江蘇###科技工業(yè)園管理辦法

1、江蘇#科技工業(yè)園管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)江蘇# (#)科技工業(yè)園(以下簡稱 #科技園)開發(fā)、建設(shè)和管理工作，促進(jìn)其快速健康發(fā)展， 根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。第二條 通過#科技園的建設(shè)和管理， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā) 展，達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)，使#科技園成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐點(diǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。第二章總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)方向第三條 按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，重點(diǎn)發(fā)展”的原 則，實(shí)施#科技園的總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。第四條#科技園總體規(guī)劃要全面體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢和資 源優(yōu)勢，充分考慮

2、發(fā)展前景和生態(tài)環(huán)境，合理安排分區(qū)布局 和配套設(shè)施。第五條#科技園分階段進(jìn)行土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，逐步形成一定規(guī)模和項(xiàng)目承載能力。第六條#科技園實(shí)行“重點(diǎn)發(fā)展”的發(fā)展模式，并科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局?？筛鶕?jù)區(qū)位優(yōu)劣、發(fā)展現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境，承接江蘇#實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，積極進(jìn)行#科技園的科學(xué)發(fā)展。第三章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)范圍第七條 為加強(qiáng)#科技園的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，由中共#市委江蘇#經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)、江蘇 #經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)管理委員會(huì)設(shè)立江蘇 #（ #）科技#科技園管理委員 會(huì)（以下簡稱#科技園管委會(huì)） ， 直接管理#科技園的各 項(xiàng)事務(wù)， 具體職責(zé)范圍如下：（一） 貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真貫徹落

3、實(shí)市委、市政府及上級(jí)黨委、政府的重要決策和工作部署，加快推進(jìn) #科技園工業(yè)化進(jìn)程。（二）根據(jù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，編制#科技園經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)批準(zhǔn)后組 織實(shí)施。負(fù)責(zé)#科技園建設(shè)規(guī)劃的編制、審批和管理，經(jīng) 開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（三） 圍繞#科技園總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、 公共設(shè)施建設(shè)和管理，優(yōu)化 #科技園投資環(huán)境。（四） 負(fù)責(zé)對(duì)#科技園國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的宏觀指導(dǎo)和綜合管理。（五） 按規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟?#科技園內(nèi)的企業(yè)和投資項(xiàng)目，并報(bào)有關(guān)部門備案或?qū)徟?，?fù)責(zé)#科技園招商引資工作。（六） 負(fù)責(zé)#科技園的財(cái)政、稅務(wù)、國有資產(chǎn)、工商、 物價(jià)、勞動(dòng)、人事、環(huán)境

4、保護(hù)以及社會(huì)治安等具體管理工作。（七） 制定#科技園的各項(xiàng)管理制度和服務(wù)工作規(guī)定， 全面負(fù)責(zé)入園企業(yè)的服務(wù)工作。（八）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)部門設(shè)在#科技園的分支機(jī)構(gòu)或派駐#科技園機(jī)構(gòu)的工作。（九） 承辦開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)交辦的其他工作。第八條 經(jīng)批準(zhǔn)，#科技園管委會(huì)可設(shè)若干內(nèi)部機(jī)構(gòu)具 體完成相關(guān)工作任務(wù)。第四章基礎(chǔ)設(shè)施和土地管理第九條#科技園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng) 一管理，分步實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展”的原則。第十條#科技園管委會(huì)要根據(jù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃制定 近期、中期、遠(yuǎn)期和年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后 組織實(shí)施。第一條#科技園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取招標(biāo)方式確定 設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位。第十二條

5、#科技園基礎(chǔ)設(shè)施及公用設(shè)施等資產(chǎn)的運(yùn) 營、管理由#科技園管委會(huì)具體負(fù)責(zé)。第十三條#科技園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金以企業(yè)自籌和 政策性金融貸款為主。同時(shí)，按照誰投資、誰受益的原則， 鼓勵(lì)各方投資#科技園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第十四條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)在#科技園設(shè)立“ #科技園 發(fā)展專項(xiàng)資金”，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地征儲(chǔ)。第十五條#科技園土地規(guī)劃分為起步區(qū)、發(fā)展區(qū)和預(yù)留區(qū)。#科技園土地的使用遵循“統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、 集約節(jié)約、合理利用”的原則，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)具體規(guī) 劃和安排，由土地管理部門負(fù)責(zé)土地用途的調(diào)整和出讓、租 賃。第十六條#科技園管委會(huì)要認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市有 關(guān)土地管理規(guī)定，嚴(yán)格遵循 #科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展

6、方向，認(rèn)真 做好具體項(xiàng)目的用地安排工作，保證用地需要。土地管理部 門要強(qiáng)化對(duì)#科技園范圍內(nèi)土地的執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)劃建 設(shè)等部門要嚴(yán)格把關(guān)，確保 #科技園總體規(guī)劃的實(shí)施。未 經(jīng)#科技園管委會(huì)同意，任何部門、單位和個(gè)人不得審批 和占用#科技園土地。土地、財(cái)政部門要加快進(jìn)行園外可 利用土地的調(diào)查和儲(chǔ)備工作，以滿足#科技園發(fā)展的需要。第十七條#科技園用地可以采取出讓和租賃方式供 地。入園企業(yè)取得土地使用權(quán)后，必須在規(guī)定期限內(nèi)開工建 設(shè)投產(chǎn)，否則，開發(fā)區(qū)管委會(huì)和土地管理部門可依據(jù)有關(guān)規(guī) 定吊銷土地使用證，收回土地使用權(quán)，對(duì)已投入的廠房、設(shè)備、設(shè)施自行拆除。在使用年限內(nèi)轉(zhuǎn)讓或出租使用權(quán)的必須 符合#科技園

7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并開發(fā)區(qū)管委會(huì)和土地管理部 門同意。第五章優(yōu)惠政策和招商引資第十八條入園企業(yè)可享受江蘇省電價(jià)綜合補(bǔ)貼、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策和我市各項(xiàng)優(yōu)惠政策。第十九條#科技園內(nèi)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)和監(jiān)管工作由#科技園管委會(huì)具體負(fù)責(zé)。要以誠信為本，確保政策的全 面、及時(shí)兌現(xiàn)；要強(qiáng)化監(jiān)督，確保政策的真實(shí)、準(zhǔn)確兌現(xiàn)。第二十條#科技園要加大招商引資力度，充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件和優(yōu)惠政策，遵循#科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，采取全方位、多形式的招商引資措施，招引一批高質(zhì)量、高 科技、循環(huán)型企業(yè)入駐 #科技園。第二十一條 開發(fā)區(qū)招商主管部門要把 #科技園招商 引資工作做為重要任務(wù)和主要載體，整合全區(qū)各種資源，形 成整體合力

8、，制定可行方案，全力組織實(shí)施。第六章 入園條件和辦理程序第二十二條 根據(jù)#科技園實(shí)際情況，入駐 #科技園 企業(yè)應(yīng)符合下列條件：（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和#科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。（二）原則上為工業(yè)項(xiàng)目，并有較高的科技含量，較高的附加值，良好的市場前景。（三） 具有獨(dú)立法人資格，固定資產(chǎn)投資規(guī)模（不含土地）原則上要達(dá)到 30003000 萬元以上，經(jīng)營期在 1010 年以上。高 新產(chǎn)業(yè)可適度放寬。（四） 遵守有關(guān)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)的規(guī)定，遵 守#科技園關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠政策及運(yùn)行管理的各種規(guī) 章制度和辦法第二十三條 符合以上條件，可向#科技園管委會(huì)提出 申請(qǐng)。#科技園管委會(huì)按程序協(xié)調(diào)有關(guān)部門

9、進(jìn)行評(píng)估審定。 簽訂協(xié)議后組織辦理入園和各項(xiàng)開工建設(shè)手續(xù)。第二十四條#科技園管委會(huì)對(duì)入園企業(yè)申請(qǐng)后的各 種審批手續(xù)實(shí)行代辦、領(lǐng)辦服務(wù)。開發(fā)區(qū)管委會(huì)行政服務(wù)大 廳要協(xié)調(diào)各窗口并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行“綠色通道”，全程為#科技園企業(yè)服務(wù)。第二十五條 全區(qū)各部門、 各村要全力支持#科技園建 設(shè)和發(fā)展，特別是在企業(yè)注冊(cè)、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、環(huán)境 評(píng)價(jià)和開工建設(shè)等方面簡化程序，放寬標(biāo)準(zhǔn)，壓縮時(shí)限。要 根據(jù)自身職能，對(duì)#科技園日常管理工作給予積極支持和 配合，就#科技園管委會(huì)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行銜接，并設(shè)定相應(yīng) 工作程序。第二十六條 開發(fā)區(qū)各部門、各村、行政服務(wù)大廳及其 各部門窗口要積極主動(dòng)為 #科技園企業(yè)服務(wù)。要認(rèn)

10、真執(zhí)行 市委、市政府對(duì)#科技園的有關(guān)政策規(guī)定，特別是土地、 稅收、收費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，絕不允許拖延、刁難、勒卡等 現(xiàn)象發(fā)生，否則嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第七章日常管理和運(yùn)行服務(wù)第二十七條#科技園實(shí)行圭寸閉式管理。 除涉案、安全、 環(huán)保等專項(xiàng)檢查外，其它未經(jīng) #科技園管委會(huì)同意，任何 部門和單位不得對(duì)#科技園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、募捐， 確需進(jìn)行的由#科技園統(tǒng)一安排并報(bào)開發(fā)區(qū)黨工委、管委 會(huì)批準(zhǔn)。否則，#科技園內(nèi)企業(yè)有權(quán)拒絕并通報(bào) #科技園 管委會(huì)。第二十八條開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)執(zhí)法部門要強(qiáng) 化對(duì)#科技園內(nèi)企業(yè)的政策保護(hù)工作，追究違規(guī)和干擾#科技園正常秩序的部門和相關(guān)人員的責(zé)任，為#科技園創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。第二十九條#科技園管委會(huì)要協(xié)同有關(guān)部門做好對(duì)#科技園內(nèi)勞動(dòng)用工、社會(huì)保障、人才交流、項(xiàng)目申報(bào)、 商品展示、環(huán)保監(jiān)察、安全監(jiān)察、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生等方 面的日常管理工作。第三十條#科技園管委會(huì)根據(jù)#科技園管理辦法制定相應(yīng)的具體規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行第三一條#科技園管委會(huì)要建立#科技園內(nèi)企業(yè) 檔案庫。#科技園內(nèi)企業(yè)要按規(guī)定及時(shí)向#科技園管委會(huì) 報(bào)送相關(guān)資料和各種會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第三十二條#科技園管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì) #