第三章__物資采購法律法規(guī)

1、物流法律法規(guī)第三章第三章 物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)第一節(jié)第一節(jié) 買賣合同買賣合同第二節(jié)第二節(jié) 招標投標法招標投標法第三節(jié)第三節(jié) 聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約第四節(jié)第四節(jié) 國際貿易術語解釋通則國際貿易術語解釋通則重點掌握重點掌握理 解理 解第三章第三章 物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)o第一節(jié)第一節(jié) 買賣合同買賣合同物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)買賣合同o一、買賣合同的概念和特征o（一）買賣合同的概念o買賣合同是出賣人轉移標的物所有權與買受人，買受人支付價款的合同。買賣關系的主體是出賣人和買受人。轉移所有權的一方為出賣人或賣方，支付價款而取得所有權的一方為買受人

2、或者買方。o（二）買賣合同的特征o（1）買賣合同是有名合同。買賣合同是合同法分則中明確規(guī)定的合同，因而屬于有名合同。買賣合同是最基本的有名合同。o（2）買賣合同是賣方轉移財產所有權，買方支付價款的合同。o（3）買賣合同是雙務合同。o（4）買賣合同是有償合同。o（5）買賣合同多是諾成合同。o（6）買賣合同是要因合同。o（7）買賣合同為要式或者不要式合同，即可有要式合同，又可有不要式合同，法律對合同的形式一般不作要求。o二、買賣合同雙方當事人的權利和義務o（一）出賣人的主要義務o1、交付標的物o交付標的物是出賣人的首要義務，也是買賣合同最重要的合同目的。標的物的交付可分為現(xiàn)實交付和擬制交付?，F(xiàn)實交

3、付是指標的物交由買受人實際占有，擬制交付是指將標的物的所有權證書交給買受人以代替標的物的交付，如不動產所有權證書的交付和倉單的交付等。標的物在出賣前就已經(jīng)被買受人占有的，合同生效的時間即為交付時間。物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)買賣合同o二、買賣合同雙方當事人的權利和義務o（一）出賣人的主要義務o2、轉移其標的物的所有權o3、物的瑕疵擔保責任o（1）標的物權利瑕疵擔保責任o標的物權利瑕疵擔保義務是指出賣人就其所移轉的標的物，擔保不受他人追奪及不存在未告知權利負擔的義務。標的物的權利瑕疵，可表現(xiàn)為出賣人未告知該標的物上負擔著第三人的權利，或者是出賣人未告知標的物無權處分。根據(jù)合同法的規(guī)定，權利

4、瑕疵須為在買賣合同成立時即已存在，且于合同成立后仍未能除去，同時買受人不知道權利瑕疵的存在，此時，出賣人承擔權利瑕疵擔保責任。o（2）品質瑕疵擔保責任o指的是出賣人交付的標的物承擔質量保證責任。出賣人應當按約定的質量要求交付標的物。質量要求不明確的按國家標準、行業(yè)標準；沒有國標和行標的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)買賣合同物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)買賣合同o二、買賣合同雙方當事人的權利和義務o（二）買受人的主要義務o1、支付價款o價款是買受人獲取標的物的所有權的對價或代價。買受人應依合同的約定向出賣人支付價款，這是買受人的主要義務。買受人須

5、按合同約定 的數(shù)額、時間、地點支付價款，并不得違反法律及公共秩序和風俗。合同無約定或約定不明的，應依法律規(guī)定，參照交易慣例確定。o2、受領標的物o對于出賣人交付的標的物及其有關權利和憑證，買受人有受領義務。o3、對標的物的檢查通知義務o買受人受領標的物后，應當在當事人約定或者法定期限內依照通常程序盡快檢查標的物。如果發(fā)現(xiàn)應當由出賣人承擔責任的事由時，應當妥善保管并且迅速通知出賣方。物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)買賣合同o三、標的物所有權的轉移和風險責任負擔o案例：o 某日下午，原告A與其父及同村等5人，到被告某市國營華僑友誼公司購買摩托車。經(jīng)看樣品，A看中五羊本田125型摩托車，價格為158

6、00元。按華僑友誼公司的售貨規(guī)定，顧客須先交款后到倉庫提貨、安裝和調試。A到柜臺交款15800元，但應其要求，發(fā)票上開為12800元保修登記卡未填寫。隨后，A等隨營業(yè)員到倉庫提貨。此時，有一男青年混跡其中，幫助營業(yè)員提貨、組裝、加油、發(fā)動試車。結果，該青年騎車一去不返，車被拐走。原告A起訴，要求被告交付一輛同型號價款摩托車，或返還價款15800元。被告華僑友誼公司不同意，認為車已交給原告，此損失只能由原告自負。由此訴至法院。物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)買賣合同o三、標的物所有權的轉移和風險責任負擔o（一）標的物所有權的轉移o按照合同法的規(guī)定，買賣的標的物，除法律另有規(guī)定或當事人另有約定外自

7、交付時發(fā)生所有權轉移。o（二）風險責任承擔o是指買賣過程中發(fā)生的標的物意外毀損滅失的風險分配給當事人哪一方負擔。根據(jù)我國合同法規(guī)定，風險負擔按將會原則由當事人承擔。也就是說標的物毀損滅失的風險，在標的物交付之前由出賣人承擔，交付之后由買受人承擔，但法律另有規(guī)定或當事人另有約定的除外。對于 不動產或船舶等以登記為權利變動公示的，風險應由所有人負擔。o 對于各種不同交付方式，合同法確定的風險負擔原則如下：o（1）買受人自提標的物的，出賣人將標的物置于約定或法定地點時起，風險由買受人承擔。物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)買賣合同o三、標的物所有權的轉移和風險責任負擔o（二）風險責任承擔o（2）出賣運

8、輸?shù)脑谕疚锏某屑s定外，自合同成立時起，在途風險 由買受人承擔。o（3）對于需要運輸?shù)臉说奈铮瑳]有約定交付地點或約定不明確的自出賣人將標的物交付給第一承運人起，風險由買受人承擔。o（4）買受人受領遲延，自遲延起負擔標的物風險。第三章第三章 物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)o第二節(jié) 招標投標法物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法o一、招標投標法的概念o是指招標人應用技術經(jīng)濟的評價方法和市場競爭機制的作用，通過有組織地開展擇優(yōu)成交的一種成熟的、規(guī)范的和科學的特殊交易方式。o二、招標投標的特征o（一）組織性o招標投標是一種有組織的交易方式，具有明顯的組織性特征。主要體現(xiàn)在以下五個方面：o二、招

9、標投標的特征o（一）組織性o（1）招標的組織者是法人或其他組織，一般情況下，自然人不能成為招標人；招標人邀請招標機構代理招標，按規(guī)定雙方應簽訂招標委托協(xié)議。o（2）招標決策的群體性。o（3）要在規(guī)定的場所進行。o（4）要在規(guī)定的時間進行。o（5）對國家規(guī)定必須進行的招標項目，招標過程中有上些重要環(huán)節(jié)必須履行報批或備案程序，要接受上級行政主管理部門的監(jiān)督管理。物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法o二、招標投標的特征o（二）投標的一次性o招標投標活動中投標人只能應邀一次性遞價，以合理的價格定價。標書在遞后一般不得隨意撤回或者修改。o（三）公平性和公正

10、性o（1）對待各方投標者一視同仁，招標方不得有任何歧視某一個投標者的規(guī)定和行為。o（2）招標過程實行公開公證方式。o（3）公開評標標準和評標方法，是保證和約束評標委員會評標過程公正性的重要措施之一。物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法o二、招標投標的特征o（四）公開性o招標人必須將招標投標的程序和結果所有的投標人公開，使招標投標活動接受公開的監(jiān)督。具體如下：o（1）進行招標信息的公開o（2）開標的程序和內容公開o（3）中標結果的公開物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法o三、招標的項目o（一）招標的標的o招標的標的通常分為貨物、工程和服務。o（二）必須招標的項目o國家規(guī)定必須招標的標

11、的限制為三類具體工程項目。o（1）大型基礎設施、公共事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目。o（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。o（3）使用境外貸款、援助資金的項目。物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法o三、招標的項目o（三）可選擇的項目o凡不是法律明文規(guī)定，需進行招標投標方式交易的項目，當事人可以自己決定是否采購招標方式。o四、招標投標活動當事人o（一）招標人o指的是依照招標投標法的規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。招標人不得為自然人。o招標人作為招標投標活動的當事人，應當具備進行招標的必要條件：o四、招標投標活動當事人o（一）招標人o第一、招標人應當有

12、進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實載明；o第二、招標人提出的招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。o（二）招標代理機構o1、招標代理機構的概念和資格認定o2、招標人的自由選擇權o3、投標人物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法o五、招標投標程序o（一）招標的方式o1、公開招標o（1）招標人以招標公告的方式邀請投標。o（2）邀請投標的對象為不特定的法人或者其他組織。o2、邀請招標o指的是招標人以投標邀請的方式邀請珠法人或者其他組織投標。其特征如下：o五、招標投標程序o（一）招標的

13、方式o2、邀請招標o（1）招標人向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請。o（2）邀請對象為特定的法人或者其他組織。o3、公開招標和邀請招標的區(qū)別o（1）發(fā)布信息的方式不同o（2）選擇的范圍不同o（3）競爭的范圍不同o（4）公開的程度不同o（5）時間及費用不同物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法o五、招標投標程序o（二）招標程序o1、招標公告與投標邀請書o（1）公開招標的，應發(fā)布招標公告。即通過 國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標公告。招標公告應當載明招標人的名稱和雷陣雨、招標項目的性質、數(shù)量、實施

14、地點和時間及獲得招標文件的辦法等事項。o（2）邀請招標的，應發(fā)出投標邀請書。即向三個以上具備承擔招標能力和資信的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。載明事項與公開招標事項相同。物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法o五、招標投標程序o（二）招標程序o2、對投標人的資格審查o3、編制招標文件o4、禁止規(guī)定o（1）禁止不公正的傾向性：招標文件不得要求成者標明特定的生產供應商，不得含有排斥潛在投標人傾向的內容。o（2）禁止泄密：招標人不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況；招標人設有標底的，標底必須保密。物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投

15、標法o五、招標投標程序o（三）投標程序o1、編制投標文件o2、聯(lián)合體投標o（1）聯(lián)合體的主體包括兩個以上的法人或者其他組織。o（2）聯(lián)合體是為了進行投標及中標后履行合同而組織起來的一個臨時性的非法人組織。（3）聯(lián)合體以一個投標人的身份共同投標。o（4）就中標項目，聯(lián)合體各方對招標人承擔連帶責任。附加：o為了確保聯(lián)合體投標的質量，防止利用聯(lián)合體的方式規(guī)避法律，使不具備投票資格者投標甚至中標，招標投標法規(guī)定，聯(lián)合體的各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對招標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方應當具備相應的資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等

16、級。此外，招標投標法規(guī)定，招標人不得強制投標人聯(lián)合共同投標，不得限制投標人之間的競爭。投標人之間的聯(lián)合投標應當是出于自愿。物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法o六、開標、投標和中標o（一）開標o是指招標人將所有的投標文件封揭曉。o1、開標的時間和地點o2、出席開標o3、開標程序o（1）由投標人或者其推選的代表、招標人委托的公證機構檢查投標文件的密封情況。o（2）拆封所有投標文件并宣讀投標文件的主要內容。物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法o六、開標、投標和中標o（二）評標o指的是對評標文件，按照規(guī)定的標準和方法，進行評審選出最佳投標人。評標是招標投標活動中最重要的環(huán)節(jié)。o1、評標委

17、員會o招標投標法第三十七條規(guī)定：評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會是指招標人為具體某一次招標投標評標委員會是指招標人為具體某一次招標投標活動而臨時組建的負責評標機構。活動而臨時組建的負責評標機構。o 在各種不同類型的招標投標活動中，為了確保那些依法必須在各種不同類型的招標投標活動中，為了確保那些依法必須進行招標的質量，進行招標的質量，招標投標法招標投標法規(guī)定如下：規(guī)定如下：o六、開標、投標和中標o（二）評標o（1）評標委員會的專家應從國家有關部門提供的專家?guī)靸却_定，特殊招標項目可由招標人直接確定。o（2）評標委員會成員不得與投標人有利害關系。o（3）評標委員會成員名單應在中標結果

18、確定前保密。物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法o六、開標、投標和中標o（二）評標o2、評標的保密性和獨立性o3、詢標o（1）詢標是指評標委員會對投標文件內容含義不明確的部分向投標人作出詢問。為了使評標委員會能夠公正、公平、有效地評審投標文件，招標投標法第三十九條規(guī)定，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容做必要的澄清或者說明。o（2）對澄清或者說明的限制。根據(jù)法律規(guī)定，投標人的澄清或者說明不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。這種限定是為了防止投標人的澄清或者說明變成實質上的新要約。o六、開標、投標和中標o（二）評標

19、o4、評標標準和中標條件o 按照招標投標法規(guī)定，評標委員 會應該按照招標文件已經(jīng)確定了的評標標準和方法來評審。對設有標底的，還應該參考標底。評標委員 會完成評審后，以書面形式向招標人報告，并推薦合格的中標人，由招標人或者其授權的評標委員會確定中標人。中標人的確定除了應該根據(jù)法定的評標標準程序做出，還應該考慮到中標條件。o 國際通行的中標條件主要有兩種：一種是綜合性條件，即以價格最低為主，同時參考其他條件對投標進行綜合評價，確定中標伏特加；另一種是單一條件，即以最低報價者為唯一的中標條件。o 我國招標投標法規(guī)定，中標人的投標應當符合下列條件：o（1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價

20、標準。o（2）能夠滿足招標文件的實質性要求并且其投標價格最低。物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法o六、開標、投標和中標o（二）評標o5、廢標o在招標投標過程中，如果評標委員會在對所有的投標文件進行評價、審查以后認為所有的投標都不符合招標文件要求的，根據(jù)招標投標法第四十二條規(guī)定，評標委員會可以否決所有投標。對于依法必須進行招標的項目，在出現(xiàn)廢標的情況下，招標人應當物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法o六、開標、投標和中標o（二）評標o6、評標委員會成員應遵守的準則o（1）客觀、公正地履行職務。o招標投標法第四十四條規(guī)定，評標委員會成員應當客

21、觀、公正履行職務，遵守職業(yè)道德，對所有提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會的評標結果是評標委員會全體成員的集體意思表示。o（2）禁止非法接觸。o（3）保密義務。 招標投標法規(guī)定，評標委員會成員和評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況及與評標有關的其他情況。o六、開標、投標和中標o（三）中標o1、中標通知書的性質及法律效力o招標投標法規(guī)定，中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時效地中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。o中標通知書構成招標人對其選中的投標人的承諾是招標人同意某投標人的要約的意思表示，但招標投標法對

22、于中標通知書的規(guī)定并不同于合同法關于承諾的規(guī)定。物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法o六、開標、投標和中標o（三）中標o2、訂立招標合同o招標合同，是指招標人和中標人照招標文件和投標文件訂立的確定招標人和中標人之間的權利和義務關系的書面協(xié)議。根據(jù)招標投標法第四十六條的規(guī)定，合同訂立的時間，是自中標通知書發(fā)出之日起30日內。招標合同的形式，必須采用書面形式。招標合同的內容，應該是對招標文件和投標文件中所載內容的肯定。招標人和投標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。o3、履行合同o（1）親自履行的義務。o（2）分包其限制。物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)招標投標法案例：o甲公司為建辦

23、公大樓以公告方式進行招標。乙公司根據(jù)招標公告制定了一份完整的投標書投標，甲拒絕了這份投標書。對這一過程下列說法哪項是正確的：oA、乙公司投標甲公司合同成立oB、乙公司制定投標書后成立oC、甲公司同意該投標書前，屬效力待定合同oD、合同沒有成立第三章第三章 物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)o第三節(jié) 聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約o一、公約的適用范圍o（一）適用公約的貨物銷售合同o1、適用公約的貨物銷售合同o2、不適用公約的合同o3、公約未涉及的法律問題物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約o一、公約的適用范圍o（二）中國加

24、入公約時的保留o1、合同形式的保留o2、擴大適用的保留o二、國際貨物買賣合同的概述o（一）國際貨物買賣合同的概念o（二）國際貨物買賣合同的當事人o（三）國際貨物買賣合同的主要條款：o二、國際貨物買賣合同的概述o（三）國際貨物買賣合同的主要條款：o1、品質規(guī)格條款o2、數(shù)量條款o3、包裝條款o4、價格條款o5、商檢條款o6、裝運條款o7、保險條款o8、支付條款o9、不可抗力條款o10、仲裁條款o11、法律適用條款物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約o三、國際貨物買賣合同雙方的義務o（一）賣方的義務o1、交付貨物o交付

25、貨物即是賣方的主要義務，也是其行使收取貨款的權利的前提條件。交付貨物即包括實際交貨，即由賣方將貨物置于買方的實際占有下；也包括象征性交貨，即由賣方將控制貨物的單據(jù)交給買方，由買方在指定地點憑單向承運人提貨。依公約的規(guī)定，賣方應依合同規(guī)定的地點、時間及方式完成其交貨義務。o（1）交付貨物的地點公約第三十一條分下列情況對交付貨物的地點進行了規(guī)定：當國際買賣合同涉及到貨物的運輸，則交貨地點即為貨交第一承運人的地點；如果合同指的是特定貨物存貨中提取的或還在生產中未經(jīng)特定化，而雙方當事人在訂立合同時已知道這些貨物的特定地點，則賣方應在該地點交貨；在其他情況下，賣方應在他于訂立合同時的營業(yè)地交貨。o（2）

26、交貨的時間。依公約第三十三條規(guī)定：如果合同規(guī)定有交貨的日期，或從合同可以確定交貨的日期，應在該日期交貨；如果合同規(guī)定有一段或從合同可以確定一段時間，除非情況表明應由買方選定一個日期外，應在該段時間內任何時候交貨；在其他情況下，應在訂立合同后一段合理時間內交貨。物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約o三、國際貨物買賣合同雙方的義務o（一）賣方的義務o1、質量擔保o貨物的質量擔保指賣方需保證其交付的貨物與合同的規(guī)定相符。依公約第三十五條第一款規(guī)定，賣方交付的貨物必須與合同規(guī)定的數(shù)量、質量、和規(guī)格相符，并須按照合同所規(guī)定的方式裝箱或包裝。在合同沒有對數(shù)量、質量、規(guī)格和包裝作出明確

27、的規(guī)定的情況下，則應依公約第三十五條第二款的規(guī)定。o（1）適用于通常使用的目的。即貨物適用于同一規(guī)格貨物通常使用的目的。這種情況是指買方訂貨時，是依一般的規(guī)格訂貨，而沒有向賣方折任何用途。公約所指的是同一規(guī)格貨物 通常 使用的用途，如購買商品通常是為了消費和轉賣；購買機器通常 是用于生產，購買糧食一般是即能用于人類消費又能喂牲畜，如賣方提供的貨物 只能用于喂牲畜，則沒有達到通常 使用目的。o（2）適用于特定目的。即貨物適用于訂閱合同時明示或默示地通知賣方的任何特定目的。如果買方對該特定用途所需要的貨物 的規(guī)格不了解，他可將購買該貨物的用途告知賣方。物資采購法律法規(guī)物資采購法律法規(guī)聯(lián)合國國際貨物

28、銷售合同公約o三、國際貨物買賣合同雙方的義務o（一）賣方的義務o1、質量擔保o（3）與樣品阿克蘇答。即貨物的質量與賣方向買方提供的貨物樣品或樣式相同。當訂閱的合同是以樣品阿克蘇嗷嗷基礎時，賣方即應保證貨物符合樣品或樣式的質量。o（4）在包裝上的要求。公約規(guī)定貨物應按照同類貨物通用的方式裝箱或包裝，如果沒有此種通用方式，則按照足以保全和保護貨物的方式裝箱虞包裝。一般認為，因賣方包裝不符而造成的貨損應由賣方承擔責任。o公約除了規(guī)定賣方對貨物質量的擔保責任外，還規(guī)定 了賣方對質量責任的免除。依第三十五條第三款的規(guī)定：如果買方在訂閱合同時知道或者不可能不知道的貨物與合同不符，賣方就無須按上述四項負違背合同的責任。在國際貨物買賣中，有時買方已經(jīng)知道了貨物在品質上有缺陷，但由于 急需該貨物