湛江開發(fā)區(qū)公共服務(wù)標準

1、個人資料整理，僅供個人學習使用1 1 / / 6 6湛江開發(fā)區(qū)公共服務(wù)標準非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更業(yè)務(wù)手冊湛江開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20XX.11.0120XX.11.01 發(fā)布 20XX.11.0120XX.11.01 實施一、 受理范圍（一）、企業(yè)辦事。（二）、符合下列全部條件，可提出申請：1 1、 從事非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當依法登記注冊為企業(yè)；2 2、 縣級國土資源部門頒發(fā)采礦許可證的非煤礦山企業(yè)。二、 設(shè)立依據(jù)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法第二條三、 實施機關(guān)本公共服務(wù)辦理機關(guān)為縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。四、 辦理條件設(shè)立依據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例 （20XX20XX

2、年國務(wù)院令第 397397 號）非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（20XX20XX 年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第2020 號）第二條廣東省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定（粵府20XX20XX8 8 號）個人資料整理，僅供個人學習使用2 2 / / 6 6必要條件1 1 符合以下條件的，予以辦理（一）建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能 部門、岡位安全生產(chǎn)責任制；制疋安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安 全教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整 改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度 等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)

3、程和各工種操作規(guī)程；金屬非金屬地下礦山 企業(yè)還應(yīng)建立領(lǐng)導帶班下井制度；（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求， 依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全 生產(chǎn)費用、繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風險抵押金或購買安全生產(chǎn)責任保險；（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（四）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核 合格，取得安全資格證書；（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格， 取得特種作業(yè)操 作資格證書；（六）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓，并經(jīng)考試合 格；（七）依法參加工傷保險， 為從業(yè)人員繳納保險費或辦理安全生產(chǎn)責 任保險或者雇主責任保險；（八）制定防治職業(yè)危害的具

4、體措施， 并為從業(yè)人員配備符合國家標 準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；（九）新建、改建、擴建工程項目依法進行安全評價，其安全設(shè)施經(jīng)個人資料整理，僅供個人學習使用3 3 / / 6 6安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格；（十）危險性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢測檢驗；（十一）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng) 當指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應(yīng)急救援組 織簽訂救護協(xié)議；（十二）有關(guān)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他條 件。2 2 符合以下條件之一的，不予以辦理（一）未建立健

5、全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職 能部門、岡位安全生產(chǎn)責任制；未制疋安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、 安全教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患 整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制 度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；金屬非金屬地下礦 山企業(yè)還應(yīng)建立領(lǐng)導帶班下井制度；（二）安全投入不符合安全生產(chǎn)要求；（三）未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)， 或者未配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（四）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未取得安全資格證書；（五）特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書；（六）其他從業(yè)人員未依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓；（七

6、）未依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費或辦理安全生產(chǎn) 責任保險或者雇主責任保險；（八）未制疋防治職業(yè)危害的具體措施；（九）新建、改建、擴建工程項目未依法進行安全評價；（十）危險性較大的設(shè)備、設(shè)施未按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢測檢 驗；（十一）未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織。五、申請材料紙質(zhì)申請材料采用 A4A4 紙，手寫材料應(yīng)當字跡工整、清晰，復(fù)印件申請人均應(yīng)簽名、復(fù) 印清晰、大小與原件相符。非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請材料目錄材料名稱要求原件 份數(shù)（份/ /套）復(fù)印件 份數(shù)（份/ /套）紙質(zhì)/ 電子版申請材料：非煤礦礦山企業(yè)安全牛 產(chǎn)許可證申請書（含電子版）；礦 山安全

7、生產(chǎn)現(xiàn)場檢查表； 申領(lǐng)安全 生產(chǎn)許可證的報告；從事爆破作業(yè) 的，應(yīng)當提交爆破作業(yè)單位許可 證或公安部門許可證明。加蓋單位公章1 10 0紙質(zhì)工商營業(yè)執(zhí)照加蓋單位公章0 01 1紙質(zhì)個人資料整理，僅供個人學習使用4 4 / / 6 6采礦許可證加蓋單位公章0 01 1紙質(zhì)各種安全生產(chǎn)責任制加蓋單位公章0 01 1紙質(zhì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目 錄清單加蓋單位公章1 10 0紙質(zhì)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備 專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù) 印件加蓋單位公章0 01 1紙質(zhì)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員 安全資格證書復(fù)印件加蓋單位公章0 01 1紙質(zhì)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印 件（1 1、電工作業(yè)；

8、2 2、礦山安全檢 查；3 3、爆破作業(yè)、4 4、排水作業(yè)（限 凹陷露天開采）加蓋單位公章0 01 1紙質(zhì)足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并存 儲安全生產(chǎn)風險抵押金或購買安 全生產(chǎn)責任保險的證明材料加蓋單位公章0 01 1紙質(zhì)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證 明材料；因特殊情況不能辦理工傷 保險的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責 任保險或者雇主責任保險的證明 材料加蓋單位公章0 01 1紙質(zhì)危險性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相 應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格 的檢測檢驗報告加蓋單位公章0 01 1紙質(zhì)事故應(yīng)急救援預(yù)案及備案證明材 料，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件 或者與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援 組織簽訂的救護協(xié)議加蓋單位

9、公章0 01 1紙質(zhì)礦山建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格的證明 材料加蓋單位公章0 01 1紙質(zhì)六、辦理證件辦理證件為非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證， 證 件 有 效 期 為 3 3 年 ， 證 書 有 效 期 開 始 之日起，企業(yè)方可開始經(jīng)營，證書有效期滿前3030 日內(nèi)，申請辦理延期續(xù)， 辦理延期的程序及要求與初次辦理程序相同。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。七、辦理時限申請時限無受理時限即日受理時限說明即日作出受理或不予受 理決定法定辦理時限4545 個工作日法定辦理時限說明法定時限由非煤礦礦 山企業(yè)安全牛產(chǎn)許可證 實施辦法規(guī)定承諾辦理時限2222 個工作日承若

10、辦理時限說明資料齊全并符合要求八、辦理收費個人資料整理，僅供個人學習使用5 5 / / 6 6不收費。九、辦理流程1.1. 申請1 1）取號a a） 申請人登錄網(wǎng)上辦事大廳或自助服務(wù)終端提出申請的，由系統(tǒng)自動生成業(yè)務(wù)辦理流 水號發(fā)送到申請人手機，無需取號；聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。b b） 申請人在行政服務(wù)中心服務(wù)窗口提出申請的，大廳咨詢工作人員根據(jù)申請人辦事需 求，指引申請人到大廳叫號機按順序取號， 系統(tǒng)自動生成和打印辦理順序號， 申請人按照辦 理順序號排隊等候辦事。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭。2 2）申請接收a a） 申請人在網(wǎng)上辦事大廳或自助服務(wù)終端

11、提出的申請，系統(tǒng)即時自動對申請進行接收；b b） 申請人在行政服務(wù)中心服務(wù)窗口提出的申請，窗口工作人員當場即時對申請人提交 的申請進行接收。3 3）登記a a） 申請人在網(wǎng)上辦事大廳或自助服務(wù)終端提出的申請，系統(tǒng)自動對申請人、申請材料 名稱、申請時間、申請接收機關(guān)等信息予以登記；釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。b b） 申請人在行政服務(wù)中心服務(wù)窗口提出的申請，窗口工作人員當場即時在受理系統(tǒng)對申請人、申請材料名稱、申請時間、申請接收機關(guān)、申請接收人員等信息予以登記。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。4 4）申請編號a a）申請人在網(wǎng)上辦事大廳提出申請的，提交申請即由系統(tǒng)

12、自動生成申請編號，并通過短信自動發(fā)送到申請人手機，申請人可通過此編號查詢辦理進度；謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點。b b）申請人在行政服務(wù)中心服務(wù)窗口提出申請的，經(jīng)辦人員登記申請即由系統(tǒng)自動生成申請編號，并通過短信自動發(fā)送到申請人手機，申請人可通過此編號查詢辦理進度。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹。5 5）收件憑證a a） 申請人在網(wǎng)上辦事大廳提出申請的，申請?zhí)峤怀晒从上到y(tǒng)自動生成收件回執(zhí)。申請人可通過網(wǎng)上 “個人中心 ”查看和打印收件回執(zhí) ；煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈 淚鍍。b b）申請人在行政服務(wù)中心服務(wù)窗口提出申請的，經(jīng)辦人員在受理系統(tǒng)進行申請

13、簽收登記后，對符合接收（受理）要求的，當場向申請人出具收件回執(zhí)，對不符合接收（受理）要求的， 當場一次性告知申請人不予收件的原因， 需補正材料的當場向申請人出具 材料補 正告知書，載明材料補正要求。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。2.2. 受理1 1）受理審核a a） 申請人在網(wǎng)上辦事大廳或自助服務(wù)終端提出的申請，經(jīng)辦人員 2 2 個工作日內(nèi)在受理系統(tǒng)接件簽收，按照接件要求對電子化申請材料進行審查。符合申請資格、材料齊全、格式規(guī)范的，在受理系統(tǒng)填寫 “該申請符合受理要求，予以受理。 ”的意見；不符合申請資格， 或材料不齊全、 格式不規(guī)范， 或不屬于本部門受理范圍， 或停止辦理的，

14、 在受理系統(tǒng)填寫 “該 申請不符合受理要求，不予接收受理 ”的意見；籟叢媽羥為贍僨蟶練淨?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧。b b）申請人在行政服務(wù)中心服務(wù)窗口提出的申請，經(jīng)辦人員當場對申請人提交的紙質(zhì)申請材料進行審查，符合申請資格、材料齊全、格式規(guī)范的，在受理系統(tǒng)填寫“該申請符合受理要求，予以受理。 ”的意見，并將紙質(zhì)材料電子化上傳到受理系統(tǒng)。申請人不符合申請資 格，或材料不齊全、格式不規(guī)范，或不屬于本部門受理范圍，或停止辦理的，在受理系統(tǒng)填 寫“該申請不符合受理要求，不予受理 ”的意見。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。2 2）補正材料個人資料整理，僅供個人學習使用6 6 / / 6 6

15、a a） 對不符合受理要求需補正材料的，當場向申請人出具申請材料補正告知書，載明 材料補正要求。網(wǎng)上提出申請的，申請人可通過網(wǎng)上 “個人中心 ”查看和打印申請材料補正 告知書；滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。b b） 需要補正材料的，本次申請即終止。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受 理。3 3）受理決定a a） 申請人在網(wǎng)上辦事大廳提出申請的， 經(jīng)審核符合受理要求的， 經(jīng)辦人在 2 2 個工作日 內(nèi)向申請人出具電子收件回執(zhí) ；對不符合受理要求的， 2 2 個工作日內(nèi)出具不予受理通 知書。申請人可通過網(wǎng)上 “個人中心 ”查看和打印收件回執(zhí)或不予受理通知書 ；鐃誅 臥瀉噦圣騁

16、貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。b b） 申請人在行政服務(wù)中心服務(wù)窗口提出申請的，經(jīng)審核符合受理要求的，當場向申請 人出具接件回執(zhí) ，對不符合受理要求的，當場一次性告知申請人不予受理的原因，退回 申請材料， 當場出具 不予受理通知書 。 不予受理通知書 可通過自取或郵寄方式送達。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。4 4）收件轉(zhuǎn)辦。經(jīng)辦人作出受理決定后當日內(nèi)將受理材料轉(zhuǎn)送至監(jiān)管科，受理系統(tǒng)申請編號連同受理意見、審查方式確定自動轉(zhuǎn)送下一個經(jīng)辦人。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。3.3. 書面審查1 1）審查內(nèi)容。企業(yè)將加蓋印章后的備案表、項目相關(guān)資料、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組

17、織機構(gòu)代碼證、企業(yè)法定代表人身份證、經(jīng)辦人身份證等證件掃描上傳系統(tǒng)。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。2 2）審查要求。對申請人提交的文件、資料進行審查，逐項核對，提出審查意見。3 3）審查程序。承辦人員對申請人提交的文件、資料進行初審；承辦科室科長對申請人提交的文件、資料進行復(fù)審，分管局長對申請人提交的文件、資料進行終審。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜。4 4） 審查方法。審核所需材料、證明文件、證件復(fù)印件是否真實、有效，項目是否符合 國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。5 5）審查判定標準。需要符合安全生產(chǎn)許可證條例（20XX20XX 年國務(wù)院令第 397397 號）；非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（20XX20XX 年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第2020 號）；廣東省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定（粵府 20XX20XX8 8 號）等法律、法規(guī)的規(guī)定。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。6 6）審查結(jié)論。明確是否具備經(jīng)營條件。4.4