道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定工作中的財(cái)務(wù)分析-

1、道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定工作中的財(cái)務(wù)分析(1摘要 本課題的研究,結(jié)合道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定工作,對(duì)我省道路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析研究,分析其存在的問(wèn)題及解決辦法。正確核算企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)的業(yè)績(jī)考核,以擺脫企業(yè)負(fù)債多、虧損嚴(yán)重的問(wèn)題,保證道路運(yùn)輸企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。強(qiáng)化企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理意識(shí),使道路運(yùn)輸企業(yè)建立適應(yīng)的發(fā)展規(guī)模和良好的資本結(jié)構(gòu),提出搞活交通運(yùn)輸企業(yè)的可行性辦法。加快交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)力、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,盤活存量資產(chǎn),增強(qiáng)“入世”后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。使交通運(yùn)輸企業(yè)朝向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展,適應(yīng)“入世”后所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),為行業(yè)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供合

2、理化建議。關(guān)鍵詞 道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)評(píng)定財(cái)務(wù)分析中國(guó)加入WTO后,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響。國(guó)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)也必將發(fā)生重大變革。為適應(yīng)新的行業(yè)發(fā)展形勢(shì),交通部制定了道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定管理辦法,決定對(duì)全國(guó)道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的評(píng)定,并按照評(píng)定后的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行經(jīng)營(yíng)的合理分工。其目的是加快提高我國(guó)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位,引導(dǎo)企業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),規(guī)范化服務(wù),增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一、道路運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)狀及進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定工作的必要性(一道路運(yùn)輸企業(yè)在施行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定前的狀況1、企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)業(yè)戶多,處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)自八十年代初道路運(yùn)輸市

3、場(chǎng)全面開放后,由于從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)投資少,收益快,道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速。原來(lái)交通部門所屬的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)因解體和下放,其經(jīng)營(yíng)規(guī)模大大縮小,經(jīng)營(yíng)能力大大降低。特別是近年來(lái)社會(huì)其他行業(yè)部門為分流富余人員,成立了一批小規(guī)模道路運(yùn)輸企業(yè),從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。而在農(nóng)村個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶占得比例很大。形成了目前道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶多、企業(yè)規(guī)模小的局面。至2000年末,我省道路運(yùn)輸企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)業(yè)戶207998戶,其中:交通部門擁有971戶,占道路運(yùn)輸行業(yè)總戶數(shù)的0.74%;非交通部門擁有207027戶,占道路運(yùn)輸行業(yè)總戶數(shù)的99.53%。全省共有營(yíng)運(yùn)車輛319109臺(tái),其中:交通部門擁有營(yíng)運(yùn)車輛19491臺(tái),占營(yíng)運(yùn)車輛總數(shù)

4、的6.11%;社會(huì)企事業(yè)單位擁有營(yíng)運(yùn)車輛150955臺(tái),占營(yíng)運(yùn)車輛總數(shù)的47.3%;個(gè)體聯(lián)戶擁有營(yíng)運(yùn)車輛148663臺(tái),占營(yíng)運(yùn)車輛總數(shù)的46.59%。我省道路運(yùn)輸業(yè)平均每戶擁有營(yíng)運(yùn)車輛1.53臺(tái),其中:交通部門平均每戶擁有營(yíng)運(yùn)車輛20.07臺(tái);社會(huì)企事業(yè)及個(gè)體聯(lián)戶平均每戶擁有營(yíng)運(yùn)車輛1.45臺(tái)。道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,企業(yè)建立的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力有限,生產(chǎn)效率普遍偏低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和發(fā)展壯大受到了制約。尤其是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,外資將全方位進(jìn)入我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng),國(guó)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)將很難在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。2、道路運(yùn)輸工具檔次較低我省道路運(yùn)輸行業(yè)普通營(yíng)運(yùn)客車和營(yíng)運(yùn)貨

5、車所占的比重很大,高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車或?qū)Ｓ幂d貨車輛所占比例很低,道路運(yùn)輸企業(yè)車輛結(jié)構(gòu)已不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。我省道路運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛車型結(jié)構(gòu)如表一、表二所示(略。至2000年末,我省道路運(yùn)輸行業(yè)共有營(yíng)運(yùn)客車80445臺(tái),其中:交通部門擁有營(yíng)運(yùn)客車12740臺(tái),占全省營(yíng)運(yùn)客車總數(shù)的15.84%。共有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車總數(shù)5717臺(tái),其中:交通部門擁有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車1350臺(tái),占全省高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車總數(shù)的23.61%。高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車總數(shù)占營(yíng)運(yùn)客車總數(shù)的7.12%。隨著改革開放不斷深入,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),人民生活水平有了很大的提高。廣大旅客在出行時(shí)越來(lái)越注重乘車的舒適性、安全性、快捷性。道路運(yùn)輸

6、業(yè)高級(jí)客車數(shù)量偏低,車況陳舊落后,已經(jīng)不能很好地滿足廣大旅客的需求,不能為廣大群眾提供更好的服務(wù),制約了道路旅客運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展。至2000年末,我省道路運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)運(yùn)貨車總數(shù)為238664臺(tái),其中:交通部門擁有6751臺(tái),占全省營(yíng)運(yùn)貨車總數(shù)的2.83%。全省共有專用載貨營(yíng)運(yùn)貨車9235臺(tái),其中:交通部門擁有303臺(tái),占全省專用載貨營(yíng)運(yùn)貨車總量的3.28%。我省營(yíng)運(yùn)貨車車輛結(jié)構(gòu)中,高效率、低能耗的重型營(yíng)運(yùn)貨車很少。而高能耗、效率低的普通營(yíng)運(yùn)貨車占得比重很大,全省共有普通營(yíng)運(yùn)貨車229429臺(tái),占營(yíng)運(yùn)貨車總量的96.13%。當(dāng)前,道路運(yùn)輸企業(yè)在用的營(yíng)運(yùn)貨車大部分是普通敞蓬貨車,貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的貨

7、損、貨差現(xiàn)象十分普遍。尤其是在運(yùn)送沙石、建筑材料及煤炭等貨物時(shí)極易灑漏,并對(duì)環(huán)境造成污染。而發(fā)達(dá)國(guó)家多數(shù)實(shí)現(xiàn)了營(yíng)運(yùn)貨車廂式化,既有利于避免被送的貨物途中丟失和損壞,又有利于環(huán)境保護(hù)。因此,我們?cè)谡{(diào)整營(yíng)運(yùn)貨車的重型、中型、輕型以及專用貨車的車型結(jié)構(gòu)比例時(shí),還應(yīng)考慮營(yíng)運(yùn)貨車的廂式化問(wèn)題,力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)貨物無(wú)敞露運(yùn)輸,大力發(fā)展特種車輛運(yùn)輸。3、道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制落后,服務(wù)質(zhì)量不高,安全隱患較多,運(yùn)輸效率較低。至2000年末,我省國(guó)有專業(yè)道路運(yùn)輸企業(yè)共計(jì)145戶,其中已改制的企業(yè)11戶,改制專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)僅占我省專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)總數(shù)的7.59%。道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)組織形式比較落后,無(wú)論是國(guó)有的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè),還

8、是社會(huì)個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,基本上采用的是單車單干的運(yùn)輸生產(chǎn)組織形式,企業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式單一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,許多道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視道路運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量提高,使道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量大幅下滑,嚴(yán)重影響了道路運(yùn)輸企業(yè)的窗口形象。道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)形式后,有些經(jīng)營(yíng)者為圖謀私利,短期行為嚴(yán)重。有的道路運(yùn)輸企業(yè)車輛使用權(quán)被層層轉(zhuǎn)包,外來(lái)車輛掛靠專業(yè)運(yùn)輸企業(yè),司乘人員素質(zhì)水平參差不齊,行車的安全動(dòng)態(tài)無(wú)法掌握,使原來(lái)行之有效的預(yù)防性教育、檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等一系列制度措施形同虛設(shè),行車事故頻頻發(fā)生,重大、特大惡性事故率呈上升趨勢(shì)。4、道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,尤其缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人員從文化素

9、質(zhì)來(lái)看,道路運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員文化程度不高,其中具有中等專業(yè)以上學(xué)歷的大約占18%左右。而個(gè)體和社會(huì)其他從業(yè)人員,大約有三分之一的從業(yè)人員只有初中文化程度。近年來(lái),道路運(yùn)輸企業(yè)開展了廣泛的崗位技能培訓(xùn),從業(yè)人員基本上都接受了一定時(shí)間的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),專業(yè)技術(shù)素質(zhì)有了很大的提高。但個(gè)體和社會(huì)其他運(yùn)輸業(yè)戶從業(yè)人員,多數(shù)均未通過(guò)崗位培訓(xùn)。道路運(yùn)輸企業(yè)缺乏一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、熟悉相關(guān)政策法規(guī)的高級(jí)人才。5、道路運(yùn)輸業(yè)信息化發(fā)展水平滯后在信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,道路運(yùn)輸企業(yè)的信息化建設(shè)剛剛起步,如果不加快道路運(yùn)輸企業(yè)的信息化建設(shè)及高新技術(shù)的應(yīng)用,會(huì)導(dǎo)致道路運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力下

10、降,進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)發(fā)展。加快信息技術(shù)的應(yīng)用與開發(fā),將從根本上改變現(xiàn)行道路運(yùn)輸企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念、經(jīng)營(yíng)方式和組織結(jié)構(gòu),提高道路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸效率、經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力,為道路運(yùn)輸企業(yè)向集約化和規(guī)?；l(fā)展提供了保證。(二道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定工作的必要性1、開展資質(zhì)評(píng)定是調(diào)控道路運(yùn)輸市場(chǎng),改善行業(yè)形象,提高行業(yè)素質(zhì),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的需要。開展資質(zhì)評(píng)定是有效調(diào)整運(yùn)輸市場(chǎng),培育和建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系的需要,是優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。道路運(yùn)輸企業(yè)存在著不少結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題,客運(yùn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控乏力,運(yùn)力結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理,車輛檔次較低。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中只注重外延發(fā)展,忽視內(nèi)

11、在提高,服務(wù)質(zhì)量不如人意。貨運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體過(guò)多、過(guò)散,市場(chǎng)集中度低,大中型企業(yè)為數(shù)不多,運(yùn)輸能力不強(qiáng),企業(yè)和個(gè)體戶數(shù)量很大,車輛結(jié)構(gòu)不合理,運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)方式落后。要從根本上治理整頓好道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,只能通過(guò)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定,優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,提高全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。資質(zhì)等級(jí)與經(jīng)營(yíng)范圍掛鉤,等級(jí)越高,可經(jīng)營(yíng)的貨種、線路越多,這必將推動(dòng)企業(yè)走規(guī)?；?、集約化發(fā)展之路,引導(dǎo)企業(yè)把提高服務(wù)質(zhì)量當(dāng)作生存和發(fā)展的根本出路。2、開展資質(zhì)評(píng)定是擴(kuò)大對(duì)外開放,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,與國(guó)際慣例接軌的需要。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,道路運(yùn)輸市場(chǎng)將逐步完全對(duì)外開放。道路運(yùn)輸行業(yè)要應(yīng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)各種運(yùn)輸方

12、式之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)論外資、中資進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、范圍都要受到規(guī)定的約束,一視同仁,平等相待,符合實(shí)行國(guó)民待遇的國(guó)際慣例。這必將促進(jìn)國(guó)內(nèi)道路運(yùn)輸行業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度,充分發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和運(yùn)輸效率,形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的道路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向,建立起以安全、高效為特征的,與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)其他運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)的道路運(yùn)輸組織系統(tǒng)。3、開展資質(zhì)評(píng)定是完善行業(yè)管理,提高行業(yè)和企業(yè)管理水平的需要。道路運(yùn)輸企業(yè)按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行經(jīng)營(yíng)分工后,無(wú)論是線路質(zhì)量招標(biāo),還是行政審批分工,都要以企業(yè)的資質(zhì)作為主要依據(jù),按企業(yè)

13、的資質(zhì)經(jīng)營(yíng),對(duì)不符合資質(zhì)條件的企業(yè),明確不讓其經(jīng)營(yíng)與資質(zhì)不符的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。這樣,可以減少行政審批程序中的不正之風(fēng),促進(jìn)行業(yè)管理轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè)。對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō),明確了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí),可以直接參與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的招標(biāo)和經(jīng)營(yíng),監(jiān)督不符合資質(zhì)條件企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)的考核,提高企業(yè)管理,促進(jìn)行業(yè)管理水平的進(jìn)一步提高。二、道路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀(一觀念陳舊落后,管理意識(shí)淡薄。部分道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者只抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),不注重財(cái)務(wù)管理工作,認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是由營(yíng)運(yùn)部門及司乘人員創(chuàng)造的,財(cái)務(wù)部門是一般的職能管理部門,只是簡(jiǎn)單的記賬和算賬。由于對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視程度不夠,造成

14、企業(yè)管理上的失控,經(jīng)濟(jì)受損,效益下降。主要表現(xiàn)在承包經(jīng)營(yíng)初期,以包代管,放松企業(yè)內(nèi)部管理,承包人員為了自身利益,拼車輛、設(shè)備,該保養(yǎng)的不保養(yǎng),該維修的不維修,使承包車輛沒(méi)到使用年限就已報(bào)廢,國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。單車租賃經(jīng)營(yíng)后,只注重對(duì)外發(fā)包車輛數(shù)量,忽略了車輛租賃費(fèi)的收繳,使大量的租賃費(fèi)收不上來(lái),有的已成為死賬,企業(yè)蒙受了很大的經(jīng)濟(jì)損失。(二財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真有的經(jīng)營(yíng)者為了個(gè)人的政治目的、個(gè)人業(yè)績(jī)考核或?yàn)楂@取銀行的信貸資金等,虛增企業(yè)收入,該進(jìn)成本的費(fèi)用不進(jìn),該提的折舊不提,該攤的費(fèi)用不攤,想方設(shè)法把利潤(rùn)調(diào)整為最大化。有的經(jīng)營(yíng)者,為了躲避稅費(fèi),達(dá)到躲、偷、漏、避各種稅費(fèi),采取不該攤的費(fèi)用多攤,不該

15、提的多提,該入賬的收入隱瞞不列,轉(zhuǎn)移賬目,賬外設(shè)賬。企業(yè)對(duì)外投資、重組改制及資質(zhì)評(píng)審時(shí),編造理由高估資產(chǎn),以獲得較大比例控制權(quán)和評(píng)為更高一級(jí)資質(zhì)企業(yè)。利用資產(chǎn)評(píng)估消除潛虧,將壞賬、毀損存貨、長(zhǎng)期投資損失、固定資產(chǎn)損失、遞延資產(chǎn)等潛虧確認(rèn)為評(píng)估減值,沖抵“資本公積”,使國(guó)家和職工利益受損。道路運(yùn)輸企業(yè)采用承包經(jīng)營(yíng)和租賃經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)方式非常普遍。由于承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)形式的存在,使會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量上具有不確定性。(三經(jīng)濟(jì)效益下降,財(cái)務(wù)狀況惡化。表三:2000年國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)狀況分析(略道路運(yùn)輸企業(yè)盈利能力、償債能力和發(fā)展能力較差,未實(shí)現(xiàn)資本保值增值目標(biāo),多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,甚至出現(xiàn)虧損。

16、如表三所示,我省國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)變現(xiàn)能力指標(biāo)流動(dòng)比率和速動(dòng)比率都低于企業(yè)的正常比率水平,國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)短期償債能力較低。企業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率不高,企業(yè)資金管理不利,資金占用水平高,資金使用效率低下,周轉(zhuǎn)速度緩慢,應(yīng)加強(qiáng)資金的使用管理。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、產(chǎn)權(quán)比率高,資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)比率(40%-60%水平,企業(yè)的負(fù)債程度較高,償付長(zhǎng)期債務(wù)能力較低,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。2000年度我省國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)完成利潤(rùn)總額-1687萬(wàn)元,虧損面43.33%,企業(yè)獲利能力水平較差,企業(yè)扭虧增盈工作需要一定的時(shí)間,短期內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)扭虧尚有一定的阻力。(四財(cái)務(wù)管理缺乏有效

17、的內(nèi)部控制制度企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全,有的企業(yè)雖有相對(duì)完善的管理制度,但執(zhí)行情況不是很好,沒(méi)有真正落到實(shí)處。對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的認(rèn)識(shí)有差距,從思想上還不夠重視,有的單位甚至認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,有無(wú)內(nèi)部控制制度無(wú)所謂。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的內(nèi)容不完全,針對(duì)性不強(qiáng),操作性較差。有的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度相對(duì)滯后,受管理人員思維、管理意識(shí)和外部環(huán)境的影響,不能適應(yīng)會(huì)計(jì)工作的需要。監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱,執(zhí)行力度不夠,沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。(五財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)較低思維觀念落后。會(huì)計(jì)人員普遍的認(rèn)識(shí)就是只要按法規(guī)、制度要求,把一套賬做好,把一套會(huì)計(jì)報(bào)表編制出來(lái),就算完成任務(wù)。對(duì)于運(yùn)輸成本控制、經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制、投資決策分析、資金運(yùn)

18、用等工作職能,認(rèn)為是與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員無(wú)關(guān)的事情,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職能作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。文化素質(zhì)較低,職業(yè)道德素質(zhì)不高。以我省道路運(yùn)輸企業(yè)為例,至2000年末,全省國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)在職職工44065人,有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員1041人,占企業(yè)職工人數(shù)的2.36%。具有大專以上學(xué)歷和中級(jí)會(huì)計(jì)職稱以上的會(huì)計(jì)人員很少。個(gè)別財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不敢講真話,不能同外來(lái)誘惑、威脅或弄虛作假的行為做斗爭(zhēng),不能做到客觀公正、實(shí)事求是。業(yè)務(wù)知識(shí)陳舊、老化,結(jié)構(gòu)單一。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)、法律、產(chǎn)業(yè)組織與管理、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、外語(yǔ)等其他相關(guān)知識(shí)掌握不夠,制約了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合能力的發(fā)揮。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員所學(xué)的業(yè)務(wù)知識(shí),仍停留于舊會(huì)

19、計(jì)制度所學(xué)的內(nèi)容,對(duì)新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)得很少,研究的不深,有的甚至沒(méi)有接觸。(六財(cái)務(wù)管理手段滯后目前,多數(shù)道路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作還停留在手工會(huì)計(jì)核算上,財(cái)務(wù)人員覆行的只是會(huì)計(jì)的職責(zé)。即使是實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的企業(yè),也只是實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算上用計(jì)算機(jī)替代了手工核算,或者部分地完成了會(huì)計(jì)信息的分析、預(yù)測(cè)、決策的過(guò)程。而網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)在道路運(yùn)輸企業(yè)幾乎是空白。三、道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定中的財(cái)務(wù)分析(一道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定有關(guān)財(cái)務(wù)狀況分析1、道路運(yùn)輸企業(yè)在資質(zhì)評(píng)定中提供的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的分析(1規(guī)定申報(bào)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定的企業(yè)出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的目的道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)

20、定(試行規(guī)定:申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)的道路運(yùn)輸企業(yè)要提供企業(yè)凈資產(chǎn)和客、貨運(yùn)凈資產(chǎn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,其目的就是通過(guò)獨(dú)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)所擁有的資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,以確定其資產(chǎn)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)對(duì)中小道路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)講是一個(gè)難得的發(fā)展壯大的機(jī)遇,對(duì)中、小道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的申報(bào)工作我省非常重視,鼓勵(lì)他們實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,把企業(yè)做大做強(qiáng)。為了規(guī)范中小企業(yè)之間通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等經(jīng)營(yíng)體制改革動(dòng)作,避免個(gè)別企業(yè)之間搞假聯(lián)合、重組、兼并等形式蒙混過(guò)關(guān),規(guī)定企業(yè)在申報(bào)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)時(shí)必須報(bào)送經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告和有關(guān)部門的證明文件。(2道路運(yùn)輸企業(yè)提供的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、會(huì)

21、計(jì)報(bào)告真實(shí)性分析由于道路運(yùn)輸企業(yè)自身的原因?qū)е沦Y產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)告虛假。有的企業(yè)本來(lái)其資產(chǎn)沒(méi)有達(dá)到其要申報(bào)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),為了多估資產(chǎn)、收入,少計(jì)負(fù)債,不惜出重金請(qǐng)?jiān)敢鉃槠涑鼍呒賵?bào)告的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,為其出具假的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告。目前,在注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作中,存在不少有違背職業(yè)道德的現(xiàn)象,會(huì)計(jì)師事務(wù)所竟相壓價(jià),不顧質(zhì)量惡性競(jìng)爭(zhēng),為保收益不計(jì)后果,面對(duì)干預(yù)和壓力不能保持應(yīng)有的獨(dú)立性和謹(jǐn)慎原則而違心出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告。中介機(jī)構(gòu)責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)企業(yè)提供的會(huì)計(jì)報(bào)表甚至沒(méi)有審計(jì)就蓋章出具審計(jì)報(bào)告。不按照國(guó)家規(guī)定的資產(chǎn)評(píng)估程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)資,沒(méi)有資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資職責(zé)的部門機(jī)

22、構(gòu)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)證。企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合串通,提供虛假會(huì)計(jì)報(bào)表,任意擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模,減少負(fù)債,增加企業(yè)營(yíng)業(yè)收入,以達(dá)到相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。對(duì)已抵押資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn),不分清責(zé)任,沒(méi)有考慮企業(yè)的債務(wù)情況,提供不實(shí)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告。2、道路運(yùn)輸企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模分析交通部頒發(fā)道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(試行對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模規(guī)定為:一級(jí)企業(yè)凈資產(chǎn)在5億元以上,其中客運(yùn)凈資產(chǎn)為3億元以上;二級(jí)企業(yè)凈資產(chǎn)在5000萬(wàn)元以上,其中客運(yùn)凈資產(chǎn)3000萬(wàn)元以上等。對(duì)道路貨運(yùn)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模規(guī)定:一級(jí)企業(yè)凈資產(chǎn)在5億元以上,其中貨運(yùn)凈資產(chǎn)在3億元以上;二級(jí)企業(yè)凈資產(chǎn)在1億元以上,其中貨運(yùn)凈資產(chǎn)在6000萬(wàn)

23、元以上等。至2000年末我省交通部門客(貨運(yùn)企業(yè)凈資產(chǎn)分布情況如表四(略所示。(1道路運(yùn)輸企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)狀況分析不良資產(chǎn)數(shù)額較大,存在潛虧應(yīng)收賬款中三年以上的應(yīng)收賬款數(shù)額較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),至2000年末我省交通部門三年以上應(yīng)收賬款達(dá)11800萬(wàn)元,三年以上應(yīng)收賬款占企業(yè)應(yīng)收賬款總額的27%至51%。應(yīng)收賬款中欠交的貨運(yùn)運(yùn)費(fèi)、車輛承包租費(fèi)較為嚴(yán)重。有的已成為企業(yè)的呆賬,有的以實(shí)物抵賬,把實(shí)物的價(jià)格定在高于同期的市場(chǎng)價(jià)格,形成潛虧。企業(yè)庫(kù)存積壓多年的存貨,主要是汽車零配件,大部分已是過(guò)時(shí)和被淘汰的汽車零配件,已無(wú)使用價(jià)值,但賬面數(shù)額較大。有的企業(yè)油庫(kù)多年沒(méi)有盤點(diǎn),庫(kù)存數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于賬面數(shù)量,形成潛虧。部分

24、企業(yè)對(duì)運(yùn)輸車輛計(jì)提折舊采用工作量法,在市場(chǎng)不景氣時(shí)大批車輛閑置、停駛,車輛超過(guò)規(guī)定的使用年限,但折舊還沒(méi)提足。有的資產(chǎn)凈值很高,而車輛已老化,造成賬面車輛凈值很大,但真正可運(yùn)營(yíng)的車輛卻很少。對(duì)外投資管理不規(guī)范,投資回報(bào)率低道路運(yùn)輸企業(yè)的長(zhǎng)期投資存在較多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在盲目投資,缺乏行之有效的決策機(jī)制。長(zhǎng)期投資項(xiàng)目不簽訂投資協(xié)議;對(duì)長(zhǎng)期投資的核算不規(guī)范;對(duì)已達(dá)到規(guī)定的投資比例的長(zhǎng)期投資項(xiàng)目不按照權(quán)益法核算。有的企業(yè)長(zhǎng)期投資回報(bào)率低于同期銀行存款利率,有的投資項(xiàng)目甚至多年沒(méi)有分利,所投企業(yè)連年虧損,給企業(yè)造成很大的投資損失。虛增資產(chǎn),調(diào)增企業(yè)凈資產(chǎn)為了增加企業(yè)資產(chǎn)總額,達(dá)到增加企業(yè)凈資產(chǎn)的目的,在

25、對(duì)企業(yè)資產(chǎn)重新評(píng)估時(shí),把土地進(jìn)行重新估價(jià),增加企業(yè)的資本公積,使企業(yè)的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)同時(shí)增加。把掛靠車輛作為企業(yè)的資產(chǎn),增加企業(yè)的營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)和運(yùn)輸車輛的原值、凈值。道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行掛靠經(jīng)營(yíng)方式比較普遍,其中貨運(yùn)企業(yè)比客運(yùn)企業(yè)突出。從我省實(shí)際評(píng)審情況看,企業(yè)掛靠車輛數(shù)約占企業(yè)車輛總數(shù)的20%至70%比例,個(gè)別企業(yè)屬于“空殼公司”,沒(méi)有自有營(yíng)運(yùn)車輛。車輛有關(guān)證件弄虛作假。對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的有關(guān)證件及證明材料進(jìn)行編造、拼湊或篡改。為了準(zhǔn)確反映企業(yè)實(shí)有車輛數(shù),確認(rèn)企業(yè)車輛產(chǎn)權(quán)和所有權(quán),通過(guò)到有關(guān)部門對(duì)企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛證件進(jìn)行驗(yàn)證,發(fā)現(xiàn)有的道路運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營(yíng)資質(zhì)申報(bào)表中,將其他單位的營(yíng)運(yùn)車輛計(jì)入本企業(yè),虛報(bào)企業(yè)營(yíng)運(yùn)

26、車輛數(shù)。個(gè)別企業(yè)還存在著編造、拼湊和篡改車輛證件現(xiàn)象。為了達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的條件,有些小規(guī)模運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶采取假兼并、假聯(lián)合的方式進(jìn)行組合,以某一企業(yè)名義申請(qǐng)道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)評(píng)定。這些企業(yè)之間的兼并、聯(lián)合和重組只是形式上的組合,簽定虛假合同,沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)法律程序規(guī)定操作,沒(méi)有到工商行政管理部門進(jìn)行變更登記。企業(yè)仍然按照原來(lái)的經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)范圍獨(dú)立經(jīng)營(yíng),各自為政。實(shí)收資本與注冊(cè)資本不符申報(bào)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)的道路運(yùn)輸企業(yè),多數(shù)存在著實(shí)收資本與注冊(cè)資本不符的問(wèn)題。造成企業(yè)實(shí)收資本與注冊(cè)資本不符的原因:一是實(shí)收資本不實(shí)。在1993年企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革后,由于受會(huì)計(jì)政策的影響,將改革前的固定基金、流動(dòng)基金和

27、專用基金中的更改基金轉(zhuǎn)作實(shí)收資本,但是多數(shù)企業(yè)未向工商局申報(bào)變更登記,造成法定資本與實(shí)收資本不符。1995年企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資,調(diào)整企業(yè)潛虧和固定資產(chǎn)毀損,報(bào)經(jīng)財(cái)政或國(guó)有資產(chǎn)部門核實(shí)批準(zhǔn)先沖銷資本公積,不足部分沖減實(shí)收資本,仍未向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記。二是實(shí)收資本核算不規(guī)范。表現(xiàn)在集團(tuán)公司和分級(jí)核算的企業(yè),集團(tuán)公司對(duì)子公司的投資或者總公司對(duì)分公司的投資,分別作“長(zhǎng)期投資”和“實(shí)收資本”賬務(wù)處理,但在匯總報(bào)表時(shí)沒(méi)作抵銷分錄,造成賬表實(shí)收資本不符。三是對(duì)國(guó)家有關(guān)法規(guī)制度理解不夠。按照公司法規(guī)定,企業(yè)實(shí)收資本超過(guò)注冊(cè)資本20%時(shí),應(yīng)到工商管理部門進(jìn)行變更登記。(2客運(yùn)線路使用權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)入賬

28、分析無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租給他人或?yàn)楣芾砟康亩钟械?沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的非貨幣性長(zhǎng)期資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)可分為可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)和不可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)。客運(yùn)線路使用權(quán)具有無(wú)形資產(chǎn)的一般特征,是可辨認(rèn)的無(wú)形資產(chǎn),客運(yùn)線路使用權(quán)是客運(yùn)企業(yè)取得客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)的權(quán)利,是企業(yè)為運(yùn)送旅客、提供運(yùn)輸服務(wù)而持有的,它沒(méi)有實(shí)物形態(tài),是一種權(quán)利?？瓦\(yùn)線路使用權(quán)的取得是要付出一定成本的。企業(yè)在新開通一條客運(yùn)線路時(shí),通常要做客流調(diào)查,經(jīng)濟(jì)效益分析,辦理線路審批手續(xù),還要做廣告宣傳等,這些工作都要付出一定的成本的。在新線路試運(yùn)行期間客流量又小,收入少,在短期內(nèi)沒(méi)有利潤(rùn)甚至虧損。而在線路使用期內(nèi),還要根據(jù)線路客運(yùn)收入向有

29、關(guān)部門交納一定的稅費(fèi)?？瓦\(yùn)線路使用權(quán)基于上述特征,符合無(wú)形資產(chǎn)的定義,故可確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。但根據(jù)交通部有關(guān)文件規(guī)定,客運(yùn)線路屬于國(guó)家資產(chǎn),國(guó)家授權(quán)企業(yè)使用,不允許企業(yè)作為無(wú)形資產(chǎn)入賬。因此,企業(yè)參加資質(zhì)評(píng)審時(shí),不能將其線路使用權(quán)重新評(píng)估作為無(wú)形資產(chǎn)入賬處理。3、道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況分析交通部頒發(fā)的道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定(試行對(duì)道路旅客運(yùn)輸收入的規(guī)定:一級(jí)企業(yè)年完成總營(yíng)收5億元,其中客運(yùn)收入3億元以上;二級(jí)企業(yè)年完成總營(yíng)收5000萬(wàn)元,其中客運(yùn)收入3000萬(wàn)元以上等。對(duì)道路貨物運(yùn)輸收入的規(guī)定:一級(jí)企業(yè)年完成總營(yíng)業(yè)收入5億元,其中貨運(yùn)營(yíng)業(yè)收入3億元以上;二級(jí)企業(yè)年完成總營(yíng)業(yè)收入1億元以上

30、,其中貨運(yùn)營(yíng)業(yè)收入6000萬(wàn)元以上等。2000年我省交通部門客(貨運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)收入分布情況如表五(略所示。(1道路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的確認(rèn)分析在實(shí)際評(píng)審過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)道路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表所反映的運(yùn)輸收入、生產(chǎn)量低于交通部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),主要原因是道路運(yùn)輸企業(yè)存在著多種經(jīng)營(yíng)方式,如:公車公營(yíng)方式、單車承包經(jīng)營(yíng)方式、單車租賃經(jīng)營(yíng)方式等,使?fàn)I業(yè)收入的確認(rèn)存在著不確定性。企業(yè)財(cái)務(wù)賬表只是部分地反映企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況,約占企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入、生產(chǎn)量的三分之一水平。為了真實(shí)地反映道路運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況,企業(yè)在申報(bào)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)時(shí),允許企業(yè)按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)的線路、班次、實(shí)載率、車輛數(shù)等指標(biāo),進(jìn)行分

31、析測(cè)算后再申報(bào)。但換算系數(shù)的選定缺乏科學(xué)性,當(dāng)公車公營(yíng)方式在某一企業(yè)所占比例較大時(shí),換算收入與實(shí)際應(yīng)達(dá)到的收入將相差很大。公車公營(yíng)的經(jīng)營(yíng)方式基本上用于高速公路旅客運(yùn)輸、快速直達(dá)旅客運(yùn)輸及快捷貨物運(yùn)輸,客運(yùn)站的售票收入及貨物結(jié)算中心的運(yùn)費(fèi)收入可作為運(yùn)輸收入。而單車承包經(jīng)營(yíng)方式與單車租賃經(jīng)營(yíng)方式的收入主要由兩部分組成,一部分是承包者每月交納的管理費(fèi)、線路使用費(fèi)和營(yíng)業(yè)稅金;另一部分是每月從承包者一次或分次交納的相當(dāng)于車輛凈值或者是購(gòu)車款中轉(zhuǎn)入的收入。(2道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)情況分析交通部頒發(fā)的道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定(試行對(duì)道路旅客運(yùn)輸生產(chǎn)量規(guī)定:一級(jí)企業(yè)在近5年內(nèi)年均完成客運(yùn)量1200萬(wàn)人或客運(yùn)周

32、轉(zhuǎn)量120000萬(wàn)人公里以上;二級(jí)企業(yè)在近5年內(nèi)平均完成客運(yùn)量230萬(wàn)人或客運(yùn)周轉(zhuǎn)量23000萬(wàn)人公里以上等。有的企業(yè)為了達(dá)到資質(zhì)等級(jí)的客運(yùn)量標(biāo)準(zhǔn),將客運(yùn)站的旅客發(fā)送量計(jì)算到企業(yè)客運(yùn)量中,造成客運(yùn)量數(shù)據(jù)不實(shí)。企業(yè)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)后,客運(yùn)量是按客運(yùn)收入換算出來(lái)的,因客運(yùn)收入不真實(shí),使客運(yùn)量的準(zhǔn)確性不高。同時(shí),營(yíng)運(yùn)客車行駛里程不能完整統(tǒng)計(jì),造成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量不準(zhǔn)確。企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況記錄不完整,實(shí)際計(jì)算出的基本運(yùn)價(jià)水平也不夠真實(shí)。4、道路運(yùn)輸企業(yè)的債務(wù)分析交通部頒發(fā)的道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定(試行規(guī)定道路運(yùn)輸企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。2000年我省交通部門運(yùn)輸企業(yè)共145戶,其中:

33、資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)60%以下的運(yùn)輸企業(yè)45戶(客運(yùn)企業(yè)25戶,貨運(yùn)企業(yè)20戶,占交通部門企業(yè)戶數(shù)的31.03%;資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)60%以上的運(yùn)輸企業(yè)100戶(客運(yùn)企業(yè)34戶,貨運(yùn)企業(yè)66戶,占交通部門企業(yè)戶數(shù)的68.97%。道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)債數(shù)額不實(shí)、資產(chǎn)負(fù)債率不準(zhǔn)確的原因:一是該提的費(fèi)用不提或者少提,造成負(fù)債總額不實(shí)。如:少提或者不提應(yīng)付福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、退休活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及該提而未提的長(zhǎng)期借款利息等。二是調(diào)整應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款,達(dá)到減少流動(dòng)負(fù)債金額。有些企業(yè)將應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款與應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款相抵,達(dá)到降低資產(chǎn)負(fù)債率的目的。三是企業(yè)資產(chǎn)不實(shí),掩蓋企業(yè)的或有負(fù)債,使企業(yè)存在潛在的債務(wù)

34、損失。有的道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)外提供貸款擔(dān)保,數(shù)額較大,沒(méi)有在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表附注中披露,使企業(yè)存在潛在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。共2頁(yè): 1 2 下一頁(yè)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定工作中的財(cái)務(wù)分析(2為了推動(dòng)企業(yè)規(guī)范發(fā)展,我省允許企業(yè)在申報(bào)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)時(shí),對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析測(cè)算。但企業(yè)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷地規(guī)范自己,發(fā)展自己,增強(qiáng)生命力。企業(yè)財(cái)務(wù)賬表不能真實(shí)地反映財(cái)務(wù)狀況,將會(huì)帶來(lái)很多弊端:一是企業(yè)對(duì)外提供的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí),是當(dāng)今社會(huì)非常普遍的現(xiàn)象,有關(guān)部門都非常重視,它嚴(yán)重違反了會(huì)計(jì)法等有關(guān)法規(guī)規(guī)定。二是企業(yè)對(duì)外提供的營(yíng)業(yè)收入、生產(chǎn)量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),與實(shí)際相差較大,企業(yè)少交納稅費(fèi),造成國(guó)家有關(guān)稅費(fèi)流失。三

35、是會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。營(yíng)業(yè)收入與成本費(fèi)用等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)只是部分地反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,違反了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)收入與成本費(fèi)用配比性原則。四是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、投資者、債權(quán)人和行業(yè)管理部門提供錯(cuò)誤的信息,造成決策失誤。五是落后的經(jīng)營(yíng)管理手段對(duì)企業(yè)發(fā)展不利。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只滿足于現(xiàn)狀,沒(méi)有緊迫感,不能通過(guò)挖潛企業(yè)內(nèi)部潛力來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)。(二道路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛分析交通部頒發(fā)的道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定(試行對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)運(yùn)客車規(guī)定:一級(jí)企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車800輛以上,客位24000個(gè)以上且高級(jí)客車在150輛以上,客位4500個(gè)以上,或擁有高線營(yíng)運(yùn)客車300輛以上,客位9000個(gè)以上,車輛新度系數(shù)在0.7以上;

36、二級(jí)企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車150輛以上,客位4500個(gè)以上且高級(jí)客車在50輛以上,客位1500個(gè)以上,或擁有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車60輛以上,客位1800個(gè)以上,車輛新度系數(shù)在0.7以上等。對(duì)道路貨運(yùn)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)車輛規(guī)定:一級(jí)企業(yè)車輛總載質(zhì)量不少于7000噸,其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于3500噸,或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的40%,車輛新度系數(shù)為0.60;二級(jí)企業(yè)車輛總載質(zhì)量不少于1400噸,其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于700噸,或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的35%,車輛新度系數(shù)不低于0.55等。至2000年末,我省公路運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛情況如表六(略所示。自有營(yíng)運(yùn)車輛是指

37、車輛產(chǎn)權(quán)屬于該企業(yè),車輛行駛證、道路運(yùn)輸證冠有本企業(yè)名稱,企業(yè)固定資產(chǎn)賬上有車輛產(chǎn)權(quán)登記的營(yíng)運(yùn)車輛。所謂掛靠車輛是指以企業(yè)的名義營(yíng)運(yùn),但車輛產(chǎn)權(quán)不屬于該企業(yè)的車輛,即在車輛的行駛證、道路運(yùn)輸證上均冠有該企業(yè)名稱,但企業(yè)車輛資產(chǎn)賬冊(cè)上沒(méi)有登記的營(yíng)運(yùn)車輛。在道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)評(píng)定過(guò)程中發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)將掛靠在本單位經(jīng)營(yíng)的個(gè)體車輛和社會(huì)其他企業(yè)車輛作為本企業(yè)的自有車輛。因掛靠車輛不屬于其資產(chǎn),不應(yīng)計(jì)入企業(yè)自有車輛。有的客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶,為了個(gè)人利益需要,私自增加客車座位,使客運(yùn)車輛客位不準(zhǔn)。有的貨運(yùn)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)者及個(gè)人運(yùn)輸業(yè)戶,為了偷逃養(yǎng)路費(fèi)和通行費(fèi),通過(guò)汽車制造廠或改造廠使車輛標(biāo)記的載重噸

38、位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際承載能力。所以,在核定營(yíng)運(yùn)車輛噸(座位時(shí),應(yīng)以公路征稽部門核定的噸(座位即養(yǎng)路費(fèi)征收票據(jù)上標(biāo)明的噸(座位為準(zhǔn)。個(gè)別汽車廠家出于自身利益,把自己生產(chǎn)的車輛按照高級(jí)車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡(jiǎn)單組合,盡管達(dá)不到高級(jí)豪華客車標(biāo)準(zhǔn),卻定為高級(jí)豪華車輛。交通部規(guī)定在考核營(yíng)運(yùn)車輛新度系數(shù)時(shí),車輛使用年限統(tǒng)一按8年計(jì)算。但有的道路運(yùn)輸企業(yè)為了能夠達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)車輛新度系數(shù)標(biāo)準(zhǔn),在不影響營(yíng)運(yùn)車輛總數(shù)和總載質(zhì)量的情況下,把那些使用年限長(zhǎng)的營(yíng)運(yùn)車輛不在申報(bào)材料中申報(bào),以達(dá)到提高車輛新度系數(shù)的目的。對(duì)于高速快客運(yùn)輸?shù)暮廊A客車和從事長(zhǎng)途快運(yùn)的重型貨車,按8年計(jì)算新度系數(shù),則會(huì)出現(xiàn)車輛新度系數(shù)很高,實(shí)際上車輛已經(jīng)到了報(bào)

39、廢限度。(三道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式分析1、道路運(yùn)輸企業(yè)的幾種經(jīng)營(yíng)方式公車公營(yíng)經(jīng)營(yíng)方式:即由企業(yè)出資購(gòu)買運(yùn)輸車輛,車輛產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有,并由企業(yè)自己經(jīng)營(yíng)的方式。車輛產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)方式:又稱抽本經(jīng)營(yíng)方式,是指車輛的產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的,由承包人按合同約定除上交按收入與成本配比原則核定的承包費(fèi)外,還要一次性或分次上交相當(dāng)于車輛凈值的費(fèi)用,承包者在約定期間內(nèi)占有和使用營(yíng)運(yùn)車輛,待承包到期后,車輛產(chǎn)權(quán)歸承包人所有的經(jīng)營(yíng)方式。單車租賃承包經(jīng)營(yíng)方式:即由承包者個(gè)人出資購(gòu)買運(yùn)輸車輛,而車輛資產(chǎn)記入企業(yè)固定資產(chǎn)賬面,以企業(yè)的名義經(jīng)營(yíng),且承包人按合同約定上交一定數(shù)額的管理費(fèi)和其他代扣、代繳費(fèi)用,待承包到期后,車輛產(chǎn)權(quán)歸承

40、包人所有的經(jīng)營(yíng)方式。掛靠經(jīng)營(yíng)方式。即車輛產(chǎn)權(quán)歸經(jīng)營(yíng)者所有,經(jīng)營(yíng)者以企業(yè)名義經(jīng)營(yíng),車輛的行駛證、道路運(yùn)輸證上均冠有企業(yè)名稱,并按合同約定上交一定數(shù)額的管理費(fèi)和其他代扣代繳費(fèi)用,待經(jīng)營(yíng)到期后,車籍轉(zhuǎn)出該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式。2、車輛產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)方式和單車租賃承包經(jīng)營(yíng)方式的賬務(wù)處理(1車輛產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)方式的賬務(wù)處理承包者一次性上交相當(dāng)于車輛凈值的現(xiàn)金時(shí)作如下會(huì)計(jì)分錄:借記“現(xiàn)金”,貸記“預(yù)收賬款預(yù)收承包車折舊款”;如果是分次上交則分次作相同的分錄。每月應(yīng)作如下會(huì)計(jì)分錄:計(jì)提承包車輛折舊時(shí)作分錄,借記“運(yùn)輸支出”,貸記“累計(jì)折舊”;承包者按合同規(guī)定每月交管理費(fèi)時(shí),借記“現(xiàn)金(銀行存款”,貸記“運(yùn)輸收

41、入”。從“預(yù)收賬款-預(yù)收承包車折舊款”中按承包月份的平均數(shù)作轉(zhuǎn)賬分錄如下:借記“預(yù)收賬款”,貸記“運(yùn)輸收入”。承包到期處理固定資產(chǎn)時(shí)做如下會(huì)計(jì)分錄:借記“累計(jì)折舊”,貸記“固定資產(chǎn)”,借記或貸記“固定資產(chǎn)清理”。(2單車租賃承包經(jīng)營(yíng)方式的賬務(wù)處理當(dāng)承包者將購(gòu)車款交與企業(yè)作如下會(huì)計(jì)分錄:借記“現(xiàn)金(銀行存款”,貸記“長(zhǎng)期應(yīng)付款-應(yīng)付購(gòu)車款”;購(gòu)車時(shí)作會(huì)計(jì)分錄:借記“固定資產(chǎn)”,貸記“銀行存款”。每月作會(huì)計(jì)分錄如下:計(jì)提車輛折舊時(shí)作分錄,借記“運(yùn)輸支出”,貸記“累計(jì)折舊”。承包者按合同交承包費(fèi)時(shí)作分錄,借記“現(xiàn)金(銀行存款”,貸記“運(yùn)輸收入”;按承包期月份總數(shù)平均從長(zhǎng)期應(yīng)付款-應(yīng)付購(gòu)車款中作轉(zhuǎn)賬分

42、錄,借記“長(zhǎng)期應(yīng)付款應(yīng)付購(gòu)車款”,貸記“運(yùn)輸收入”;承包到期處理固定資產(chǎn)時(shí),作如下會(huì)計(jì)分錄,借記“累計(jì)折舊”;貸記“固定資產(chǎn)”,借記(或貸記“固定資產(chǎn)清理”。3、各種經(jīng)營(yíng)方式在道路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)用情況分析公車公營(yíng)經(jīng)營(yíng)方式主要用于高速公路旅客運(yùn)輸、快速直達(dá)道路旅客運(yùn)輸、快捷貨物運(yùn)輸?shù)?。企業(yè)高檔豪華客車及重型、箱式、特種大型貨車基本都用于公車公營(yíng)方式,且此種方式的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯,經(jīng)濟(jì)效益在全部運(yùn)輸收入的比重越來(lái)越大。道路運(yùn)輸企業(yè)也正是依靠此種方式去創(chuàng)企業(yè)品牌,樹立企業(yè)形象,擴(kuò)大企業(yè)知名度。車輛產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)方式主要用于企業(yè)自有的且已使用多年的車輛租賃承包。這種經(jīng)營(yíng)方式在企業(yè)初始實(shí)行承包時(shí)應(yīng)用較廣。

43、當(dāng)前,單車租賃承包經(jīng)營(yíng)方式和掛靠經(jīng)營(yíng)方式在道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用比較廣泛,是道路運(yùn)輸企業(yè)公車公營(yíng)方式的補(bǔ)充,是企業(yè)運(yùn)輸收入的主要來(lái)源之一。但是單車租賃承包經(jīng)營(yíng)方式和掛靠經(jīng)營(yíng)方式存在許多弊端,尤其是掛靠經(jīng)營(yíng)方式更為突出,其主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:(1安全隱患多,行車事故頻繁發(fā)生由于掛靠在企業(yè)的運(yùn)輸車輛過(guò)于分散,駕駛?cè)藛T的技術(shù)水平和個(gè)人素質(zhì)參差不齊,行車的安全動(dòng)態(tài)無(wú)法掌握,企業(yè)對(duì)其管理的難度較大。有些掛靠車經(jīng)營(yíng)者為圖謀私利,車輛不定期保養(yǎng)檢修,車輛帶病運(yùn)行,常常超限超載。有的經(jīng)營(yíng)者為了減少開支一人包開一輛車,日夜疲勞駕駛,重大、特大惡性交通安全事故時(shí)有發(fā)生。有的掛靠車經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有參加車輛保險(xiǎn),出了重大事故

44、后無(wú)法支付巨額損失,只得由掛靠的企業(yè)來(lái)承擔(dān)事故賠償。交通事故的發(fā)生不僅會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,更重要的是危及旅客和貨主生命財(cái)產(chǎn)的安全,影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。(2服務(wù)質(zhì)量差,嚴(yán)重影響道路運(yùn)輸企業(yè)的窗口形象有些經(jīng)營(yíng)者只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視道路運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量,坑、宰客戶現(xiàn)象比較嚴(yán)重;無(wú)證上崗,業(yè)務(wù)不熟,語(yǔ)言粗俗,不文明服務(wù)現(xiàn)象非常普遍;違規(guī)營(yíng)運(yùn)時(shí)有發(fā)生。使道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量大幅下滑,道路運(yùn)輸企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)受到玷污。(3車輛檔次較低,車況陳舊落后,車容車貌較差,難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要由于受個(gè)人財(cái)力限制,客觀上造成了掛靠車輛檔次不高,與道路運(yùn)輸市場(chǎng)上需求高檔、舒適、快速、安全的車輛發(fā)展趨勢(shì)不相協(xié)調(diào)

45、。(4生產(chǎn)效率低下一人一車分散經(jīng)營(yíng),車輛的利用率很低,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高和發(fā)展受到了制約,不利于企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；l(fā)展,難以在激烈的運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。(四道路運(yùn)輸企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)聯(lián)合、重組、兼并及劃撥情況分析1、個(gè)別企業(yè)為達(dá)到某一資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)搞假聯(lián)合、重組和并購(gòu)有的中小運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶,因其資產(chǎn)規(guī)模不具備某一資質(zhì)等級(jí)條件,為了評(píng)上該資質(zhì)等級(jí),他們私下里達(dá)成協(xié)議,以某一企業(yè)的名義作為發(fā)起人搞聯(lián)合、重組或兼并,并以該企業(yè)的名稱申報(bào)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定,待取得資質(zhì)等級(jí)證書時(shí),還是各自為政,獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。2、企業(yè)資產(chǎn)假劃撥有的道路運(yùn)輸企業(yè)主管部門,為了其地方利益,使其所管轄的道路運(yùn)輸企業(yè)評(píng)上比較高一級(jí)的資

46、質(zhì),將幾個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)口頭或以某種方式劃撥給某一道路運(yùn)輸企業(yè),使該企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和車輛總數(shù)達(dá)到該等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并以該企業(yè)的名義申報(bào)道路運(yùn)輸資質(zhì)等級(jí)評(píng)定。此種形式的資產(chǎn)劃撥不是真正意義的劃撥,因接收企業(yè)資產(chǎn)賬面上沒(méi)有反映被劃撥的資產(chǎn)價(jià)值,沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。四、道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定工作對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)帶來(lái)的積極影響道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的評(píng)定,極大地促進(jìn)了我省道路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展。如表七所示,一年來(lái),道路運(yùn)輸企業(yè)按照交通部經(jīng)營(yíng)資質(zhì)文件規(guī)定,通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等改制動(dòng)作,交通部門企業(yè)戶數(shù)增加了12家,企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,權(quán)益資產(chǎn)增加,大大地改善了資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)生產(chǎn)量、營(yíng)業(yè)收入

47、大幅度提高,減少了虧損額?？瓦\(yùn)企業(yè)高級(jí)營(yíng)運(yùn)車輛,貨運(yùn)企業(yè)重型車輛、專用車輛都有所增長(zhǎng)。企業(yè)掛靠車輛進(jìn)行了全面的清理整治。道路運(yùn)輸行業(yè)正走出低谷,步入盤升趨勢(shì)。至2001年末,我省已有24戶道路運(yùn)輸企業(yè)被交通部評(píng)為二級(jí)資質(zhì)企業(yè),其中:客運(yùn)企業(yè)15戶,貨運(yùn)企業(yè)9戶。有74戶企業(yè)被省交通主管部門評(píng)為三級(jí)資質(zhì)企業(yè),其中:客運(yùn)企業(yè)32戶,貨運(yùn)企業(yè)42戶。有14戶客運(yùn)企業(yè)被各市交通主管部門評(píng)為四級(jí)資質(zhì)企業(yè)。五、加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,搞好道路運(yùn)輸企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)(一進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作1、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的重要承擔(dān)者,對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的管

48、理是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此,建立健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備數(shù)量和素質(zhì)相當(dāng)?shù)摹⒕邆鋸臉I(yè)資格的會(huì)計(jì)人員,是一個(gè)企業(yè)做好會(huì)計(jì)工作,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用的重要保證。具有一至四級(jí)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的道路運(yùn)輸企業(yè),必須設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),而一、二級(jí)企業(yè)還應(yīng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師。道路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,不允許無(wú)證上崗。加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)教育工作,通過(guò)培訓(xùn)的方式使會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)不斷提高,使他們能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的要求,能夠適應(yīng)信息技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)工作的挑戰(zhàn),能夠適應(yīng)中國(guó)加入WTO的需要。2、規(guī)范會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,填制會(huì)計(jì)憑

49、證,登記會(huì)計(jì)賬薄,編制財(cái)務(wù)報(bào)告。不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。要按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定,確認(rèn)、計(jì)量和記錄各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄及其他會(huì)計(jì)資料,不得提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告。加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能作用,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的源頭控制,加強(qiáng)對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督,確保其真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性。(二提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,防止會(huì)計(jì)信息失真虛假會(huì)計(jì)信息損害了國(guó)家和社會(huì)公眾利益,干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,助長(zhǎng)了各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng),惡化了社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,防止會(huì)計(jì)信息失真已成為當(dāng)務(wù)之急。如何解決道路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,本文認(rèn)為可采取以下措

50、施:1、配備合格的會(huì)計(jì)人員,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作整頓道路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,對(duì)沒(méi)有取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的會(huì)計(jì)人員禁止其從事會(huì)計(jì)工作,企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人必須取得會(huì)計(jì)師以上職稱。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員法制宣傳教育,加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的思想教育,加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。道路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員如果不系統(tǒng)地學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)有關(guān)專業(yè)知識(shí),在對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度理解上難免不出現(xiàn)偏差。當(dāng)今社會(huì)知識(shí)更新的速度越來(lái)越快,新問(wèn)題、新方法、新制度不斷涌現(xiàn),即使曾經(jīng)受過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,如果仍停留于原有的知識(shí)水平上,也不能保證勝任本職工作。2、明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的會(huì)計(jì)責(zé)任,提高經(jīng)營(yíng)者

51、的綜合素質(zhì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,承擔(dān)對(duì)企業(yè)所有者經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任,這其中包括維護(hù)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全和確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)準(zhǔn)確的責(zé)任。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員只是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的雇員,在重大會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理上,他們不可能超越企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。提高經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì),特別是對(duì)各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)和財(cái)務(wù)制度必須了解和熟悉。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只有帶頭遵守財(cái)政法規(guī),支持會(huì)計(jì)工作,尊重會(huì)計(jì)人員的意見,才能杜絕各種不符規(guī)定的原始單據(jù)出現(xiàn),才能避免粉飾企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的情況發(fā)生,才能保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。3、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對(duì)現(xiàn)有道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題道路運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變革和創(chuàng)新是國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展

52、的方向,也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。其目的是使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離,明確了企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任,企業(yè)在分享利益的同時(shí),也承擔(dān)著經(jīng)營(yíng)損失的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任、權(quán)力與利益的結(jié)合,依靠所有者的監(jiān)督作用,可以防止經(jīng)營(yíng)者短期行為,維護(hù)投資者的利益,減少虛假會(huì)計(jì)信息的可能性。會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的解決有賴于改革的深入、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和所有者與經(jīng)營(yíng)者關(guān)系的理順與有機(jī)結(jié)合。4、加大獎(jiǎng)懲力度在道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定過(guò)程中,有的申報(bào)企業(yè)出具虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表、評(píng)估報(bào)告等資料,由于企業(yè)作假所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于其從中獲得的利益來(lái)說(shuō)小得多,客觀上也縱容了企業(yè)在會(huì)

53、計(jì)信息上作假。主管道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)評(píng)審機(jī)構(gòu)沒(méi)有對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行處罰。因此,必須加大執(zhí)法的力度,對(duì)做假賬、假報(bào)表、出具假審計(jì)報(bào)告及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告者要嚴(yán)肅處理,做到“有法必依、違法必究”。同時(shí),對(duì)長(zhǎng)期自覺(jué)遵守會(huì)計(jì)法、堅(jiān)持原則、抵制造假的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),做到獎(jiǎng)罰分明。積極使用新聞媒體等社會(huì)輿論工具,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。(三做好道路運(yùn)輸企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)工作資本運(yùn)營(yíng)是指企業(yè)將一切所擁有或可支配的資源等轉(zhuǎn)變?yōu)槭官Y本增值最大化的一種經(jīng)營(yíng)方式和活動(dòng)。其表現(xiàn)為以貨幣化資產(chǎn)為主要對(duì)象的購(gòu)買、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、接管、重組等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。資本運(yùn)營(yíng)對(duì)企業(yè)追求利潤(rùn)最大化、擴(kuò)張市場(chǎng)占有率、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低經(jīng)營(yíng)

54、風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化配置等方面具有重要作用。其主要特征是管理重心的價(jià)值化,經(jīng)營(yíng)機(jī)制的多樣化,投資主體多元化,國(guó)家和國(guó)有企業(yè)關(guān)系的細(xì)分化。資本運(yùn)營(yíng)的目的是從更大的環(huán)境中整合資本資源,將小資本規(guī)模發(fā)展為大資本規(guī)模,將低質(zhì)量資本發(fā)展為高質(zhì)量資本。1、道路運(yùn)輸企業(yè)的資本籌集(1從企業(yè)內(nèi)部挖潛,增加企業(yè)存量資本道路運(yùn)輸企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)質(zhì)上就是運(yùn)輸車輛、維修設(shè)備、廠房、站場(chǎng)等這些存量資產(chǎn)流動(dòng)起來(lái),變換其形態(tài),以謀求企業(yè)利潤(rùn)最大化。要想使這些資產(chǎn)流動(dòng)起來(lái),實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,就必須優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),就必須盤活存量資產(chǎn),將一些閑置資產(chǎn)通過(guò)兼并、轉(zhuǎn)讓、租賃、對(duì)外投資等形式盤活,獲取增量資金。將增量資金

55、用于更新營(yíng)運(yùn)車輛或技術(shù)改造,將部分固定資產(chǎn)通過(guò)各種方式轉(zhuǎn)換為流動(dòng)資產(chǎn),從實(shí)物形態(tài)向貨幣形態(tài)轉(zhuǎn)變,使資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)更加合理。對(duì)暫時(shí)不用或不需用的固定資產(chǎn)予以租賃或出售,對(duì)那些已無(wú)使用價(jià)值或損壞的固定資產(chǎn)予以報(bào)廢。有計(jì)劃選擇部分資產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)營(yíng)或?qū)ν馔顿Y。(2利用各種形式籌集資本,增加道路運(yùn)輸企業(yè)的增量資本向社會(huì)融資,道路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)推行承包、租賃、抽本、掛靠等經(jīng)營(yíng)形式,廣泛吸納社會(huì)上的閑散資金。向金融機(jī)構(gòu)貸款,企業(yè)可以根據(jù)需要以擔(dān)保和抵押等形式向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款,企業(yè)在貸款前要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè),不能盲目地借款,企業(yè)貸款的利息率要低于其投資的預(yù)期報(bào)酬率,避免因不能按期支付本息而增大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。采取直接籌資

56、來(lái)籌集資本,直接籌集資本較有效的方式是實(shí)行股份制,采用此種方式籌資不僅體現(xiàn)投資主體的多元化,使投資者共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),利益共享,籌集資金阻力小。企業(yè)在引進(jìn)資金的同時(shí),也引進(jìn)新技術(shù)和新的管理手段。資本結(jié)構(gòu)是指?jìng)鶛?quán)人所提供的資本金和所有者所提供的資本金在企業(yè)總資產(chǎn)中的構(gòu)成或比重。最佳的資本結(jié)構(gòu)可使企業(yè)的總價(jià)值最高,在企業(yè)總價(jià)值最大的資本結(jié)構(gòu)下,公司的資金成本也是最低的,企業(yè)在籌資過(guò)程中可以同時(shí)運(yùn)用幾種籌資渠道。由于籌資成本高低和籌資風(fēng)險(xiǎn)的大小以及籌資的條件不同,所以在籌資時(shí)要進(jìn)行充分分析研究,運(yùn)用定量和定性分析方法及運(yùn)用數(shù)字方式進(jìn)行計(jì)算分析,然后選出最優(yōu)方案,以期達(dá)到資本結(jié)構(gòu)的最優(yōu)組合。3、道路運(yùn)輸企

57、業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)與資本配置道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),要與資本配置相結(jié)合,道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模的大小要與運(yùn)輸市場(chǎng)的需求相適應(yīng)。在對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,測(cè)定保本周轉(zhuǎn)量及保本收入來(lái)確定車輛配置和資本額度。資本配置額度要與運(yùn)力投入相協(xié)調(diào),資本配置額度少,投放運(yùn)力不足,運(yùn)輸工具上不了檔次,形不成規(guī)模,不能充分占領(lǐng)運(yùn)輸市場(chǎng),缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。資本配置過(guò)剩將造成不必要的浪費(fèi),運(yùn)力得不到充分的利用,使資產(chǎn)使用效率降低,增加資本成本,給企業(yè)增加不必要的費(fèi)用。也使企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)難以收回投資,阻礙了企業(yè)發(fā)展。道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展,擁有大批管理、技術(shù)人才,具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的客、貨運(yùn)輸

58、業(yè)務(wù)和較高的企業(yè)信譽(yù),具備一定規(guī)模的運(yùn)輸能力,占據(jù)較好的地理位置,這些存量資本優(yōu)勢(shì)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張?zhí)峁┝吮ＷC。道路運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)行資本擴(kuò)張時(shí),要根據(jù)市場(chǎng)情況和企業(yè)自身特點(diǎn)選擇可行的資本擴(kuò)張方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)以低成本擴(kuò)張,以有限的資本調(diào)動(dòng)和支配更大的社會(huì)資本,壯大企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。避免那種形式上的聯(lián)合、重組和行政干擾下的收購(gòu)及盲目的投資,使企業(yè)不但沒(méi)有做大做強(qiáng),卻背上沉重包袱。六、加快道路運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定內(nèi)容的建議(一完善道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定內(nèi)容通過(guò)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定,發(fā)現(xiàn)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定尚有不足之處。如對(duì)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模有規(guī)定,但對(duì)企業(yè)資產(chǎn)使用效率沒(méi)有約束,沒(méi)有規(guī)定企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)用能力水平;對(duì)企業(yè)的收入做了規(guī)定,沒(méi)有對(duì)企業(yè)的盈利能力提出要求;對(duì)企業(yè)資本保值增值率有規(guī)定,但沒(méi)有規(guī)定應(yīng)該達(dá)到什么樣水平等。我們認(rèn)為應(yīng)增加道路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)發(fā)