加強(qiáng)地勘單位干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

1、無(wú) 加強(qiáng)地勘單位干部隊(duì)伍建設(shè)的思考加強(qiáng)地勘單位干部隊(duì)伍建設(shè)的思考 205 地質(zhì)隊(duì) 甘瑞文 政治路線確定之后，干部就是決定的因素 。地勘單位自屬地化以來(lái)，在發(fā)展地勘事業(yè)和融入地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，給地勘單位的發(fā)展帶來(lái)了蓬勃的生機(jī)和活力。干部隊(duì)伍在政治素質(zhì)、文化水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面更加趨于合理、優(yōu)化，總體上能夠適應(yīng)地勘工作發(fā)展的要求?？v觀地勘單位在貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例中，能結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新干部人事制度改革，在制度完善、干部培養(yǎng)、考核、拓寬選人用人渠道諸方面都取得了很好成效。但筆者在基層實(shí)踐中感到，地勘單位在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)中，還應(yīng)著

2、重以下五個(gè)方面的工作，才能更好地提高基層各級(jí)干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)帶好隊(duì)伍的能力，推動(dòng)地勘事業(yè)又好又快地發(fā)展。 一、強(qiáng)化任前培訓(xùn)，提升任職能力一、強(qiáng)化任前培訓(xùn)，提升任職能力 干部任用條例規(guī)定，任職前培訓(xùn)是干部任職的必備資格之一。然而，地勘單位的實(shí)際現(xiàn)狀是重任用、輕培訓(xùn)，任前培訓(xùn)普遍缺失。以某地勘單位為例，近年來(lái)提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是基層的精英，重實(shí)干、有業(yè)績(jī)，職工群眾公認(rèn)。但到任后， 卻很難發(fā)揮原來(lái)的優(yōu)秀。 有的進(jìn)入工作角色較慢；無(wú) 工作雖努力但很難打開(kāi)局面，遇復(fù)雜問(wèn)題顯得力不從心；有的甚至亂劈柴，違反黨紀(jì)國(guó)法，給地勘單位的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響?？梢?jiàn)任前培訓(xùn)是促進(jìn)干部全面健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)性工作，不可缺失

3、。對(duì)于干部系統(tǒng)掌握政策和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)方法，提升任職能力和綜合素質(zhì)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，更重要的是通過(guò)任前培訓(xùn)可奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。所以地勘單位黨委和組織人事部門(mén)要高度重視干部任前培訓(xùn)工作，精心擬定培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真研究培訓(xùn)內(nèi)容和方式，多管齊下，扎實(shí)有效地抓好任前培訓(xùn)工作。逐步做到不經(jīng)培訓(xùn)不提拔、不經(jīng)培訓(xùn)不任職。對(duì)提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，必須在任職一年內(nèi)完成培訓(xùn)，充分發(fā)揮任前培訓(xùn)在干部隊(duì)伍建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。 二、推進(jìn)干部輪崗交流，激發(fā)干部隊(duì)伍活力二、推進(jìn)干部輪崗交流，激發(fā)干部隊(duì)伍活力 古人云： 流水不腐，戶樞不蠹 。著力推進(jìn)干部輪崗交流，是貫徹落實(shí)黨

4、的十七大精神，進(jìn)一步深化干部人事制度改革的重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力的重要舉措。地勘單位的實(shí)踐證明：通過(guò)輪崗交流，干部既得到了鍛煉， 又激發(fā)了工作熱情， 既實(shí)現(xiàn)了干部健康成長(zhǎng)，又促進(jìn)了地勘事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。然而，地勘單位現(xiàn)行的干部輪崗交流面比較窄，主要集中于地勘單位黨政一把手，副職干部輪崗交流甚少，關(guān)鍵崗位中層干部輪崗交流幾乎是空白。稍加留意便可發(fā)現(xiàn)地勘單位一崗定終身的現(xiàn)象普遍存在。有的干部在一個(gè)單位一個(gè)崗位一干就是十幾年，乃至無(wú) 退休。直接導(dǎo)致干部心態(tài)過(guò)早老化，感到前景渺茫，滋生惰性，安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取能力弱化， 老板凳現(xiàn)象突出。嚴(yán)重影響了干部隊(duì)伍活力，客觀上也為一些違紀(jì)

5、、腐敗行為提供了生存空間。某地勘局及所屬幾個(gè)地勘單位 2004 年至2007 年間一批干部的倒下令人痛心，教訓(xùn)深刻。仔細(xì)思量，給干部輪崗交流滯后不無(wú)關(guān)系?？梢?jiàn)推進(jìn)干部輪崗交流意義重大，不僅是加強(qiáng)地勘單位干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力，強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)的客觀需要，也是激發(fā)干部隊(duì)伍活力的有效途徑和手段。所以地勘單位黨委和組織人事部門(mén)要根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定 ，結(jié)合地勘單位特點(diǎn)，建立健全符合地勘單位發(fā)展需要的干部輪崗交流制度，制定輪崗交流計(jì)劃， 定期進(jìn)行輪崗交流， 形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。重點(diǎn)是推進(jìn)任職單一的干部、優(yōu)秀年輕干部、人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位以及在同一職務(wù)任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部輪崗交流。著重

6、疏通上下輪崗交流、 掛職鍛煉渠道， 實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)與基層互動(dòng)，達(dá)到多崗鍛煉，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。 三、三、注意班子梯次配備，調(diào)動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍積極性注意班子梯次配備，調(diào)動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍積極性 隨著干部人事制度改革的不斷深入，地勘單位按干部四化要求，十分重視年輕干部的培養(yǎng)，逐年加大選拔任用年輕干部的力度，使一些年富力強(qiáng)的年輕干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，給地勘單位注入了新活力，極大地調(diào)動(dòng)了年輕干部的積極性。但從整體看，地勘單位干部隊(duì)伍活力不強(qiáng)、動(dòng)力不足。一些年齡相對(duì)較大的干部失去了奮斗的激情，感到無(wú) 干好無(wú)望，再怎么努力也無(wú)用，只想當(dāng)一天和尚撞一天鐘，成天混日子，消極情緒濃厚。究其原因最重要的一條就是錯(cuò)誤理解干部

7、隊(duì)伍年輕化 ，硬行規(guī)定任職年齡造成的。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題中明確規(guī)定： 合理使用各年齡段干部，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減的問(wèn)題 。中組部長(zhǎng)李源朝在全國(guó)組織部長(zhǎng)第七、 八期培訓(xùn)班上指出： 要正確理解和把握黨的干部政策， 堅(jiān)決糾正干部任職年齡 一刀切的錯(cuò)誤做法，從制度上保證老中青梯次配備的干部任職年齡結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性。干部隊(duì)伍年輕化不是低齡化 ，不能將任職年齡層層遞減 。但我們?cè)诠ぷ髦凶⒁獾椒哺刹筷?duì)伍建設(shè)的總結(jié)都少不了班子年齡下降了多少這一業(yè)績(jī)， 干部任用條例沒(méi)有任何一條有任職的具體年齡限制，只有對(duì)任職經(jīng)歷的要求，但不知何時(shí)

8、任職年齡出現(xiàn)了具體的界線，簡(jiǎn)單地以年齡劃杠杠。選拔干部都有嚴(yán)格的年齡限制，特別是后備干部的選擇更是有統(tǒng)一的年齡規(guī)定，清一色的年輕；在機(jī)關(guān)有的毫無(wú)基層工作經(jīng)歷，從校門(mén)到機(jī)關(guān)工作幾年就委以重視，除工勤人員外幾乎都是副處級(jí)干部或享受副處級(jí)待遇。這與基層地勘單位形成了極大反差。如此種種提醒我們，在加強(qiáng)地勘單位干部隊(duì)伍特別是班子建設(shè)中，年齡梯次配備是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。必須認(rèn)真落實(shí)中央要求，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用。一是搞好老中青 梯次配備的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)， 以中青年干部為主體，無(wú) 科學(xué)確定班子年齡結(jié)構(gòu)比例，從制度上完善發(fā)揮不同年齡段干部作用的機(jī)制。二是在大力培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部的同時(shí)，按干部梯次配備

9、的要求，分類(lèi)別、分層次地鍛煉和培養(yǎng)各年齡段干部，形成良性梯次配備干部的選拔任用機(jī)制。三是后備干部的選拔培養(yǎng)應(yīng)以中青年干部為重點(diǎn)，避免低齡化 ，不搞一刀切 。形成各梯次配備齊全的后備干部隊(duì)伍。 四、堅(jiān)持德才兼?zhèn)湟缘脼橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)選好干部四、堅(jiān)持德才兼?zhèn)湟缘脼橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)選好干部 胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨 90 周年大會(huì)上指出： 要堅(jiān)持把干部的德放在首要位臵，選拔任用那些政治堅(jiān)定，有真才實(shí)學(xué)，實(shí)績(jī)突出，群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向 。落實(shí)好職工群眾對(duì)選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高選人用人的公信度，是落實(shí)胡總書(shū)記講話的有效途徑之一。

10、一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的?biāo)準(zhǔn)，注重給德才兼?zhèn)涞娜藟簱?dān)子，給實(shí)績(jī)突出的人搭臺(tái)子，給職工公認(rèn)的人鋪路子。讓能干事者有機(jī)會(huì)，干成事者有舞臺(tái)，真正把政治堅(jiān)定，原則性強(qiáng)，同黨和職工群眾一條心的干部選拔上來(lái)，形成有利于推動(dòng)地勘事業(yè)發(fā)展的用人導(dǎo)向。二是注重?cái)U(kuò)大民主公開(kāi)范圍，讓干部職工廣泛參與到干部選拔中來(lái)，只有這樣選出的干部，群眾基礎(chǔ)才牢固，才能真心實(shí)意地為職工群眾用好權(quán)、辦好事、謀好利。三是建立從基層遴選干部機(jī)制，更加突出重視基層的用人導(dǎo)向，注意從地勘單位黨政班子成員中選拔局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，局級(jí)班子成員出現(xiàn)空缺無(wú) 時(shí)，組織部門(mén)應(yīng)優(yōu)先從具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的地勘單位優(yōu)秀干部和人才中選拔，只有這樣才能使更多的優(yōu)秀干部上得去，才能激勵(lì)更多的干部往下走，使優(yōu)秀人才脫穎而出。 五、堅(jiān)持三重一大五、堅(jiān)持三重一大 ，強(qiáng)化，強(qiáng)化集體決策集體決策 三重一大是指重大決策，重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。它涵蓋了人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，極易發(fā)生腐敗案件，同時(shí)三重一大又是職工群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。所以凡屬三重一大的事項(xiàng)都要堅(jiān)持集體決策，杜絕花錢(qián)、用人、上項(xiàng)目等個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷，提升干部隊(duì)伍的形象。為此， 首先要結(jié)合地勘單位實(shí)際，制定執(zhí)行三重一大集體決策制度的具體規(guī)定，明確本單位三重一大的范圍。其次是進(jìn)一步完善黨委、行政議事規(guī)則，明確本單位