煤炭企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理分析研究工商管理專業(yè)

1、煤炭企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理摘要：本文主要介紹了危險(xiǎn)廢物的概念和特性，根據(jù)國家相關(guān)法律要求，結(jié)合本公司產(chǎn)生的廢棄物種類和產(chǎn)量，論述了危險(xiǎn)廢棄物管理和貯存的要求，比較了分散貯存和集中貯存的優(yōu)缺點(diǎn)。關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)； 危險(xiǎn)廢物；管理Abstract： The concept and characteristics of hazardous waste are introduced in this paper. In accordance with relevant national legal requirements, combined with the company to produce the t

2、ype of waste and production, the hazardous waste management and storage requirements are discussesed. Distributed storage and centralized storage are compared.Key Words：Coal enterprise; Hazardous Waste ;Management1 危險(xiǎn)廢物的概念聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）在1985年12月舉行的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理專家會(huì)議上統(tǒng)一的定義為：危險(xiǎn)廢物是指除放射性以外的那些廢物（固體、污泥、液體和利用容器的氣體

3、），由于它的化學(xué)反應(yīng)性、毒性、易爆性、腐蝕性和其他特性引起或可能引起對(duì)人體健康或環(huán)境的危害。不管它是單獨(dú)的或與其他廢物混在一起，不管是產(chǎn)生的或是被處置的或正在運(yùn)輸中的，在法律上都稱危險(xiǎn)廢物。從學(xué)術(shù)角度來看，我們可以把危險(xiǎn)廢物簡單定義為：具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性或傳染性，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康構(gòu)成嚴(yán)重危害的廢物。隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過程排放的危險(xiǎn)廢物日益增多。據(jù)估計(jì)，全世界每年的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為3.3億噸。由于危險(xiǎn)廢物帶來的嚴(yán)重污染和潛在的嚴(yán)重影響，在工業(yè)發(fā)達(dá)國家危險(xiǎn)廢物已稱為"政治廢物"，公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物問題十分敏感，反對(duì)在自己居住的地區(qū)設(shè)立危險(xiǎn)廢物處

4、置場，加上危險(xiǎn)廢物的處置費(fèi)用高昂，一些公司極力試圖向工業(yè)不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物的這種越境轉(zhuǎn)移量有多少尚難統(tǒng)計(jì)，但顯然是正在增長。據(jù)綠色和平組織的調(diào)查報(bào)告，發(fā)達(dá)國家正在以每年5000萬噸的規(guī)模向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物，從1986年到1992年，發(fā)達(dá)國家已向發(fā)展中國家和東歐國家轉(zhuǎn)移總量為1.63億噸的危險(xiǎn)廢物。世界各國政府對(duì)危險(xiǎn)廢物和其他固體廢物的非法轉(zhuǎn)移和安全處置越來越嚴(yán)格。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于1989年3月通過了控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約，并于1992年生效，我國是巴塞爾公約最早締約國之一。危險(xiǎn)廢物一般都具有易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性（指易于發(fā)生爆炸或劇烈反應(yīng)或反應(yīng)時(shí)會(huì)

5、揮發(fā)有毒氣體或煙霧的性質(zhì)）、毒害性（廢物產(chǎn)生可以污染地下水等飲用水水源的有害物質(zhì)的特性）。鐵法能源公司下屬共有9家單位產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，其中礦井單位6家分別為大明礦、曉明礦、大隆礦、曉南礦、小青礦、大興礦，產(chǎn)生的主要廢物為廢鉛蓄電池和廢機(jī)油，各單位危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量表如表1所示：序號(hào)單位危廢名稱危廢特性年產(chǎn)生量1大明礦廢機(jī)械油毒性680kg廢鉛蓄電池毒性、腐蝕性400塊2曉明礦廢車用機(jī)油毒性、易燃性8000kg廢鉛蓄電池毒性、腐蝕性240塊3大隆礦廢機(jī)械油毒性800kg廢鉛蓄電池毒性、腐蝕性360塊4曉南礦廢車用機(jī)油毒性、易燃性8940Kg廢鉛蓄電池毒性、腐蝕性950塊5小青礦廢機(jī)械油毒性2000Kg

6、廢鉛蓄電池毒性、腐蝕性120塊6大興礦廢機(jī)械油毒性5310kg廢鉛蓄電池毒性、腐蝕性500塊7汽運(yùn)修公司廢車用機(jī)油毒性、易燃性1530Kg廢鉛蓄電池毒性、腐蝕性38塊8運(yùn)輸部廢車用機(jī)油毒性、易燃性5000kg廢鉛蓄電池毒性、腐蝕性24塊9煤層氣公司廢機(jī)械油毒性500kg廢鉛蓄電池毒性、腐蝕性5塊10合計(jì)廢機(jī)械油32760kg廢鉛蓄電池2637塊表1 各單位廢棄物產(chǎn)生量表2 危險(xiǎn)廢物管理的具體措施和流程目前，各單位都建有臨時(shí)貯存場所廢油庫及廢鉛蓄電池庫，對(duì)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行臨時(shí)貯存。貯存到一定量后上報(bào)物質(zhì)供應(yīng)公司，由物質(zhì)供應(yīng)公司用車?yán)轿镔|(zhì)供應(yīng)公司集中貯存?zhèn)}庫，并聯(lián)系相關(guān)有資質(zhì)單位進(jìn)行下一步處

7、理處置。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物為礦物廢油（廢機(jī)油及廢潤滑油）、鉛蓄電池、乳化液三種，而乳化液多數(shù)可以循環(huán)利用，因而對(duì)鉛蓄電池和礦物廢油進(jìn)行處理是公司廢物管理的主要對(duì)象，下面就這兩種危險(xiǎn)廢物管理時(shí)需要注意的問題進(jìn)行說明。2.1 危險(xiǎn)廢物的管理要求對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理工作時(shí)，必須要遵守國家的法律體系，這些法律包括以下三點(diǎn)：1) 國家法律在危險(xiǎn)廢物管理中，涉及的一般法律包括中華人民共和國憲法、刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、民法通則等。這些法律中都不同程度地涉及到有關(guān)廢物和危險(xiǎn)廢物管理。中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法行政性法規(guī)、規(guī)范性文件2) 目前中國有關(guān)危險(xiǎn)廢物的專門性行政法規(guī)包括關(guān)于開展資源綜合利用若

8、干問題的暫行性規(guī)定的通知、關(guān)于堅(jiān)決控制境外廢物向中國轉(zhuǎn)移的緊急通知、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可管理辦法、專門針對(duì)醫(yī)療廢物的醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例等。部門規(guī)章、規(guī)范性文件3) 很多部門規(guī)章和文件都涉及到了危險(xiǎn)廢物的管理。如防止多氯聯(lián)苯有毒有害物質(zhì)污染問題的通知、關(guān)于嚴(yán)格控制進(jìn)口捐贈(zèng)廢舊輪胎的通知、尾礦庫安全管理規(guī)定等20多個(gè)。4) 環(huán)境政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則以及一些地方性法規(guī)、國際公約等。2.2 危險(xiǎn)廢物收集過程危險(xiǎn)廢物分類收集的原則是：危險(xiǎn)廢物與一般廢物分開；工業(yè)廢物與生活垃圾分開；液態(tài)與固態(tài)分開；泥態(tài)與固態(tài)分開；性質(zhì)不相容的分開；處理處置方法不同的分開。將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中是嚴(yán)格禁止的。將危險(xiǎn)廢物混入非

9、危險(xiǎn)廢物中貯存，實(shí)質(zhì)上是采取稀釋的方式貯存危險(xiǎn)廢物，其結(jié)果非但未減少或減輕危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量、體積，反倒會(huì)使非危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)廢物，從而增加了危險(xiǎn)廢物的數(shù)量、擴(kuò)大了其體積，使污染防治更為復(fù)雜和困難。危險(xiǎn)廢物可以定期收集，也可以隨時(shí)收集。定期收集是指按固定的周期收集，適合于產(chǎn)生廢物量較大的企業(yè)。定期收集可以將不合理的暫存危險(xiǎn)降到最小，能有效地利用資源；運(yùn)輸者可有計(jì)劃地使用車輛；處理、處置者有計(jì)劃地安排工作；促使生產(chǎn)者努力減少廢物的產(chǎn)量。隨時(shí)收集是指根據(jù)廢物產(chǎn)生者的要求隨時(shí)收集廢物。適合于廢物產(chǎn)生量較小的，產(chǎn)生量無規(guī)律的企業(yè)。危險(xiǎn)廢物分類收集的要求可以根據(jù)其成分、危險(xiǎn)特性，分類收集；對(duì)需要

10、預(yù)處理的廢物，可根據(jù)處理處置要求采取相應(yīng)措施；對(duì)需要包裝或盛裝的廢物，可根據(jù)運(yùn)輸要求和廢物特性，選擇合適的容器和包裝；特殊危險(xiǎn)廢物要采用專用的包裝容器盛裝；收集危險(xiǎn)廢物的包裝容器要用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專門容器；根據(jù)廢物的種類設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)；對(duì)廢物進(jìn)行登記，建立管理檔案；居民生活、辦公和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物(如部分廢電池、廢日光燈管等)應(yīng)與生活垃圾分開分類收集。從事危險(xiǎn)廢物收集的營業(yè)性單位必須經(jīng)地市級(jí)以上環(huán)保部門批準(zhǔn)，并核發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證；收集貯存危險(xiǎn)廢物的場地、設(shè)施、工具、車輛等必須符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；從業(yè)人員必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門的專業(yè)技術(shù)和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，并持有環(huán)境保護(hù)部門核發(fā)的危

11、險(xiǎn)廢物環(huán)境管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證上崗。2.3 危險(xiǎn)廢棄物貯存的要求2.3.1 貯存的一般要求所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營者必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建造專用的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，也可以利用原有構(gòu)筑物按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求改建成危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。在常溫常壓下易燃、爆炸及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行預(yù)處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則按易燃、爆炸危險(xiǎn)品貯存。 在常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險(xiǎn)廢物可以在貯存設(shè)施內(nèi)分別堆放。危險(xiǎn)廢物必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求裝入容器內(nèi)，禁止將不相容(相互反應(yīng))的危險(xiǎn)廢物在同一容器內(nèi)混裝。無法裝入常用容器的危險(xiǎn)廢物可以用防漏膠袋等盛裝。裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物的容器內(nèi)留足夠空間，容器頂部與液體表面

12、之間保留100mm以上的空間。常溫下貯存期不得超過1天，在5以下冷藏的，不得超過7天。盛裝危險(xiǎn)廢物的容器上必須粘貼符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)簽。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場地施工前要做環(huán)境影響評(píng)價(jià)。2.3.2 貯存的容器要求和貯存設(shè)施設(shè)計(jì)貯存容器應(yīng)該滿足如下要求：要使用符合標(biāo)準(zhǔn)的容器盛裝危險(xiǎn)廢物。盛裝危險(xiǎn)廢物的容器材質(zhì)要滿足相應(yīng)的強(qiáng)度要求。 裝載危險(xiǎn)廢物的容器必須完好無損。盛裝危險(xiǎn)廢物的容器材質(zhì)和襯里要與危險(xiǎn)廢物相容。 液體危險(xiǎn)廢物可注入易于清空的開口直徑不超過70mm并有放氣孔的桶中。地面與裙腳要用堅(jiān)固、防滲的材料建造。建筑材料必須與危險(xiǎn)廢物相容。必須有滲漏液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置。設(shè)施內(nèi)要有安

13、全照明設(shè)施和觀察窗口。用以存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器的地方，必須有耐腐蝕防滲的硬化地面，且表面無裂縫。應(yīng)設(shè)計(jì)堵截泄露的裙腳，地面至裙腳高所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大貯量或總貯量的1/5。不相容的危險(xiǎn)廢物必須分開存放，并有隔離間隔斷。2.3.3 貯存方案的選擇廢鉛蓄電池貯存需要符合下列規(guī)定：1) 應(yīng)具備廢鉛蓄電池拆解及破碎設(shè)備，并應(yīng)先拆解或破碎分類處理廢鉛蓄電池。2) 應(yīng)具備廢水處理設(shè)備，且其廢水不得注入于地下水體或排放于土壤中，并應(yīng)符合中央主管機(jī)關(guān)規(guī)定。3) 應(yīng)具備鉛熔煉設(shè)備，并以熔煉方式處理含鉛再生料或生產(chǎn)鉛錠等相關(guān)制品，且應(yīng)具備有效之空氣污染防制設(shè)施，并應(yīng)依中央主管機(jī)關(guān)規(guī)定辦

14、理定期檢測及申報(bào)。4) 處理作業(yè)須在有屋頂且四周有圍墻之廠（場）區(qū)內(nèi)進(jìn)行。5) 處理作業(yè)區(qū)地面需為混凝土鋪面，以防止污水、油類等滲入地下污染土壤或地下水體。6) 處理作業(yè)區(qū)應(yīng)具排水及污染物截流、抗酸耐蝕之不透水地面。地面并應(yīng)具有傾斜度，以利集中、收集泄漏之廢酸液及雨水。7) 處理作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置油類或液體之截流、收集、油水分離及相關(guān)處理設(shè)施。8) 處理作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置緊急沖淋設(shè)備、消防安全設(shè)備及避雷設(shè)備或接地設(shè)備，并應(yīng)定期檢修。9) 廢鉛蓄電池之處理作業(yè)區(qū)，應(yīng)與其它室內(nèi)作業(yè)場所隔離或采密閉形式作業(yè)，且應(yīng)設(shè)置有效的密閉設(shè)備或局部排氣收集處理裝置，并應(yīng)具備有效的污染防制設(shè)施。廢機(jī)油的貯存應(yīng)該滿足以下要求：

15、1) 處理作業(yè)須在四周有圍墻之廠（場）區(qū)內(nèi)進(jìn)行。 2) 處理作業(yè)區(qū)應(yīng)具有排水及污染物截流設(shè)施。 3) 處理作業(yè)區(qū)需為混凝土鋪面，以防止污水、油類等滲入地下污染土壤或地下水體。 4) 廠（場）區(qū)應(yīng)設(shè)置油類或液體之截流、收集、油水分離及相關(guān)處理設(shè)施。 5) 處理廠（場）區(qū)應(yīng)設(shè)置消防安全設(shè)備及避雷設(shè)備或接地設(shè)備，并應(yīng)定期檢修。從廢鉛蓄電池和廢機(jī)油的貯存要求來看，兩者都要求處理作業(yè)區(qū)需要混凝土鋪面，且都需要四周有圍墻的廠區(qū)才可進(jìn)行，而且對(duì)設(shè)施的要求比較高，必須要配備相當(dāng)?shù)南来胧┖捅芾自O(shè)備，因而，若各廠區(qū)分開收集，則整個(gè)建設(shè)投入較大，且每個(gè)貯存區(qū)都需要安排專人管理，且貯存區(qū)分散不易管理，建設(shè)一個(gè)集中且設(shè)施完備的廢鉛蓄電池和廢機(jī)油的貯存區(qū)能夠有效地節(jié)約資源，符合分散收集和集中處理的原則，并且有利于公司集中管理和安排后期地危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移工作，并且降低了環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。集中貯存的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：投資較小，占地較小，運(yùn)行成本低，管理便利等四個(gè)方面。集中貯存在建設(shè)廠房時(shí)能夠更加有效地利用現(xiàn)有建設(shè)面積，來對(duì)廢棄物進(jìn)行合理地貯存，因而投資較?。槐竟鞠聦倨髽I(yè)較多，每個(gè)企業(yè)都會(huì)產(chǎn)生一定量的廢棄物，集中建設(shè)貯存廠房有利于節(jié)約成本，在廢棄物貯存維護(hù)方面，若分開貯存，則需要更多地管理人員，維護(hù)成本較高，且不利于公司對(duì)廢棄物進(jìn)行管理。綜合以