市供銷合作社加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)督管理的調(diào)查匯報(bào)材料

1、市供銷合作社加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)督管理的調(diào)查匯報(bào)材料新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家為了發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，豐富農(nóng)民文化生活，通過(guò)資改、合作、政策扶持等方式，構(gòu)建了比較完整的供銷社資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。供銷社在推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的每一個(gè)歷史時(shí)期，在為三農(nóng)服務(wù)中都發(fā)揮了不可替代的作用。在目前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，如何整合提升社有資產(chǎn)，規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，努力提升系統(tǒng)綜合服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展，使供銷社在為新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用，是當(dāng)前供銷社非常急切研究的課題。根據(jù)自治區(qū)供銷聯(lián)社監(jiān)事會(huì)專題調(diào)研工作部署，市供銷社監(jiān)事會(huì)組織開(kāi)展了市本級(jí)建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的社有資產(chǎn)管理機(jī)制，確保社有資

2、產(chǎn)保值增值的專題調(diào)研，形成本調(diào)研報(bào)告。一、我社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理的現(xiàn)狀（一）社有企業(yè)資產(chǎn)及其運(yùn)營(yíng)狀況1.我市供銷社直屬五家社有企業(yè)全部完成改制我社原有土產(chǎn)公司、農(nóng)資公司、果品公司、日雜公司、儲(chǔ)運(yùn)公司等五個(gè)直屬企業(yè)。儲(chǔ)運(yùn)公司于年月完成企業(yè)改制工作，轉(zhuǎn)讓倉(cāng)儲(chǔ)用地畝，收入萬(wàn)元（其中，市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)規(guī)劃用于城市道路建設(shè)的畝，收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)萬(wàn)元兌現(xiàn)給原儲(chǔ)運(yùn)公司改制職工），用于償還債務(wù)、繳納各種稅費(fèi)、補(bǔ)繳歷年欠繳職工社會(huì)保險(xiǎn)等萬(wàn)元，其中，用于安置職工萬(wàn)元，共安置職工人，其中，在冊(cè)職工人，退休職工人。市土產(chǎn)公司、市農(nóng)資公司、市果品公司、市日雜公司的整體改制方案由市供銷社向市人民政府上報(bào)獲批復(fù)同意，于年至年進(jìn)行

3、四個(gè)企業(yè)的整體改制。由市供銷社牽頭，對(duì)四個(gè)公司的資產(chǎn)、債務(wù)、人事、財(cái)務(wù)等進(jìn)行統(tǒng)一清理。通過(guò)政府招拍掛整體出讓倉(cāng)庫(kù)畝四宗土地收入萬(wàn)元，用于安置職工、化解債務(wù)。一是化解歷史債務(wù)。以萬(wàn)元化解億元債務(wù)，其中，以萬(wàn)元化解某地產(chǎn)公司債務(wù)萬(wàn)元；與法院協(xié)調(diào)化解其他債務(wù)萬(wàn)元。二是申請(qǐng)回?fù)苜Y金繳納社會(huì)保險(xiǎn)。先后向市人民政府請(qǐng)示，回?fù)苜Y金萬(wàn)元，用于繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)金和發(fā)放留守人員工資等。三是兌現(xiàn)職工身份置換補(bǔ)償金。共兌現(xiàn)職工身份置換補(bǔ)償金萬(wàn)元。社辦企業(yè)的在冊(cè)人員和離退休人員均屬于安置范圍，共安置人。其中：在冊(cè)人員人，退休人員人，離休人員人。四是為改制職工續(xù)繳社會(huì)保險(xiǎn)到退休年齡。協(xié)調(diào)市財(cái)政局從倉(cāng)庫(kù)土地出讓收

4、入中撥付萬(wàn)元到社保部門，為改制職工續(xù)繳社會(huì)保險(xiǎn)到退休年齡，改制職工到退休年齡即可辦理退休手續(xù)領(lǐng)取退休金，確保職工老有所養(yǎng)。2.社有企業(yè)改制后剩余資產(chǎn)及分布狀況通過(guò)處置部分資產(chǎn)完成社有企業(yè)改制工作后，儲(chǔ)運(yùn)公司改制后沒(méi)有剩余資產(chǎn)。市土產(chǎn)公司、市農(nóng)資公司、市果品公司、市日雜公司改制后還有剩余資產(chǎn)，主要是土地資產(chǎn)畝，其中，原市廢舊日雜公司江北西路倉(cāng)庫(kù)畝；原市農(nóng)資公司農(nóng)資倉(cāng)庫(kù)畝、區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)用地畝、倉(cāng)庫(kù)畝；原市土產(chǎn)公司國(guó)有劃撥工業(yè)用地畝、城區(qū)倉(cāng)庫(kù)國(guó)有劃撥土地畝。3.社有資產(chǎn)運(yùn)行狀況（1）社有企業(yè)改制后剩余資產(chǎn)統(tǒng)一交由市供銷社資產(chǎn)管理有限公司統(tǒng)一管理。我社于年成立市供銷社資產(chǎn)管理有限公司，由該公司承擔(dān)社有企業(yè)改

5、制經(jīng)費(fèi)管理等職責(zé)，社有企業(yè)整體改制后剩余資產(chǎn)全部交由市供銷社資產(chǎn)管理有限公司統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。目前，該公司通過(guò)出租相關(guān)房地產(chǎn)，年經(jīng)營(yíng)收入萬(wàn)元，年經(jīng)營(yíng)收入萬(wàn)元。（2）合作開(kāi)發(fā)土地。經(jīng)市供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意，仁和資產(chǎn)管理有限公司通過(guò)招商引資，與開(kāi)發(fā)商簽訂協(xié)議，合作開(kāi)發(fā)原市廢舊日雜公司的畝倉(cāng)儲(chǔ)用地。（二）社有企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)設(shè)置情況1.制定公司章程。根據(jù)公司法有關(guān)規(guī)定，我社制定市供銷社資產(chǎn)管理有限公司章程，明確公司性質(zhì)、管理、經(jīng)營(yíng)范圍、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督等內(nèi)容。2.股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)設(shè)置情況。公司共有股東人，其中，市供銷社領(lǐng)導(dǎo)人，科長(zhǎng)人，公司副經(jīng)理人，公司中層干部人。公司設(shè)置董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)

6、，董事會(huì)設(shè)置董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事兼總經(jīng)理人、副總經(jīng)理人，監(jiān)事會(huì)設(shè)置監(jiān)事人。股東會(huì)是公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，公司“三重一大”事項(xiàng)均召開(kāi)股東會(huì)集體討論，由全體股東表決通過(guò)后才能執(zhí)行。（三）社有資產(chǎn)的特點(diǎn)1.零碎化，無(wú)大宗資產(chǎn)。我社社辦企業(yè)整體改制后剩余社有資產(chǎn)呈現(xiàn)零碎化、分散化，沒(méi)有大宗資產(chǎn)，資產(chǎn)地理位置處于市區(qū)附近宗（即倉(cāng)庫(kù)國(guó)有劃撥土地畝、路倉(cāng)儲(chǔ)用地畝、市倉(cāng)庫(kù)畝）；地理位置處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近宗（即倉(cāng)儲(chǔ)用地畝、倉(cāng)儲(chǔ)用地畝，鎮(zhèn)國(guó)有劃撥工業(yè)用地畝），這些資產(chǎn)都處在城市的邊緣，而且比較零散，升值空間小。2.底子薄，承擔(dān)“三農(nóng)”服務(wù)支撐力弱化。目前公司開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)僅限于資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，沒(méi)有開(kāi)展服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)

7、生產(chǎn)資料、煙花爆竹等服務(wù)“三農(nóng)”傳統(tǒng)業(yè)務(wù)在企業(yè)改制后尚未恢復(fù)，公司尚未發(fā)揮社有企業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”中的平臺(tái)支撐作用。二、社有資產(chǎn)管理存在的困難和問(wèn)題（一）資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系尚未完全理順。原市土產(chǎn)公司、市農(nóng)資公司、市果品公司、市日雜公司改制后剩余資產(chǎn)已經(jīng)于年底移交給市供銷社資產(chǎn)管理公司，由市供銷社資產(chǎn)管理公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理。但是，尚有原從市農(nóng)資公司剝離優(yōu)良資產(chǎn)出來(lái)成立的農(nóng)資公司尚未移交該公司改制后的剩余資產(chǎn)，造成社有企業(yè)改制后續(xù)工作一拖再拖，無(wú)法完全收尾，資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系尚未明確。（二）一些企業(yè)職工對(duì)社有資產(chǎn)權(quán)屬認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)隨意占用社有資產(chǎn)傾向。原農(nóng)資公司一些職工，不服從市供銷社資產(chǎn)管理公司的管理規(guī)

8、定，對(duì)改制前占用、租用的倉(cāng)庫(kù)、辦公室，不繳納租金；對(duì)改制后占用、租用的倉(cāng)庫(kù)、辦公室，不但不主動(dòng)移交給公司，還拒絕繳納租金。改制職工無(wú)視政策、文件規(guī)定的情況尚未得到遏制，隨意占用社有資產(chǎn)傾向尚未得到有效糾正。（三）社有資產(chǎn)管理人員年齡老化、管理知識(shí)老化比較嚴(yán)重。目前，公司共有干部職工人，公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理人年齡均在50歲以上，中層干部人年齡也在50歲以上，聘用職工人平均年齡40歲以上，管理人員年齡老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。管理人員自從上世紀(jì)九十年代以來(lái)，因公司經(jīng)營(yíng)不景氣，一直沒(méi)有參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，企業(yè)管理知識(shí)基本上是畢業(yè)學(xué)校教授的內(nèi)容，二十多年來(lái)得不到更新，管理知識(shí)老化，直接影響了公司管理能力的提

9、升。（四）監(jiān)督機(jī)構(gòu)尚未建立到位。年至年，公司監(jiān)事由市供銷社紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任，因領(lǐng)導(dǎo)工作變動(dòng)，年月公司召開(kāi)股東會(huì)，選舉產(chǎn)生公司新領(lǐng)導(dǎo)班子，市委同意副調(diào)研員兼任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，不同意市供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任公司監(jiān)事，公司監(jiān)事尚未配備。三、進(jìn)一步加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理監(jiān)督的對(duì)策隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)不斷擴(kuò)大，而與此相對(duì)應(yīng)的調(diào)控體系沒(méi)有做好相應(yīng)的調(diào)整，監(jiān)督體制及有關(guān)法規(guī)不健全，使企業(yè)的資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)了漏洞，致使資產(chǎn)管理效率低水平運(yùn)行。黨中央、國(guó)務(wù)院文件確立了供銷社理事會(huì)出資人的地位，社有企業(yè)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)如何對(duì)社有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)有效管理和監(jiān)督，確保社有資產(chǎn)的完整和

10、保值增值已成為一項(xiàng)重要任務(wù)。（一）支持黨組建立學(xué)習(xí)型組織，加強(qiáng)干部政策法規(guī)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立法治的理念學(xué)習(xí)是人類文明進(jìn)步的永恒課題。加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，是我們做好供銷社工作的前提條件。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列加快推進(jìn)供銷社的改革和發(fā)展的文件，主要有中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社改革的決定、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)、國(guó)務(wù)院關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)，中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合社綜合改革的決定；

11、中華全國(guó)供銷合作總社、自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府出臺(tái)了貫徹實(shí)施意見(jiàn)、方案等配套文件，如自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)、自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)、中華全國(guó)供銷合作總社關(guān)于印發(fā)供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法的通知；總社、區(qū)社、市社都修訂完善了各級(jí)社的章程。近年來(lái)，國(guó)家先后頒布了公司法、國(guó)有資產(chǎn)法以及企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)條例。這些政策法規(guī)文件，就是我們做好供銷社工作、履行好監(jiān)督職責(zé)的最根本的教材。學(xué)習(xí)掌握好政策法規(guī)，自覺(jué)貫徹執(zhí)行政策規(guī)定，尤其是通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，做到學(xué)法、知法、懂法、用法、守法，自覺(jué)敬畏法律。通過(guò)學(xué)習(xí)，讓政策法規(guī)

12、入腦入心，成為工作和形動(dòng)的指南。自覺(jué)維護(hù)社有資產(chǎn)權(quán)屬，自覺(jué)抵制任意侵占社有資產(chǎn)行為，自覺(jué)用政策法規(guī)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)供銷社的改革和發(fā)展。從目前情況看，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和時(shí)間還是比較少的。新調(diào)來(lái)的一些領(lǐng)導(dǎo)，更是迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)?？赏ㄟ^(guò)幾種途徑來(lái)加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓學(xué)習(xí)，讓“兩會(huì)”（理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）形成一個(gè)學(xué)習(xí)型的班子。把自學(xué)，集中學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)作為日常的一個(gè)重事工作來(lái)布置落實(shí)。讓學(xué)習(xí)風(fēng)氣深入人心。二是組織參加總社、自治區(qū)聯(lián)社、各級(jí)黨校等部門的培訓(xùn)。現(xiàn)在我們比較重視單純的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)組織參加有關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)重視不夠。三是在學(xué)習(xí)典型中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這幾年，在資產(chǎn)整合改造和資產(chǎn)

13、經(jīng)營(yíng)管理方面有很多成功的典型，也出現(xiàn)一些運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中違法亂紀(jì)的案件。應(yīng)組織干部職工在學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、剖析違法違紀(jì)的案例中不斷吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。不要等到案發(fā)了才后悔當(dāng)初不學(xué)習(xí)相關(guān)的政策法規(guī)。（二）忠于職守，在推進(jìn)綜合改革中整合提升、發(fā)展壯大社有資產(chǎn)，筑牢為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)為農(nóng)服務(wù)是我們供銷社的根本職責(zé)。這些年來(lái)，由于在一些環(huán)節(jié)上沒(méi)有及時(shí)跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，造成服務(wù)功能退化弱化，致使包袱越來(lái)越重，資產(chǎn)總量越來(lái)越少。經(jīng)過(guò)這幾年的整體改制，花大“血本”解決了所有的歷史遺留問(wèn)題。在新的起點(diǎn)上，要履行好為農(nóng)服務(wù)職責(zé)，一個(gè)核心的首要的問(wèn)題就是要千方百計(jì)，毫不動(dòng)搖地開(kāi)發(fā)保護(hù)好現(xiàn)有的社有資產(chǎn)。社有資產(chǎn)是供銷社存在

14、和發(fā)展的根基。監(jiān)事會(huì)作為社有資產(chǎn)守護(hù)人，在監(jiān)督社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中應(yīng)重視以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是要敢于維護(hù)制度。對(duì)于資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不按照制度行事，甚至涉及違法亂紀(jì)行為，要大膽及時(shí)指正。二是要敢于督查，經(jīng)常督查。要從維護(hù)社有資產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，對(duì)企業(yè)特別是經(jīng)營(yíng)管理者的一些急功近利的短期行為，要及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)指出糾正。三是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，主動(dòng)做好服務(wù)。要經(jīng)常深入企業(yè)，了解情況，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，力所能及地幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。四是做好政策法規(guī)的宣傳教育。黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)了多個(gè)文件，對(duì)社有資產(chǎn)的管理和歸屬已作出了很明確的規(guī)定，已經(jīng)多次重申，社有資產(chǎn)屬于供銷合作社集體所有。通過(guò)對(duì)政策法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)教育

15、，企業(yè)職工認(rèn)識(shí)到確保社有資產(chǎn)的安全是自已的職責(zé)所在，維護(hù)好社有資產(chǎn)是每個(gè)職工的共同利益所在，損害破壞社有資產(chǎn)，隨意侵占社有資產(chǎn)，是違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的嚴(yán)重行為。（三）幫助企業(yè)加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍建設(shè)供銷社企業(yè)職工隊(duì)伍嚴(yán)重老化，人才嚴(yán)重缺乏。努力提高經(jīng)營(yíng)管理管理水平，增強(qiáng)社有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力，已成為當(dāng)務(wù)之急。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，企業(yè)職工要參加現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)，借助新的資產(chǎn)管理辦法，幫助社有企業(yè)轉(zhuǎn)型以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，才能保證企業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。二是堅(jiān)持開(kāi)放辦企、人才興企戰(zhàn)略，引進(jìn)高學(xué)歷、能力強(qiáng)的管理人才，提升隊(duì)伍管理能力。三是引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè)機(jī)制，實(shí)行所有者和經(jīng)營(yíng)者

16、分開(kāi)，各級(jí)供銷社理事會(huì)主任是社有企業(yè)資產(chǎn)所有者代表，經(jīng)理人有經(jīng)營(yíng)權(quán)，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，提高管理效率。（四）指導(dǎo)社有企業(yè)管理監(jiān)督制度建設(shè)1.建立完善外部管理制度，防止社有資產(chǎn)流失。要按照建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的要求，積極探索社有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效方式，盡快建立管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的社有資產(chǎn)監(jiān)管新機(jī)制。2.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。一是制定企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度，由于社有資產(chǎn)管理公司所管資產(chǎn)全部在企業(yè)，資產(chǎn)監(jiān)管發(fā)生漏洞在所難免。要堵塞這些漏洞，必須通過(guò)健全的內(nèi)部監(jiān)督制度。二是強(qiáng)化監(jiān)督，應(yīng)定期與不定期審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)糾正出現(xiàn)的錯(cuò)誤和弊端，保證社有資產(chǎn)監(jiān)管制度有效

17、落實(shí)。（五）不斷完善機(jī)構(gòu)建設(shè)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立和完善社有企業(yè)監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)班子成員，特別是監(jiān)事會(huì)班子成員，才能在企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)渡時(shí)期強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，防止社有資產(chǎn)流失。（六）強(qiáng)化社有資產(chǎn)管理責(zé)任制的落實(shí)1.強(qiáng)化供銷社理事會(huì)管理職責(zé)。供銷合作社理事會(huì)是本社集體財(cái)產(chǎn)和社有企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者。理事會(huì)作為供銷社及其企業(yè)的管理主體，必須堅(jiān)持責(zé)權(quán)相結(jié)合，以責(zé)為根本目的，以權(quán)為推進(jìn)抓手，分清主次，合理配置，發(fā)揮以管理促保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力作用。2.發(fā)揮供銷社監(jiān)事會(huì)監(jiān)督主體作用。監(jiān)事會(huì)既要發(fā)揮內(nèi)審機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督和其他部門的外部監(jiān)督作用，又要吸納兩者優(yōu)勢(shì)，充分整合利用內(nèi)外監(jiān)督資源，行使社有資產(chǎn)監(jiān)督職能。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要著力完善監(jiān)事會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建立監(jiān)督規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、公開(kāi)透明、廉潔創(chuàng)新、堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督主陣地。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從維護(hù)供銷社最高利益出發(fā)，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)整合配置監(jiān)督資