，對負(fù)有直接或間接責(zé)任的船員記1分。對船員實(shí)際操作檢查不合格的船員，記1分。船員受到罰款和扣留證書行政處罰一并執(zhí)行的，違法記分在兩者之中取

15、高者。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界413.船員違法記分、培訓(xùn)和銷分海事機(jī)構(gòu)在海船船員所持的船員服務(wù)簿“主管機(jī)關(guān)簽注（一）”欄或內(nèi)河船員職務(wù)適任證書記分附頁上加蓋“船員違法記分專用章”，填寫記分分值、執(zhí)法人員執(zhí)法證號碼、記分時間。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界42船員違法記分分值滿15分的，最后記分的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)將船員的證書滯留，并將“滯留船員適任證書通知書”送船員本人簽收。“滯留船員適任證書通知書”一式三份分別由滯留證書的海事機(jī)構(gòu)、簽發(fā)證書的海事機(jī)構(gòu)、船員本人留存。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界43簽發(fā)證書的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)將“滯留船員適任證書通知書”歸入船員個人檔案中保存?！皽?/p>

16、船員適任證書通知書”不能作為船員持有適任證書的證明，船員不能憑“滯留船員適任證書通知書”繼續(xù)在船任職。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界44海船船員和引航員必須在收到“滯留船員適任證書通知書”6個月內(nèi)到證書的簽發(fā)機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制培訓(xùn)、考試。內(nèi)河船員由滯留證書的海事機(jī)構(gòu)指定強(qiáng)制培訓(xùn)、考試地點(diǎn)，在收到“滯留船員適任證書通知書，后6個月內(nèi)到指定地點(diǎn)參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試。內(nèi)河船員如在證書簽發(fā)機(jī)關(guān)所在地參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試，滯留證書的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)將被滯留的船員證書寄送至證書簽發(fā)機(jī)關(guān)，由證書簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)強(qiáng)制培訓(xùn)、考試和發(fā)還證書。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界45強(qiáng)制培訓(xùn)由海事機(jī)構(gòu)指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，培訓(xùn)的時

17、間不超過7天，海船船員參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試合格后，海事機(jī)構(gòu)應(yīng)在船員服務(wù)簿“主管機(jī)關(guān)簽注（一）”欄填寫“業(yè)經(jīng)考試、培訓(xùn)合格”，加蓋“船員服務(wù)簿”簽證專用章，及時發(fā)還被滯留的證書，受到扣留證書行政處罰期限未到，應(yīng)在扣留期滿后發(fā)還被扣證書。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界46船員無正當(dāng)理由，逾期不參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試，海事機(jī)構(gòu)應(yīng)將證書寄送至原簽發(fā)機(jī)關(guān)，船員需按照證書載明的航區(qū)、等級、職務(wù)參加職務(wù)晉升考試，合格后，方可領(lǐng)回被扣留的證書。船員遺失證書、證書記分附頁或“船員服務(wù)簿”，海事機(jī)構(gòu)可視為其違法記分已滿15分，應(yīng)在船員參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考核合格后，方可按規(guī)定補(bǔ)發(fā)證書、證書記分附頁或“船員服務(wù)簿”。20

18、22-3-25武漢海事學(xué)校 楊界47(三)中國船舶報告系統(tǒng)管理規(guī)定1.船舶報告系統(tǒng)(1)含義：是指船舶使用規(guī)定的報告格式和程序向中國船舶報告管理中心報告，各海上搜救中心應(yīng)用報告信息對遇險船舶組織救助的一種制度。(2)組成：由中國海上搜救中心、船舶報告管理中心、區(qū)域海上搜救中心、報告接收站和參加中國船舶報告系統(tǒng)的船舶組成。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界48(4)船舶報告系統(tǒng)功能：中國船舶報告系統(tǒng)將時刻關(guān)注報告船舶的航行安全，維護(hù)海洋環(huán)境清潔。系統(tǒng)可提供船舶資料，為組織、協(xié)調(diào)指揮船舶參與搜尋救助提供相關(guān)信息，避免或減少海上人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人命安全。2022-3-25武漢海事學(xué)校 楊界492.實(shí)施機(jī)關(guān)(1)主管機(jī)關(guān)：中華人民共和國海事局是中國船舶報告系統(tǒng)的主管機(jī)關(guān)。(2)各級海事機(jī)構(gòu)的責(zé)任：檢查、督促符合強(qiáng)制參加中國船舶報告系統(tǒng)的船舶參加中國船舶報告系統(tǒng)，并向志愿參加船舶宣傳中國船