2019年起重機械制造許可規(guī)則

1、起重機械制造許可規(guī)則第一章總則第一條為了規(guī)范起重機械制造許可工作，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、起重機械安全監(jiān)察規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則適用于特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)的起重機械的制造許可，制造許可分為制造單位資質(zhì)許可（以下簡稱資質(zhì)許可）和型式試驗備案（以下簡稱型式備案）兩種方式。其中，汽車起重機、隨車起重機、全路面起重機、高空作業(yè)車，以及境外制造在境內(nèi)使用的起重機械和安全保護(hù)裝置（以下簡稱進(jìn)口起重機械）實施型式備案；輸變電施工用抱桿和起重機械安全保護(hù)裝置不實施資質(zhì)許可和型式備案；其他起重機械實施資質(zhì)許可。第三條資質(zhì)許可按照設(shè)備類別和參數(shù)，劃分為A1、A2、B、C四個許可級別。同類別許可級別從高向低

2、覆蓋，覆蓋關(guān)系見附件A。型式備案以同一型號，按照規(guī)格（指主參數(shù)，下同）從高向低覆蓋。注1：型號，是指主要結(jié)構(gòu)（特指主梁、主支撐腿、主副吊臂、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)）形式相同，起升機構(gòu)形式相同的一種機型的代號，代號由產(chǎn)品品種名稱、結(jié)構(gòu)形式、機構(gòu)形式組成，并以字母、數(shù)字或者其組合表示。注2：橋式起重機、門式起重機、流動式起重機、升降機、鐵路起重機、纜索起重機、桅桿起重機、輕小型起重設(shè)備、旋臂式起重機、門座起重機規(guī)格，以額定起重量（t）表示；塔式起重機規(guī)格，以額定起重力矩（tm）表示（具體含義見附件B）;機械式停車設(shè)備規(guī)格，以層數(shù)表示；其中，裝卸橋規(guī)格，以生產(chǎn)率（t/h）表示。注3:進(jìn)口起重機械安全保護(hù)裝置的起重量

3、限制器規(guī)格，以額定起重量表示；起重力矩限制器規(guī)格，以額定起重力矩（tm）表示；起升高度限制器（限傳動式）規(guī)格，以傳動比表示；防墜安全器規(guī)格，以額定制動載荷表示；制動器（鼓式）規(guī)格，以直徑（mm）表示；制動器（鉗盤式）規(guī)格，以夾持力（kN）表示；制動器（制動電機）規(guī)格，以功率（kW）表示。第四條資質(zhì)許可程序，包括申請、受理、鑒定評審、審查發(fā)證和公告；型式備案程序，包括申請、受理、型式試驗、審查備案和公告。第五條A1、A2級資質(zhì)許可由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)受理、審查發(fā)證和公告；BC級資質(zhì)許可由申請資質(zhì)許可的起重機械制造單位（以下簡稱資質(zhì)申請單位）注冊地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)

4、督部門（以下簡稱省級質(zhì)監(jiān)部門）負(fù)責(zé)受理、審查發(fā)證和公告（國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)監(jiān)部門以下統(tǒng)稱“發(fā)證機關(guān)”）。型式備案由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)受理、審查備案和公告。第六條起重機械制造單位應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，按照本規(guī)則要求取得特種設(shè)備制造許可證（以下簡稱制造許可證，格式見附件C）后，方可在許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)的起重機械制造活動。首次申請取證、申請增項（指提高許可級別、增加設(shè)備類別、增加制造地址）、或者將原許可的制造地址搬遷到新制造地址申請許可證變更（以下統(tǒng)稱首次取證）的，經(jīng)受理后，可以試制造一臺用于質(zhì)量保證體系運行的樣機。起重機械制造單位在取得制造許可證后，其制造的起重機械產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照起重機械型式試驗規(guī)則的

5、要求進(jìn)行型式試驗，否則不得銷售、使用。申請型式備案的起重機械制造單位（以下簡稱備案申請單位），按照本規(guī)則要求經(jīng)受理后，可以制造一臺用于型式備案的樣機。制造兩臺及以上樣機應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局審批。起重機械制造單位在取得特種設(shè)備型式試驗備案證（以下簡稱型式備案證，格式見附件D）后，方可在備案范圍內(nèi)從事相應(yīng)的起重機械制造活動。第七條制造許可證的有效期為4年。第八條從事資質(zhì)許可中鑒定評審工作的鑒定評審機構(gòu)（以下簡稱評審機構(gòu)）和人員，以及從事型式備案中型式試驗工作的型式試驗機構(gòu)和人員由國家質(zhì)檢總局考核確定并公布。第九條國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)全國起重機械制造許可工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以

6、下簡稱地方質(zhì)監(jiān)部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)起重機械制造許可工作的監(jiān)督管理。第二章資質(zhì)許可基本條件和要求第十條資質(zhì)許可基本條件和要求,包括制造單位質(zhì)量保證體系要求和制造單位資源條件要求兩部分。第十一條制造單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實際情況，按照特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求（TSGZ0004）的規(guī)定建立質(zhì)量保證體系，并且保持有效運行。第十二條制造單位應(yīng)當(dāng)具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的組織機構(gòu)代碼證，并且具備與申請許可級別和設(shè)備類別相適應(yīng)的注冊資金、生產(chǎn)場地、廠房、生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、檢測儀器、試驗裝置、人員等資源條件，具體要求見起重機械制造單位資質(zhì)許可條件（附

7、件E）。制造單位不得與其他起重機械制造單位共用同一資源條件。第十三條制造單位的生產(chǎn)場地和廠房（包括廠房附屬的起重設(shè)備）允許承租。承租方應(yīng)當(dāng)與出租方簽訂自評審之日開始有效期至少5年的租賃合同。出租方的土地使用證明、房產(chǎn)證或者土地管理部門出具的其它有效證明應(yīng)當(dāng)作為租賃合同的附件。許可條件要求的生產(chǎn)設(shè)備（廠房附屬的起重設(shè)備除外）、工藝裝備、檢測儀器、試驗裝置不允許承租，本規(guī)則另有規(guī)定的除外。同一制造許可證有多處制造地址的，每一處制造地址所用的日常生產(chǎn)所必需的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、檢測儀器、試驗裝置、各質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員、作業(yè)人員、技術(shù)工人不允許與其他制造地址內(nèi)的相應(yīng)資源共用，其制造單位的質(zhì)量管理負(fù)責(zé)

8、人、質(zhì)量保證工程師、技術(shù)人員、檢驗人員可以共有，但其人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足生產(chǎn)要求。同一制造許可證的同一制造地址中制造不同類別的起重機械，其生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、檢測儀器、試驗裝置、人員允許共享。第十四條制造單位應(yīng)當(dāng)與附件E中要求的人員簽訂一年以上（含一年）聘用期的勞動合同（所聘人員在聘用期內(nèi)不得在其他單位兼職），并應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為所聘人員繳納工傷等相關(guān)保險。第十五條A1、A2級制造單位的無損檢測和理化性能檢驗工作不得外委。（ 、C級制造單位的無損檢測和理化性能檢驗工作可以由本制造單位承擔(dān)，也可以與具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位簽訂外委協(xié)議，所委托的工作由被委托單位出具相應(yīng)報告。所委托工作的質(zhì)量控制應(yīng)

9、當(dāng)由委托的制造單位負(fù)責(zé)，并且納入制造單位起重機械質(zhì)量保證體系的控制范圍。無損檢測和理化性能檢驗由制造單位自己承擔(dān)的，其相應(yīng)的無損檢測和理化性能檢驗設(shè)備應(yīng)當(dāng)與申請許可級別和設(shè)備類別相適應(yīng)。無損檢測和理化性能檢驗由制造單位外委的，其相應(yīng)的無損檢測和理化性能檢驗設(shè)備不作要求。第十六條鋼材預(yù)處理可以由本制造單位承擔(dān)，也可以與具備相應(yīng)能力的單位簽訂外委協(xié)議，所委托的工作由被委托單位出具相應(yīng)的證明材料，所委托工作的質(zhì)量控制應(yīng)當(dāng)由制造單位負(fù)責(zé)，并且納入制造單位起重機械質(zhì)量保證體系的控制范圍。鋼材預(yù)處理由制造單位自己承擔(dān)的，其相應(yīng)的鋼材預(yù)處理設(shè)備應(yīng)當(dāng)與申請許可級別和設(shè)備類別相適應(yīng)。鋼材預(yù)處理由制造單位外委的，

10、其相應(yīng)的鋼材預(yù)處理設(shè)備不作要求。第十七條主梁、主副吊臂、主支撐腿、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)用于起重機械制造的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的整機制造許可證，并且其制造地址應(yīng)當(dāng)納入制造許可證范圍內(nèi)。第三章資質(zhì)許可程序第一節(jié)申請與受理第十八條資質(zhì)許可申請采取網(wǎng)上申報方式。因未開通網(wǎng)上申報系統(tǒng)而無法實施網(wǎng)上申請的，可以采取紙質(zhì)文件申報方式進(jìn)行申請。第十九條采取網(wǎng)上申報方式申請的，資質(zhì)申請單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在網(wǎng)上填寫特種設(shè)備制造許可申請書（以下簡稱申請書），并且附以下掃描資料（PDF或者JPG格式）：（ 一）申請書封面（加蓋申請單位公章）、申請書中的申請許可類別表（單位法定代表人簽字，加蓋申請單位公章）；（ 二）工商營業(yè)執(zhí)照；（

11、三）組織機構(gòu)代碼證書；（ 四）質(zhì)量保證體系文件目錄；（ 五）其他需要說明的事項。第二十條采取紙質(zhì)文件申報方式申請的，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：（1） 申請書（原件，一式三份）；（2） 工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋單位公章，一式三份）；（3） 組織機構(gòu)代碼證書（復(fù)印件加蓋單位公章，一式三份）；（4） 質(zhì)量保證體系文件目錄（一式三份）；（5） 其他需要說明的事項。注4申請資料中應(yīng)當(dāng)標(biāo)注如下信息：（6） 1）生產(chǎn)場地、廠房（包括廠房附屬的起重設(shè)備）是自有的還是承租的；（7） 2）無損檢測、理化性能檢驗和鋼材預(yù)處理是否外委；（8） 3）聲明生產(chǎn)設(shè)備（廠房附屬的起重設(shè)備除外）、工藝裝備、檢測儀器、試驗裝置、人員等資

12、源條件是自有的；（9） 4）涉及多個制造地址的，除了應(yīng)當(dāng)注明每一處制造地的地址、占地面積、廠房面積外，還應(yīng)當(dāng)將每一處制造地址的上述情況（指自有、承租、外委情況）分別注明。（10） 條申請A1或者A2級資質(zhì)許可，同時又申請B或者C級資質(zhì)許可的制造單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第五條的規(guī)定分別向國家質(zhì)檢總局和所在的地省級質(zhì)監(jiān)部門提出申請，但可以同時約請同一家評審機構(gòu)進(jìn)行鑒定評審，并分別出具鑒定評審報告，由國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)監(jiān)部門審查發(fā)證和公告。第二十二條申請A1或者A2級資質(zhì)許可并涉及多個制造地址的，可以申請取得一個制造許可證。申請B或者C級資質(zhì)許可并且涉及多個制造地址的，對于在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)

13、的多個制造地址，可以申請取得一個制造許可證；對于不在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)的制造地址，應(yīng)當(dāng)在各自的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)分別申請取證。第二十三條集團(tuán)公司和其子公司可以分別申請制造許可證。當(dāng)集團(tuán)公司和其子公司分別申請制造許可證時，集團(tuán)公司和其子公司的許可資源條件不得共享?？偣竞推浞止究梢苑謩e申請制造許可證。當(dāng)總公司和其分公司分別申請制造許可證時，總公司和其分公司的許可資源條件不得共享。當(dāng)分公司單獨申請制造許可證時，除應(yīng)當(dāng)提交本節(jié)要求的申請資料外，還應(yīng)當(dāng)提交其總公司營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋單位公章）和總公司法人書面授權(quán)文件（原件或者電子掃描件）。第二十四條對于資料齊全、符合法定形式的申請，發(fā)證

14、機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以受理，并且出具特種設(shè)備行政許可申請受理決定書（以下簡稱受理決定書）。申請資料不全的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補正的資料，并出具特種設(shè)備行政許可申請材料補正告知書。補正資料齊全后，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以受理，并出具受理決定書。第二十五條凡屬于下列情況之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)申請單位發(fā)出特種設(shè)備行政許可申請不予受理決定書：（1） 申請項目不屬于起重機械制造許可范圍的；（2） 申請資料不能達(dá)到，或者補正后仍然達(dá)不到規(guī)定要求的；（3） 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請資料被發(fā)現(xiàn)的；（四）處于對辦理制造許可證有影響的法律訴訟等司法糾紛的，或者正在接受有關(guān)司法處理的；（五

15、）已知申請單位出現(xiàn)較大以上（含較大）事故并處于事故調(diào)查處理之中的；（六）涉及特種設(shè)備違法違規(guī)行為，正在接受調(diào)查處理的。第二十六條首次取證的制造單位，其受理決定書有效期為6個月；申請換證的制造單位，其受理決定書有效期為2個月。第二十七條已經(jīng)取得了受理決定書的，在鑒定評審之前，資質(zhì)申請單位若要變更“單位名稱”、“許可級別”或者“設(shè)備類別”應(yīng)當(dāng)重新提出申請，或者經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意辦理變更手續(xù)。第二節(jié)鑒定評審第二十八條評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則（TSGZ0005）編制評審記錄并正式公布，按照其中規(guī)定的內(nèi)容、要求和程序，組織對資質(zhì)申請單位進(jìn)行鑒定評審。第二十九條資質(zhì)申請單

16、位在取得受理決定書后，約請進(jìn)行鑒定評審前，應(yīng)當(dāng)在受理的相應(yīng)許可級別和設(shè)備類別中，相應(yīng)試制造一臺產(chǎn)品，其試制造產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)滿足附件E相應(yīng)“試制產(chǎn)品類別和參數(shù)范圍”的要求，并且達(dá)到產(chǎn)品的出廠狀態(tài)，但在未取得制造許可證前不得出廠。對于有制造監(jiān)督檢驗（以下簡稱制造監(jiān)檢）要求的，資質(zhì)申請單位還應(yīng)當(dāng)約請具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)對試制造的產(chǎn)品進(jìn)行制造監(jiān)檢。第三十條資質(zhì)申請單位應(yīng)當(dāng)在受理決定書有效期內(nèi)約請評審機構(gòu)進(jìn)行鑒定評審，約請時應(yīng)當(dāng)填寫特種設(shè)備鑒定評審約請函，并且提供以下資料：（一）申請書；（二）受理決定書（復(fù)印件）；（三）工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋單位公章）；（四）組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋單位公章）；（五）質(zhì)

17、量保證手冊；（六）試制產(chǎn)品的制造和制造監(jiān)檢（有制造監(jiān)檢要求的）情況說明。第三十一條評審機構(gòu)在收到特種設(shè)備鑒定評審約請函后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)決定是否接受約請。不接受約請的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由；接受約請的，評審機構(gòu)和資質(zhì)申請單位應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議或者合同，明確雙方職責(zé)、工作內(nèi)容、時限。協(xié)議和合同的內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)則，第三十二條首次取證的鑒定評審，從接受資質(zhì)申請單位約請之日起，到評審機構(gòu)上報發(fā)證機關(guān)有關(guān)鑒定評審資料之日止，不得超過8個月。換證的鑒定評審，從接受資質(zhì)申請單位約請之日起，到評審機構(gòu)上報發(fā)證機關(guān)有關(guān)鑒定評審資料之日止，不得超過2個月。第三十三條評審機構(gòu)接受約請后，應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)到制造現(xiàn)場進(jìn)

18、行鑒定評審?，F(xiàn)場評審時，如果發(fā)現(xiàn)申請和受理的許可級別、設(shè)備類別與現(xiàn)場情況不符，評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場告知資質(zhì)申請單位，由資質(zhì)申請單位報告發(fā)證機關(guān)，由發(fā)證機關(guān)予以處理。未經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意，不得進(jìn)行鑒定評審。資質(zhì)申請單位有多處制造地址時，鑒定評審時應(yīng)當(dāng)分別對每一處制造地址的許可級別和設(shè)備類別進(jìn)行確認(rèn)，填寫每一處制造地址的起重機械制造單位許可資源確認(rèn)表（見附件F），并按照鑒定評審有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，納入鑒定評審報告中。第三十四條首次取證現(xiàn)場評審結(jié)論為“需要整改”的，資質(zhì)申請單位應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)完成整改工作。逾期未達(dá)到要求的，按照“不符合條件”處理。換證鑒定評審發(fā)現(xiàn)不合格項的，不提整改要求和時間，直接出具“

19、不符合條件”結(jié)論?，F(xiàn)場評審結(jié)論為“需要整改”的，評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成整改確認(rèn)后的1個月內(nèi)上報鑒定評審資料?，F(xiàn)場評審結(jié)論為“不符合條件”的，評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)上報鑒定評審資料，不得擅自延期、擱置、處理上報資料?，F(xiàn)場評審結(jié)論為“符合條件”的，評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)上報鑒定評審資料。第三十五條對于評審結(jié)論為“不符合條件”的，資質(zhì)申請單位如需要再次申請相應(yīng)許可證，應(yīng)當(dāng)重新提出申請，并且必須約請原評審機構(gòu)進(jìn)行鑒定評審。第三節(jié)審查發(fā)證和公告第三十六條評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本規(guī)則第三十四條規(guī)定期限內(nèi)向發(fā)證機關(guān)上報鑒定評審報告等資料，逾期未上報的，發(fā)證機關(guān)可以不予接受。第三十七條評審機構(gòu)上報資料齊全并且符合規(guī)

20、定的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合發(fā)證條件的，發(fā)證機關(guān)向資質(zhì)申請單位頒發(fā)制造許可證；不符合發(fā)證條件的，向資質(zhì)申請單位發(fā)出特種設(shè)備不予行政許可決定書。第三十八條制造許可證上應(yīng)當(dāng)載明制造單位名稱、注冊地址、制造地址、獲準(zhǔn)從事起重機械制造的許可級別和設(shè)備類別、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和有效期等。制造許可證上有多處制造地址的，應(yīng)當(dāng)注明每處制造地址獲準(zhǔn)從事起重機械制造的許可級別和設(shè)備類別。第三十九條取得制造許可證的制造單位及其許可信息由發(fā)證機關(guān)統(tǒng)一向社會公告。第四節(jié)許可證變更與換證第四十條在制造許可證有效期內(nèi)，制造單位需要增項時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)提出資質(zhì)許可增項申請，注明增項的內(nèi)容。

21、增項申請、受理、鑒定評審、審查發(fā)證和公告按照本章第一節(jié)至第三節(jié)的規(guī)定辦理。增項應(yīng)當(dāng)在制造許可證有效期內(nèi)辦理完成。只增加設(shè)備類別的，資質(zhì)申請單位可以提出免評申請。發(fā)證機關(guān)經(jīng)確認(rèn)，對于原質(zhì)量保證體系實施正常、原發(fā)證設(shè)備類別的許可資源可以滿足申請增項的設(shè)備類別制造條件的資質(zhì)申請單位，可以直接予以免評。予以免評的，經(jīng)發(fā)證機關(guān)審批后直接增項并換發(fā)制造許可證。第四十一條在制造許可證有效期內(nèi)，制造單位需要變更單位名稱（以下簡稱更名）、變更注冊地址或者制造地址名稱（以下簡稱更址）、將原有許可的注冊地址或者制造地址搬遷到新的注冊地址或者制造地址（以下簡稱遷址）時，應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)執(zhí)照變更后向原制造許可證發(fā)證機關(guān)提出

22、變更許可證申請。提出變更許可證申請時，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：（1） 特種設(shè)備許可（核準(zhǔn)）證變更申請表（原件一份）；（2） 變更前后的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋單位公章）；（3） 工商行政管理部門提供的證明材料，證明材料中應(yīng)當(dāng)反映出制造單位名稱變更前后的關(guān)系，或者制造單位制造地址遷址后注冊地址和新遷制造地址的關(guān)系。更名、更址和注冊地址遷址的，不需要鑒定評審，發(fā)證機關(guān)自收到變更申請材料之日起30個工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予變更的決定。符合條件的，換發(fā)新證書；不符合條件的，書面告知資質(zhì)申請單位并說明理由。制造地址遷址的，其受理、鑒定評審、審查發(fā)證和公告按照本章第一節(jié)至第三節(jié)的有關(guān)規(guī)定辦理。新的制造許可證有效期按照原

23、制造許可證的有效期執(zhí)行。第四十二條制造單位在其制造許可證有效期滿時，因改制或者批準(zhǔn)的生產(chǎn)場地整體搬遷無法按期換證，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)提出暫緩換證申請，并且按照有關(guān)要求填報特種設(shè)備許可（核準(zhǔn)）證變更申請表申請時應(yīng)當(dāng)將政府有關(guān)部門（或上級機關(guān)）批準(zhǔn)改制的文件或者批準(zhǔn)搬遷的有關(guān)資料作為附件一并報送。經(jīng)批準(zhǔn)后可以暫緩換證，暫緩期不超過1年，由發(fā)證機關(guān)更換有效期至?xí)壕徠谙薜脑S可證書。暫緩期滿前通過換證的，該單位換發(fā)的制造許可證有效期應(yīng)當(dāng)從4年中扣除暫緩期的時間。新?lián)Q發(fā)的制造許可證有效期仍然按照暫緩期前的許可證的有效期算起。第四十三條制造單位在其制造許可證有效期滿后，需要繼續(xù)從事制造活動的，應(yīng)當(dāng)及時按照規(guī)定換

24、證。未按期換證的，不得繼續(xù)從事制造活動。制造單位應(yīng)當(dāng)在其制造許可證有效期屆滿前6個月向發(fā)證機關(guān)提出換證申請。換證申請、受理、鑒定評審、審查發(fā)證和公告按照本章第一節(jié)至第三節(jié)的有關(guān)規(guī)定辦理。其中，換證申請受理后，制造單位不需要試制產(chǎn)品，可以直接約請評審機構(gòu)進(jìn)行換證評審。按照規(guī)定時間完成換證的，其換證后的制造許可證有效期從原制造許可證有效期到期之日起算起；未按照規(guī)定時間完成換證的，其換證后的制造許可證有效期從新批準(zhǔn)之日起算起。未按照規(guī)定時間完成換證的制造單位，從其原制造許可證有效期到期之日起，到新批準(zhǔn)換證之日止，不得繼續(xù)從事制造活動。第四十四條制造單位應(yīng)當(dāng)妥善保管好制造許可證。制造許可證遺失或者損壞

25、的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)提出補發(fā)制造許可證申請，并且提供以下資料：（1） 特種設(shè)備許可（核準(zhǔn)）證補發(fā)申請表；（2） 營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，加蓋單位公章）；（3） 制造單位原證書作廢聲明。制造單位應(yīng)當(dāng)在省級及以上報刊或者國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上刊登原證書遺失聲明，并且注明該單位名稱、制造許可證編號、發(fā)證日期和有效期。發(fā)證機關(guān)自收到申請之日起應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予補發(fā)的決定。符合條件的，頒發(fā)新證書，其有效期不變；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知制造單位并且說明理由。第四章型式備案程序第四十五條備案申請單位應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局提出申請。申請采取網(wǎng)上申報方式，在網(wǎng)上填寫特種設(shè)備型式試驗備案申請書（以下簡稱備案申請書

26、），并且附以下掃描資料（PDF或者JPG格式）：（1） 備案申請書封面（法定代表人或者負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章）；（2） 營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋制造單位公章）；境外制造境內(nèi)使用的起重機械及其安全保護(hù)裝置的制造單位應(yīng)當(dāng)指定境內(nèi)代理機構(gòu)（單臺進(jìn)口或者隨著工程項目進(jìn)口使用的起重機械及其安全保護(hù)裝置的制造單位的代理機構(gòu)可以是使用單位），并且簽訂代理協(xié)議。代理協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確雙方責(zé)任，聲明產(chǎn)品全部為進(jìn)口等有關(guān)事項。代理機構(gòu)作為備案申請單位，按照本規(guī)則要求，辦理備案。第四十六條國家質(zhì)檢總局收到制造單位或者代理機構(gòu)的申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)決定是否予以受理，并且出具起重機械型式試驗備案受理（不予受

27、理）通知書（以下簡稱備案受理通知書或者備案不受理通知書，格式見附件G）。備案受理通知書有效期為12個月，備案申請單位應(yīng)當(dāng)在其有效期內(nèi)約請型式試驗機構(gòu)進(jìn)行型式試驗。第四十七條型式試驗應(yīng)當(dāng)按照起重機械型式試驗規(guī)則進(jìn)行。第四十八條備案申請單位應(yīng)當(dāng)在型式試驗完成后向國家質(zhì)檢總局提供以下資料，辦理備案手續(xù)：（1） 特種設(shè)備型式試驗備案申請書；（2） 備案受理通知書；（3） 三）特種設(shè)備型式試驗報告；（4） 進(jìn)口起重機械的代理協(xié)議。第四十九條國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在接到備案申請單位上報的資料后30個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定。符合備案條件的，國家質(zhì)檢總局向備案申請單位發(fā)出型式備案證；不符合備案條件的，國家質(zhì)

28、檢總局向備案申請單位發(fā)出起重機械不予型式試驗備案通知書（格式見附件H）。型式備案證上應(yīng)當(dāng)載明制造單位名稱、制造單位注冊地址、產(chǎn)品制造地址，獲準(zhǔn)從事起重機械制造的設(shè)備類別、品種、型號、規(guī)格，代理機構(gòu)名稱、代理機構(gòu)注冊地址、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期等。第五十條對于取得型式備案證的制造單位和代理機構(gòu)，其備案信息由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會公告。第五十一條型式備案的制造單位和代理機構(gòu)名稱、地址等變更的，參照本規(guī)則第三章第四節(jié)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章監(jiān)督管理第五十二條地方質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)制造場所的起重機械制造活動進(jìn)行日常安全監(jiān)察。地方質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)至少每四年對取得制造許可證的制造單位的質(zhì)量保證體系和許可資源條件進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。對于未持續(xù)保持質(zhì)量保證體系和許可資源條件的制造單位，由地方質(zhì)監(jiān)部門向發(fā)證機關(guān)報告。第五十三條制造單位有下列情形之一的，按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、起重機械安全監(jiān)察規(guī)定處理：（1） 超資質(zhì)許