第六章合同管理

1、第六章合同管理第第1 1節(jié)節(jié) 合同的概念、特征和種類(lèi)合同的概念、特征和種類(lèi)一、合同的概念及其構(gòu)成要素工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材1. 合同的概念 合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是商品交換、市場(chǎng)交易的一種法律形式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律制度。合同有和狹義之分。廣義的合同是指以確定權(quán)利、義務(wù)為內(nèi)容的協(xié)議，它包括一切法律部門(mén)中的合同關(guān)系。 狹義的合同是指民事合同，即平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第1 1節(jié)節(jié) 合同的概念、特征和種類(lèi)合同的概念、特征和種類(lèi) 合同的主體是指參加合同法律關(guān)系享受民事

2、權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的人，也就是合同的當(dāng)事人。按照合同法的規(guī)定，合同的主體包括自然人、法人和其他組織。 自然人包括本國(guó)公民、外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人。法人即具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。其他組織是指依法成立，有一定的機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但不具備法人資格的社會(huì)組織。2. 合同的構(gòu)成要素（1）合同的主體第第1 1節(jié)節(jié) 合同的概念、特征和種類(lèi)合同的概念、特征和種類(lèi)工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 （2）合同的標(biāo)的 合同的標(biāo)的是指合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)共同指向的對(duì)象。法律規(guī)定，可作為合同標(biāo)的的有物、行為和智力成果。物是指合同當(dāng)事人能夠?qū)嶋H有效地支配，具有一定經(jīng)

3、濟(jì)價(jià)值，可以滿足人們生活或生產(chǎn)需要的確實(shí)存在的物質(zhì)財(cái)富。行為是指當(dāng)事人有真實(shí)意思的表達(dá)并產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的活動(dòng)。 智力成果是人類(lèi)腦力勞動(dòng)的成果，是一種非物質(zhì)形態(tài)的精神財(cái)富 第第1 1節(jié)節(jié) 合同的概念、特征和種類(lèi)合同的概念、特征和種類(lèi)工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 （3）合同的內(nèi)容 合同的內(nèi)容是指合同主體之間用以確定各自權(quán)利和義務(wù)的各項(xiàng)條件或條款。l權(quán)利是指合同當(dāng)事人依法享有的某種權(quán)能。l義務(wù)則是合同當(dāng)事人依法所承擔(dān)的某種必須履行的責(zé)任。第第1 1節(jié)節(jié) 合同的概念、特征和種類(lèi)合同的概念、特征和種類(lèi) 二、合同的特征工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材合同是一種

4、民事法律行為合同是雙方（或多方）當(dāng)事人意思表示一致的協(xié)議。合同當(dāng)事人的法律地位是平等的。合同以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的。第第1 1節(jié)節(jié) 合同的概念、特征和種類(lèi)合同的概念、特征和種類(lèi)三、合同的種類(lèi) 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材1. 買(mǎi)賣(mài)合同 2. 供用電、水、氣、熱力合同3. 贈(zèng)與合同 4. 借款合同5. 租賃合同 6. 融資租賃合同7. 承攬合同 8. 建設(shè)工程合同9. 運(yùn)輸合同 10. 技術(shù)合同11. 保管合同 12. 倉(cāng)儲(chǔ)合同13. 委托合同 14. 行紀(jì)合同15. 居間合同第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立一、合同訂立的概念和原則 工商行政管理概論

5、（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 合同的訂立指兩個(gè)或兩個(gè)以上的當(dāng)事人，依法就合同內(nèi)容經(jīng)過(guò)協(xié)商一致，達(dá)成協(xié)議的法律行為。訂立合同是確定當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律行為。合同的訂立是合同得以履行的前提，也是判斷當(dāng)事人之間糾紛責(zé)任的依據(jù)，直接涉及到合同當(dāng)事人能否達(dá)到其目的。1. 合同訂立的概念工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立2. 合同訂立的原則n合同主體必須有法定資格。n當(dāng)事人的委托代理必須合法。n合同形式必須符合法定形式。n關(guān)于格式合同的規(guī)定。第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立二、訂立合同的程序工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管

6、理系列教材 合同訂立的程序是指當(dāng)事人之間對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行相互磋商，取得一致意見(jiàn)的過(guò)程。通常包括要約和承諾兩個(gè)重要的階段。合同法明確規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式”。 要約即訂立合同的提議，或叫訂約提議，是當(dāng)事人一方以訂立合同為目的，向?qū)Ψ教岢龅挠喠⒑贤慕ㄗh和要求，即希望與對(duì)方訂立合同的意思表示。要約在商業(yè)活動(dòng)和對(duì)外貿(mào)易中又稱(chēng)報(bào)價(jià)或發(fā)盤(pán)等。在要約成立的情況下，發(fā)出要約的一方稱(chēng)為要約人，對(duì)方稱(chēng)為受要約人。要約通常有書(shū)面方式和口頭方式。 1. 要約第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立工商行政管理概論（

7、第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材（1）要約的必備條件u要約必須是特定人的意思表示； u要約內(nèi)容具體確定； u要約必須向希望與之締結(jié)合同的相對(duì)人發(fā)生。第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 （2）要約邀請(qǐng) 合同法第十五條規(guī)定：“要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示，價(jià)目表的寄送、拍賣(mài)公告、招標(biāo)公告、投股說(shuō)明書(shū)、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)”。要約邀請(qǐng)就是一方當(dāng)事人邀請(qǐng)對(duì)方當(dāng)事人向自己發(fā)出要約，其作用在于引出要約，而不是要引出對(duì)要約的承諾。第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 （3）要約的法律效力

8、 要約的法律效力是指要約所引起的法律后果。它的內(nèi)容包括：要約生效的時(shí)間：要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。 要約效力的存續(xù)期間：書(shū)面形式的要約，有承諾期限的，在承諾期內(nèi)有效，未定期限的，在依通常情形能夠收到承諾所需的一段合理時(shí)間內(nèi)，要約有效。 要約法律效力的內(nèi)容：要約的法律效力又稱(chēng)要約的約束力。包括對(duì)要約人和受要約人兩個(gè)方面的約束力。第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材（4）要約的撤回、撤銷(xiāo)和失效要約的撤回：要約的撤回，是指在要約生效前，要約人使其不發(fā)生法律效力的意思表示。 要約的撤銷(xiāo)：是指在要約生效后，要約人使其喪失法律效力的意思表示。 要約的失效：

9、指要約喪失法律效力。要約失效后，要約人不再受其約束，受要約人也終止了承諾的權(quán)利。第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 承諾是受要約人向要約人作出的對(duì)要約表示同意的意思表示。在商業(yè)交易中，承諾又稱(chēng)為接盤(pán)。要約一經(jīng)有效的承諾，合同即告成立。2. 承諾第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 （1）承諾的必備條件 有效的承諾必須具備以下條件：承諾必須由受要約人作出。 承諾必須向要約人作出。 承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)和要約的內(nèi)容一致。 承諾必須是在要約的有效期間內(nèi)作出。第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立 （2）

10、承諾的方式 承諾的方式，是指承諾人采用何種方式將承諾通知送達(dá)要約人。如果要約指定了承諾以某種方式作出，承諾就以這種方式通知要約人。如果要約未指定承諾方式，承諾人可依照交易慣例、商業(yè)習(xí)慣等作出承諾。 （3）承諾的生效時(shí)間 對(duì)于承諾的生效時(shí)間，合同法第二十六條明確規(guī)定：“承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時(shí)生效?！?工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立 （4）承諾的撤回 承諾的撤回是指承諾人阻止承諾發(fā)生法律效力的行為。合同法規(guī)定承諾是可以撤回的，但撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾生效之前或與承諾的通知同時(shí)

11、到達(dá)。 （5）承諾的遲到 承諾遲到是指承諾在承諾期限屆滿后才作出或送達(dá)給要約人。承諾期限屆滿后作出的承諾有兩種結(jié)果。一是承諾無(wú)效，此承諾為新要約。二是要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材3. 締約過(guò)失責(zé)任（1）締約過(guò)失責(zé)任的概念 締約過(guò)失責(zé)任又稱(chēng)締約責(zé)任，是指在訂立合同的過(guò)程中，因一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)給對(duì)方造成損失，有過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。締約過(guò)失責(zé)任的特點(diǎn)：發(fā)生于合同訂立的過(guò)程中；在合同訂立過(guò)程中，一方違背了依誠(chéng)實(shí)信用原則所應(yīng)盡的義務(wù)；因?yàn)橐环降木喖s

12、過(guò)失給另一方造成了信賴(lài)?yán)娴膿p失。第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立締約責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別:責(zé)任發(fā)生的時(shí)間不同。責(zé)任的性質(zhì)不同。責(zé)任的承擔(dān)方式不同。工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材（2）承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任的條件責(zé)任人要有締約過(guò)失行為。 責(zé)任人要有締約的過(guò)錯(cuò)。 要有造成損失的事實(shí)。 締約過(guò)失行為與損失事實(shí)之間要有因果關(guān)系。第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材（3）締約過(guò)失責(zé)任的賠償范圍 締約過(guò)失所造成的損失為信賴(lài)?yán)娴膿p失，其賠償范圍一般來(lái)說(shuō)包括以下幾個(gè)主要方面： n訂約費(fèi)用 n“履約準(zhǔn)備”所支出的費(fèi)用 n合理的間接損失

13、n當(dāng)事人主張權(quán)利所支付的訴訟費(fèi)用第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立三、合同應(yīng)具備的主要條款工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 合同的種類(lèi)很多，各類(lèi)合同根據(jù)其性質(zhì)，都有自己必須具備的主要條款。這在合同法的分則部分和有關(guān)單行法律、法規(guī)中都有具體規(guī)定。但是，不管哪種合同，一些共同性的基本內(nèi)容是每個(gè)合同都必須具備的。根據(jù)合同法第十二條的規(guī)定，合同的內(nèi)容包括以下幾方面的條款：第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立1. 當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名和住所2. 標(biāo)的3. 數(shù)量4. 質(zhì)量5. 價(jià)款或報(bào)酬6. 履行期限、地點(diǎn)和方式7. 違約責(zé)任8. 解決爭(zhēng)議的方法工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工

14、商管理系列教材第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立四、合同的效力工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 合同的效力，是指已經(jīng)成立的合同在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的一定的法律拘束力，也就是通常所說(shuō)的合同的法律效力。合同的生效，是指依照法定條件和程序成立的合同，便產(chǎn)生相應(yīng)的法律效力。合同生效的條件有：當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事行為能力；意思表示真實(shí)；合同的內(nèi)容合法，不違反法律或者社會(huì)公共利益 1. 合同生效的概念和生效條件第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材2. 合同的生效和合同成立的聯(lián)系和區(qū)別聯(lián)系：合同成立是合同生效的邏輯前提，合同生效是對(duì)合同成

15、立的法律肯定 。區(qū)別：一是時(shí)間不同，合同的成立開(kāi)始于承諾生效之時(shí)。而合同的生效，則與合同的成立在時(shí)間上有所差別。 二是后果不同。合同的成立，是使當(dāng)事人關(guān)于相互權(quán)利和義務(wù)的約定得以確定，但不一定產(chǎn)生約束力。而合同的生效，則使當(dāng)事人之間成立的合同具有了法律約束力。第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂立合同的訂立工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材五、無(wú)效的合同和被撤消的合同 合同的無(wú)效，是指已經(jīng)成立的合同，由于不符合法律規(guī)定的生效條件而不能發(fā)生合同當(dāng)事人期望的目的，因此不具備法律約束力。合同中的下列免責(zé)條款無(wú)效：造成對(duì)方人身傷害的；因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。第第2 2節(jié)節(jié) 合同的訂

16、立合同的訂立工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 因重大誤解訂立的或者在訂立合同時(shí)顯失公平的，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷(xiāo)。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷(xiāo)。當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷(xiāo)。 第第3 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行一、合同履行的概念和原則 1. 合同履行的概念 合同的履行是指當(dāng)事人按照約定完成合同義務(wù)，實(shí)現(xiàn)合同權(quán)利的行為。也就是債務(wù)人全面地、適當(dāng)?shù)赝瓿善浜贤x務(wù)，使債權(quán)人的合同權(quán)利得到完全實(shí)現(xiàn)的行為。 合同履行，有以下三層含義：履行是當(dāng)

17、事人實(shí)施合同的行為履行是當(dāng)事人全面、適當(dāng)?shù)赝瓿珊贤x務(wù)的行為履行是整個(gè)實(shí)施合同過(guò)程中的行為 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第3 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行 2. 合同履行的原則工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材（1）誠(chéng)實(shí)信用原則（2）全面履行原則（3）協(xié)作履行原則第第3 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行 二、合同履行的程序 1. 雙務(wù)合同履行中的抗辯權(quán) 抗辯權(quán)是妨礙對(duì)方當(dāng)事人行使其請(qǐng)求權(quán)的對(duì)抗權(quán)，是一種對(duì)抗請(qǐng)求權(quán)或否認(rèn)對(duì)方的權(quán)利主張的權(quán)利?？罐q權(quán)的行使，可以造成對(duì)方當(dāng)事人請(qǐng)求權(quán)的消滅或者使對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求權(quán)延期發(fā)生效力。 工商行政管理概論（第三版） 21

18、世紀(jì)工商管理系列教材第第3 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行 （1）同時(shí)履行抗辯權(quán)。 同時(shí)履行抗辯權(quán)是指互負(fù)債務(wù)、沒(méi)有先后履行順序的雙務(wù)合同當(dāng)事人一方，在對(duì)方未履行之前或者在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí)，享有的不履行或部分履行的權(quán)利。 合同法第六十六條規(guī)定：“當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒(méi)有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對(duì)方履行不符合約定時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。”工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第3 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行 （2）先履行抗辯權(quán)。 先履行抗辯權(quán)是指在雙務(wù)合同中，后履行的一方當(dāng)事人在應(yīng)當(dāng)先履行的一方當(dāng)事人未履行或者不適當(dāng)履行

19、時(shí)，享有不履行或部分履行的權(quán)利。 合同法第67條規(guī)定：“當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序；先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求，先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行請(qǐng)求?！?先履行抗辯權(quán)的成立條件：要有基于同一雙務(wù)合同產(chǎn)生的有對(duì)價(jià)關(guān)系兩項(xiàng)債務(wù)有先后履行順序 應(yīng)當(dāng)先履行的當(dāng)事人不履行或不適當(dāng)履行合同 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第3 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行 （3）不安抗辯權(quán) 不安抗辯權(quán)是指雙務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)先履行的當(dāng)事人有確切證據(jù)證明對(duì)方財(cái)產(chǎn)狀況惡化，喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力時(shí)，在對(duì)方?jīng)]有履行或者提供擔(dān)保之前 ，中止履行合同的權(quán)

20、利。 不安抗辯權(quán)的成立條件：要有基于同一雙務(wù)合同產(chǎn)生的有對(duì)價(jià)關(guān)系的兩項(xiàng)債務(wù)對(duì)方喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力 先履行的一方在行使不安抗辯權(quán)時(shí)負(fù)有兩項(xiàng)義務(wù)：一是舉證義務(wù) 及時(shí)通知對(duì)方的義務(wù) 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第3 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行 2. 合同履行的主要步驟 （1）交付 交付即按合同約定的方式、期限和地點(diǎn)交付標(biāo)的。交付包括財(cái)物、完成一定工作和提供勞務(wù)三方面的交付。 （1）交付交式。由于合同標(biāo)的不同，交付的方式也是多種多樣的。有一次性交付和分期分批交付；有代運(yùn)式交付、送貨式交付和自提式交付等等。 （2）交付地點(diǎn)。交付地點(diǎn)應(yīng)按合同的約定確定 （3）交付時(shí)間

21、。應(yīng)按合同規(guī)定的交付時(shí)間交付。在合同規(guī)定的時(shí)間提前或延期交付時(shí)，需承擔(dān)由此引起的后果。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第3 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行 （2）驗(yàn)收 驗(yàn)收即指接受標(biāo)的的一方或雙方當(dāng)事人，按合同規(guī)定的要求進(jìn)行全面檢驗(yàn)并予以接受。一方收到標(biāo)的不等于接受標(biāo)的。一方收到標(biāo)的后，有權(quán)進(jìn)行“檢驗(yàn)或察看”，然后表示對(duì)標(biāo)的的接受或拒絕接受。 （1）驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)。驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)一般由合同約定，合同無(wú)約定的，可按慣例和法律規(guī)定執(zhí)行。 （2）質(zhì)量驗(yàn)收。對(duì)標(biāo)的的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，一般包括以下幾個(gè)方面，即表面檢驗(yàn)、性能檢驗(yàn)、試用檢驗(yàn)和仲裁檢驗(yàn)。 （3）數(shù)量驗(yàn)收。對(duì)標(biāo)的的數(shù)量進(jìn)行

22、驗(yàn)收，有以下幾種情況：需方自提或供方送貨交付的，應(yīng)在交貨時(shí)當(dāng)面點(diǎn)清；供方代運(yùn)交付的，憑托運(yùn)單所列數(shù)量點(diǎn)檢。工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第3 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行 （3）結(jié)算 結(jié)算即是指合同履行中發(fā)生款項(xiàng)往來(lái)的清結(jié)。 結(jié)算方式：合同履行的結(jié)算，包括現(xiàn)金結(jié)算、轉(zhuǎn)賬結(jié)算和票據(jù)結(jié)算三種。 現(xiàn)金結(jié)算，只適用于“國(guó)家允許使用現(xiàn)金履行義務(wù)”的場(chǎng)合。 轉(zhuǎn)賬結(jié)算，由雙方并按合同的銀行、賬號(hào)和戶頭進(jìn)行，通過(guò)銀行賬戶劃轉(zhuǎn)資金 票據(jù)結(jié)算，包括匯票、本票和支票的結(jié)算。 結(jié)算中的拒付：拒付，是指在托收承付和委托收款結(jié)算方式中，付款人拒約支付應(yīng)付的款額。但必須具備拒付的條件，才能提出拒付。

23、 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第3 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行三、合同的變更和轉(zhuǎn)讓1. 合同的變更工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 （1）合同變更的概念 合同的變更，是指在保持合同主體同一性的前提下，對(duì)合同內(nèi)容所作的改變。準(zhǔn)確地說(shuō)，是指合同有效成立之后，履行完結(jié)之前，雙方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商在原合同的基礎(chǔ)上，對(duì)合同內(nèi)容所作的修改和補(bǔ)充。 合同法第七十七條規(guī)定：“經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定?！钡诘? 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材（2）

24、合同變更的條件l原已存在著合同關(guān)系。必須存在原合同關(guān)系。l變更的是合同的內(nèi)容。變更合同的內(nèi)容包括變更標(biāo)的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、合同性質(zhì)、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、擔(dān)保方式、所附條件等。 l須由雙方當(dāng)事人協(xié)商一致。除變更可撤銷(xiāo)合同外，合同的變更要由雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，變更合同的協(xié)議達(dá)成之前，原合同仍然有效。l按照法律要求的方式。第第3 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 （3）合同變更的程序及效力 變更合同是重新確立當(dāng)事人雙方的部分權(quán)利義務(wù)關(guān)系，達(dá)成新協(xié)議的過(guò)程。變更合同的程序，在雙方協(xié)商達(dá)成新協(xié)議時(shí)，與訂立合同的程序基本相同。 合同變更的效力，是使合同

25、變更前已經(jīng)存在的權(quán)利義務(wù)關(guān)系變?yōu)樾碌臋?quán)利義務(wù)關(guān)系，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依變更后的合同所確認(rèn)的權(quán)利義務(wù)嚴(yán)格履行。第第3 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行 2. 合同的轉(zhuǎn)讓 （1）合同轉(zhuǎn)讓的概念 合同的轉(zhuǎn)讓是指合同主體的變更，即當(dāng)事人一方將合同的全部或部分權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者，而合同的內(nèi)容不變更。 合同法第七十九條至九十條對(duì)轉(zhuǎn)讓的條件、類(lèi)型、法律效力等作出了規(guī)定。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第3 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行 （2）合同轉(zhuǎn)讓的條件 債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人；債務(wù)人轉(zhuǎn)讓義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)征得債權(quán)人的同意。 合同法第八十條第一款規(guī)定：“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債

26、務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力?！焙贤ǖ诎耸臈l規(guī)定，債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。不經(jīng)債權(quán)人同意，轉(zhuǎn)讓無(wú)效。根據(jù)合同法第八十八條的規(guī)定，當(dāng)事人將自己的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人的，須征得對(duì)方當(dāng)事人同意。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第3 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行 法律規(guī)定應(yīng)由有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記的合同，轉(zhuǎn)讓合同時(shí)應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、登記。經(jīng)批準(zhǔn)、登記后，轉(zhuǎn)讓生效。 合同法第八十七條規(guī)定：“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者債務(wù)人轉(zhuǎn)移義務(wù)，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定?！?合同轉(zhuǎn)讓不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益

27、和他人利益。這是訂立、履行合同的原則所要求的，轉(zhuǎn)讓時(shí)也必須遵守這一原則。 法律有特殊規(guī)定或當(dāng)事人有特殊約定的，必須依照規(guī)定或約定轉(zhuǎn)讓。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第3 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行 （3）合同轉(zhuǎn)讓的類(lèi)型 權(quán)利轉(zhuǎn)讓?zhuān)丛诤贤婪ㄓ喠⒑?，一方?dāng)事人將合同中的全部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓他人。它包含四層含義：權(quán)利轉(zhuǎn)讓發(fā)生在合同成立之后，不能發(fā)生在合同訂立之前；轉(zhuǎn)讓的是合同中的權(quán)利，而不是合同中的責(zé)任和義務(wù)；已放棄合同權(quán)利的讓與人，在法律上仍得履行合同義務(wù)；轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容、條件、范圍等，必須依照法律的規(guī)定。工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第3 3節(jié)節(jié)

28、 合同的履行合同的履行 義務(wù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)春贤环疆?dāng)事人把合同中的全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)讓他人。 轉(zhuǎn)讓給第三人的義務(wù)，必須是在法律上或者合同性質(zhì)上不被禁止的，具有可轉(zhuǎn)移性的義務(wù)。義務(wù)轉(zhuǎn)讓后，原合同中義務(wù)的全部或部分將轉(zhuǎn)移至受讓人，受讓人的資信情況和履約能力，會(huì)對(duì)合同權(quán)利的實(shí)現(xiàn)發(fā)生影響。 合同法還對(duì)義務(wù)轉(zhuǎn)移中，新債務(wù)人，即義務(wù)受讓人享有的有關(guān)權(quán)利和責(zé)任作出了明確規(guī)定。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第3 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行 合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵负贤?dāng)事人一方將其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)概括地轉(zhuǎn)讓給第三人。 合同法規(guī)定：“當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和

29、義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。” 合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓既可以由當(dāng)事人協(xié)商一致而發(fā)生，也可以因法律規(guī)定而發(fā)生。它一般有兩種情況：一是合同承受，二是企業(yè)合并。工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第3 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行 四、合同的擔(dān)保 合同的擔(dān)保是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，保證債權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律措施。根據(jù)中華人民共和國(guó)擔(dān)保法的規(guī)定，我國(guó)合同大擔(dān)保的方式有五種，即保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。 保證，是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定，履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。 抵押，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有，而是將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有

30、權(quán)依照法律規(guī)定，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)所得價(jià)款優(yōu)先受償。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第3 3節(jié)節(jié) 合同的履行合同的履行 質(zhì)押，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將財(cái)產(chǎn)或權(quán)利移交給債權(quán)人占有，在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)所得價(jià)款優(yōu)先受償。 留置，是指?jìng)鶛?quán)人因保管合同、運(yùn)輸合同、承攬合同而依法占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定，留置該財(cái)產(chǎn)，以 留置的財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)所得價(jià)款優(yōu)先受償。 定金，是當(dāng)事人一方為了擔(dān)保合同的履行，預(yù)先支付給另一方的一筆貨幣 工商行政管理

31、概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第4 4節(jié)節(jié) 合同的監(jiān)督管理合同的監(jiān)督管理一、合同監(jiān)督管理的概念、體制和原則（一）合同監(jiān)督管理的概念 合同監(jiān)督管理的概念有廣義和狹義之分。廣義的合同監(jiān)督管理，是與合同行為有關(guān)的所有部門(mén)對(duì)合同進(jìn)行管理的一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。 狹義的合同監(jiān)督管理，僅指縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，運(yùn)用指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等行政手段促使合同當(dāng)事人依法訂立、變更、履行、解除、終止合同和承擔(dān)違約責(zé)任，制止和查處利用合同進(jìn)行的違法行為，調(diào)解合同糾紛，維護(hù)合同秩序所進(jìn)行的一系列行政管理活動(dòng)的總稱(chēng)。我們一般在狹義上使用合同管理的概

32、念。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第4 4節(jié)節(jié) 合同的監(jiān)督管理合同的監(jiān)督管理狹義合同管理具有以下幾個(gè)特征： 合同監(jiān)督管理的主體具有特定性 合同監(jiān)督管理是一種行政行為 合同監(jiān)督管理是一種以事后管理為主，事后管理與事前、事中管理相結(jié)合的管理模式 合同管理具有系統(tǒng)性特征 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第4 4節(jié)節(jié) 合同的監(jiān)督管理合同的監(jiān)督管理（二）合同管理的體制 根據(jù)合同法和其他法律、行政法規(guī)，我國(guó)現(xiàn)行合同管理體制由行政管理體系、司法管理體系、當(dāng)事人管理體系三大部分構(gòu)成。1、行政管理體系，行政管理體系主要由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)的其

33、他主管部門(mén)等行政機(jī)關(guān)組成。 2、司法管理體系，司法管理體制主要是通過(guò)對(duì)合同的公證、仲裁以及對(duì)合同爭(zhēng)議的審理而形成的一系列管理制度。3、當(dāng)事人管理體系，主要是指企業(yè)的合同管理，企業(yè)對(duì)以自身以當(dāng)事人依法訂立、變更、轉(zhuǎn)讓、履行、終止的合同進(jìn)行審查、監(jiān)督、控制等一系列職能活動(dòng)的總稱(chēng)。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第4 4節(jié)節(jié) 合同的監(jiān)督管理合同的監(jiān)督管理 （三）合同管理的基本原則 1、依法管理的原則，合同管理必須依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進(jìn)行。依法管理合同的內(nèi)容比較廣泛，最直接的法律依據(jù)有：（1）依照中華人民共和國(guó)合同法進(jìn)行管理。 （2）依照合同法規(guī)進(jìn)行管理。（3）依照有關(guān)政策

34、文件對(duì)合同進(jìn)行管理。 2、堅(jiān)持平等、公平、自然原則。 3、堅(jiān)持綜合管理的原則。工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第4 4節(jié)節(jié) 合同的監(jiān)督管理合同的監(jiān)督管理二、工商行政管理部門(mén)對(duì)合同的監(jiān)管（一）合同法制的宣傳指導(dǎo) 開(kāi)展合同的法制宣傳是合同監(jiān)管工作中一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)。宣傳的主要對(duì)象是企業(yè)法定代表人和有關(guān)負(fù)責(zé)人，合同專(zhuān)管兼管人員，以及其他合同的當(dāng)事人。（二）做好合同示范文本印制、發(fā)放和運(yùn)用工作 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同示范文本的管理工作，統(tǒng)一合同示范文本的制定、印制；做好合同示范文本的發(fā)放工作，方便當(dāng)事人領(lǐng)??；開(kāi)展咨詢服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)使用合同示范文本；廣泛宣傳、教育，積極提供、引

35、導(dǎo)企業(yè)及其他當(dāng)事人采取國(guó)家統(tǒng)一制定和印制的合同示范文本。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第4 4節(jié)節(jié) 合同的監(jiān)督管理合同的監(jiān)督管理（三）開(kāi)展重合同守信用活動(dòng) 開(kāi)展這一活動(dòng)是使企業(yè)依法簽訂和履行合同，加強(qiáng)自我約束，搞好自身合同管理的重要方式之一。 （四）合同鑒證 鑒證是工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)合同當(dāng)事人的自愿或者法律、法規(guī)規(guī)定審查合同的真實(shí)性、合法性并加以證明的一種監(jiān)督管理制度。 合同鑒證的有關(guān)規(guī)定包括： 1、申請(qǐng)，申請(qǐng)鑒證，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交鑒證申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料 。工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第4 4節(jié)節(jié) 合同的監(jiān)督管理合同的監(jiān)督管理 2審查、

36、鑒證，合同鑒證應(yīng)當(dāng)審查下列主要內(nèi)容：（1）合同主體是否合格；（2）合同內(nèi)容是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章；（3）合同標(biāo)的是否為國(guó)家禁止買(mǎi)賣(mài)或者限制經(jīng)營(yíng)；（4）合同當(dāng)事人意思表示是否真實(shí)；（5）合同簽字人是否具有合法身份和資格，代理人的代理行為是否合法有效；（6）合同主要條款是否齊全，文字表達(dá)是否準(zhǔn)確，手續(xù)是否完備。 3、不予鑒證的規(guī)定 有下列情況之一的，不予鑒證：（1）不真實(shí)，不合法的合同；（2）有足以影響合同效力的缺陷且當(dāng)事人拒絕更正的（3）當(dāng)事人提供的申請(qǐng)材料不齊全，經(jīng)告知補(bǔ)正而沒(méi)有補(bǔ)正的；（4）不能即時(shí)鑒證，而當(dāng)事人又不能等待的；（5）其他依法不能鑒證的。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)

37、工商管理系列教材第第4 4節(jié)節(jié) 合同的監(jiān)督管理合同的監(jiān)督管理 4、鑒證完成時(shí)限 鑒證合同應(yīng)當(dāng)自受理鑒證之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；需要委托外地調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)自受理鑒證之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。 5、管轄規(guī)定 鑒證可以到合同簽訂地、合同履行地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理；經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記的當(dāng)事人，還可以到登記機(jī)關(guān)所在地辦理鑒證。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第4 4節(jié)節(jié) 合同的監(jiān)督管理合同的監(jiān)督管理 （五）抵押物的登記 所謂抵押物登記，就是由抵押物登記的部門(mén)對(duì)抵押物依法進(jìn)行審查和登記的一項(xiàng)抵押制度，是抵押合同生效的法定程序。 （六）

38、合同爭(zhēng)議行政調(diào)解 合同爭(zhēng)議的行政調(diào)解，是由第三者（工商行政管理機(jī)關(guān)）依國(guó)家法律和原訂合同的內(nèi)容，就雙方當(dāng)事人對(duì)事件或問(wèn)題的爭(zhēng)議居間進(jìn)行調(diào)解的活動(dòng)。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第4 4節(jié)節(jié) 合同的監(jiān)督管理合同的監(jiān)督管理 合同爭(zhēng)議行政調(diào)解的程序主要包括： 1、受理 （1）當(dāng)事人申請(qǐng)。調(diào)解合同爭(zhēng)議，實(shí)行雙方自愿原則。申請(qǐng)合同爭(zhēng)議調(diào)解，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)提出書(shū)面調(diào)解申請(qǐng)和合同副本。 （2）受理。工商行政管理機(jī)關(guān)收到調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查有關(guān)材料。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第4 4節(jié)節(jié) 合同的監(jiān)督管理合同的監(jiān)督管理 2、調(diào)解 （1）調(diào)解人員

39、組成。受理合同爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指定調(diào)解員1至2人進(jìn)行調(diào)解。 （2）調(diào)解員的回避。當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)調(diào)解員是與本案有利害關(guān)系或者不能公正處理案件的，有權(quán)以口頭或書(shū)面方式申請(qǐng)其回避；參加辦案的調(diào)解員認(rèn)為自己不宜辦理本案的，應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避。 （3）調(diào)解準(zhǔn)備。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)提前將調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。 （4）調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)公平合理。 （5）調(diào)解時(shí)限。自受理之日起2個(gè)月調(diào)解終結(jié)。遇有特殊情況確需延長(zhǎng)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)1個(gè)月。工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第4 4節(jié)節(jié) 合同的監(jiān)督管理合同的監(jiān)督管理三、其他有關(guān)主管部門(mén)對(duì)合同的監(jiān)督（一）

40、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)合同的管理合同法第二百零四條的規(guī)定：“辦理貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)貸款的利率，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率的上下限確定?！?合同法第二百一十一條第二款規(guī)定：“自然人之間的借款合同約定支付利息的，借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)限制借款利率的規(guī)定?！?保險(xiǎn)法第八條的規(guī)定，國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理部門(mén)依法負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍由金融監(jiān)督管理部門(mén)核定。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第4 4節(jié)節(jié) 合同的監(jiān)督管理合同的監(jiān)督管理（二）建設(shè)主管部門(mén)對(duì)合同的管理合同法第二百七十三條的規(guī)定，國(guó)家重大建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、可行性

41、研究報(bào)告等文件訂立。 合同法第二百七十三條的規(guī)定，國(guó)家重大建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、可行性研究報(bào)告等文件訂立。 合同法第二百七十六條規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書(shū)面形式訂立委托監(jiān)理合同。 建筑法的規(guī)定，國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第4 4節(jié)節(jié) 合同的監(jiān)督管理合同的監(jiān)督管理（三）科技主管部門(mén)對(duì)合同的管理 合同法第三百二十三條的規(guī)定，訂立技術(shù)合同，應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，加速科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。 合同法第三百二十九條規(guī)定，非法壟斷技術(shù)、妨礙技術(shù)進(jìn)步或者侵害他人技術(shù)成果的技術(shù)合同無(wú)效。 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法第四條的規(guī)定，國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍，管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材第第4 4節(jié)節(jié) 合同的監(jiān)督管理合同的監(jiān)督管理 （四）國(guó)家公證機(jī)關(guān)對(duì)合同的管理 所謂合同的公證，是指國(guó)家公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依照法定程序，經(jīng)過(guò)審查對(duì)合同的真實(shí)性和合法性進(jìn)行證明的一項(xiàng)法律制度，是國(guó)家對(duì)合同進(jìn)行管理的一種法律手段。 合同公證應(yīng)遵循自愿原則、