單用途預(yù)付卡

1、單用途預(yù)付卡管理規(guī)定南通市商務(wù)局2018 年 8月1、江蘇省消費者權(quán)益保護條例102、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）（20）3、江蘇省單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）實施細(xì)則（28）4、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）解讀（31）5、商務(wù)部單用途商業(yè)預(yù)付卡問答46)江蘇省消費者權(quán)益保護條例（商務(wù)部2012年第9號令）江蘇省人大常委會公告第 56 號江蘇省消費者權(quán)益保護條例已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2017年 3月 30日通過，現(xiàn)予公布，自2017年 7月 1日起施行。江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會2017年 3月 30日江蘇省消費者權(quán)益保護條例（ 2017年 3月

2、 30日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）目錄第一章總則第二章消費者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)的一般規(guī)定第三章消費者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)的特殊規(guī)定第四章政府保護第五章消費者組織第六章爭議的解決第七章法律責(zé)任第八章附則第一章 總 則第一條 為了保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù) 中華人民共和國消費者權(quán)益保護法等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本條例保護。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。法律

3、、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 經(jīng)營者與消費者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，不得違背公序良俗。消費者合法權(quán)益的保護實行國家保護、經(jīng)營者自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。對消費者合法權(quán)益的保護應(yīng)當(dāng)方便消費者行使權(quán)利。第四條 地方各級人民政府、人民法院等國家機關(guān)根據(jù)各自職責(zé)，采取措施保障消費者依法行使權(quán)利，維護消費者的合法權(quán)益。工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強對經(jīng)營者的監(jiān)督，查處損害消費者合法權(quán)益的行為。消費者權(quán)益保護委員會和其他消費者組織應(yīng)當(dāng)依法履行保護消費者權(quán)益的職責(zé)，加強對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督，維護消費者的合法權(quán)益。第五條 任何組織和個人有權(quán)對損害消費者

4、合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督。行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，履行保護消費者合法權(quán)益的社會責(zé)任。大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護消費者合法權(quán)益的宣傳，加強對損害消費者合法權(quán)益行為的輿論監(jiān)督。第二章 消費者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)的一般規(guī)定第六條 消費者購買、使用商品或者接受服務(wù)，依法享有人身財產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、獲得賠償權(quán)等各項權(quán)利，有權(quán)對侵犯消費者合法權(quán)益的行為進(jìn)行投訴、舉報， 對消費者權(quán)益保護工作提出意見和建議。第七條 經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合其執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合社會普遍公認(rèn)的安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求

5、。第八條 經(jīng)營者與消費者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者通知、聲明、店堂告示等公示方式，對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、計量、價格、售后服務(wù)、民事責(zé)任等向消費者作出許諾的，其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)與許諾相一致。消費者受上述許諾引導(dǎo)而購買商品或者接受服務(wù)的，該許諾應(yīng)當(dāng)作為約定的內(nèi)容。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時，不得利用合同格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，以及減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任、限制或者排除消費者權(quán)利的其他規(guī)定。第九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品、服務(wù)、 設(shè)施和場所符合保障消費者

6、人身、財產(chǎn)安全的要求。經(jīng)營者對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品、服務(wù)、設(shè)施和場所，應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明或者標(biāo)明正確使用商品、 設(shè)施、 場所或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法，同時采取必要的保護措施。在經(jīng)營場所內(nèi)，消費者人身、財產(chǎn)安全遇到危險的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時給予必要的救助。公共服務(wù)場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、完善無障礙等設(shè)施，為殘疾人、老年人、兒童等提供便利，保障其消費安全。第十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所和網(wǎng)站、網(wǎng)店首頁的顯著位置標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。標(biāo)明經(jīng)營者名稱的位置、字體、 顏色等， 應(yīng)當(dāng)便于識別。商品交易市場的經(jīng)營管理者和柜臺、場地的出租者、展銷會舉辦者、商

7、業(yè)特許經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)核驗和復(fù)印保存場內(nèi)經(jīng)營者、加盟經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料，督促其在交易場所的顯著位置設(shè)立公示牌，公示其名稱（姓名）、經(jīng)營（租賃）期限、加盟期限、經(jīng)營項目等與維護消費者合法權(quán)益有關(guān)的事項，并向查詢場內(nèi)經(jīng)營者、加盟經(jīng)營者情況的消費者提供真實信息。第十一條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)用清晰、明白的語言或者文字向消費者作出真實、全面的介紹和說明，并就消費者的詢問作出真實、明確的答復(fù)。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動向消費者告知下列情況或者出示書面文件：（一）有關(guān)商品的價格、計價單位、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明

8、、使用方法說明、售后服務(wù)；（二）有關(guān)服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用、標(biāo)準(zhǔn)、場所、期限、檢驗檢測報告或者維修記錄；（三）法律、法規(guī)規(guī)定或者按照行業(yè)規(guī)范、行業(yè)慣例應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。第十二條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)的標(biāo)識，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。 經(jīng)營者提供的商品達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)等級但仍有使用價值的，應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明，并在給消費者的購貨憑證上予以注明。提供服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)立服務(wù)標(biāo)識。服務(wù)標(biāo)識包括以下內(nèi)容：（一）服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及收費標(biāo)準(zhǔn)；（二）服務(wù)中的有關(guān)注意事項、限制條件和必要提示；（三）應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的與服務(wù)有關(guān)的其他內(nèi)容。第十三條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，做到價簽

9、價目齊全，標(biāo)價內(nèi)容真實、具體、明確，字跡清晰，貨簽對位，標(biāo)識醒目。價格變動時，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品或者提供服務(wù)，不得收取任何未標(biāo)明的費用，不得用虛假優(yōu)惠折價的方式銷售商品或者提供服務(wù)。第十四條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向消費者出具發(fā)票等購貨憑證、服務(wù)單據(jù)；征得消費者同意后，可以電子化形式出具。消費者要求提供購貨憑證、服務(wù)單據(jù)以外的收費清單的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供。第十五條因經(jīng)營者自身的原因停止提供商品或者服務(wù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先告知消費者，并作出妥善安排；造成消費者損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第十六條經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、

10、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式、范圍和具體規(guī)則，并征得消費者同意。但法律、法規(guī)要求登記消費者信息的除外。消費者明確要求經(jīng)營者刪除、修改其個人信息的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以刪除、修改。本條例所稱個人信息，包括消費者的姓名、性別、出生日期、身份證號碼、職業(yè)、學(xué)歷、住址、聯(lián)系方式、婚姻狀況、收入和財產(chǎn)狀況、指紋、血型、病史等能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別消費者的信息。第十七條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全消費者個人信息保密和管理制度，制訂信息安全事件應(yīng)急預(yù)案，確保信息安全。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失時， 應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，及時通知消費者，避免造成損失或者損失的擴大。經(jīng)營者及其工作人員對收集的

11、消費者個人信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。第十八條未經(jīng)消費者同意、請求， 或者消費者明確表示拒絕的，經(jīng)營者不得向其發(fā)送商業(yè)性信息或者撥打商業(yè)性推銷電話。消費者同意經(jīng)營者向其發(fā)送商業(yè)性信息的，除雙方另有約定外，不得增加消費者的費用。第十九條經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定或者其承諾的期限內(nèi)，及時履行退貨、退款、更換、 重作、 修理等義務(wù)。履行義務(wù)的期限自消費者收到商品或者接受服務(wù)之日起計算；需要經(jīng)營者安裝調(diào)試后方能使用的商品，自安裝調(diào)試完畢之日起計算，但因消費者原因未及時

12、安裝調(diào)試的除外。經(jīng)營者履行修理義務(wù)的期限不得少于六個月，但低值易耗商品除外。商品房、汽車等特殊商品，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十條經(jīng)營者因提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求履行修理義務(wù)的， 應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起三十日內(nèi)完成，并向消費者出具修理記錄。無正當(dāng)理由到期未完成修理的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求退貨或者更換。第二十一條經(jīng)營者因提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求履行更換義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)免費調(diào)換同型號、同規(guī)格的商品，并向消費者出具更換憑證，商品的修理、更換、退貨期限重新計算。無同型號、同規(guī)格商品的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時退貨，與消費者另有約定的除外。經(jīng)營者履行退貨義務(wù)時，應(yīng)當(dāng)一次性退清貨款，并承擔(dān)運輸?shù)?/p>

13、必要費用，不得違反國家規(guī)定收取折舊費。第二十二條經(jīng)營者以消費者購買商品或者接受服務(wù)為條件，以獎勵、 贈與等促銷形式向消費者提供商品或者服務(wù)的，不免除經(jīng)營者對該獎品、贈品或者獎勵、贈與的服務(wù)所承擔(dān)的退貨、更換、重作、修理以及其他責(zé)任。第二十三條經(jīng)營者因提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求履行退貨 、 退 款 、 更 換、 重 作 、 修 理 等義 務(wù) ， 不 得 故 意拖 延 或 者 無 理拒 絕。有下列行為之一的，視為故意拖延或者無理拒絕：（一）對消費者提出的承擔(dān)責(zé)任的要求，五日內(nèi)不作答復(fù)的；（二）接到有關(guān)行政部門或者消費者權(quán)益保護委員會要求處理消費者投訴的通知后，五日內(nèi)不作答復(fù)的；（三）對有關(guān)行

14、政部門或者消費者權(quán)益保護委員會主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議不履行的；（四）經(jīng)有關(guān)行政部門依法認(rèn)定為不合格商品，自消費者提出退貨要求之日起超過十五日未退貨的；（五）自國家規(guī)定、當(dāng)事人約定期滿之日起或者不符合質(zhì)量要求的自消費者提出要求之日起，無正當(dāng)理由拒不履行退貨、退款、 更換、 重作、修理、補足商品數(shù)量或者服務(wù)次數(shù)、賠償損失等義務(wù)超過十五日的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。第二十四條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，有下列情形之一的，屬于欺詐行為：（一）在銷售的商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品；（二）銷售國家明令淘汰并停止銷售的商品；（三）提供商品或者服務(wù)時使用不合格計量器具或者破壞

15、計量器具準(zhǔn)確度；（四）騙取消費者價款、費用而不提供或者不按照約定提供商品、服務(wù)；（五）為消費者提供修理、加工、安裝、裝飾裝修等服務(wù)時謊報用工用料， 損壞、 偷換零部件或者材料，使用不合格或者與約定不相符的零部件或者材料，更換不需要更換的零部件，或者偷工減料、加收費用；（六）從事職業(yè)介紹、婚姻介紹、房屋租售、出境出國、家政服務(wù)等中介服務(wù)時提供虛假信息或者采取欺騙、惡意串通等手段損害消費者權(quán)益；（七）用虛假或者引人誤解的宣傳誤導(dǎo)消費者。第二十五條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，有下列情形之一，且不能證明自己并非欺騙、誤導(dǎo)消費者的，屬于欺詐行為：（一）銷售或者提供不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的商品或者服務(wù)；

16、（二）銷售失效、變質(zhì)的商品；（三）銷售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址、篡改生產(chǎn)日期的商品；（四）銷售偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品；（五）銷售或者提供侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品或者服務(wù)；（六）銷售偽造或者冒用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品。第二十六條經(jīng)營者的工作人員履行職務(wù)的行為，視為經(jīng)營者的行為。第二十七條經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與消費者明確約定商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等內(nèi)容。未作約定或者約定不明確的，應(yīng)當(dāng)作有利于消費者的解釋。經(jīng)營者發(fā)行單用途預(yù)付卡（含其他預(yù)收款憑證）的，單張記名

17、卡限額不得超過五千元，單張不記名卡限額不得超過一千元。其中， 個體工商戶需要發(fā)行單用途預(yù)付卡的，單張限額不得超過一千元。預(yù)付卡不得設(shè)定有效期。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其發(fā)放的單用途預(yù)付卡向消費者提供擔(dān)保。鼓勵經(jīng)營者在商業(yè)銀行開立預(yù)付卡資金存管賬戶，在經(jīng)營場所定期公示預(yù)付卡資金總量和使用情況。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保存合同及履行的相關(guān)資料，方便消費者查詢、復(fù)制；相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)至少保存至合同履行完畢后兩年。第二十八條經(jīng)營者以發(fā)行單用途預(yù)付卡方式提供商品或者服務(wù)的，消費者有權(quán)自付款之日起十五日內(nèi)無理由要求退款，經(jīng)營者可以扣除其為提供商品或者服務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生的合理費用。經(jīng)營者未按照約定提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約

18、定或者退回預(yù)付款。未消費的，應(yīng)當(dāng)全額退款并承擔(dān)預(yù)付款的利息；已經(jīng)消費的，應(yīng)當(dāng)按照原約定的優(yōu)惠方案扣除已經(jīng)消費的金額，予以退款并承擔(dān)退款部分的利息。經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)或者變更經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)提前一個月通知已交預(yù)付款的消費者，并按照前款規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)營者未事先通知已交預(yù)付款的消費者并作出妥善安排，不提供或者不按照約定提供商品、服務(wù)又無法聯(lián)絡(luò)的，視為欺詐行為。第二十九條商業(yè)特許經(jīng)營的特許人應(yīng)當(dāng)與被特許人訂立書面合同，明確商品或者服務(wù)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)要求和保證措施、消費者權(quán)益保護以及賠償責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容，對被特許人的經(jīng)營活動加強指導(dǎo)、監(jiān)督， 并在被特許人拒不履行消費者權(quán)益保護義務(wù)時承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。被特

19、許人應(yīng)當(dāng)向消費者明示商業(yè)特許經(jīng)營合同中明確的消費者權(quán)益保護和賠償責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容。第三十條采用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、電話、郵購、會議推介等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向消費者提供經(jīng)營者主體名稱、住所 （經(jīng)營場所）、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者進(jìn)行身份信息審查和登記，并在經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置標(biāo)明。第三十一條經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、電話、郵購、會議推介等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由， 法律、 法

20、規(guī)另有規(guī)定的除外。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行退貨、退款義務(wù)。消費者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好，保持原有品質(zhì)、功能，商品的配件、商標(biāo)標(biāo)識、使用說明書等齊全。消費者基于查驗需要打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試，不影響商品的完好。根據(jù)國家規(guī)定不適用無理由退貨的商品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注，并在商品銷售過程中設(shè)置顯著的提示環(huán)節(jié)，供消費者對單次購買行為進(jìn)行確認(rèn)。第三十二條網(wǎng)絡(luò)交易平臺、電視購物平臺、有柜臺或者場地出租的商場、 超市等經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立消費者投訴受理機構(gòu)，與商戶協(xié)議設(shè)立消費者權(quán)益保證金，在消費者直接要求商戶賠付未果的前提下實行先行賠付制度。第三章 消費者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)的特殊規(guī)定第三十三條

21、供水、 供電、 供氣、 供暖、 有線電視等公用服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，不得向消費者收取押金或者保證金， 不得限定消費者購買指定的商品，不得要求消費者承擔(dān)戶外管線或者其他設(shè)施被他人盜用、損害造成的損失。公用服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護。檢查、維護設(shè)施設(shè)備影響消費者正常使用的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的時間提前告知消費者；沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)至少提前三日告知。因消費者逾期未支付費用，公用服務(wù)經(jīng)營者加收的違約金最高不得超過消費者逾期未支付費用的數(shù)額。第三十四條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在制定電信業(yè)務(wù)資費方案時，應(yīng)當(dāng)遵循合法、 公平、誠信原則，考慮消費者的不同需求，提供單項電信

22、業(yè)務(wù)和組合電信業(yè)務(wù)等多種資費方案供消費者選擇。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式明示服務(wù)的種類、范圍、資費標(biāo)準(zhǔn)和時限等內(nèi)容。實際使用量達(dá)到套餐限量，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時通知消費者， 并告知消費者超出套餐外繼續(xù)使用該業(yè)務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費查詢11 方式。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在為消費者開通、變更包月付費或者需要用戶支付功能費的服務(wù)項目時，應(yīng)當(dāng)征得消費者同意。未征得消費者同意而擅自開通的服務(wù)項目，不得向消費者收取相應(yīng)費用；已經(jīng)收取的，消費者有權(quán)要求退還。第三十五條餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式向消費者明示所提供商品和服務(wù)項目的價格、數(shù)量和規(guī)格。未事先明示告知的，不得收取費用。餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具，

23、使用集中消毒套裝收費餐具的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)同時提供免費餐具供消費者選擇。第三十六條洗染業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費者共同確認(rèn)洗染前的衣物狀況，并在服務(wù)單據(jù)中注明。因經(jīng)營者責(zé)任造成衣物變形、損壞、串色、染色、遺失的，應(yīng)當(dāng)退還收取的費用，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十七條美容美發(fā)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的材料和器具， 并事先向消費者明示服務(wù)效果及注意事項。因經(jīng)營者責(zé)任對消費者造成人身傷害或者其他不良后果的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十八條從事開發(fā)建設(shè)商品房的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向消費者書面明示商品房的準(zhǔn)確地址、建筑面積、套內(nèi)建筑面積、建筑和裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)保期限、配套設(shè)施、交房日期、單價、總價、產(chǎn)權(quán)辦理、前期物業(yè)管理等事

24、項。第三十九條從事住宅裝飾裝修的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)與消費者訂立書面合同，約定裝飾裝修工程的項目、施工方案、標(biāo)準(zhǔn)、期限、質(zhì)量、價格、室內(nèi)環(huán)境檢測指標(biāo)、保修內(nèi)容、保修期限、質(zhì)量要求和質(zhì)量驗收方式、施工安全責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容；經(jīng)營者提供裝飾裝修材料的，還應(yīng)當(dāng)書面約定材料的名稱、規(guī)格、價格、環(huán)保和安全指標(biāo)、等級等，材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)消費者驗收、認(rèn)可。從事住宅裝飾裝修的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，不得偷工減料。提供的裝飾裝修材料應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)保要求。因經(jīng)營者的原因需要返工、重作的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)免費返工、重作。裝飾裝修工程的質(zhì)保期限自工程竣工驗收合格之日起不少于二年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面等部位的防滲漏質(zhì)保期

25、限不少于五年。質(zhì)保期限內(nèi)因維修產(chǎn)生的費用由經(jīng)營者承擔(dān)。第四十條修理、 加工業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在修理、加工前告知消費者所需要的零部件、材料、 期限、 費用等真實情況；不得偷換或者故意損壞零部件，使用的零部件和材料不得以次充好、以假充真；不得虛列修理、加工項目。已經(jīng)修理、加工的部位在三十日內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)免費再修理、加工。 國家有規(guī)定或者經(jīng)營者與消費者有約定的，從其規(guī)定或者約定。第四十一條職業(yè)介紹、婚姻介紹、房屋租售、出境出國、家政服務(wù)等中介服務(wù)機構(gòu)提供中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費者提供真實、準(zhǔn)確、 完整的信息，明示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，不得采取強迫、欺詐、誤導(dǎo)等手段進(jìn)行中 介服務(wù)。中介服務(wù)機構(gòu)不履行

26、合同或者以虛假信息誤導(dǎo)消費者的，應(yīng)當(dāng)退還消費者所付的全部費用，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十二條營利性非學(xué)歷教育培訓(xùn)服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)如實告知消費者教育培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置、師資狀況、費用標(biāo)準(zhǔn)等情況。法律、 行政法規(guī)對其有資質(zhì)資格要求的，應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)資格。營利性非學(xué)歷教育培訓(xùn)服務(wù)經(jīng)營者有下列情形之一，消費者提出退學(xué)要求的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自消費者要求提出之日起五日內(nèi)退還全部教育培訓(xùn)費用，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任：（一）以虛假的教育培訓(xùn)成果、就業(yè)保證等，誘導(dǎo)消費者；（二）安排不合格人員從事教育培訓(xùn)授課；（三）教育培訓(xùn)場所、設(shè)施設(shè)備不符合安全規(guī)定；（四）以不正當(dāng)手段迫使消費者終止學(xué)業(yè)。第四十三條金融機構(gòu)銷售自有產(chǎn)品及

27、代銷產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)向消費者說明真實情況，以顯著方式向消費者提示產(chǎn)品性質(zhì)和風(fēng)險，并按照規(guī)定進(jìn)行消費者風(fēng)險偏好、風(fēng)險認(rèn)知和風(fēng)險承受能力測試，確保消費者知曉產(chǎn)品重要屬性和風(fēng)險信息，并留存相關(guān)證據(jù)。未按照規(guī)定向消費者說明、提示并進(jìn)行風(fēng)險測試的，消費者有權(quán)依法要求解除合同、退還價款并要求賠償損失。第四十四條保健食品、醫(yī)療器械等商品的經(jīng)營者利用臨時場地開展集中式體驗、宣傳、 銷售活動的，場地提供者應(yīng)當(dāng)核查經(jīng)營者的名稱、地址和有效聯(lián)系方式等信息，并向查詢經(jīng)營者情況的消費者提供上述真實信息。第四章 政府保護第四十五條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對消費者權(quán)益保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門和單位的消費者

28、權(quán)益保護工作，及時研究解決消費者權(quán)益保護工作中的重大問題，落實保護消費者合法權(quán)益的職責(zé)。制定、調(diào)整涉及消費者切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證會，征求消費者以及消費者權(quán)益保護組織的意見。第四十六條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立消費維權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，組織建立統(tǒng)一、獨立的消費者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺，督促各有關(guān)行政部門和消費者權(quán)益保護委員會及時處理消費爭議。第四十七條工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、物價、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生、旅游、通信管理、金融監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、郵政管理等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強對商品和服務(wù)的監(jiān)督

29、檢查，并確定相應(yīng)機構(gòu)負(fù)責(zé)受理消費者的投訴，依法調(diào)查處理損害消費者合法權(quán)益的行為。有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)營者保護消費者權(quán)益工作的監(jiān)督檢查，有權(quán)向其收集、調(diào)取消費者權(quán)益保護相關(guān)的數(shù)據(jù)、資料。第四十八條有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，定期或者不定期對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗，并及時向社會公布抽查檢驗結(jié)果。對涉及人身健康、財產(chǎn)安全、影響國計民生和消費者投訴集中的商品和服務(wù)，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入年度抽查檢驗計劃或者根據(jù)需要及時組織抽查檢驗、增加抽查檢驗頻次。第四十九條縣級以上地方人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門在查處涉嫌侵害消費者合法權(quán)益的行為時，可以行使下列職權(quán)：（一）對

30、當(dāng)事人涉嫌違法生產(chǎn)、銷售活動的場所實施現(xiàn)場檢查；（二）向當(dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌違法生產(chǎn)、銷售活動有關(guān)的情況；（三）查閱、復(fù)制與當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；（四）依法對可能危害消費者人身、財產(chǎn)安全的商品予以查封或者扣押；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。第五十條大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)在以下方面發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用：（一）宣傳保護消費者權(quán)益的法律、法規(guī)，使消費者了解其權(quán)利以及權(quán)利的行使和維護；（二）宣傳有關(guān)商品和服務(wù)的消費知識，引導(dǎo)消費者理性消費；（三）反映消費者的意見、建議和投訴；（四）曝光經(jīng)營者損害消費者合法權(quán)益行為；（五）監(jiān)督消費者權(quán)益保護的

31、相關(guān)工作。大眾傳播媒介進(jìn)行宣傳和輿論監(jiān)督應(yīng)當(dāng)全面、客觀，使用抽查檢驗結(jié)果、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等資料應(yīng)當(dāng)注明出處。第五章 消費者組織第五十一條消費者權(quán)益保護委員會是對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的公益性社會組織，履行法律、法規(guī)賦予消費者協(xié)會的職責(zé)。其他消費者組織依照法律、法規(guī)及其章程的規(guī)定開展活動?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持消費者權(quán)益保護委員會依法開展工作， 為其常設(shè)辦事機構(gòu)配備必要人員；消費者權(quán)益保護委員會履行法定職責(zé)所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入同級財政預(yù)算。第五十二條消費者權(quán)益保護委員會除履行中華人民共和國消費者權(quán)益保護法所規(guī)定的公益性職責(zé)以外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（1） 宣傳有關(guān)保護消費者權(quán)益的

32、法律、法規(guī)， 引導(dǎo)消費者樹立科學(xué)理性的消費觀念；（2） 參加涉及眾多消費者利益的商品或者服務(wù)價格聽證會，并獨立發(fā)表意見；（3） 對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價格、 售后服務(wù)以及消費者的意見進(jìn)行調(diào)查、比較和分析，并向政府及有關(guān)行政部門反映消費者的意見；（4） 針對商品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域存在的影響消費者合法權(quán)益的突出問題約談經(jīng)營者；（5） 發(fā)布消費者投訴分析報告并向社會披露消費者投訴情況，對損害消費者合法權(quán)益的行為，提請有關(guān)部門或者征信機構(gòu)記入經(jīng)營者的信用檔案；（6） 引導(dǎo)、 協(xié)調(diào)行業(yè)管理組織和經(jīng)營者就商品售后服務(wù)或者經(jīng)營性服務(wù)作出自律性規(guī)范。第五十三條對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為，省消費者權(quán)益保護

33、委員會可以依法向人民法院提起公益訴訟。省消費者權(quán)益保護委員會為提起公益訴訟收集證據(jù)，需要有關(guān)行政部門協(xié)助的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)支持。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）消費者權(quán)益保護委員會和其他消費者組織可以向省消費者權(quán)益保護委員會提出提起公益訴訟的建議。消費者權(quán)益保護委員會支持消費者提起訴訟，可以幫助消費者提供證據(jù)， 推薦有關(guān)人員擔(dān)任消費者訴訟代理人。經(jīng)人民法院同意，消費者權(quán)益保護委員會可以在訴訟中發(fā)表意見。第五十四條有關(guān)行政部門對消費者投訴比較集中的商品或者服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以邀請消費者權(quán)益保護委員會參加；對消費者權(quán)益保護委員會要求了解監(jiān)督、檢查結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)及時提供。有關(guān)國家機關(guān)和社會組織對消費者權(quán)益保

34、護委員會提出的改進(jìn)消費者權(quán)益保護工作的合理建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、采納； 對消費者權(quán)益保護委員會就保護消費者合法權(quán)益提出的查詢，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)答復(fù)；對消費者權(quán)益保護委員會反映的消費者合法權(quán)益受到損害的問題，應(yīng)當(dāng)及時通報處理結(jié)果。第五十五條消費者權(quán)益保護委員會根據(jù)消費者權(quán)益保護工作的實際需要， 可以會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位設(shè)立基層投訴、監(jiān)督站等工作站點，方便消費者投訴和監(jiān)督。消費者權(quán)益保護委員會應(yīng)當(dāng)對基層投訴、監(jiān)督站等工作站點的工作加強監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第六章 爭議的解決第五十六條鼓勵經(jīng)營者與消費者采用協(xié)商和解的方式解決消費爭議。 雙方的和解內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益

35、。第五十七條消費者權(quán)益保護委員會收到消費者投訴后，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)向消費者說明理由；決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)調(diào)解完畢。需要進(jìn)行鑒定、檢測的，鑒定、 檢測時間不計算在內(nèi)。期滿未達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議的一方當(dāng)事人不履行的，告知消費者通過其他法定途徑解決爭議。第五十八條有關(guān)行政部門收到消費者投訴后，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)予以處理并告知消費者。決定受理的，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)查處違法行為，依法組織調(diào)解、督促指導(dǎo)和解。不予受理的，應(yīng)當(dāng)向消費者說明理由； 對不屬于本部門主管或者管轄的，應(yīng)當(dāng)及時告知消費者向有關(guān)行政部門投訴。有關(guān)行政部門組織調(diào)解的，應(yīng)

36、當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)終結(jié)。需要進(jìn)行鑒定、檢測的，鑒定、檢測時間不計算在內(nèi)。第五十九條消費者認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害，向有關(guān)行政部門或者消費者權(quán)益保護委員會投訴，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起一年內(nèi)提出。第六十條因商品或者服務(wù)的質(zhì)量發(fā)生爭議需要進(jìn)行鑒定、檢測的，經(jīng)消費者與經(jīng)營者協(xié)商一致，交由具備資質(zhì)的鑒定、檢測機構(gòu)進(jìn)行鑒定、檢測。 鑒定或者檢測的費用由雙方協(xié)商約定，協(xié)商不成的，由主張權(quán)利的一方先行墊付，另一方提供等額擔(dān)保。鑒定、檢測機構(gòu)對消費者委托進(jìn)行的商品或者服務(wù)質(zhì)量鑒定、檢測，具備鑒定、檢測條件的，應(yīng)當(dāng)受理，不得拒絕。第七章 法律責(zé)任第六十一條經(jīng)營者等有下列情形之一的，由工商行政

37、管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：（一）違反第八條第三款規(guī)定，利用合同格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定的；（二）違反第十條第一款規(guī)定，未按規(guī)定在顯著位置標(biāo)明真實名稱和標(biāo)記的；（三）違反第十條第二款規(guī)定，未按規(guī)定核驗和復(fù)印保存場內(nèi)經(jīng)營者、加盟經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料的；（四）違反第十四條規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定、商業(yè)慣例和消費者要求，出具發(fā)票等購貨憑證、服務(wù)單據(jù)或者收費清單的。第六十二條經(jīng)營者有下列情形之一的，法律、 法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式已有規(guī)定的，從其規(guī)定；法

38、律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理19 部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款：（一）違反第十六條規(guī)定，未經(jīng)消費者同意違法收集、使用消費者個人信息，或者收集消費者與消費無關(guān)的個人信息的；（二）違反第十七條規(guī)定，未建立健全消費者個人信息保密和管理制度致使消費者個人信息泄露、丟失， 或者出售、非法向他人提供消費者個人信息的；（三）違反第二十三條規(guī)定，故意拖延或者無理拒絕的；（四）違反第三十一條規(guī)定，未履行七日無理由退貨義務(wù)的。第六十三條經(jīng)營者有本條例第二十四條、第二十五條、第

39、二十八條第四款所列行為的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門依照中華人民共和國消費者權(quán)益保護法第五十六條的規(guī)定予以處罰，并且應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第六十四條經(jīng)營者違反本條例第二十七條第二款規(guī)定發(fā)行超過規(guī)定限額預(yù)付卡，或者違反第二十八條第二款、第三款規(guī)定未履行退款義務(wù)的， 由商務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。第六十五條經(jīng)營者有下列情形之一，法律、 法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式已有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法

40、規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令停業(yè)整頓：（一）違反第三十條第一款規(guī)定，未向消費者提供經(jīng)營者、商品或服務(wù)等相關(guān)信息的；（二）違反第三十五條規(guī)定，未經(jīng)顯著方式明示收取費用或者未提供符合衛(wèi)生條件的免費餐具供消費者選擇的；（三）違反第三十七條規(guī)定，使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的材料和器具的；（四）違反第四十二條第一款規(guī)定，未如實告知消費者教育培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置、師資狀況、費用標(biāo)準(zhǔn)等情況的。第六十六條經(jīng)營者違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政處罰信息記入經(jīng)營者信

41、用檔案，并向社會公布。 經(jīng)營者為個體工商戶的，行政處罰信息同時記入個體工商戶業(yè)主的個人信用檔案。第六十七條有關(guān)行政部門和消費者權(quán)益保護委員會的工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則第六十八條農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本條例執(zhí)行。第六十九條本條例自2017年 7月 1日起施行。1996年 10月 18日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的江蘇省實施中華人民共和國消費者權(quán)益保護法辦法同時廢止。21 單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）第一章 總 則第一條為加強單用途商業(yè)預(yù)付

42、卡管理，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，防范資金風(fēng)險，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)（具體行業(yè)分類表見附件1 ）的企業(yè)法人在中華人民共和國境內(nèi)開展單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)適用本辦法。本辦法所稱單用途商業(yè)預(yù)付卡（以下簡稱單用途卡）是指前款規(guī)定的企業(yè)發(fā)行的，僅限于在本企業(yè)或本企業(yè)所屬集團或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)兌付貨物或服務(wù)的預(yù)付憑證，包括以磁條卡、芯片卡、 紙券等為載體的實體卡和以密碼、串碼、圖形、生物特征信息等為載體的虛擬卡。第三條 集團發(fā)卡企業(yè)是指發(fā)行在本集團內(nèi)使用的單用途卡的集團母公司。集團是指由同一企業(yè)法人絕對控股的企業(yè)法人聯(lián)合體。品牌發(fā)卡企業(yè)是指發(fā)行在同一品牌

43、特許經(jīng)營體系內(nèi)使用的單用途卡，且擁有該品牌的企業(yè)標(biāo)志或注冊商標(biāo)，或者經(jīng)授權(quán)擁有該企業(yè)標(biāo)志或注冊商標(biāo)排他使用權(quán)的法人企業(yè)。同一品牌特許經(jīng)營體系是指使用同一企業(yè)標(biāo)志或注冊商標(biāo)的企業(yè)法人聯(lián)合體。售卡企業(yè)是指集團發(fā)卡企業(yè)或品牌發(fā)卡企業(yè)指定的承擔(dān)單用途卡銷售、充值、掛失、換卡、退卡等相關(guān)業(yè)務(wù)的本集團或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)的企業(yè)。第四條 規(guī)模發(fā)卡企業(yè)是指除集團發(fā)卡企業(yè)、品牌發(fā)卡企業(yè)之外的符合下列條件之一的企業(yè)：（一）上一會計年度年營業(yè)收入500萬元以上；（二）工商注冊登記不足一年、注冊資本在100萬元以上。商務(wù)部可以根據(jù)具體情況調(diào)整規(guī)模發(fā)卡企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以公告的形式公 布。第五條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國單用途卡行業(yè)管

44、理工作?？h級以上地方人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)單用途卡監(jiān)督管理工作。第六條單用途卡行業(yè)組織按照章程為其成員提供信息咨詢和宣傳培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。第二章 備 案第七條 發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在開展單用途卡業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)按照下列規(guī)定辦理備案：（1） 集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門備案；（2） 規(guī)模發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊地設(shè)區(qū)的市人民政府商務(wù)主管部門備案；（三）其他發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊地縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門備案。第八條 發(fā)卡企業(yè)應(yīng)向備案機關(guān)提交下列材料：（一）單用途卡發(fā)卡企業(yè)備案表；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件

45、；（三）組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；發(fā)卡企業(yè)為外商投資企業(yè)的，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件。單用途卡發(fā)卡企業(yè)備案表可以從備案機關(guān)處領(lǐng)取或通過商務(wù)部政府網(wǎng)站（）下載 （格式見附件2）。第九條 規(guī)模發(fā)卡企業(yè)除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外，還應(yīng)向備案機關(guān)提交下列材料：（一）經(jīng)審計機構(gòu)審計的上一年度財務(wù)報表（加蓋公章），但工商注冊登記不足一年的規(guī)模發(fā)卡企業(yè)除外；（二）實體卡樣本（正反面）、虛擬卡記載的信息樣本；（三）單用途卡業(yè)務(wù)、資金管理制度；（四）單用途卡購卡章程、協(xié)議；（五）資金存管賬戶信息和資金存管協(xié)議。第十條 集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外，還應(yīng)向備案機關(guān)提交下列材料

46、：（1） 經(jīng)審計機構(gòu)審計的上一年度財務(wù)報表及合并財務(wù)報表（加蓋公章），但工商注冊登記不足一年的集團發(fā)卡企業(yè)、品牌發(fā)卡企業(yè)除外；（二）實體卡樣本（正反面）、虛擬卡記載的信息樣本；（三）單用途卡業(yè)務(wù)、資金管理制度；（四）單用途卡購卡章程、協(xié)議；（五）資金存管賬戶信息和資金存管協(xié)議；（六）與售卡企業(yè)簽訂的協(xié)議文本及售卡企業(yè)清單；（七） 集團發(fā)卡企業(yè)提交集團股權(quán)關(guān)系說明；品牌發(fā)卡企業(yè)提交企業(yè)標(biāo)志、注冊商標(biāo)所有權(quán)或排他使用權(quán)證明。第十一條備案機關(guān)對已備案的發(fā)卡企業(yè)予以編號，并在商務(wù)部和備案機關(guān)指定的媒體上公告，提供公眾查詢服務(wù)。第十二條備案事項發(fā)生變更、發(fā)卡企業(yè)類型改變或單用途卡業(yè)務(wù)終止時， 發(fā)卡企業(yè)應(yīng)

47、在變化之日起15個工作日內(nèi)向備案機關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。第三章 發(fā)行與服務(wù)第十三條企業(yè)可發(fā)行記名卡和不記名卡，記名卡可掛失。發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在實體卡卡面上記載發(fā)卡企業(yè)名稱及聯(lián)系方式、卡號、 使用規(guī)則、 注意事項等。集團發(fā)卡企業(yè)還應(yīng)標(biāo)明集團名稱，品牌發(fā)卡企業(yè)應(yīng)標(biāo)明統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)志或注冊商標(biāo)。虛擬卡也應(yīng)記載上述信息。已備案的發(fā)卡企業(yè)可標(biāo)明備案編號。第十四條發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)公示或向購卡人提供單用途卡章程， 并應(yīng)購卡人要求簽訂購卡協(xié)議。發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)履行提示告知義務(wù)，確保購卡人知曉并認(rèn)可單用途卡章程或協(xié)議內(nèi)容。23單用途卡章程和購卡協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）單用途卡的名稱、種類和功能；（2） 單用途

48、卡購買、充值、 使用、 退卡方式，記名卡還應(yīng)包括掛失、轉(zhuǎn)讓方式；（三）收費項目和標(biāo)準(zhǔn)；（四）當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；（五）糾紛處理原則和違約責(zé)任；（六）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他事項。第十五條個人或單位購買（含充值，下同）記名卡的，或一次性購買 1萬元（含）以上不記名卡的，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)要求購卡人及其代理人出示有效身份證件，并留存購卡人及其代理人姓名或單位名稱、有效身份證件號碼和聯(lián)系方式。個人有效身份證件包括居民身份證、戶口簿、 軍人身份證件、武警身份證件、港澳臺居民通行證、護照等。單位有效身份證件包括營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等。第十六條發(fā)卡企業(yè)和售

49、卡企業(yè)應(yīng)保存購卡人的登記信息5年以上。發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)應(yīng)對購卡人及其代理人的身份信息和交易信息保密，除法律另有規(guī)定外，不得向第三方提供。第十七條單位一次性購買單用途卡金額達(dá)5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達(dá)5萬元（含）以上的，以及單位或個人采用非現(xiàn)場方式購卡的， 應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬，不得使用現(xiàn)金，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)對轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號、金額等進(jìn)行逐筆登記。發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票。第十八條單張記名卡限額不得超過5000元，單張不記名卡限額不得超過1000元。單張單用途卡充值后資金余額不得超過前款規(guī)定的限額。第十九條記名卡不得設(shè)有效期；不記名卡有效期不得少于

50、3年。發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)對超過有效期尚有資金余額的不記名卡應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。第二十條使用單用途卡購買商品后需要退貨的，發(fā)卡企業(yè)或受理企業(yè)應(yīng)將資金退至原卡。原單用途卡不存在或退貨后卡內(nèi)資金余額超過單用途卡限額的，應(yīng)退回至持卡人在同一發(fā)卡企業(yè)的同類單用途卡內(nèi)。退貨金額不足100元（含）的，可支付現(xiàn)金。第二十一條發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)依單用途卡章程或協(xié)議約定，提供退卡服務(wù)。辦理退卡時，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)要求退卡人出示有效身份證件，并留存退卡人姓名、有效身份證件號碼、退卡卡號、金額等信息。發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)將資金退至與退卡人同名的銀行賬戶內(nèi)，并留存銀行賬戶信息?？▋?nèi)資金余額不足100元（含

51、）的，可支付現(xiàn)金。第二十二條發(fā)卡企業(yè)終止兌付未到期單用途卡的，發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)應(yīng)向持卡人提供免費退卡服務(wù)，并在終止兌付日前至少30日在備案機關(guān)指定的媒體上進(jìn)行公示。第四章 資金管理第二十三條發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)應(yīng)定期核對與單用途卡業(yè)務(wù)相關(guān)的賬務(wù)，及時對交易數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和清算。第二十四條發(fā)卡企業(yè)應(yīng)對預(yù)收資金進(jìn)行嚴(yán)格管理。預(yù)收資金只能用于發(fā)卡企業(yè)主營業(yè)務(wù)，不得用于不動產(chǎn)、股權(quán)、證券等投資及借貸。第二十五條主營業(yè)務(wù)為零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的發(fā)卡企業(yè)，預(yù)收資金余額不得超過其上一會計年度主營業(yè)務(wù)收入的40%； 主營業(yè)務(wù)為居民服務(wù)業(yè)的發(fā)卡企業(yè)的預(yù)收資金余額不得超過其上一會計年度主營業(yè)務(wù)收入；工商注冊登記不足

52、一年的發(fā)卡企業(yè)的預(yù)收資金余額不得超過其注冊資本的 2倍。集團發(fā)卡企業(yè)預(yù)收資金余額不得超過其上一會計年度本集團營業(yè)收本辦法所稱預(yù)收資金是指發(fā)卡企業(yè)通過發(fā)行單用途卡所預(yù)收的資金總額，預(yù)收資金余額是指預(yù)收資金扣減已兌付商品或服務(wù)價款后的余額。第二十六條規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)實行資金存管制度。規(guī)模發(fā)卡企業(yè)存管資金比例不低于上一季度預(yù)收資金余額的20%；集團發(fā)卡企業(yè)存管資金比例不低于上一季度預(yù)收資金余額的30%；品牌發(fā)卡企業(yè)存管資金比例不低于上一季度預(yù)收資金余額的40%。第二十七條規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)應(yīng)確定一個商業(yè)銀行賬戶作為資金存管賬戶，并與存管銀行簽訂資金存管協(xié)

53、議。資金存管協(xié)議應(yīng)規(guī)定存管銀行對發(fā)卡企業(yè)資金存管比例進(jìn)行監(jiān)督，對超額調(diào)用存管資金的指令予以拒絕，并按照備案機關(guān)要求提供發(fā)卡企業(yè)資金存繳情況。第二十八條規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)可以使用擔(dān)保預(yù)收資金的保證保險、銀行保函等方式?jīng)_抵全部或部分存管資金。第二十九條規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在境內(nèi)建立與發(fā)行單用途卡規(guī)模相適應(yīng)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，并保障業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)信息安全和運行質(zhì)量。發(fā)生重大或不可恢復(fù)的技術(shù)故障時，規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團發(fā)卡企業(yè)、品牌發(fā)卡企業(yè)應(yīng)立即向備案機關(guān)報告。第三十條發(fā)卡企業(yè)應(yīng)將單用途卡業(yè)務(wù)納入日常管理，制定預(yù)收資金結(jié)算、風(fēng)險管理、日常監(jiān)督、應(yīng)急處置等制度。第三十一條規(guī)模發(fā)卡企業(yè)應(yīng)于每季度結(jié)束后15個工作日內(nèi)，集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)應(yīng)于每季度結(jié)束后20個工作日內(nèi)登錄商務(wù)部 “單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)”， 填報上一季度單用途卡業(yè)務(wù)情況。其他發(fā)卡企業(yè)應(yīng)于每年1月 31日前填報發(fā)卡企業(yè)單用途卡業(yè)務(wù)報告表（格式見附件 3）。發(fā)卡企業(yè)填報的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、真實、完整，不得故意隱瞞或虛報。第五章 監(jiān)督管理27 第三十二條省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)制定專項應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防、妥善處理本行政區(qū)域內(nèi)涉及單用途卡業(yè)務(wù)的重大突