經(jīng)濟(jì)法概論（第二版）主編俞木傳

1、經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 法法 概概 論論（第二版）（第二版）主編：俞木傳主編：俞木傳第第1章章 經(jīng)濟(jì)法概述經(jīng)濟(jì)法概述v 學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)v1.1 經(jīng)濟(jì)法概念和調(diào)整對(duì)象經(jīng)濟(jì)法概念和調(diào)整對(duì)象v1.2 經(jīng)濟(jì)法的地位和作用經(jīng)濟(jì)法的地位和作用v1.3 經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施v1.4 相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律制度相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律制度 1.1 1.1 經(jīng)濟(jì)法概念經(jīng)濟(jì)法概念v經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是一門獨(dú)立而重要的法律部門，有特定的研究對(duì)象和范疇。v1.1.1 經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展v1) 經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生v2)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展v1.1.2 經(jīng)濟(jì)法的概念經(jīng)濟(jì)法的概念 對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的概念，盡管研究的時(shí)

2、間不短，但到目前為止，無論國外或國內(nèi)，沒有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。本書在此也不對(duì)經(jīng)濟(jì)法的概念加以界定，主要是列舉幾種觀點(diǎn)，供參考學(xué)習(xí)： 第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：調(diào)整國家在調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中，在政府機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 第三種觀點(diǎn)認(rèn)為：調(diào)整國家在參與、組織和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 第四種觀點(diǎn)認(rèn)為：是指調(diào)整社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的管理協(xié)作關(guān)系這種新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 第五種觀點(diǎn)認(rèn)為：是國家為了保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的，有關(guān)調(diào)整

3、國民經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。v1.1.3 經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象v1)企業(yè)組織關(guān)系v2)市場(chǎng)管理關(guān)系v3)宏觀調(diào)控關(guān)系 1.2 經(jīng)濟(jì)法的地位和作用經(jīng)濟(jì)法的地位和作用v121 經(jīng)濟(jì)法的地位經(jīng)濟(jì)法的地位v1) 經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立而重要的法的部門。經(jīng)濟(jì)法是我國法律體系中一個(gè)獨(dú)立的法律部門，是我國法律體系中不可缺少的重要組成部分 v2) 經(jīng)濟(jì)法與其他法律部門的區(qū)別 (1)經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別 調(diào)整對(duì)象不同：經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而民法主要調(diào)整平等主體的法人、公民之間的財(cái)產(chǎn)人身關(guān)系。 調(diào)整的方法不同：經(jīng)濟(jì)法以積極和主動(dòng)的方式調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且運(yùn)用宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)監(jiān)

4、督等手段，不僅有懲罰，而且有獎(jiǎng)勵(lì)。民法則以平等協(xié)商，不告不究的方式調(diào)整個(gè)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 主體范圍不同：經(jīng)濟(jì)法的主體不僅包括社會(huì)組織和特定的公民等，還包括國家及國家機(jī)關(guān)。民法的主體則主要是平等公民個(gè)人和特定情況下的社會(huì)組織。v（2）經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)別v調(diào)整對(duì)象不同：行政法主要調(diào)整國家行政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人之間，以及國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部在行政管理活動(dòng)中所形成的各種社會(huì)關(guān)系，這種行政管理關(guān)系是非物質(zhì)利益的社會(huì)關(guān)系。而經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的是物質(zhì)利益關(guān)系。v調(diào)整方法不同：行政法通常用命令與服從的方式調(diào)整上、下級(jí)隸屬關(guān)系，保障行政權(quán)力的組織性和有效性。v社會(huì)功能不同：社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)法有兩大基本功能

5、，一是在市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈的情況下彌補(bǔ)民商法的不足，恢復(fù)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，二是彌補(bǔ)行政法在運(yùn)用行政手段干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活方面的不足，確保市場(chǎng)機(jī)制的作用，這兩大功能是行政法所不具備的。v規(guī)范構(gòu)成不同：行政法的規(guī)范構(gòu)成只能是行政法律、法規(guī)，而經(jīng)濟(jì)法除此之外，還有并不屬于行政法的法律、法規(guī)。如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等典型的經(jīng)濟(jì)法 v1.1.2 1.1.2 經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用 經(jīng)濟(jì)法作為國家管理和調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的一種重要法律手段，它在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、現(xiàn)代化建設(shè)中起著重要的促進(jìn)和保證的作用。具體說，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：v1)保障經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行v2)保護(hù)和促進(jìn)以公有制為主體

6、的多種經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展和多種經(jīng)營(yíng)方式的實(shí)行v3)推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，保證科學(xué)成果的應(yīng)用 v4)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 v5)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流1. 3 經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施v1.3.1 經(jīng)濟(jì)法的制定經(jīng)濟(jì)法的制定v經(jīng)濟(jì)法的制定是指國家機(jī)關(guān)依照法定的職權(quán)經(jīng)濟(jì)法的制定是指國家機(jī)關(guān)依照法定的職權(quán)和程序制定經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的活動(dòng)和程序制定經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的活動(dòng) v132 經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施v經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，是指經(jīng)濟(jì)法主體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的活動(dòng)。它包括經(jīng)濟(jì)守法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)司法。 1.4 相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律制度相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律制度v1.4.1法人制度法人制度v1)法

7、人的概念和條件法人的概念和條件 法人法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。v2) 法人的種類法人的種類 按照我國民法通則的規(guī)定，法人分為企業(yè)法人，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人。v3)法人的權(quán)利能力和行為能力法人的權(quán)利能力和行為能力 法人的權(quán)利能力，是指其能以自己的名義獨(dú)立享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。法人的民事行為能力，是指其能以自己獨(dú)立的名義進(jìn)行民事法律行為，以實(shí)現(xiàn)自己民事權(quán)利和民事義務(wù)的資格。公民的民事權(quán)利能力始于出生，終于死亡。v 4)法人的成立、變更和終止法人的成立、變更和終止 v1.4.2 財(cái)產(chǎn)所有權(quán)制度財(cái)產(chǎn)所有權(quán)制度v1 ) 所有權(quán)的概

8、念和內(nèi)容 所有權(quán)，則是指財(cái)產(chǎn)所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 v2 ) 所有權(quán)的特征 所有權(quán)具有壟斷性、排他性的特征，即權(quán)利人不同其他任何人分享所有權(quán)。 v3 ) 所有權(quán)的種類 現(xiàn)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在著多種所有權(quán)，主要是一般民事主體的所有權(quán)和國家所有權(quán)。 v4 ) 所有權(quán)的取得和消滅 所有權(quán)應(yīng)依法取得。民法通則規(guī)定所有權(quán)的合法取得有兩種方式，即合同取得和繼承取得。 所有權(quán)的消滅有以下方式：（1）權(quán)利人將所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人；（2）權(quán)利人放棄所有權(quán)；（3）所有權(quán)主體消滅，包括自然人的死亡和社會(huì)組織的終止；（4）所有權(quán)客體滅失；（5）被國家依法收繳。v1.4.3 代理制度代

9、理制度v1）代理的概念和特征 代理就是代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理的名義進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，法律后果歸屬于被代理人的一種法律行為。 (1)代理行為具有法律意義。 (2)以被代理人的名義進(jìn)行活動(dòng)。 (3)代理人在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行意思表示。 (4)代理活動(dòng)的法律后果由被代理人承受。 v2）代理的種類 代理關(guān)系的產(chǎn)生由被代理人的授權(quán)、法律規(guī)定、一定權(quán)力機(jī)關(guān)指定等。因此，代理可分為委托代理、法定代理和指定代理三種。v3）委托代理權(quán)的終止）委托代理權(quán)的終止 代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成； 被代理人取消委托或者代理人辭去委托； 代理人死亡； 代理人喪失行為能力； 作為被代理人或者代理人的法人終止。v4）無權(quán)代

10、理）無權(quán)代理 無權(quán)代理是指沒有代理權(quán)或超越代理權(quán)限而進(jìn)行的代理活動(dòng)?！按砣恕睉?yīng)承擔(dān)一切相應(yīng)的法律責(zé)任。無權(quán)代理有三種情況：沒有合法的授權(quán)的行為；代理行為超越了授權(quán)范圍；代理權(quán)已經(jīng)終止后的行為。v5）代理權(quán)的濫用）代理權(quán)的濫用 代理權(quán)的濫用是指代理人利用享有代理權(quán)的方便條件，進(jìn)行損害被代理人利益的行為。濫用代理權(quán)主要有三種情況： 代理人以被代理人的名義與自己進(jìn)行法律行為； 代理人同時(shí)代理雙方當(dāng)事人，進(jìn)行同一項(xiàng)法律行為； 代理人與第三人惡意串通，而進(jìn)行損害被代理人的法律行為 v1.4.4 債權(quán)制度債權(quán)制度v1）債的概念）債的概念 債是特定的當(dāng)事人之間的民事關(guān)系，當(dāng)事人一方有請(qǐng)求他方為一定行為或者

11、不為一定的權(quán)利，他方有為一定行為或者不為一定行為的義務(wù)。請(qǐng)求為一定行為或者不為一定行為的人為債權(quán)人，必須為一定行為或者不為一定行為的人為債務(wù)人。v2）債的種類v3）債的發(fā)生、變更和消滅 （1）債的發(fā)生。債的發(fā)生必須借助于一定的法律事實(shí)，主要有因合同所生之債、因侵權(quán)行為所生之債、因不當(dāng)?shù)美畟⒁驘o因管理所生之債等。合同之債是債的最典型的形式。 （2）債的變更。債的變更是指?jìng)谝欢ǖ姆墒聦?shí)，改變其主體、內(nèi)容或者客體。債的變更的原因主要有以下三種：因法律規(guī)定或者國家計(jì)劃的變更；因雙方當(dāng)事人協(xié)議；因發(fā)生不可抗力等原因。 （3）債的消滅。債的消滅是基于一定的法律事實(shí)而終止。債因履行、抵銷、提存

12、、混同及法律規(guī)定或行政命令等法律事實(shí)消滅。v1.4.5 擔(dān)保制度擔(dān)保制度v擔(dān)保擔(dān)保指在促進(jìn)資金融通和商品流通，保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目的的保證行為。 在信貸、買賣、貨物運(yùn)輸、承攬等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，債權(quán)人需要以擔(dān)保方式保障其債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，提供保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金等方式作擔(dān)?；蚍磽?dān)保。v1）保證 保證是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。 (1)保證人。 (2)保證責(zé)任。 (3)保證權(quán)利。 v2）抵押 抵押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移法律規(guī)定財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的一種擔(dān)保形式。債務(wù)人

13、不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照擔(dān)保法規(guī)定以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。 (1)抵押物 (2)抵押的效力 (3)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn) v3）質(zhì)押 質(zhì)押分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。v4）留置 留置是指因保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同以及法律規(guī)定的其他合同發(fā)生的債權(quán)，債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依法留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。v5）定金 當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保 本章小節(jié)v本章是經(jīng)濟(jì)法的基本理論部分，盡管法學(xué)界爭(zhēng)論的問題很多，但我們通過經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生與發(fā)展的考查，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。一定范圍內(nèi)的