防范化解風(fēng)險工作方案自治區(qū)雷電災(zāi)害防范方案參考.doc

1、防范化解風(fēng)險工作方案自治區(qū)雷電災(zāi)害防范方案參考第一條為了加強雷電災(zāi)害的防御，避免或減輕災(zāi)害損失，保護人民生命安全和國家、社會財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國氣象法、國務(wù)院氣象災(zāi)害防御條例和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御活動，適用本辦法。第三條本辦法所稱雷電災(zāi)害，是指因直擊雷、雷電電磁脈沖、靜電、雷電波侵入等造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事件；所稱雷電防護產(chǎn)品，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器以及其他用于雷電災(zāi)害防御的產(chǎn)品；雷電防護裝置是指由雷電防護產(chǎn)品和其他連接導(dǎo)體組成的雷電防護設(shè)施的總稱。第四條雷電災(zāi)害防御工作實行預(yù)防為主、防治結(jié)合、部門聯(lián)

2、動、社會參與的方針。第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強雷電災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取有效措施做好雷電災(zāi)害防御工作，提高雷電災(zāi)害防御能力。第六條自治區(qū)氣象主管機構(gòu)負責(zé)全區(qū)雷電災(zāi)害防御的組織管理工作。州、市（地）、縣（市）氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御的組織管理工作。未設(shè)氣象主管機構(gòu)的縣（市），其雷電災(zāi)害防御工作由上一級氣象主管機構(gòu)負責(zé)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)雷電災(zāi)害防御的相關(guān)工作。第七條自治區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，組建雷電監(jiān)測預(yù)警系

3、統(tǒng)，進行雷電災(zāi)害防御技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和雷電災(zāi)害風(fēng)險評估。雷電災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括防御原則和基本要求、災(zāi)害狀況分析、重點防御區(qū)、防御措施、災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警工程建設(shè)等內(nèi)容。氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強對雷電及其相應(yīng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測。第八條應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護裝置的范圍：（一）建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建筑物、構(gòu)筑物；（二）石油、化工、燃氣等易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存設(shè)施和場所；（三）電力、通信、廣播電視、信息系統(tǒng)和其他重要社會公共設(shè)施；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護裝置的其他場所和設(shè)施。第九條安裝雷電防護裝置，應(yīng)當(dāng)由從事雷電災(zāi)害風(fēng)險評估業(yè)務(wù)的機構(gòu)依據(jù)

4、國家防雷標準和技術(shù)規(guī)范進行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估；雷電防護裝置的設(shè)計與施工，應(yīng)當(dāng)按照評估確定的防雷類別與防雷措施開展。雷電防護裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。雷電防護裝置專業(yè)設(shè)計、施工、檢測，執(zhí)行國家防雷標準和技術(shù)規(guī)范。第十條從事雷電防護裝置專業(yè)設(shè)計、施工、檢測的單位，應(yīng)當(dāng)取得國家或者自治區(qū)氣象主管機構(gòu)根據(jù)管理權(quán)限和程序頒發(fā)的資質(zhì)證書，在相應(yīng)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事設(shè)計、施工、檢測。持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)證書的單位，可以在核準的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程雷電防護裝置的設(shè)計、施工。氣象主管機構(gòu)或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得要求從事雷電防護裝置設(shè)計、施工的單位

5、重復(fù)領(lǐng)取雷電防護裝置設(shè)計、施工資質(zhì)證書。第十一條組織進行新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物設(shè)計文件審查的部門，應(yīng)當(dāng)就雷電防護裝置的設(shè)計聽取氣象主管機構(gòu)意見；對新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物進行竣工驗收，應(yīng)當(dāng)同時驗收雷電防護裝置并通知氣象主管機構(gòu)參加。第十二條雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施需要單獨安裝雷電防護裝置的，雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣（市）以上氣象主管機構(gòu)負責(zé)。第十三條雷電防護裝置的施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核通過的設(shè)計文件進行施工；雷電防護裝置的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有雷電防護裝置檢測資質(zhì)的單位進行檢測。檢測單位對雷電防護裝置的隱蔽工程應(yīng)當(dāng)進行逐項檢測。檢測不合格的

6、，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位提出書面整改意見，并向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告。雷電防護裝置檢測單位對其出具的檢測報告的真實性負責(zé)。第十四條雷電防護裝置使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，做好雷電防護裝置的日常維護工作，委托具有雷電防護裝置檢測資質(zhì)的單位定期對雷電防護裝置進行安全檢測。易燃易爆危險環(huán)境場所的雷電防護裝置每半年檢測一次，其他雷電防護裝置每年檢測一次。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對雷電防護裝置的使用加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)雷電防護裝置存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)向使用單位提出限期整改的書面意見。第十五條雷電防護產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標準；進口的雷電防護產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家強制性標準。禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家明令淘汰或者不合格的雷電防護產(chǎn)品

7、。第十六條禁止實施下列行為：（一）涂改、偽造或者使用涂改、偽造的雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測資質(zhì)證書以及雷電防護裝置檢測報告等；（二）在雷電災(zāi)害裝置設(shè)計、施工、檢測中，提供虛假信息、故意使用虛假信息或者隱瞞真實信息等。第十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣（市）以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款：（一）應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護裝置而拒不安裝的；（二）雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施單獨安裝雷電防護裝置，未經(jīng)氣象主管機構(gòu)設(shè)計審核或者竣工驗收的。對新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物的雷電防護裝置，設(shè)計文件未聽取氣象主管機構(gòu)意見，擅自交付使用，或者氣象主管機構(gòu)未參加竣工驗收，擅自投入使用的，處3000元以上1萬元以下罰款。第十八條違反本辦法第十六條規(guī)定的，按照氣象災(zāi)害防御條例第四十五條規(guī)定予以處罰。第十九條生產(chǎn)、銷售、使用國家明令淘汰或者不合格的雷電防護產(chǎn)品的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。第二十條氣象主管機構(gòu)及其工作人員在核發(fā)雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測資質(zhì)證書，審核雷電防護裝置設(shè)計，進行雷電防護裝置竣工驗收等活動中，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；