淺談工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理與造價(jià)控制

1、淺談工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理與造價(jià)控制郝譯（國(guó)網(wǎng)北京市電力公司大興供電公司 北京市大興區(qū)102600）摘要：工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)重要部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的 全過程。也就是對(duì)工程建設(shè)前的可行性研究，投資決策，到設(shè)計(jì)施工再到竣工交 付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制，監(jiān)督和管理。做好工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià) 的控制工作，對(duì)保證和加速建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。那么如何在 工程建設(shè)全過程中管理造價(jià)，有效合理控制工程造價(jià)，用既有的資金流造出更大 的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否正常運(yùn)行與發(fā)展，木文提出應(yīng)利用工程建 設(shè)的決策，設(shè)計(jì)等兩個(gè)階段的造價(jià)管理與控制。關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理

2、工程造價(jià)控制在工程建設(shè)全過程各個(gè)階段，工程造價(jià)扮演者重要的角色，即工程項(xiàng)目決策 階段。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。 其目的就是在各個(gè)階段基礎(chǔ)上，有效地控制工程造價(jià)，做到工程項(xiàng)目的安全，質(zhì) 量和工期達(dá)到預(yù)控的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,決策階段和初步設(shè)計(jì)階段對(duì)工程建 設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的影響為40%-70%,而技術(shù)階段和實(shí)施階段對(duì)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的 影響為10%-30%,由此可知控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在決策a階段和設(shè)計(jì)階段，工程建 設(shè)項(xiàng)目決策階段是工程造價(jià)管理的重要控制方向，而工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是分 析工程技術(shù)與施工經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，也是有效控制工程造價(jià)的重要部分。因此做好工 程

3、建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理工作直接影響工程建設(shè)明年項(xiàng)目造價(jià)控制工作，對(duì)保證和加 速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。1. 決策階段工程造價(jià)管理與控制工程項(xiàng)目策劃是以工程項(xiàng)目管理理論為基礎(chǔ)，作用于工程項(xiàng)目管理全過程, 作為工程造價(jià)管理的重要前提和基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目策劃階段管理主要內(nèi)容有：做好 基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)準(zhǔn)確，投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映；做好投資方 案的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，可作為工程建設(shè)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。工程造價(jià)報(bào)告的確定與控制是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)為全過程的基礎(chǔ)，決策階段各項(xiàng) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目工程造價(jià)有著垂要的意義，特別是建設(shè)技術(shù)規(guī)范的確定、 建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)定、設(shè)備的選用等直接關(guān)系奧工程造價(jià)的浮

4、動(dòng)變化, 據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，有投資決策階段影響整個(gè)工程造價(jià)的浮 動(dòng)變化最高，可達(dá)到85%-95%o因此，決策階段決定真?zhèn)€工程造價(jià)的最基本的階 段，直接影響著設(shè)計(jì)、招投標(biāo)發(fā)包和實(shí)施階段，工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、 規(guī)范、合理。是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一。也是行政主管部門進(jìn)行項(xiàng)目 審批是否可行的參考依據(jù)，只有合理的進(jìn)行投資決策預(yù)算，保證其他階段的造價(jià) 合理可行，使項(xiàng)目避免“三超”現(xiàn)象發(fā)生，認(rèn)真分析項(xiàng)目投資決策的經(jīng)濟(jì)效率, 使項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)滿足投資決策的要求。1.1設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理與控制設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié) 合在一起的過程，

5、是分析和處理工程經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，也是有效控制工程造價(jià)的重要 階段。在工程設(shè)計(jì)階段，工程管理人員需要配合設(shè)計(jì)人員，協(xié)助其處理好工程技 術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性之間的結(jié)合關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)的工程設(shè)計(jì)都實(shí)行招投標(biāo)制, 公平競(jìng)爭(zhēng)；一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目都按項(xiàng)目管理?xiàng)l例實(shí)行招投標(biāo)制，把對(duì)設(shè)計(jì) 階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要依據(jù)，而根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，初 步設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響為20%,技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響為35%, 施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響為45%,由此可知，在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià) 經(jīng)濟(jì)效益最為明顯。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理與控制的主要方式為有：加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià), 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、有效控

6、制工程造價(jià)，對(duì)工程實(shí)行限額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。1.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節(jié)約資金，在很人 程度上取決于設(shè)計(jì)方案質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)，因此加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)，可有效的控制 工程造價(jià)。首先，設(shè)計(jì)方案必須做好經(jīng)濟(jì)效益的合理性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合性，其 次，設(shè)計(jì)方案必須符合企業(yè)以往的財(cái)務(wù)狀況和今后可能的財(cái)務(wù)狀況，綜合考慮建 設(shè)期資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)與發(fā)展戰(zhàn)略，資源利用優(yōu)化的必要性，效益與費(fèi)用的增量流量 要容易確定，力求達(dá)到項(xiàng)目整體目標(biāo)最優(yōu)，成本最低的設(shè)計(jì)方案。2、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、有效控制工程造價(jià)建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要從設(shè)計(jì)方案最優(yōu)出發(fā)，設(shè)計(jì)質(zhì)量和標(biāo) 準(zhǔn)是

7、否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資 的多少，而口在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在選擇技術(shù)方案吋，應(yīng)從 實(shí)際經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和 熟練的新技術(shù)、新工藝。一般來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的技術(shù)方案生產(chǎn)效率較高、產(chǎn)品質(zhì)量較 好，但所需投資的資金比較人，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，根據(jù)我國(guó)國(guó)情 和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)技術(shù)并且合理運(yùn)用、經(jīng)濟(jì)適用和切實(shí)可行的工藝技 術(shù)方案。優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案主要有:設(shè)計(jì)招投標(biāo)，設(shè)計(jì)方案競(jìng)選及價(jià)值工程優(yōu)化。 通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有利于控制建設(shè)工程造價(jià)使 投資預(yù)算控制在投資著限定額

8、度內(nèi)。而價(jià)值工程是以最少的成本，實(shí)現(xiàn)必要的功 能，從而提高價(jià)值的經(jīng)濟(jì)效益分析方法。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行多方案比選吋，而設(shè)計(jì) 方案是多種多樣的，能否付諸實(shí)施，就必須對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，而衡量?jī)?yōu)劣的 標(biāo)準(zhǔn)自然是價(jià)值的高低，而不僅僅是功能或成本的高低，即應(yīng)以功能與成本的比 率作為最終的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此優(yōu)化設(shè)方案就是從眾多的備選方案中，選出價(jià)值最 高的可行方案，使有限的資金最大限度的發(fā)揮作用，提高投資效益。3、對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)，在設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)，所謂限額設(shè)計(jì)是指按照批準(zhǔn)的 可行性研究報(bào)告中的投資限額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總預(yù)算控制技 術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同吋各專業(yè)在保證達(dá)到

9、功能價(jià)值的前提下，按分配的投資 限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程 量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要依據(jù)，也就是按上一階段批準(zhǔn)的投資控制下 一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住了控制工程造價(jià)的 核心。同吋也實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與預(yù)算指標(biāo)等各方面的 控制。例如：初步設(shè)計(jì)階段需要依據(jù)最終確定的可行性研究方案和投資預(yù)算，設(shè) 計(jì)人員應(yīng)用價(jià)值工程的基本原理，通過多方案經(jīng)濟(jì)比選，選出價(jià)值最高的可行方 案，并將設(shè)計(jì)預(yù)算控制在批準(zhǔn)的投資預(yù)算內(nèi)，同理施工圖預(yù)算也控制在批準(zhǔn)的設(shè) 計(jì)預(yù)算范圍內(nèi)，限額設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)評(píng)選方案要統(tǒng)一，合理，經(jīng)濟(jì)。從而達(dá)到

10、有效控 制工程造價(jià)的效果。4、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)隨著我國(guó)建設(shè)部改革規(guī)定，現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)要要按照省，市批準(zhǔn)的建筑。結(jié) 構(gòu)和構(gòu)件等最新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)文件進(jìn)行設(shè)計(jì)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可較快提高 設(shè)計(jì)速度，節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用；按照最新規(guī)范設(shè)計(jì)可大量節(jié)約建筑材料，降低工程造 價(jià)，節(jié)約能源促進(jìn)建設(shè)環(huán)境保護(hù)，由此可見實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以保證設(shè)計(jì)的 質(zhì)量，更間接的通過節(jié)省設(shè)計(jì)速度及節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用中控制工程造價(jià)，降低建設(shè)成 本。結(jié)論工程建設(shè)造價(jià)管理與控制的是實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)效益和相關(guān)的 法律法規(guī)，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的建設(shè)，經(jīng)營(yíng)管理等實(shí)際問題?？偟膩?lái)說(shuō)，工程 項(xiàng)目造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定并有效控制工程項(xiàng)目造價(jià)。對(duì)建設(shè)單位而 言，控制造價(jià)就意味著在確保質(zhì)量和安全的前提下，最低成本，實(shí)現(xiàn)必要的功能， 采用科學(xué)及創(chuàng)新的造價(jià)管理模式，合理確定及控制工程造價(jià)，才能最終實(shí)現(xiàn)利用 有限的資金創(chuàng)造岀最大的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于我國(guó)建設(shè)部的不斷改革和發(fā)展，工程造 價(jià)管理也不斷信息化，國(guó)際化的發(fā)展，我們應(yīng)客觀，準(zhǔn)確的控制造價(jià)，實(shí)現(xiàn)投資 最小化，效益最大化的工程建設(shè)。參考文獻(xiàn)淺談建設(shè)單位如何做好建設(shè)工程的造價(jià)控制卩秦玉濤科技2014.2建設(shè)工程