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1、農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)與達(dá)標(biāo)管理夏訓(xùn)峰夏訓(xùn)峰 中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究13611362268 匯匯 報(bào)報(bào) 提提 綱綱農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)12達(dá)標(biāo)管理和宏觀建議達(dá)標(biāo)管理和宏觀建議第一部分第一部分農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)選擇的主要依據(jù),沒有排放排放標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)選擇的主要依據(jù),沒有排放標(biāo)準(zhǔn)就無法選擇技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就無法選擇技術(shù)農(nóng)村生活污水定義農(nóng)村生活污水定義第一節(jié)第一節(jié) 水量與水質(zhì)水量與水質(zhì) 二、水量特征二、水量特征-區(qū)域差異性大區(qū)域差異性大 住建部西北、華北等地區(qū)住建部西北、華北等地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南農(nóng)村生活污水處
2、理技術(shù)指南 二、水量特征二、水量特征-區(qū)域差異性大區(qū)域差異性大水量特征:水量特征:1、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)用水量高于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū);、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)用水量高于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū);2、南方用水量高于北方地區(qū)、南方用水量高于北方地區(qū)三、水量變化特征三、水量變化特征污水排放量早中晚三個(gè)峰值污水排放量早中晚三個(gè)峰值 每天約每天約1010小時(shí)集中排水,其小時(shí)集中排水,其中早中各中早中各3 3個(gè)小時(shí),晚上個(gè)小時(shí),晚上4 4小小時(shí)。時(shí)。早晨排水量最大,約占天排早晨排水量最大,約占天排水量的水量的40%40%左右。左右。農(nóng)村生活污水小時(shí)變化系數(shù)農(nóng)村生活污水小時(shí)變化系數(shù)為為3 3,是城鎮(zhèn)污水處理廠的變,是城鎮(zhèn)污水處理廠的變化系數(shù)
3、的化系數(shù)的2 2倍倍調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民經(jīng)常外出辦調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民經(jīng)常外出辦事或打零工,水量時(shí)有時(shí)無事或打零工,水量時(shí)有時(shí)無北京市農(nóng)村污水排放系數(shù)區(qū)域衛(wèi)生設(shè)施狀況污水排放污水排放系數(shù)系數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生和洗盥器具完善0.7-0.80.7-0.8衛(wèi)生和洗盥器具不完善0.6-0.70.6-0.7平原區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生和洗盥器具完善,有民俗旅游0.6-0.70.6-0.7衛(wèi)生和洗盥器具不完善0.4-0.60.4-0.6山區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生和洗盥器具完善,有民俗旅游0.6-0.70.6-0.7衛(wèi)生和洗盥器具完善,無民俗旅游0.5-0.60.5-0.6衛(wèi)生和洗盥器具不完善0.4-0.50.4-0.5水質(zhì)特征水質(zhì)特征區(qū)域差異性不明
4、顯,氨氮濃度較高水質(zhì)特征:水質(zhì)特征:COD與BOD相關(guān)性較好,COD與BOD比值在2:1-3:1之間,說明污水生化性能較好水質(zhì)特征水質(zhì)特征氮磷具有一定的相關(guān)性,說明氮磷可能主要均來自人體的排泄物水質(zhì)特征水質(zhì)特征日變化-早晨峰值、中晚濃度較低TPCODBODNH3-N早晨中午晚上水質(zhì)特征水質(zhì)特征農(nóng)村生活污水季節(jié)變化特征不明顯水質(zhì)水量確定水質(zhì)水量確定應(yīng)進(jìn)行全面系統(tǒng)調(diào)查,分區(qū)域確定水質(zhì)水量,應(yīng)進(jìn)行全面系統(tǒng)調(diào)查,分區(qū)域確定水質(zhì)水量,為工程的實(shí)施提供技術(shù)參考為工程的實(shí)施提供技術(shù)參考水質(zhì)監(jiān)測(cè)早中晚測(cè)三次水質(zhì)監(jiān)測(cè)早中晚測(cè)三次水量可根據(jù)居民現(xiàn)有條件進(jìn)行估算水量可根據(jù)居民現(xiàn)有條件進(jìn)行估算亦可采用人工當(dāng)量方法進(jìn)行
5、計(jì)算亦可采用人工當(dāng)量方法進(jìn)行計(jì)算整體情況整體情況 第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南與排放標(biāo)準(zhǔn)與排放標(biāo)準(zhǔn)已有農(nóng)村生已有農(nóng)村生活污水活污水技術(shù)指南與技術(shù)指南與排放標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范技術(shù)規(guī)范與指南與指南城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)寧夏農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)寧夏農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)村莊整治技術(shù)規(guī)范村莊整治技術(shù)規(guī)范各地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南各地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策缺乏農(nóng)村生活缺乏農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)污水處理技術(shù)污水處理技術(shù)相對(duì)完善相對(duì)完善村鎮(zhèn)生活污染控制技術(shù)規(guī)范
6、村鎮(zhèn)生活污染控制技術(shù)規(guī)范 福建農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)福建農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)山西農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)山西農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)2.12.1農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南 提出包括糞便處理、排水設(shè)施等項(xiàng)整治內(nèi)容在內(nèi)的12項(xiàng)整治技術(shù)要求。相繼印發(fā)村莊整治技術(shù)手冊(cè)和村莊整治技術(shù)規(guī)范圖解 村莊整治技術(shù)規(guī)范(村莊整治技術(shù)規(guī)范(GB50445-2008)技術(shù)規(guī)范 將生活污水分為黑水和灰水,并從集中、分散及自然處理三方面介紹了適用于村鎮(zhèn)的生活污水治理技術(shù)。村鎮(zhèn)生活污水的排放標(biāo)準(zhǔn):排進(jìn)地表水體時(shí),執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918),用于農(nóng)業(yè)灌溉時(shí),執(zhí)行農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB508
7、4),作其他用途時(shí),還應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。村鎮(zhèn)生活污染控制技術(shù)規(guī)范 (環(huán)境保護(hù)部)技術(shù)規(guī)范 分地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南分地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年年印發(fā)印發(fā)技術(shù)指南針對(duì)東北、華北、西北、中南、西南、東南六個(gè)地區(qū)的地理、氣候和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件,提出農(nóng)村生活污水特征與排放要求。提出排水體制、處理技術(shù)選擇。提出農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理要點(diǎn)提供優(yōu)秀的工程實(shí)例。 對(duì)農(nóng)村生活污水的規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)做出技術(shù)指導(dǎo)。 農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)部20102010年印發(fā)年印發(fā)技術(shù)指導(dǎo)非常簡(jiǎn)單,多為原則性規(guī)定,操作性不強(qiáng)。技術(shù)指
8、導(dǎo)非常簡(jiǎn)單,多為原則性規(guī)定,操作性不強(qiáng)。技術(shù)指南2.22.2農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀我國(guó)農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀目前,己頒布并正在執(zhí)行的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)約目前,己頒布并正在執(zhí)行的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)約35部,其部,其中僅有中僅有寧夏,福建和江西寧夏,福建和江西三省區(qū)出臺(tái)了農(nóng)村生活污水排放標(biāo)三省區(qū)出臺(tái)了農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)。在北京、浙江、江蘇、湖北等省市出臺(tái)的地方農(nóng)村生活污在北京、浙江、江蘇、湖北等省市出臺(tái)的地方農(nóng)村生活污水處理實(shí)用技術(shù)指南、技術(shù)導(dǎo)則等規(guī)定中有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),涉及水處理實(shí)用技術(shù)指南、技術(shù)導(dǎo)則等規(guī)定中有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),涉及到有關(guān)農(nóng)村地區(qū)污水處理的調(diào)節(jié)
9、池、污水凈化沼氣池、人工到有關(guān)農(nóng)村地區(qū)污水處理的調(diào)節(jié)池、污水凈化沼氣池、人工濕地、穩(wěn)定塘以及污泥處理的相關(guān)規(guī)定。濕地、穩(wěn)定塘以及污泥處理的相關(guān)規(guī)定。 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鎮(zhèn)污水處理廠出水,居住小區(qū)和工業(yè)企業(yè)內(nèi)獨(dú)立的生活污水處理設(shè)施污染物的排放管理農(nóng)村地區(qū)生活污水處理設(shè)施的出水也執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)是否合適?農(nóng)村生活污水處理工程類型及規(guī)模農(nóng)村生活污水處理工程類型及規(guī)模農(nóng)村生活污水處理可分為單戶分散型、單村集中型、連片農(nóng)村生活污水處理可分為單戶分散型、單村集中型、連片集中型等三種處理技術(shù)類型。集中型等三種處理技術(shù)類型。不同規(guī)模污
10、水處理特點(diǎn)不同規(guī)模污水處理特點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目大型城市大型城市污水處理廠污水處理廠鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理廠污水處理廠村落小型分散式村落小型分散式污水處理設(shè)施污水處理設(shè)施規(guī)模規(guī)模10000t/d以上以上30010000t/d300t/d以下以下水質(zhì)水質(zhì)變化變化水質(zhì)水量變化不大水質(zhì)水量變化不大波動(dòng)性大波動(dòng)性大波動(dòng)性大波動(dòng)性大工藝工藝單元單元傳統(tǒng)活性污泥工藝、傳統(tǒng)活性污泥工藝、A2O工藝、氧化溝工工藝、氧化溝工藝、藝、SBR及系列改良及系列改良工藝工藝氧化溝、生物氧化溝、生物膜單元和人工膜單元和人工濕地等生態(tài)單濕地等生態(tài)單元組合元組合人工濕地、自然處人工濕地、自然處理系統(tǒng)、一體化污理系統(tǒng)、一體化污水處理設(shè)
11、施水處理設(shè)施工藝工藝特點(diǎn)特點(diǎn)工藝流程相對(duì)復(fù)雜工藝流程相對(duì)復(fù)雜自動(dòng)化程度要求高自動(dòng)化程度要求高工藝流程簡(jiǎn)單工藝流程簡(jiǎn)單工藝運(yùn)行穩(wěn)定工藝運(yùn)行穩(wěn)定簡(jiǎn)單處理單元簡(jiǎn)單處理單元工藝運(yùn)行穩(wěn)定工藝運(yùn)行穩(wěn)定投資投資高高中等中等低低管理管理要求要求高高中等中等低低由于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施在由于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施在規(guī)模,技術(shù)及運(yùn)行規(guī)模,技術(shù)及運(yùn)行管理管理方面與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施存在較大差異,因此方面與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施存在較大差異,因此農(nóng)村地區(qū)的污水排放不宜完全按照農(nóng)村地區(qū)的污水排放不宜完全按照城鎮(zhèn)污水處理城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;執(zhí)行;亟需制定適合農(nóng)村實(shí)際亟需制定適合農(nóng)村實(shí)際情況的農(nóng)村生活污
12、水排放標(biāo)準(zhǔn)。情況的農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)。亟需制定適合農(nóng)村實(shí)際情況的農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)亟需制定適合農(nóng)村實(shí)際情況的農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)寧夏標(biāo)準(zhǔn)寧夏標(biāo)準(zhǔn)該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)COD、BOD5、總氮、總磷、氨氮、糞大腸菌群數(shù)等主要指、總氮、總磷、氨氮、糞大腸菌群數(shù)等主要指標(biāo)制定了新的排放限值,根據(jù)受納水體的不同分別采取一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)標(biāo)制定了新的排放限值,根據(jù)受納水體的不同分別采取一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)均低于標(biāo)準(zhǔn),同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)均低于城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)同級(jí)的限值;同級(jí)的限值;三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)出水主要用于農(nóng)田灌溉。三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)出水主要用于農(nóng)田灌溉。寧夏標(biāo)準(zhǔn)寧夏標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村生活污水污染
13、物標(biāo)準(zhǔn)值分為一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村生活污水污染物標(biāo)準(zhǔn)值分為一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。排入排入GB 3838 類水域(劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)類水域(劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)和湖、庫等封閉或半封閉水域及稀釋能力較小的河湖的污水,執(zhí)行和湖、庫等封閉或半封閉水域及稀釋能力較小的河湖的污水,執(zhí)行一級(jí)標(biāo)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。排入排入GB 3838 、類水域的污水,執(zhí)行類水域的污水,執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。排入用于農(nóng)田灌溉的儲(chǔ)水塘、儲(chǔ)水渠等農(nóng)業(yè)灌溉水體的污水,執(zhí)排入用于農(nóng)田灌溉的儲(chǔ)水塘、儲(chǔ)水渠等農(nóng)業(yè)灌溉水體的污水,執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)A標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)適用于水田谷
14、物的灌溉;適用于水田谷物的灌溉;三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)B 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)適適用于旱地作物的灌溉。用于旱地作物的灌溉。福建標(biāo)準(zhǔn)福建標(biāo)準(zhǔn)該標(biāo)準(zhǔn)并沒有對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)制定新的標(biāo)準(zhǔn)限值,而是根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平該標(biāo)準(zhǔn)并沒有對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)制定新的標(biāo)準(zhǔn)限值,而是根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和受納水體的不同,提出應(yīng)該參照哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。和受納水體的不同,提出應(yīng)該參照哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。福建標(biāo)準(zhǔn)福建標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)出水排入國(guó)家和省確定的重點(diǎn)流域及湖泊、水庫等封閉、半封閉水域當(dāng)出水排入國(guó)家和省確定的重點(diǎn)流域及湖泊、水庫等封閉、半封閉水域時(shí),或者位于水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū),或者位于環(huán)境容量小、時(shí),或者位于水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū),或者位于環(huán)境容量
15、小、生態(tài)環(huán)境脆弱容易發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染問題而需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱容易發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染問題而需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū),執(zhí)行執(zhí)行一級(jí)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于發(fā)達(dá)型、較發(fā)達(dá)型農(nóng)村,當(dāng)出水排入對(duì)于發(fā)達(dá)型、較發(fā)達(dá)型農(nóng)村,當(dāng)出水排入GB3838地表水地表水類功能水域類功能水域(劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)、(劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)、GB3097海水二類功能水域時(shí),海水二類功能水域時(shí),采用污水集中處理方式的執(zhí)行采用污水集中處理方式的執(zhí)行一級(jí)一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),采用污水分散處理方式的,及對(duì),采用污水分散處理方式的,及對(duì)于欠發(fā)達(dá)型農(nóng)村,當(dāng)出水排入于欠發(fā)達(dá)型農(nóng)村,當(dāng)出水排入GB383
16、8地表水地表水類功能水域(劃定的飲用水類功能水域(劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)、源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)、GB3097海水二類功能水域時(shí)執(zhí)行海水二類功能水域時(shí)執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)出水排入當(dāng)出水排入GB3838地表水地表水、類功能水域或類功能水域或 GB3097 海水三、四類功海水三、四類功能海域時(shí),執(zhí)行能海域時(shí),執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。山西標(biāo)準(zhǔn)山西標(biāo)準(zhǔn)山西省農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)山西省農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)制定的方法與福建省不同,該標(biāo)準(zhǔn)制定的方法與福建省不同,該標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)沒有考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平,而是考慮了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際執(zhí)行的難易程度。制定時(shí)沒有考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平,而是考慮了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際執(zhí)行的難易程度。山西
17、標(biāo)準(zhǔn)山西標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。出水排入出水排入GB 3838規(guī)定的地表水規(guī)定的地表水類功能水域(劃定的飲用水水源保類功能水域(劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)時(shí),執(zhí)行護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)時(shí),執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。出水排入出水排入GB 3838規(guī)定的地表水規(guī)定的地表水類、類、類功能水域時(shí),執(zhí)行類功能水域時(shí),執(zhí)行二級(jí)標(biāo)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)。出水排入水塘、水渠等農(nóng)業(yè)灌溉水體,回用于旱作農(nóng)田灌溉時(shí),執(zhí)行出水排入水塘、水渠等農(nóng)業(yè)灌溉水體,回用于旱作農(nóng)田灌溉時(shí),執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。出水回用于旱作農(nóng)田灌溉之外的其他
18、用途時(shí),按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。出水回用于旱作農(nóng)田灌溉之外的其他用途時(shí),按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。浙江標(biāo)準(zhǔn)(正在制訂)浙江標(biāo)準(zhǔn)(正在制訂)1、在標(biāo)準(zhǔn)的制訂過程中,充分考慮農(nóng)村地區(qū)技術(shù)、在標(biāo)準(zhǔn)的制訂過程中,充分考慮農(nóng)村地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理水平,在指標(biāo)選取上以營(yíng)養(yǎng)物為主,其他經(jīng)濟(jì)和管理水平,在指標(biāo)選取上以營(yíng)養(yǎng)物為主,其他次要指標(biāo)從簡(jiǎn)控制。次要指標(biāo)從簡(jiǎn)控制。2、明確區(qū)分分散式和集中式兩種處理模式的劃分、明確區(qū)分分散式和集中式兩種處理模式的劃分依據(jù)。依據(jù)。3、針對(duì)分散處理和集中處理模式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分級(jí),、針對(duì)分散處理和集中處理模式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分級(jí),同時(shí)對(duì)集中治理按照排水去向進(jìn)行分級(jí)。同時(shí)對(duì)集中治理按照排水去向進(jìn)行分級(jí)。第二部
19、分第二部分 達(dá)標(biāo)管理與宏觀建議達(dá)標(biāo)管理與宏觀建議污水處理設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi)及后期運(yùn)行維護(hù),是污水污水處理設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi)及后期運(yùn)行維護(hù),是污水達(dá)標(biāo)排放的有效保障達(dá)標(biāo)排放的有效保障第一節(jié)、管理體制第一節(jié)、管理體制完善農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)建設(shè)構(gòu)建“村鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣”的三級(jí)責(zé)任管理體系與績(jī)效考評(píng)制度建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治資金投入機(jī)制構(gòu)建多部門協(xié)調(diào)共管的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作機(jī)制農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)涉及面廣、社會(huì)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,應(yīng)實(shí)行黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、公眾廣泛參與的工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、衛(wèi)生、交通等部門已開展的各項(xiàng)工作,應(yīng)按改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的要求,進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和延伸,將條線工作內(nèi)容
20、和工作目標(biāo)整合到全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量上來,形成工作合力。 借鑒在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派出所(行政村設(shè)警務(wù)室)、工商所、稅務(wù)所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的做法,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)置專門的環(huán)保行政管理機(jī)構(gòu),配備專職環(huán)保行政管理人員,并明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)分管;同時(shí),所有行政村均明確分管領(lǐng)導(dǎo)。績(jī)效考評(píng)制度 建立“村鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣”的三級(jí)責(zé)任績(jī)效考評(píng)制度,把農(nóng)村人居環(huán)境保護(hù)和綜合整治情況作為縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績(jī)考核的重要內(nèi)容和干部提拔任用的重要依據(jù),并與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部績(jī)效、獎(jiǎng)酬掛鉤。第二節(jié)、資金投入與補(bǔ)貼第二節(jié)、資金投入與補(bǔ)貼日本家庭污水處理的財(cái)政補(bǔ)助制度日本家庭污水處理的財(cái)政補(bǔ)助制度項(xiàng)目項(xiàng)目管徑管徑總價(jià)投資額總價(jià)投資額(
21、元元/m)投資比例(投資比例(%)材料費(fèi)材料費(fèi)人工費(fèi)人工費(fèi)入戶管入戶管75mm20-356040100mm30-456535收集支管收集支管200mm50-1308020300mm150-2508515400mm200-3509010收集干管收集干管600mm600-8509010800mm950-125090101000mm1200-15509010管網(wǎng)投資標(biāo)準(zhǔn)管網(wǎng)投資標(biāo)準(zhǔn)收集支管需不需要這么大?收集支管需不需要這么大?工藝工藝出水標(biāo)準(zhǔn)出水標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)噸水投資(元噸水投資(元)處理規(guī)模處理規(guī)模100m3/d處理規(guī)模處理規(guī)模101500m3/d處理規(guī)模處理規(guī)模5011000
22、m3/d處理規(guī)模處理規(guī)模10015000m3/dA/O法法一級(jí)一級(jí)B3600-45003200-39002900-3600 2500-3200二級(jí)二級(jí)3200-42002900-36002500-3300 2200-3200A2/O法法一級(jí)一級(jí)B3800-47003200-40003100-36002500-3200二級(jí)二級(jí)3100-40003000-38002700-33002400-2900氧化溝法氧化溝法一級(jí)一級(jí)B3600-45003200-40002900-36002500-3300二級(jí)二級(jí)3200-42002900-36002500-35002200-3200生物接觸氧生物接觸氧化法
23、化法一級(jí)一級(jí)B3600-45003200-40002900-36002500-3200二級(jí)二級(jí)3200-42002900-36002500-32002200-2500SBR法法一級(jí)一級(jí)B3600-45003200-40002900-36002500-3200二級(jí)二級(jí)3200-42002900-36002500-32002200-2500MBR法法一級(jí)一級(jí)A4500-55004200-53003800-45003000-4000一級(jí)一級(jí)B4200-52004000-50003500-45002800-3500集中污水處理站投資標(biāo)準(zhǔn)集中污水處理站投資標(biāo)準(zhǔn)工藝工藝出水標(biāo)準(zhǔn)出水標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2
24、002)運(yùn)行費(fèi)用(元運(yùn)行費(fèi)用(元)處理規(guī)模處理規(guī)模100m3/d處理規(guī)模處理規(guī)模101500m3/d處理規(guī)模處理規(guī)模5011000m3/d處理規(guī)模處理規(guī)模10015000m3/dA/O法法一級(jí)一級(jí)B0.8-1.20.7-0.80.7-0.80.6-0.8二級(jí)二級(jí)0.8-1.00.7-0.80.6-0.70.5-0.6A2/O法法一級(jí)一級(jí)B1.0-1.30.8-1.00.7-0.80.7-0.8二級(jí)二級(jí)0.8-1.00.7-0.80.7-0.80.6-0.7氧化溝法氧化溝法一級(jí)一級(jí)B0.8-1.00.7-0.80.7-0.80.6-0.7二級(jí)二級(jí)0.7-0.90.7-0.80.7-0.80.5-
25、0.7生物接觸氧生物接觸氧化法化法一級(jí)一級(jí)B0.8-1.00.7-0.80.7-0.80.6-0.7二級(jí)二級(jí)0.8-0.90.7-0.80.7-0.80.6-0.7SBR法法一級(jí)一級(jí)B0.8-1.00.7-0.80.7-0.80.6-0.8二級(jí)二級(jí)0.7-0.80.6-0.80.6-0.70.5-0.6MBR法法一級(jí)一級(jí)A1.0-1.30.8-1.00.7-0.80.6-0.8一級(jí)一級(jí)B1.0-1.00.8-0.90.7-0.80.6-0.7集中污水處理站運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)集中污水處理站運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行費(fèi)誰來出?運(yùn)行費(fèi)誰來出?分散型污水處理裝置分散型污水處理裝置工藝工藝噸水投資(元)噸水投資(元)處理規(guī)模處
26、理規(guī)模1m3/d處理規(guī)模處理規(guī)模24m3/d處理規(guī)模處理規(guī)模59m3/d處理規(guī)模處理規(guī)模10 m3/d小型人工濕地小型人工濕地2800-37002600-33002600-32002300-2900土地處理土地處理2600-33002200-29002000-26002000-2400穩(wěn)定塘穩(wěn)定塘2300-13002300-26002000-24001900-2400凈化沼氣池凈化沼氣池2600-52002600-39001900-3300600-2000小型一體化裝置小型一體化裝置32000-3900019500-2800013000-2200011000-15000加快制定、完善和細(xì)化可操
27、作的農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣等方面的財(cái)政投入政策明確社會(huì)性污染防治的責(zé)任主體只能是地方政府完善社會(huì)資金對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投資的投入、利益分成及退出機(jī)制將“誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰投資”的通行公平原則,從適用于法人向適用于自然人拓展企業(yè)履行相應(yīng)義務(wù)地方財(cái)政資金: 污水方面:負(fù)責(zé)解決配套管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行,污水處理廠的日常運(yùn)行維護(hù)。建立經(jīng)費(fèi)分擔(dān)投入體制 地方財(cái)政方向地方財(cái)政方向建立經(jīng)費(fèi)分擔(dān)投入體制集體經(jīng)濟(jì)出資、村民繳納少量污染治理費(fèi)用。污水方面:負(fù)責(zé)生活污水管網(wǎng)三級(jí)管網(wǎng)(接戶)的鋪設(shè)費(fèi)用和少量的污水處理運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。 村集體和居民出資:村集體和居民出資:村民繳費(fèi)的必要性:增強(qiáng)村民的責(zé)任意識(shí),促進(jìn)村民自覺節(jié)約用水加大政策
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