怎樣搞好調(diào)查研究

1、怎樣搞好調(diào)查研究怎樣搞好調(diào)查研究張翠萍張翠萍20092009年年10 10月月 調(diào)查研究是體現(xiàn)一名工作人員調(diào)查研究是體現(xiàn)一名工作人員實(shí)際工作實(shí)際工作能力、組織協(xié)調(diào)能力、綜合分析能力、宏觀能力、組織協(xié)調(diào)能力、綜合分析能力、宏觀把握能力、文字表達(dá)能力和戰(zhàn)略思維能力把握能力、文字表達(dá)能力和戰(zhàn)略思維能力等等綜合素質(zhì)的一個(gè)重要載體綜合素質(zhì)的一個(gè)重要載體。因此，學(xué)會調(diào)研因此，學(xué)會調(diào)研和善于調(diào)研，對于科學(xué)決策、推動工作及促和善于調(diào)研，對于科學(xué)決策、推動工作及促進(jìn)個(gè)人進(jìn)步具有十分重要的作用。下面就個(gè)進(jìn)個(gè)人進(jìn)步具有十分重要的作用。下面就個(gè)人的一點(diǎn)體會與大家交流。人的一點(diǎn)體會與大家交流。提提 綱綱一、調(diào)查研究的類

2、型一、調(diào)查研究的類型二、調(diào)查研究常用的幾種方法二、調(diào)查研究常用的幾種方法三、搞好調(diào)查研究的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)三、搞好調(diào)查研究的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)四、怎樣寫好調(diào)查報(bào)告四、怎樣寫好調(diào)查報(bào)告一、調(diào)查研究的類型一、調(diào)查研究的類型綜合型調(diào)查研究綜合型調(diào)查研究 重點(diǎn)調(diào)查研究重點(diǎn)調(diào)查研究 政策性調(diào)查研究政策性調(diào)查研究 對事件的調(diào)查研究對事件的調(diào)查研究 綜合性調(diào)查研究綜合性調(diào)查研究 是指在一定范圍內(nèi)，一定時(shí)間內(nèi)，對是指在一定范圍內(nèi)，一定時(shí)間內(nèi)，對所要調(diào)查的對象的基本情況進(jìn)行全面所要調(diào)查的對象的基本情況進(jìn)行全面的、綜合性的調(diào)查研究。這種調(diào)查研究的、綜合性的調(diào)查研究。這種調(diào)查研究的目的在于通過對這些地區(qū)、部門或單的目的在于通

3、過對這些地區(qū)、部門或單位全面情況的掌握和分析，找出主要問位全面情況的掌握和分析，找出主要問題，制定全面的、有利于全局發(fā)展的總題，制定全面的、有利于全局發(fā)展的總體方案。體方案。 特點(diǎn)：特點(diǎn)：涉及涉及部門多，部門多，內(nèi)容內(nèi)容綜合性強(qiáng)，提出的對策思路綜合性強(qiáng)，提出的對策思路以政策性建議為主以政策性建議為主。 例如：例如：財(cái)政局承辦的財(cái)政局承辦的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的財(cái)政支撐體系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的財(cái)政支撐體系的研究的研究，需要綜合分析現(xiàn)在的財(cái)政體制現(xiàn)狀，以及需要綜合分析現(xiàn)在的財(cái)政體制現(xiàn)狀，以及城鄉(xiāng)財(cái)政支出比例，縱向的對比分析以及橫向的對比城鄉(xiāng)財(cái)政支出比例，縱向的對比分析以及橫向的對比分析，結(jié)合市委提出的率先構(gòu)建城

4、鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格分析，結(jié)合市委提出的率先構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，提出今后增加城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度、調(diào)整財(cái)政管理體制局，提出今后增加城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度、調(diào)整財(cái)政管理體制的對策建議。的對策建議。再例如：再例如：關(guān)于涵養(yǎng)稅源增加財(cái)政收入對關(guān)于涵養(yǎng)稅源增加財(cái)政收入對策研究策研究涉及工商、地稅、國稅、招商涉及工商、地稅、國稅、招商大廳等多個(gè)部門；大廳等多個(gè)部門；關(guān)于建立社會建設(shè)關(guān)于建立社會建設(shè)公共財(cái)政支撐體系的研究公共財(cái)政支撐體系的研究涉及社會辦、涉及社會辦、民政等多個(gè)部門民政等多個(gè)部門。重點(diǎn)調(diào)查研究重點(diǎn)調(diào)查研究一般包括：一般包括：專題型調(diào)查研究和典型型調(diào)查研究。專題型調(diào)查研究和典型型調(diào)查研究。專題型調(diào)查研究：專題

5、型調(diào)查研究：是相對于綜合型調(diào)查研究而言是相對于綜合型調(diào)查研究而言的，是針對某一問題，特別是當(dāng)前迫切需要了解的，是針對某一問題，特別是當(dāng)前迫切需要了解和解決的問題而進(jìn)行的，不是以人或單位為對象。和解決的問題而進(jìn)行的，不是以人或單位為對象。它要求把點(diǎn)和面上的情況結(jié)合起來分析，這樣才容它要求把點(diǎn)和面上的情況結(jié)合起來分析，這樣才容易使調(diào)查研究有深度，分析問題針對性強(qiáng)。易使調(diào)查研究有深度，分析問題針對性強(qiáng)。例如：例如：關(guān)于我區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)?，F(xiàn)狀的調(diào)查、關(guān)于我區(qū)關(guān)于我區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)?，F(xiàn)狀的調(diào)查、關(guān)于我區(qū)國庫集中支付制度改革存在的問題和建議國庫集中支付制度改革存在的問題和建議等。等。典型型調(diào)查研究：典型

6、型調(diào)查研究：是以單位、人為對象，主要根是以單位、人為對象，主要根據(jù)調(diào)查研究的目的和要求，在對一定范圍的事物據(jù)調(diào)查研究的目的和要求，在對一定范圍的事物總體進(jìn)行初步分析的基礎(chǔ)上，有意識地選擇有代總體進(jìn)行初步分析的基礎(chǔ)上，有意識地選擇有代表性的單位或人作為典型，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查表性的單位或人作為典型，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，借以由此及彼地認(rèn)識所要調(diào)查事物的總體研究，借以由此及彼地認(rèn)識所要調(diào)查事物的總體情況和發(fā)展變化規(guī)律。情況和發(fā)展變化規(guī)律。 典型調(diào)研一般與專題調(diào)研典型調(diào)研一般與專題調(diào)研結(jié)合進(jìn)行。結(jié)合進(jìn)行。例如：例如：關(guān)于對財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息數(shù)關(guān)于對財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)管理安全分析的報(bào)告據(jù)管理安全分析

7、的報(bào)告 政策性調(diào)查研究政策性調(diào)查研究 一般分為宏觀發(fā)展戰(zhàn)略型和微觀局部型。一般分為宏觀發(fā)展戰(zhàn)略型和微觀局部型。宏觀發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)查研究宏觀發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)查研究主要是針對未來中長主要是針對未來中長期發(fā)展戰(zhàn)略而進(jìn)行的。通過宏觀發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)期發(fā)展戰(zhàn)略而進(jìn)行的。通過宏觀發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)查研究，能夠?yàn)橐粋€(gè)較大范圍的地區(qū)或系統(tǒng)查研究，能夠?yàn)橐粋€(gè)較大范圍的地區(qū)或系統(tǒng)制定宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)行全局性的部署，確制定宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)行全局性的部署，確立長遠(yuǎn)目標(biāo)，做出重大決策提供參考依據(jù)。立長遠(yuǎn)目標(biāo)，做出重大決策提供參考依據(jù)。宏觀發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)查研究一般投入的人力、物力較宏觀發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)查研究一般投入的人力、物力較多，因此在組織上應(yīng)有統(tǒng)一的

8、領(lǐng)導(dǎo)，即由一個(gè)部多，因此在組織上應(yīng)有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，即由一個(gè)部門或領(lǐng)導(dǎo)牽頭主持，組織有關(guān)方面的人員參加，門或領(lǐng)導(dǎo)牽頭主持，組織有關(guān)方面的人員參加，分片分組調(diào)查。調(diào)查完后，統(tǒng)一匯總情況，統(tǒng)一分片分組調(diào)查。調(diào)查完后，統(tǒng)一匯總情況，統(tǒng)一分析研究。這樣的調(diào)查研究由于調(diào)查的面寬，人分析研究。這樣的調(diào)查研究由于調(diào)查的面寬，人員多，可靠性也較大，員多，可靠性也較大，一般在宏觀決策部門采用一般在宏觀決策部門采用得多。得多。例如例如: :門頭溝區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局研究和統(tǒng)籌新門頭溝區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局研究和統(tǒng)籌新城區(qū)、淺山區(qū)、深山區(qū)發(fā)展研究等。城區(qū)、淺山區(qū)、深山區(qū)發(fā)展研究等。 微觀局部調(diào)查研究微觀局部調(diào)查研究主要是著眼于面臨的

9、局部性主要是著眼于面臨的局部性的，并且相對獨(dú)立的問題，調(diào)查的范圍比較小，的，并且相對獨(dú)立的問題，調(diào)查的范圍比較小，問題比較單一，如通過對某一項(xiàng)具體工作的調(diào)查問題比較單一，如通過對某一項(xiàng)具體工作的調(diào)查研究，比較豐富地掌握這項(xiàng)工作的具體情況，找研究，比較豐富地掌握這項(xiàng)工作的具體情況，找出存在的問題及其原因，提出解決問題的辦法。出存在的問題及其原因，提出解決問題的辦法。例如：創(chuàng)新管理機(jī)制例如：創(chuàng)新管理機(jī)制 規(guī)范公務(wù)用車管理、加強(qiáng)規(guī)范公務(wù)用車管理、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，確保財(cái)政新體制的平穩(wěn)運(yùn)行和關(guān)于加財(cái)政監(jiān)督，確保財(cái)政新體制的平穩(wěn)運(yùn)行和關(guān)于加強(qiáng)教育收費(fèi)管理的探討強(qiáng)教育收費(fèi)管理的探討等。等。 微觀局調(diào)查研究可以

10、為宏觀發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)查研究微觀局調(diào)查研究可以為宏觀發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)查研究提供具體詳盡的參考資料。提供具體詳盡的參考資料。對事件的調(diào)查研究對事件的調(diào)查研究 在某一事件發(fā)生之后，為盡快了解事件發(fā)生、在某一事件發(fā)生之后，為盡快了解事件發(fā)生、發(fā)展的情況所進(jìn)行的調(diào)查研究，這樣的調(diào)查研究發(fā)展的情況所進(jìn)行的調(diào)查研究，這樣的調(diào)查研究突發(fā)性強(qiáng)，時(shí)間緊，因此要求調(diào)查者必須深入現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)，時(shí)間緊，因此要求調(diào)查者必須深入現(xiàn)場，直接向事件的當(dāng)事人或目睹者了解情況，在場，直接向事件的當(dāng)事人或目睹者了解情況，在分析實(shí)際情況的基礎(chǔ)上提出解決措施，供領(lǐng)導(dǎo)參分析實(shí)際情況的基礎(chǔ)上提出解決措施，供領(lǐng)導(dǎo)參考?？肌＠纾宏P(guān)于國礦地區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員集體

11、訪問題例如：關(guān)于國礦地區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員集體訪問題的調(diào)查，的調(diào)查，關(guān)于大臺地區(qū)未來發(fā)展的調(diào)查關(guān)于大臺地區(qū)未來發(fā)展的調(diào)查等。等。二、調(diào)查研究幾種常用的方法二、調(diào)查研究幾種常用的方法會議調(diào)查法會議調(diào)查法 實(shí)地觀察法實(shí)地觀察法文獻(xiàn)調(diào)查法和資料調(diào)研法文獻(xiàn)調(diào)查法和資料調(diào)研法訪談?wù){(diào)查法和調(diào)查問卷法訪談?wù){(diào)查法和調(diào)查問卷法綜合歸納法綜合歸納法會議調(diào)查法會議調(diào)查法 會議調(diào)查法是調(diào)查研究工作中常用的方法。會議調(diào)查法是調(diào)查研究工作中常用的方法。 做法：做法：召集一些了解詳細(xì)情況的同志，用座談或召集一些了解詳細(xì)情況的同志，用座談或討論的形式，請他們談?wù)勀承﹩栴}的情況和他們對討論的形式，請他們談?wù)勀承﹩栴}的情況和他們對此問題

12、的認(rèn)識，提出建設(shè)性意見。此問題的認(rèn)識，提出建設(shè)性意見。 特點(diǎn)：特點(diǎn)：可以在短時(shí)間內(nèi)了解到比較詳細(xì)的情況，可以在短時(shí)間內(nèi)了解到比較詳細(xì)的情況，效率比較高，而且由于參加會議的同志是比較熟悉效率比較高，而且由于參加會議的同志是比較熟悉情況的，因此掌握的材料會比較可靠。情況的，因此掌握的材料會比較可靠。 注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)：一是選準(zhǔn)對象。一是選準(zhǔn)對象。參加調(diào)研座談會的人參加調(diào)研座談會的人員員必須是熟悉情況的同志，人員不宜過多，應(yīng)保證參必須是熟悉情況的同志，人員不宜過多，應(yīng)保證參會人員都有發(fā)表意見的機(jī)會。會人員都有發(fā)表意見的機(jī)會。 二是參加調(diào)研座談會的人員要具有代表性。二是參加調(diào)研座談會的人員要具有代表

13、性。應(yīng)應(yīng)盡可能挑選各個(gè)層次、各個(gè)行業(yè)或部門、不同盡可能挑選各個(gè)層次、各個(gè)行業(yè)或部門、不同年齡的人員，這樣便于更廣泛地了解各方面對年齡的人員，這樣便于更廣泛地了解各方面對某些問題的看法。某些問題的看法。 三是要事先制定座談會提綱并提前通知參會人三是要事先制定座談會提綱并提前通知參會人員做好準(zhǔn)備。員做好準(zhǔn)備。引導(dǎo)參會人員圍繞主題發(fā)言，防引導(dǎo)參會人員圍繞主題發(fā)言，防止跑題。止跑題。 例：例：在在20072007年我區(qū)年我區(qū)社會管理創(chuàng)新研究社會管理創(chuàng)新研究過程中，我過程中，我們從街道辦事處工委書記、職能延伸至社區(qū)的委辦們從街道辦事處工委書記、職能延伸至社區(qū)的委辦局領(lǐng)導(dǎo)、居委會干部三類調(diào)查對象，分別設(shè)計(jì)

14、了座局領(lǐng)導(dǎo)、居委會干部三類調(diào)查對象，分別設(shè)計(jì)了座談提綱，并分別召開街道工委書記、相關(guān)委辦局領(lǐng)談提綱，并分別召開街道工委書記、相關(guān)委辦局領(lǐng)導(dǎo)、居委會干部座談會，因事先準(zhǔn)備充分，座談會導(dǎo)、居委會干部座談會，因事先準(zhǔn)備充分，座談會和訪談會都實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)和訪談會都實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。 例：例：關(guān)于中小企業(yè)融資擔(dān)?，F(xiàn)狀調(diào)查關(guān)于中小企業(yè)融資擔(dān)保現(xiàn)狀調(diào)查，就需就需要召開中小企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，廣泛了解當(dāng)前中小要召開中小企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，廣泛了解當(dāng)前中小企業(yè)在融資擔(dān)保中遇到的實(shí)際問題，聽取他們的意企業(yè)在融資擔(dān)保中遇到的實(shí)際問題，聽取他們的意見和建議。見和建議。實(shí)地觀察法實(shí)地觀察法 實(shí)地調(diào)查法實(shí)地調(diào)查法是指調(diào)查者有

15、目的、有計(jì)劃地運(yùn)用自是指調(diào)查者有目的、有計(jì)劃地運(yùn)用自己的感覺器官或者借助科學(xué)的工具和手段，直接己的感覺器官或者借助科學(xué)的工具和手段，直接考察正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)或社會現(xiàn)象?？疾煺诎l(fā)生的經(jīng)濟(jì)或社會現(xiàn)象。 實(shí)地觀察法是搜集非語言行為資料的首選方法。實(shí)地觀察法是搜集非語言行為資料的首選方法。特點(diǎn)：特點(diǎn)：調(diào)查者能夠在實(shí)地直接感和客觀對象，所調(diào)查者能夠在實(shí)地直接感和客觀對象，所獲取的是直接的、生動的、具體的感性認(rèn)識，能獲取的是直接的、生動的、具體的感性認(rèn)識，能掌握大量的第一手資料。掌握大量的第一手資料。 例：在社會管理創(chuàng)新研究過程中，例：在社會管理創(chuàng)新研究過程中，我們分別我們分別深入十多個(gè)不同類型的社區(qū)實(shí)地

16、調(diào)查，并到懷深入十多個(gè)不同類型的社區(qū)實(shí)地調(diào)查，并到懷柔、朝陽參觀學(xué)習(xí)；在特色新城建設(shè)研究中，專柔、朝陽參觀學(xué)習(xí)；在特色新城建設(shè)研究中，專家組成員深入到門城重點(diǎn)地區(qū)實(shí)地考察。家組成員深入到門城重點(diǎn)地區(qū)實(shí)地考察。 例：例：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財(cái)政支撐體系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財(cái)政支撐體系課題，課題，通過通過大量翔實(shí)的數(shù)據(jù)對比分析，全面準(zhǔn)確地評價(jià)當(dāng)前大量翔實(shí)的數(shù)據(jù)對比分析，全面準(zhǔn)確地評價(jià)當(dāng)前我區(qū)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上財(cái)政支出及管理方面存在的問我區(qū)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上財(cái)政支出及管理方面存在的問題，進(jìn)而提出合理化的建議。題，進(jìn)而提出合理化的建議。文獻(xiàn)調(diào)查法和資料調(diào)研法文獻(xiàn)調(diào)查法和資料調(diào)研法 是指通過對文獻(xiàn)和相關(guān)資料的搜集和摘取，以是指通過對文獻(xiàn)和

17、相關(guān)資料的搜集和摘取，以獲得關(guān)于調(diào)查對象的信息。這種調(diào)查法往往是一種獲得關(guān)于調(diào)查對象的信息。這種調(diào)查法往往是一種先行的調(diào)查方法。一般只能作為調(diào)查的先導(dǎo)，而不先行的調(diào)查方法。一般只能作為調(diào)查的先導(dǎo)，而不能作為調(diào)查結(jié)論的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。能作為調(diào)查結(jié)論的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。 例如：例如：關(guān)于建立社會建設(shè)公共財(cái)政支撐體系關(guān)于建立社會建設(shè)公共財(cái)政支撐體系課課題題，事先要了解社會建設(shè)的內(nèi)涵，涉及的部門，上，事先要了解社會建設(shè)的內(nèi)涵，涉及的部門，上級關(guān)于社會建設(shè)的最新要求，以及當(dāng)前公共財(cái)政在級關(guān)于社會建設(shè)的最新要求，以及當(dāng)前公共財(cái)政在社會建設(shè)方面的投入、管理情況等，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)對此社會建設(shè)方面的投入、管理情況等，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)對此課

18、題的研究要求，再開展調(diào)查分析。課題的研究要求，再開展調(diào)查分析。 例例1 1：在：在社會管理體制創(chuàng)新研究社會管理體制創(chuàng)新研究中中，首先要查找中，首先要查找中央、北京市、區(qū)委有關(guān)文件精神，掌握調(diào)研背景；央、北京市、區(qū)委有關(guān)文件精神，掌握調(diào)研背景；其次要搜集區(qū)屬各部門的有關(guān)資料，掌握我區(qū)社會其次要搜集區(qū)屬各部門的有關(guān)資料，掌握我區(qū)社會管理現(xiàn)狀；第三要查找國內(nèi)外社會管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、管理現(xiàn)狀；第三要查找國內(nèi)外社會管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法等，整個(gè)研究我們做法等，整個(gè)研究我們共參考各種文獻(xiàn)資料共參考各種文獻(xiàn)資料3030多多份。份。 例例2: 2:在在特色新城建設(shè)研究特色新城建設(shè)研究中，參考了中，參考了北京市城市北京

19、市城市功能布局調(diào)整規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃以及其他十功能布局調(diào)整規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃以及其他十個(gè)新城規(guī)劃等個(gè)新城規(guī)劃等文獻(xiàn)資料近文獻(xiàn)資料近2323份。份。訪談?wù){(diào)查法和問卷調(diào)查法訪談?wù){(diào)查法和問卷調(diào)查法 訪談法訪談法是調(diào)查者與被調(diào)查者通過口頭交談的方是調(diào)查者與被調(diào)查者通過口頭交談的方式了解調(diào)查對象情況的方法。此方法事先要式了解調(diào)查對象情況的方法。此方法事先要圍繞圍繞調(diào)研課題設(shè)計(jì)訪談提綱，并對訪談對象的基本情調(diào)研課題設(shè)計(jì)訪談提綱，并對訪談對象的基本情況要有所了解，況要有所了解，同時(shí)還要求訪談?wù)呔邆漭^強(qiáng)的人同時(shí)還要求訪談?wù)呔邆漭^強(qiáng)的人際交往和語言表達(dá)能力，熟練地掌握訪談中的提際交往和語言表達(dá)能力，熟練

20、地掌握訪談中的提問、引導(dǎo)等技巧，并根據(jù)具體情況采取適當(dāng)?shù)姆絾?、引?dǎo)等技巧，并根據(jù)具體情況采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行面談。式進(jìn)行面談。問卷調(diào)查法問卷調(diào)查法是指調(diào)查者運(yùn)用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的問卷并選定一是指調(diào)查者運(yùn)用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的問卷并選定一定數(shù)量的調(diào)查對象了解情況或征詢意見的方法。定數(shù)量的調(diào)查對象了解情況或征詢意見的方法。 例如：社會管理創(chuàng)新研究調(diào)查問卷（例如：社會管理創(chuàng)新研究調(diào)查問卷（農(nóng)村農(nóng)村、居民居民、居委會干部居委會干部）。在）。在關(guān)于加強(qiáng)教育收費(fèi)管理的探討關(guān)于加強(qiáng)教育收費(fèi)管理的探討課題研究中，課題研究中，可以從教委領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、普通可以從教委領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、普通教師代表、中小學(xué)校家長等不同層面，組織

21、座談會教師代表、中小學(xué)校家長等不同層面，組織座談會（或者發(fā)放調(diào)查問卷），聽取各個(gè)層面對當(dāng)前教育收（或者發(fā)放調(diào)查問卷），聽取各個(gè)層面對當(dāng)前教育收費(fèi)的看法、建議，以全面準(zhǔn)確地掌握情況，使費(fèi)的看法、建議，以全面準(zhǔn)確地掌握情況，使 問題分問題分析的更全面，思路更加符合實(shí)際、可操作。析的更全面，思路更加符合實(shí)際、可操作。綜合歸納法綜合歸納法 就是把研究對象的各個(gè)部門、各個(gè)方面和各種就是把研究對象的各個(gè)部門、各個(gè)方面和各種因素聯(lián)系起來考慮，通過考慮得到普遍性的、有因素聯(lián)系起來考慮，通過考慮得到普遍性的、有規(guī)律的東西，形成多樣性的統(tǒng)一，從整體上把握規(guī)律的東西，形成多樣性的統(tǒng)一，從整體上把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，

22、綜合歸納法是從特殊到一般事物的本質(zhì)和規(guī)律，綜合歸納法是從特殊到一般的過程，并不是事物各個(gè)方面的各個(gè)部門的簡單的過程，并不是事物各個(gè)方面的各個(gè)部門的簡單相加。相加。 綜合歸納離不開分析研究，綜合歸納離不開分析研究，綜合歸納法是做好綜合歸納法是做好調(diào)查研究、寫好調(diào)研報(bào)告必不可少的一種方法。調(diào)查研究、寫好調(diào)研報(bào)告必不可少的一種方法。 三、搞好調(diào)查研究的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)三、搞好調(diào)查研究的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 調(diào)查研究是一項(xiàng)復(fù)雜又艱巨的工作，邏輯性條調(diào)查研究是一項(xiàng)復(fù)雜又艱巨的工作，邏輯性條理性很強(qiáng)。因此，應(yīng)該有它自己的程序，調(diào)查研理性很強(qiáng)。因此，應(yīng)該有它自己的程序，調(diào)查研究的過程是了解問題，分析問題和解決問題的過究

23、的過程是了解問題，分析問題和解決問題的過程，這一過程也就形成了調(diào)查研究應(yīng)該遵循的基程，這一過程也就形成了調(diào)查研究應(yīng)該遵循的基本程序，如下：本程序，如下： 選定課題選定課題組織調(diào)研力量組織調(diào)研力量制定實(shí)施方案和調(diào)制定實(shí)施方案和調(diào)研提綱研提綱選定調(diào)研對象選定調(diào)研對象開展調(diào)查工作開展調(diào)查工作撰寫調(diào)撰寫調(diào)研報(bào)告研報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)決策參考，即調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)決策參考，即調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。（一）做好調(diào)查研究前期準(zhǔn)備工作（一）做好調(diào)查研究前期準(zhǔn)備工作選定課題選定課題對課題進(jìn)行初步探索對課題進(jìn)行初步探索確定調(diào)查對象和范圍確定調(diào)查對象和范圍制定實(shí)施方案和調(diào)研提綱制定實(shí)施方案和調(diào)研提綱設(shè)計(jì)必要的表格和問卷設(shè)計(jì)必要的

24、表格和問卷組織調(diào)研人員組織調(diào)研人員 選題就是確立調(diào)查研究所要解決的問題。選題選題就是確立調(diào)查研究所要解決的問題。選題是調(diào)查研究的起點(diǎn)，選題是否準(zhǔn)確決定調(diào)研的成是調(diào)查研究的起點(diǎn)，選題是否準(zhǔn)確決定調(diào)研的成敗。敗。在選擇調(diào)研課題時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：在選擇調(diào)研課題時(shí)要注意以下幾點(diǎn)： 一是要把領(lǐng)導(dǎo)決策作為選題的主要方法。一是要把領(lǐng)導(dǎo)決策作為選題的主要方法。選題選題要充分體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的特點(diǎn)。要用心揣摩要充分體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的特點(diǎn)。要用心揣摩領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，深刻領(lǐng)會主要領(lǐng)導(dǎo)意，把主要領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，深刻領(lǐng)會主要領(lǐng)導(dǎo)意，把主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題作為選題的主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題作為選題

25、的主要依據(jù)。依據(jù)。 第一第一、選定課題、選定課題 二是要遵循抓主要矛盾的思路選題。二是要遵循抓主要矛盾的思路選題。要分析要分析把握不同時(shí)期本地區(qū)、本部門的發(fā)展中存在的把握不同時(shí)期本地區(qū)、本部門的發(fā)展中存在的主要矛盾，圍繞解決這些矛盾和問題選題。主要矛盾，圍繞解決這些矛盾和問題選題。 例：例：20092009年區(qū)重點(diǎn)調(diào)研課題的選定年區(qū)重點(diǎn)調(diào)研課題的選定產(chǎn)業(yè)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展系列課題。展、集體經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展系列課題。 三是要從客觀實(shí)際出發(fā)選題，確立揭示事物三是要從客觀實(shí)際出發(fā)選題，確立揭示事物本質(zhì)的調(diào)研主題。本質(zhì)的調(diào)研主題。例如：針對國際金融危機(jī)影例如：針對國際金融危機(jī)影響，區(qū)

26、經(jīng)濟(jì)增收壓力加大等問題，開展響，區(qū)經(jīng)濟(jì)增收壓力加大等問題，開展關(guān)于涵關(guān)于涵養(yǎng)稅源增加財(cái)政收入養(yǎng)稅源增加財(cái)政收入課題研究課題研究，找出當(dāng)前我區(qū)，找出當(dāng)前我區(qū)在稅源涵養(yǎng)方面存在的問題，提出優(yōu)化投資環(huán)在稅源涵養(yǎng)方面存在的問題，提出優(yōu)化投資環(huán)境、加大企業(yè)幫扶力度、拓展稅收渠道、增加財(cái)境、加大企業(yè)幫扶力度、拓展稅收渠道、增加財(cái)政收入的思路和建議。政收入的思路和建議。 四是針對突發(fā)事件選擇課題。四是針對突發(fā)事件選擇課題。例如發(fā)生了群例如發(fā)生了群眾集體訪事件等突發(fā)事件，我們要迅速圍繞這些眾集體訪事件等突發(fā)事件，我們要迅速圍繞這些事件進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)所在，提事件進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)所在

27、，提出解決對策和建議。出解決對策和建議。 五是從新形勢、新任務(wù)的發(fā)展要求選題。五是從新形勢、新任務(wù)的發(fā)展要求選題。要要根據(jù)中央、北京市新的政策和發(fā)展趨勢，及時(shí)觀根據(jù)中央、北京市新的政策和發(fā)展趨勢，及時(shí)觀察分析當(dāng)前面臨的新情況、新問題，做好超前研察分析當(dāng)前面臨的新情況、新問題，做好超前研究。究。 第二、對調(diào)研課題進(jìn)行初步探索第二、對調(diào)研課題進(jìn)行初步探索 調(diào)查研究是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，如果調(diào)查研調(diào)查研究是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，如果調(diào)查研究者本身對某一問題沒有較深的知識，就不可能做究者本身對某一問題沒有較深的知識，就不可能做好對這個(gè)問題的調(diào)查研究。好對這個(gè)問題的調(diào)查研究。 第一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級

28、的文件精神。第一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的文件精神。掌握有掌握有關(guān)方針、政策、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識。關(guān)方針、政策、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識。 第二、要查閱有關(guān)調(diào)研成果和資料。第二、要查閱有關(guān)調(diào)研成果和資料。做好與調(diào)查做好與調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象有關(guān)的材料收集工作，充分了解和內(nèi)容、調(diào)查對象有關(guān)的材料收集工作，充分了解和掌握前人已有的調(diào)研成果，以免重復(fù)勞動，浪費(fèi)時(shí)掌握前人已有的調(diào)研成果，以免重復(fù)勞動，浪費(fèi)時(shí)間和精力。間和精力。 第三、第三、學(xué)習(xí)和掌握與調(diào)查研究有關(guān)的學(xué)習(xí)和掌握與調(diào)查研究有關(guān)的自然科學(xué)和社會科學(xué)方面的知識。自然科學(xué)和社會科學(xué)方面的知識。 第四、第四、要收集本地區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)資料。要收集本地區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)資料

29、。 第五、第五、要聘請有關(guān)方面的專家作調(diào)研要聘請有關(guān)方面的專家作調(diào)研決策咨詢決策咨詢。第三、確定調(diào)查對象和范圍第三、確定調(diào)查對象和范圍 就是要分析課題涉及的部門、對象、業(yè)務(wù)就是要分析課題涉及的部門、對象、業(yè)務(wù)范圍，需要從哪些方面尋找資料，聽取哪些方范圍，需要從哪些方面尋找資料，聽取哪些方面的意見和建議，即參加座談會、問卷調(diào)查的面的意見和建議，即參加座談會、問卷調(diào)查的對象等。對象等。第四、制定實(shí)施方案和調(diào)研提綱第四、制定實(shí)施方案和調(diào)研提綱 要圍繞課題的實(shí)施和最終調(diào)研成果的主要圍繞課題的實(shí)施和最終調(diào)研成果的主題，制定實(shí)施方案和調(diào)研提綱，題，制定實(shí)施方案和調(diào)研提綱，實(shí)施方案中實(shí)施方案中要明確調(diào)研的背

30、景、目的和意義，調(diào)研的具要明確調(diào)研的背景、目的和意義，調(diào)研的具體內(nèi)容，需要哪些部門配合或參與，有沒有體內(nèi)容，需要哪些部門配合或參與，有沒有分課題，牽頭單位、責(zé)任人以及調(diào)研方法、分課題，牽頭單位、責(zé)任人以及調(diào)研方法、具體要求和實(shí)施步驟、調(diào)研經(jīng)費(fèi)、交通工具具體要求和實(shí)施步驟、調(diào)研經(jīng)費(fèi)、交通工具等內(nèi)容。等內(nèi)容。 調(diào)研提綱調(diào)研提綱是設(shè)計(jì)座談會、訪談提綱和調(diào)查是設(shè)計(jì)座談會、訪談提綱和調(diào)查問卷的基礎(chǔ)，也是撰寫調(diào)報(bào)告的基礎(chǔ)，因此問卷的基礎(chǔ)，也是撰寫調(diào)報(bào)告的基礎(chǔ)，因此必須事先與主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通交流，詳細(xì)斟必須事先與主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通交流，詳細(xì)斟酌，以防研究跑偏。酌，以防研究跑偏。第五、設(shè)計(jì)必要的表格和問卷第五、

31、設(shè)計(jì)必要的表格和問卷 根據(jù)調(diào)研目的（即所要解決的問題）根據(jù)調(diào)研目的（即所要解決的問題）和調(diào)研提綱，結(jié)合不同的調(diào)研對象和范和調(diào)研提綱，結(jié)合不同的調(diào)研對象和范圍，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、調(diào)查表格、訪談提綱圍，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、調(diào)查表格、訪談提綱等。等。第六、組織調(diào)研人員第六、組織調(diào)研人員 要成立專門課題領(lǐng)導(dǎo)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，要成立專門課題領(lǐng)導(dǎo)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，明確具體承辦科室、報(bào)告起草執(zhí)筆人等。明確具體承辦科室、報(bào)告起草執(zhí)筆人等。 模式：選題模式：選題成立課題小組成立課題小組收集相關(guān)資料收集相關(guān)資料和文獻(xiàn)和文獻(xiàn)購買相關(guān)書籍購買相關(guān)書籍制定實(shí)施方案，制定實(shí)施方案，確定分確定分課題課題課題發(fā)布課題發(fā)布聘請專家，

32、召開研討會聘請專家，召開研討會制定制定框架提綱框架提綱設(shè)計(jì)座談會提綱和問卷設(shè)計(jì)座談會提綱和問卷如何擬定實(shí)施方案？如何擬定實(shí)施方案？ 一是提前做好相關(guān)準(zhǔn)備。一是提前做好相關(guān)準(zhǔn)備。包括初步資料、包括初步資料、書籍、他人研究成果、相關(guān)政策等，在此基書籍、他人研究成果、相關(guān)政策等，在此基礎(chǔ)上制定方案和提綱。礎(chǔ)上制定方案和提綱。 二是明確調(diào)研目的。二是明確調(diào)研目的。調(diào)研目的是全部調(diào)研調(diào)研目的是全部調(diào)研活動的起點(diǎn)和歸宿。在目的明確的前提下制活動的起點(diǎn)和歸宿。在目的明確的前提下制定方案和提綱。定方案和提綱。 三是確定調(diào)研范圍，三是確定調(diào)研范圍，包括：涉及的相關(guān)領(lǐng)域或工包括：涉及的相關(guān)領(lǐng)域或工作方面，是否設(shè)立

33、分課題，需要哪些部門配合，課作方面，是否設(shè)立分課題，需要哪些部門配合，課題責(zé)任分工；調(diào)研涉及的地域范圍；起止時(shí)間。題責(zé)任分工；調(diào)研涉及的地域范圍；起止時(shí)間。如、如、社會管理創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局研究實(shí)施方案，實(shí)施方案， 社會管理創(chuàng)新協(xié)辦單位社會管理創(chuàng)新協(xié)辦單位。 四是計(jì)劃采用的調(diào)研方法。四是計(jì)劃采用的調(diào)研方法。據(jù)此設(shè)計(jì)表格、問卷據(jù)此設(shè)計(jì)表格、問卷等。等。 五是調(diào)研協(xié)調(diào)小組、人員安排。五是調(diào)研協(xié)調(diào)小組、人員安排。 六是時(shí)間進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)、車輛保證等。六是時(shí)間進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)、車輛保證等。如何制定報(bào)告框架提綱？如何制定報(bào)告框架提綱？ 一是緊扣調(diào)研目的和主題。一是緊扣調(diào)研目的

34、和主題。如：如：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財(cái)政支撐體系研究，支撐體系研究，就要緊緊圍繞就要緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”四個(gè)字四個(gè)字?jǐn)M擬定框架提綱，定框架提綱，首先首先要分析當(dāng)前城鄉(xiāng)財(cái)政支出狀況，要分析當(dāng)前城鄉(xiāng)財(cái)政支出狀況，其次其次要縱向分析城鄉(xiāng)財(cái)政支出比例變化，是否逐年要縱向分析城鄉(xiāng)財(cái)政支出比例變化，是否逐年增加、與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求是否適應(yīng)，增加、與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求是否適應(yīng)，第三第三要要橫向分析我區(qū)城鄉(xiāng)財(cái)政支出比例在橫向分析我區(qū)城鄉(xiāng)財(cái)政支出比例在18 18個(gè)區(qū)縣中處于個(gè)區(qū)縣中處于什什么位置，么位置，第四第四要分析城鄉(xiāng)財(cái)政支出與管理方面存在要分析城鄉(xiāng)財(cái)政支出與管理方面存在的問題，的問題，第五第

35、五要提出政策建議和保障措施，這樣一要提出政策建議和保障措施，這樣一個(gè)完整的提綱就出來了。個(gè)完整的提綱就出來了。 二是深刻把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。二是深刻把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。要弄清楚領(lǐng)導(dǎo)讓做這個(gè)要弄清楚領(lǐng)導(dǎo)讓做這個(gè)調(diào)研的意圖是什么，是為了解決實(shí)際問題，這個(gè)問調(diào)研的意圖是什么，是為了解決實(shí)際問題，這個(gè)問題又是什么，癥結(jié)所在，要題又是什么，癥結(jié)所在，要“層層薄繭層層薄繭”，找準(zhǔn)領(lǐng)，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的真正意圖，才能把握調(diào)研的創(chuàng)新點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。的真正意圖，才能把握調(diào)研的創(chuàng)新點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。 如：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財(cái)政支撐體系研究，如：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財(cái)政支撐體系研究，領(lǐng)導(dǎo)的意圖是領(lǐng)導(dǎo)的意圖是找出公共財(cái)政在農(nóng)村方面的支出及管理方面存在的找出公共財(cái)政在

36、農(nóng)村方面的支出及管理方面存在的問題，研究提出加大對農(nóng)村財(cái)政支出力度的對策和問題，研究提出加大對農(nóng)村財(cái)政支出力度的對策和建議，課題研究必須緊緊圍繞這個(gè)意圖去實(shí)施。例建議，課題研究必須緊緊圍繞這個(gè)意圖去實(shí)施。例如如發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對策研究發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對策研究。 三是全面、綜合分析資料。三是全面、綜合分析資料。對收集的基礎(chǔ)資料對收集的基礎(chǔ)資料和相關(guān)文獻(xiàn)材料要認(rèn)真地、反復(fù)地研究，從中找出和相關(guān)文獻(xiàn)材料要認(rèn)真地、反復(fù)地研究，從中找出帶有普遍性和規(guī)律性的東西。帶有普遍性和規(guī)律性的東西。 四是及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通。四是及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通。聽取領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，聽取領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，確保研究符合領(lǐng)導(dǎo)決策要求

37、。確保研究符合領(lǐng)導(dǎo)決策要求。例：產(chǎn)業(yè)布局、社會例：產(chǎn)業(yè)布局、社會管理創(chuàng)新、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等課題都多次與主要管理創(chuàng)新、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等課題都多次與主要領(lǐng)導(dǎo)溝通交流。再如：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財(cái)政支撐體系研究領(lǐng)導(dǎo)溝通交流。再如：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財(cái)政支撐體系研究 五是反復(fù)推敲，及時(shí)調(diào)整。五是反復(fù)推敲，及時(shí)調(diào)整。在前四步的基礎(chǔ)上，在前四步的基礎(chǔ)上，再反復(fù)綜合分析資料、廣泛討論，確定段落和層次。再反復(fù)綜合分析資料、廣泛討論，確定段落和層次。如何設(shè)計(jì)座談會提綱、問卷？如何設(shè)計(jì)座談會提綱、問卷？ 一是選擇對象。一是選擇對象。根據(jù)調(diào)研實(shí)施方案和報(bào)告框架提根據(jù)調(diào)研實(shí)施方案和報(bào)告框架提綱，選擇不同層次、不同類型、不同年齡段的具有

38、代綱，選擇不同層次、不同類型、不同年齡段的具有代表性的人員作為調(diào)研對象。表性的人員作為調(diào)研對象。 二是分類設(shè)計(jì)。二是分類設(shè)計(jì)。根據(jù)對象的崗位特點(diǎn)、知識層次、根據(jù)對象的崗位特點(diǎn)、知識層次、年齡狀況和對課題相關(guān)問題的認(rèn)識等，分別設(shè)計(jì)不同年齡狀況和對課題相關(guān)問題的認(rèn)識等，分別設(shè)計(jì)不同的訪談提綱和問卷。的訪談提綱和問卷。 三是全面準(zhǔn)確。三是全面準(zhǔn)確。盡量將課題研究需要了解的相關(guān)盡量將課題研究需要了解的相關(guān)問問題，全面、準(zhǔn)確地提煉出來，支撐報(bào)告觀點(diǎn)。題，全面、準(zhǔn)確地提煉出來，支撐報(bào)告觀點(diǎn)。 四是便于統(tǒng)計(jì)分析。四是便于統(tǒng)計(jì)分析。問卷盡量避免模糊答案選擇，問卷盡量避免模糊答案選擇，問題簡潔明了，選擇答案能準(zhǔn)

39、確表明答卷者的思想。問題簡潔明了，選擇答案能準(zhǔn)確表明答卷者的思想。四、怎樣寫好調(diào)研報(bào)告四、怎樣寫好調(diào)研報(bào)告 調(diào)研報(bào)告不是單純的寫文章，更不是寫調(diào)研報(bào)告不是單純的寫文章，更不是寫論文。要立足于成果轉(zhuǎn)化，立足于服務(wù)決論文。要立足于成果轉(zhuǎn)化，立足于服務(wù)決策，立足于解決實(shí)際問題和困惑來撰寫。策，立足于解決實(shí)際問題和困惑來撰寫。調(diào)研報(bào)告要具有可操作性，真實(shí)管用，研究調(diào)研報(bào)告要具有可操作性，真實(shí)管用，研究成果能夠轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)施意見。成果能夠轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)施意見。 （一）掌握調(diào)研報(bào)告必須具備的特點(diǎn)（一）掌握調(diào)研報(bào)告必須具備的特點(diǎn) 一是真實(shí)性。一是真實(shí)性。要尊重客觀事實(shí)，靠事實(shí)說話，要尊重客觀事實(shí)，靠事實(shí)說

40、話，研究的是門頭溝區(qū)的某個(gè)問題，報(bào)告就要充分體現(xiàn)研究的是門頭溝區(qū)的某個(gè)問題，報(bào)告就要充分體現(xiàn)門頭溝區(qū)的特點(diǎn)，符合門頭溝區(qū)的實(shí)際。門頭溝區(qū)的特點(diǎn)，符合門頭溝區(qū)的實(shí)際。 二是針對性。二是針對性。重點(diǎn)調(diào)研課題都是針對我區(qū)一些重點(diǎn)調(diào)研課題都是針對我區(qū)一些較較為迫切的實(shí)際問題、為了具體決策而進(jìn)行的，調(diào)研為迫切的實(shí)際問題、為了具體決策而進(jìn)行的，調(diào)研報(bào)告必須要突出主題、明確提出所針對的具體問報(bào)告必須要突出主題、明確提出所針對的具體問題，交待清楚針對這一問題的調(diào)查情況、分析問題題，交待清楚針對這一問題的調(diào)查情況、分析問題癥結(jié)所在、提出具體可行的建議和對策。癥結(jié)所在、提出具體可行的建議和對策。 三是典型性。三是

41、典型性。調(diào)研報(bào)告中所采用的事實(shí)調(diào)研報(bào)告中所采用的事實(shí)材料要具有代表性，所揭示的問題要具有普遍材料要具有代表性，所揭示的問題要具有普遍性。性。 四是系統(tǒng)性。四是系統(tǒng)性。調(diào)研報(bào)告整篇文章要布局調(diào)研報(bào)告整篇文章要布局合理、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言精煉、論據(jù)充分、邏輯合理、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言精煉、論據(jù)充分、邏輯嚴(yán)密，要擺事實(shí)、講道理，結(jié)論要具有強(qiáng)烈得嚴(yán)密，要擺事實(shí)、講道理，結(jié)論要具有強(qiáng)烈得說服力。說服力。 五是可轉(zhuǎn)化性。五是可轉(zhuǎn)化性。調(diào)研是為了解決問調(diào)研是為了解決問題，不是為完成任務(wù)而調(diào)研。因此調(diào)研報(bào)告提題，不是為完成任務(wù)而調(diào)研。因此調(diào)研報(bào)告提出的解決問題的思路和對策要切實(shí)可行、符合出的解決問題的思路和對策要切實(shí)可

42、行、符合實(shí)際，能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)的服務(wù)，經(jīng)過實(shí)際，能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)的服務(wù)，經(jīng)過討論統(tǒng)一思想可以轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)施方案或政討論統(tǒng)一思想可以轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)施方案或政策措施。策措施。 （二）綜合分析撰寫調(diào)研報(bào)告（二）綜合分析撰寫調(diào)研報(bào)告 一是明確主題。一是明確主題。主題是研究報(bào)告的靈魂和主題是研究報(bào)告的靈魂和中心思想。從調(diào)查材料和收集資料中剖析事物中心思想。從調(diào)查材料和收集資料中剖析事物的本質(zhì)，找準(zhǔn)主要矛盾，確定所有提出和回答的本質(zhì)，找準(zhǔn)主要矛盾，確定所有提出和回答的中心問題。的中心問題。 二是用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)，二是用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)，找出帶規(guī)律的找出帶規(guī)律的東西，并沿著這個(gè)規(guī)律研究得出有

43、關(guān)的一系列東西，并沿著這個(gè)規(guī)律研究得出有關(guān)的一系列基本觀點(diǎn)?；居^點(diǎn)。 三是再按照這些基本觀點(diǎn)，三是再按照這些基本觀點(diǎn)，從調(diào)查材料中從調(diào)查材料中找出最有說服力的事實(shí)，進(jìn)一步加以論證，找出最有說服力的事實(shí)，進(jìn)一步加以論證，使觀點(diǎn)和材料統(tǒng)一起來。使觀點(diǎn)和材料統(tǒng)一起來。 四是站在較高層面再次四是站在較高層面再次對前三步的分析和對前三步的分析和研究進(jìn)行綜合提煉，對調(diào)查出的問題和矛研究進(jìn)行綜合提煉，對調(diào)查出的問題和矛盾，提出相應(yīng)的對策和建議。盾，提出相應(yīng)的對策和建議。 調(diào)研初稿調(diào)研初稿出來后，出來后，要組織曾經(jīng)參加座談會要組織曾經(jīng)參加座談會的部分人員進(jìn)行討論修改，的部分人員進(jìn)行討論修改，同時(shí)要結(jié)合上級同

44、時(shí)要結(jié)合上級的政策和文件精神，以及調(diào)研工作發(fā)展前瞻的政策和文件精神，以及調(diào)研工作發(fā)展前瞻方向預(yù)測進(jìn)行修改，涉及多個(gè)部門的要組織方向預(yù)測進(jìn)行修改，涉及多個(gè)部門的要組織相關(guān)部門進(jìn)行討論修改，修改后的稿件還要相關(guān)部門進(jìn)行討論修改，修改后的稿件還要報(bào)請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)再次進(jìn)行修改。報(bào)請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)再次進(jìn)行修改。 （三）撰寫調(diào)研報(bào)告需要注意事項(xiàng)三）撰寫調(diào)研報(bào)告需要注意事項(xiàng) 一是明確主題。一是明確主題。主題是研究報(bào)告的靈魂和中主題是研究報(bào)告的靈魂和中心思想。心思想。例如：例如：關(guān)于涵養(yǎng)稅源增加財(cái)政收入對策關(guān)于涵養(yǎng)稅源增加財(cái)政收入對策研究研究，主題和靈魂是主題和靈魂是涵養(yǎng)稅源涵養(yǎng)稅源，報(bào)告要緊扣主題，首先要，報(bào)告要緊扣

45、主題，首先要分析當(dāng)前我區(qū)稅源結(jié)構(gòu)及存在的問題，從經(jīng)濟(jì)發(fā)分析當(dāng)前我區(qū)稅源結(jié)構(gòu)及存在的問題，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資、管理體制等多方面分析展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資、管理體制等多方面分析問題形成的原因，其次從其他區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)中反射我問題形成的原因，其次從其他區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)中反射我區(qū)在水源涵養(yǎng)方面存在的問題，第三提出對策建議。區(qū)在水源涵養(yǎng)方面存在的問題，第三提出對策建議。 二是精心選材二是精心選材。 “千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始始見金見金”，面對收集到的大量文獻(xiàn)資料和基礎(chǔ)材料，要精面對收集到的大量文獻(xiàn)資料和基礎(chǔ)材料，要精心選擇、注意取舍，必須學(xué)會從大量復(fù)雜紛繁的現(xiàn)象、心選擇、注意

46、取舍，必須學(xué)會從大量復(fù)雜紛繁的現(xiàn)象、問題、事例中找準(zhǔn)所需要的東西。問題、事例中找準(zhǔn)所需要的東西。要圍繞主題選材，要圍繞主題選材，如如果與主題無關(guān)，不管材料多么生動，都應(yīng)舍棄。果與主題無關(guān)，不管材料多么生動，都應(yīng)舍棄。要善于要善于運(yùn)用科學(xué)的方法努力從定性和定量、宏觀和微觀、靜態(tài)運(yùn)用科學(xué)的方法努力從定性和定量、宏觀和微觀、靜態(tài)和動態(tài)、縱向和橫向等方面的結(jié)合上得出對調(diào)研對象的和動態(tài)、縱向和橫向等方面的結(jié)合上得出對調(diào)研對象的科學(xué)認(rèn)識科學(xué)認(rèn)識。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段進(jìn)行資料的要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段進(jìn)行資料的收集、整理和加工，收集、整理和加工，提高調(diào)研效率，并為正確決策提供提高調(diào)研效率，并為正

47、確決策提供全面、翔實(shí)、可靠的信息和數(shù)據(jù)。全面、翔實(shí)、可靠的信息和數(shù)據(jù)。 三是謀篇布局。三是謀篇布局。要要圍繞主題、層層遞圍繞主題、層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，確定報(bào)告架構(gòu)。進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，確定報(bào)告架構(gòu)。一般是根據(jù)一般是根據(jù)主題從一級提綱、二級提綱、段落標(biāo)題到段主題從一級提綱、二級提綱、段落標(biāo)題到段落層次順序列出，同時(shí)注明每個(gè)段落層次主落層次順序列出，同時(shí)注明每個(gè)段落層次主要內(nèi)容觀點(diǎn)。在謀篇布局時(shí)，要加強(qiáng)同主要要內(nèi)容觀點(diǎn)。在謀篇布局時(shí)，要加強(qiáng)同主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通，確保報(bào)告主題與領(lǐng)導(dǎo)決策要求領(lǐng)導(dǎo)的溝通，確保報(bào)告主題與領(lǐng)導(dǎo)決策要求一致，避免走彎路；要注意提綱之間內(nèi)在的一致，避免走彎路；要注意提綱之間內(nèi)在的邏輯性，

48、層次要分明。邏輯性，層次要分明。 例如：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財(cái)政支撐體系研究框架結(jié)構(gòu)例如：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財(cái)政支撐體系研究框架結(jié)構(gòu)財(cái)政支農(nóng)資金財(cái)政支農(nóng)資金使用管理現(xiàn)狀使用管理現(xiàn)狀存在的主要問題存在的主要問題統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對策措施對策措施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財(cái)政支撐體系總體要求支撐體系總體要求資金投入情況資金投入情況資金構(gòu)成情況資金構(gòu)成情況資金管理情況資金管理情況部門管理情況部門管理情況財(cái)政管理情況財(cái)政管理情況投入不足，二元結(jié)構(gòu)明顯投入不足，二元結(jié)構(gòu)明顯多頭管理，缺乏規(guī)模效益多頭管理，缺乏規(guī)模效益管理欠科學(xué)，影響項(xiàng)目實(shí)施管理欠科學(xué)，影響項(xiàng)目實(shí)施發(fā)展滯后，管理體制需完善發(fā)展滯后，管理體制需完善管理不規(guī)范，監(jiān)

49、督機(jī)制缺乏管理不規(guī)范，監(jiān)督機(jī)制缺乏指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想主要目標(biāo)主要目標(biāo)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村投入調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村投入創(chuàng)新投入方式，放大使用效應(yīng)創(chuàng)新投入方式，放大使用效應(yīng)擴(kuò)大資金來源，建立穩(wěn)定保障機(jī)制擴(kuò)大資金來源，建立穩(wěn)定保障機(jī)制健全管理機(jī)制，確保安全運(yùn)行健全管理機(jī)制，確保安全運(yùn)行投入重點(diǎn)投入重點(diǎn)-基礎(chǔ)、社會、公益、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會、公益、產(chǎn)業(yè)投入方式投入方式-直補(bǔ)補(bǔ)貼、擔(dān)保貼息等五方面直補(bǔ)補(bǔ)貼、擔(dān)保貼息等五方面建立協(xié)稅護(hù)稅、資金聯(lián)動、項(xiàng)目管理機(jī)制建立協(xié)稅護(hù)稅、資金聯(lián)動、項(xiàng)目管理機(jī)制分級管理、轉(zhuǎn)移支付、監(jiān)管機(jī)制分級管理、轉(zhuǎn)移支付、監(jiān)管機(jī)制 四是起草報(bào)告。四是起草報(bào)告。報(bào)告結(jié)構(gòu)要合理，邏輯報(bào)告結(jié)構(gòu)要合理，邏輯嚴(yán)密，論述嚴(yán)謹(jǐn)；嚴(yán)密，論述嚴(yán)謹(jǐn)；要注意數(shù)字、圖表、專業(yè)要注意數(shù)字、圖表、專業(yè)名詞的使用，名詞的使用，注意材料和觀點(diǎn)的統(tǒng)一，材料注意材料和觀點(diǎn)的統(tǒng)一，材料要能證明觀點(diǎn)。要能證明觀點(diǎn)。要學(xué)會寫短文章要學(xué)會寫短文章，盡量避免，盡量避免長篇大論、一個(gè)課題一本書；長篇大論、一個(gè)課題一本書；要表述準(zhǔn)確、要表述準(zhǔn)確、思路明確、對策清晰思路明確、對策清晰。調(diào)研報(bào)告不是散文、。調(diào)研報(bào)告不是散文、