普查數(shù)據(jù)處理方案

1、第四部分普查數(shù)據(jù)處理方案為科學(xué)、高效、安全地組織第四次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理工作，根據(jù)全國經(jīng)濟普查條例、國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知，制定本方案。一、基本原則第四次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理工作按照“統(tǒng)一組織、分級負責(zé)，規(guī)范管理、注重質(zhì)量，專業(yè)協(xié)同、各司其職，統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧未來”的原則組織實施。（一）統(tǒng)一組織、分級負責(zé)。普查數(shù)據(jù)處理工作在國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“國務(wù)院經(jīng)普辦”）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別由國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級普查機構(gòu)組織實施。各級普查機構(gòu)要按照國務(wù)院經(jīng)普辦的統(tǒng)一部署，加強協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌，在規(guī)定的時間內(nèi)，按照普查業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范完成本級數(shù)據(jù)處理工作。（二

2、）規(guī)范管理、注重質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，是數(shù)據(jù)處理貫穿始終的根本遵循。第四次全國經(jīng)濟普查涉及范圍廣、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多、技術(shù)要求高，各級普查機構(gòu)必須明確分工，建立崗位責(zé)任制，壓實責(zé)任，強化數(shù)據(jù)處理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。（三）專業(yè)協(xié)同、各司其職。第四次全國經(jīng)濟普查調(diào)查內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)處理工作涉及到多個部門和統(tǒng)計部門多個專業(yè)，各級普查機構(gòu)要與部門間和在統(tǒng)計部門內(nèi)部建立行之有效的溝通機制，既各司其職又分工協(xié)作，保質(zhì)保量地完成普查的數(shù)據(jù)處理工作。（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧未來。數(shù)據(jù)處理工作既要充分利用統(tǒng)計信息化建設(shè)取得的豐碩成果，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)處理方案的設(shè)計、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理環(huán)境的建設(shè)、軟件系統(tǒng)的開發(fā)等普查頂層設(shè)計內(nèi)容

3、；又要充分考慮與統(tǒng)計信息化建設(shè)長遠規(guī)劃的關(guān)系，做好本次普查與下次普查的銜接、當(dāng)前建設(shè)與長遠發(fā)展之間的銜接。普查既要依托統(tǒng)計信息化，又要促進統(tǒng)計信息化，推動統(tǒng)計信息化向集約化方向發(fā)展。二、工作內(nèi)容和要求（一）機構(gòu)組建。國務(wù)院經(jīng)普辦設(shè)立數(shù)據(jù)處理組，負責(zé)數(shù)據(jù)處理的組織實施工作。各級普查機構(gòu)按照國務(wù)院經(jīng)普辦的組織形式，成立數(shù)據(jù)處理組或指定專門機構(gòu)負責(zé)數(shù)據(jù)處理工作。各級數(shù)據(jù)處理組接受上級數(shù)據(jù)處理組業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在本級經(jīng)普辦的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織實施本級的數(shù)據(jù)處理工作。（二）方案與標準制定。國務(wù)院經(jīng)普辦制定第四次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理方案、各項數(shù)據(jù)處理實施細則，規(guī)范數(shù)據(jù)處理各類技術(shù)標準和操作流程，組織協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)處理各

4、環(huán)節(jié)任務(wù)分配和進度核查。省級及省以下普查機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況制定本地區(qū)的數(shù)據(jù)處理方案和實施細則。（三）經(jīng)費申請。各級普查機構(gòu)要做好普查數(shù)據(jù)處理經(jīng)費的申請和落實工作。確保普查數(shù)據(jù)處理軟硬件環(huán)境及各類物資按時到位。（四）數(shù)據(jù)處理環(huán)境準備。第四次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境按照“1+1+13+18'模式建設(shè)。國家統(tǒng)計局設(shè)立普查數(shù)據(jù)處理主中心和備份中心，組成普查國家級數(shù)據(jù)處理節(jié)點；各省級普查機構(gòu)分別設(shè)立省級數(shù)據(jù)處理節(jié)點，其中13個節(jié)點由設(shè)立省級聯(lián)網(wǎng)直報節(jié)點的省級統(tǒng)計機構(gòu)在聯(lián)網(wǎng)直報節(jié)點的基礎(chǔ)上擴建，其他18個節(jié)點由未設(shè)立聯(lián)網(wǎng)直報節(jié)點的省級統(tǒng)計機構(gòu)在已有基礎(chǔ)上擴建。各省級普查機構(gòu)按照國務(wù)院經(jīng)普辦的要

5、求，依照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范，負責(zé)本級數(shù)據(jù)處理節(jié)點的建設(shè)工作，各數(shù)據(jù)處理節(jié)點應(yīng)按照普查數(shù)據(jù)處理進度要求及時到位并投入使用。（五）普查軟件準備。國務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一組織普查數(shù)據(jù)處理軟件開發(fā)。數(shù)據(jù)處理軟件共5套，分別視需要在國家級及省級數(shù)據(jù)處理節(jié)點上部署各級普查機構(gòu)應(yīng)按普查時間進度要求，提前完成綜合試點、清查、普查登記及資料開發(fā)等普查階段所需軟件的部署工作（六）普查綜合試點的數(shù)據(jù)處理。為進一步檢驗普查方案的科學(xué)性、有效性，驗證普查工作各項流程的合理性，國務(wù)院經(jīng)普辦決定在部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展普查綜合試點工作。參與普查綜合試點的省級普查機構(gòu)要超前謀劃普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境的準備工作，確保全流程地進行綜合試點。國

6、務(wù)院經(jīng)普辦為綜合試點的數(shù)據(jù)處理工作提供全方位的技術(shù)支持。（七）數(shù)據(jù)處理試點。國務(wù)院經(jīng)普辦選取部分地區(qū)組織數(shù)據(jù)處理試點工作。試點內(nèi)容包括數(shù)據(jù)處理軟件的使用、數(shù)據(jù)處理工作流程和組織實施等內(nèi)容。各地區(qū)可根據(jù)實際情況組織開展本地區(qū)的數(shù)據(jù)處理試點。（八）數(shù)據(jù)處理準備。數(shù)據(jù)處理準備工作是做好普查各階段數(shù)據(jù)處理工作的基礎(chǔ)。主要包括單位清查和普查登記階段數(shù)據(jù)處理環(huán)境的部署、普查基礎(chǔ)地理信息框架的建立、普查區(qū)劃分和部門數(shù)據(jù)收集等工作。各級普查機構(gòu)要高度重視，不打無準備之仗，扎實細致地做好普查數(shù)據(jù)處理各項準備工作。（九）單位清查階段的數(shù)據(jù)處理。單位清查工作是第四次全國經(jīng)濟普查的重要環(huán)節(jié)，為保證普查對象的不重不漏，

7、各級普查機構(gòu)應(yīng)充分利用各部門提供的名錄資料，做好部門數(shù)據(jù)整理、單位核實和清查數(shù)據(jù)采集處理工作，為普查登記階段的各項工作做好準備。（十）普查登記階段的數(shù)據(jù)處理。數(shù)據(jù)處理工作是決定普查成敗的關(guān)鍵因素之一。各級普查機構(gòu)應(yīng)嚴格按照規(guī)范的數(shù)據(jù)處理流程，執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理標準，在規(guī)定的時間內(nèi)做好數(shù)據(jù)采集、審核和匯總等各項數(shù)據(jù)處理工作，確保普查數(shù)據(jù)的一致性、完整性和及時性。（十一）事后質(zhì)量抽查的數(shù)據(jù)處理。國務(wù)院經(jīng)普辦將按照第四次全國經(jīng)濟普查事后質(zhì)量抽查方案，在全國抽取一定比例的普查區(qū)，對單位填報率、普查表主要指標的填報情況等進行質(zhì)量抽查。（十二）普查資料開發(fā)。按照國務(wù)院經(jīng)普辦要求，各級普查機構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)需

8、求，匯總加工與發(fā)布普查公報、普查年鑒，開展普查課題研究，并對普查數(shù)據(jù)進行深層次的開發(fā)利用。國務(wù)院經(jīng)普辦建立普查數(shù)據(jù)倉庫和普查資料開發(fā)系統(tǒng)，為普查數(shù)據(jù)的開發(fā)利用提供技術(shù)手段。（十三）普查數(shù)據(jù)處理工作總結(jié)。各級普查機構(gòu)在完成各階段數(shù)據(jù)處理工作后，要對本地區(qū)的數(shù)據(jù)處理工作從業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面進行全面總結(jié)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普查機構(gòu)應(yīng)將總結(jié)報告按要求及時報送到國務(wù)院經(jīng)普辦。（十四）培訓(xùn)。數(shù)據(jù)處理的培訓(xùn)工作采取分級負責(zé)的方式進行。國務(wù)院經(jīng)普辦負責(zé)培訓(xùn)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）經(jīng)普辦相關(guān)人員。各地區(qū)根據(jù)本地實際情況和需要開展培訓(xùn)。（十五）技術(shù)支持。國務(wù)院經(jīng)普辦采取培訓(xùn)、設(shè)立熱線電話、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等方式，負責(zé)

9、各省（自治區(qū)、直轄市）普查數(shù)據(jù)處理技術(shù)支持工作。（十六）部門數(shù)據(jù)處理。部門數(shù)據(jù)處理工作以部門為主進行。各部門要制定有針對性的數(shù)據(jù)處理方案。根據(jù)部門的要求，統(tǒng)計部門可為其提供支持。部門數(shù)據(jù)處理工作結(jié)束后，應(yīng)將普查基層數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)按統(tǒng)一要求報送到同級普查機構(gòu)。三、普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境準備（一）國家級數(shù)據(jù)處理環(huán)境。普查綜合試點開始前，國家統(tǒng)計局利用現(xiàn)有設(shè)備和資源，搭建數(shù)據(jù)處理過渡環(huán)境，部署用于普查綜合試點和單位清查數(shù)據(jù)處理的各種軟件，滿足普查綜合試點和單位清查數(shù)據(jù)處理工作需求，為過渡到正式環(huán)境做好準備。2018年10月31日前，完成數(shù)據(jù)處理正式環(huán)境的建設(shè)，滿足普查數(shù)據(jù)處理工作要求。（二）省級數(shù)據(jù)處理環(huán)

10、境準備。1 .PAD的配備。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)根據(jù)實際情況，按照150家以下普查單位（含個體經(jīng)營戶）配備一臺PAD的原則為普查員配備手持移動終端設(shè)備。統(tǒng)籌配備PAD的無線流量卡，確保滿足普查數(shù)據(jù)處理各階段的工作需要。2 .服務(wù)器及虛擬化平臺配置。配置6臺四路PC服務(wù)器及虛擬化軟件。其中，4臺服務(wù)器用于搭建虛擬化平臺，能承載40至80個虛擬機運行，用于提供計算資源（CPlffl內(nèi)存），虛擬化軟件包括企業(yè)版服務(wù)器虛擬化軟件1套和16個CPU的授權(quán)許可，用于管理、分配和調(diào)度系統(tǒng)資源。另外2臺服務(wù)器用于普查數(shù)據(jù)庫平臺等。配置中端存儲陣列1臺，容量不低于72TB,用于為虛擬化平臺和數(shù)據(jù)庫平臺提供存

11、儲資源。配置光纖交換機2臺，用于連接虛擬化平臺主機和存儲陣列。3 .系統(tǒng)軟件配備。配備不少于30套的國產(chǎn)Linux操作系統(tǒng)，1套數(shù)據(jù)庫軟件，1套應(yīng)用中間件軟件。4 .數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)配備?？捎脗浞萑萘?0TB以上，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要進行擴容。支持數(shù)據(jù)庫、文件、操作系統(tǒng)和虛擬機的備份和恢復(fù)；支持全量備份和增量備份；支持數(shù)據(jù)重刪功能；支持LAN-Free備份和LAN備份。5 .連續(xù)業(yè)務(wù)保護系統(tǒng)配備。連續(xù)業(yè)務(wù)保護系統(tǒng)提供服務(wù)器（包括操作系統(tǒng)、應(yīng)用程序、數(shù)據(jù)庫）一體化備份、一體化恢復(fù)、異機恢復(fù)等能力，可實現(xiàn)應(yīng)用層的應(yīng)急接管。6 .網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。各省級節(jié)點互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬應(yīng)不低于200M局域網(wǎng)帶寬不低于1000M配備

12、萬兆網(wǎng)絡(luò)交換機2臺，用于虛擬化平臺主機的網(wǎng)絡(luò)接入。配備負載均衡設(shè)備7 .機房環(huán)境。機房承重荷載、用電負荷、空調(diào)系統(tǒng)及供配電符合國家相應(yīng)的標準規(guī)范要求。8 .設(shè)備配備要求。設(shè)立聯(lián)網(wǎng)直報節(jié)點的省級節(jié)點，除了滿足上述設(shè)備配備要求外，還要通過補充相應(yīng)軟硬件、擴容身份認證系統(tǒng)等方式，升級改造聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，滿足本省的一套表單位數(shù)據(jù)處理的需求。9 .數(shù)據(jù)處理環(huán)境準備的時間進度要求。各地數(shù)據(jù)處理節(jié)點的建設(shè)工作，應(yīng)按照普查綜合試點工作、清查工作和普查登記工作時問節(jié)點的要求及時到位。10 .安全要求。按照等級保護三級要求，在物理、網(wǎng)絡(luò)、主機、應(yīng)用、數(shù)據(jù)及備份等方面配置有效的技術(shù)手段和管理策略，劃分網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域，嚴

13、格邊界訪問控制，配置應(yīng)用安全監(jiān)測、數(shù)據(jù)庫掃描和防火墻、認證系統(tǒng)、態(tài)勢感知、安全工作管理系統(tǒng)等技術(shù)措施，保證第四次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)具有一定強度的安全保障能力。（三）地市、縣和鄉(xiāng)級數(shù)據(jù)處理環(huán)境。各省級普查機構(gòu)應(yīng)加強規(guī)劃，統(tǒng)籌省、地市、縣和鄉(xiāng)級數(shù)據(jù)處理工作的需要，結(jié)合實際情況，以集約、高效為原則，綜合運用虛擬化、云計算技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)處理節(jié)點基礎(chǔ)計算資源和存儲資源環(huán)境；按照基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)模式管理、分配和調(diào)度資源；完善數(shù)據(jù)備份和應(yīng)用防護能力，做好安全系統(tǒng)建設(shè)，保障普查數(shù)據(jù)處理工作的安全。四、普查數(shù)據(jù)處理軟件準備用于本次普查的數(shù)據(jù)處理軟件共5套。（一）普查區(qū)劃分與繪圖軟件。使用國家地理信息公共服務(wù)平

14、臺“天地圖”為電子底圖，在第三次全國經(jīng)濟普查普查區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，根據(jù)統(tǒng)計用區(qū)劃進行各級邊界的確認與調(diào)整，普查小區(qū)的劃分、命名、編碼和審核，形成第四次全國經(jīng)濟普查普查區(qū)電子地圖。軟件在國家級數(shù)據(jù)處理節(jié)點部署。（二）單位清查比對處理軟件。該軟件在國家級和省級數(shù)據(jù)處理節(jié)點分別部署，并主要包括：1 .部門數(shù)據(jù)整理。對部門單位名錄資料與統(tǒng)計基本單位名錄進行比對、合并，生成單位清查底冊與個體經(jīng)營戶清查底冊。2 .清查數(shù)據(jù)處理。接收PAD上傳的清查數(shù)據(jù)，并進行編碼、審核、匯總、查疑補漏、上報和驗收等，整理形成聯(lián)網(wǎng)直報普查單位名錄、PADK報普查單位名錄和部門普查單位名錄。（三）PA曲據(jù)采集軟件。包括PAD勺

15、管理與數(shù)據(jù)的采集。1 .移動終端管理平臺（MDML負責(zé)PAD勺注冊管理；負責(zé)PAD®C件、制度、底冊、普查區(qū)電子地圖等信息的推送。軟件在國家級和省級數(shù)據(jù)處理節(jié)點分別部署。2 .PAD清查數(shù)據(jù)采集。普查員根據(jù)清查底冊對清查單位（含個體經(jīng)營戶）進行核查，填報清查表，同時對清查單位所在建筑物進行標定，將單位與建筑物進行關(guān)聯(lián)。3 .PAD非一套表單位及個體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)采集。普查員使用PAD根據(jù)普查名錄采集非一套表單位數(shù)據(jù)和個體經(jīng)營戶樣本單位數(shù)據(jù)，并進行審核、編輯、查詢、導(dǎo)出、上報等處理。4 .PAD事后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查數(shù)據(jù)采集。用于完成事后質(zhì)量抽查的數(shù)據(jù)采集工作。（四）普查數(shù)據(jù)處理軟件。數(shù)據(jù)處理軟

16、件主要完成以下工作：1 .一套表單位數(shù)據(jù)采集處理。一套表單位利用國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺進行數(shù)據(jù)報送。各級普查機構(gòu)對采集的數(shù)據(jù)進行審核、編輯、驗收、查詢、匯總和數(shù)據(jù)導(dǎo)出等處理。軟件在國家級和13個省級聯(lián)網(wǎng)直報節(jié)點分別部署。2 .非一套表單位和個體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)處理。接收PA陳集的非一套表單位數(shù)據(jù)和個體經(jīng)營戶樣本單位數(shù)據(jù)；支持各級普查機構(gòu)統(tǒng)一組織的非一套表單位的數(shù)據(jù)排重。對非一套表單位和個體經(jīng)營戶樣本單位數(shù)據(jù)進行審核、編輯、驗收、查詢、匯總和數(shù)據(jù)導(dǎo)出等處理。軟件在國家級和13個省級聯(lián)網(wǎng)直報節(jié)點分別部署3 .事后質(zhì)量抽查數(shù)據(jù)處理。用于完成事后質(zhì)量抽查數(shù)據(jù)的接收、審核、比對和匯總分析等工作。軟件在國家級數(shù)據(jù)

17、處理節(jié)點部署。4 .數(shù)據(jù)同步。實現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的整合入庫工作。將一套表單位、非一套表單位的數(shù)據(jù)和部門的數(shù)據(jù)經(jīng)過清洗、轉(zhuǎn)換、合并（ETD,形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源。軟件在國家級和13個省級聯(lián)網(wǎng)直報節(jié)點分別部署。（五）資料開發(fā)與分析軟件。用于資料開發(fā)與數(shù)據(jù)分析。軟件在國家級數(shù)據(jù)處理節(jié)點部署。五、單位清查階段的數(shù)據(jù)處理單位清查數(shù)據(jù)處理工作分為以下三個階段：（一）準備階段。1 .制定實施細則。各級普查機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級清查數(shù)據(jù)處理實施細則。2 .軟件部署與培訓(xùn)。各級普查機構(gòu)應(yīng)于清查工作開始前完成單位清查數(shù)據(jù)處理各類軟件的部署與培訓(xùn)工作。3 .普查區(qū)劃分。國務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一提供本次普查使用的電子地

18、圖。地圖采用2000國家大地坐標系，普查區(qū)邊界是根據(jù)第三次全國經(jīng)濟普查普查區(qū)劃分成果進行鄉(xiāng)界融合形成。省級及省以下普查機構(gòu)根據(jù)截至2018年6月的統(tǒng)計用區(qū)劃逐級對本級邊界進行核定與調(diào)整。鄉(xiāng)級及鄉(xiāng)以下邊界的核定和劃分，由縣級普查機構(gòu)組織完成。通過普查小區(qū)邊界的劃分、調(diào)整、命名和編碼，形成15位普查用地址碼和普查（?。﹨^(qū)電子地圖。4 .部門數(shù)據(jù)整理和清查底冊的準備。省級及省以下普查機構(gòu)使用單位清查比對處理軟件，以統(tǒng)一社會信用代碼（或組織機構(gòu)代碼）、單位名稱等為關(guān)聯(lián)信息，對收集到的部門名錄資料與基本單位名錄進行比對、合并與整理，生成單位清查底冊。有條件的地區(qū)可建立個體經(jīng)營戶清查底冊。5 .清查任務(wù)分

19、配?？h級普查機構(gòu)通過移動終端管理軟件統(tǒng)一對PAD!行遠程管理，制定安全策略，并根據(jù)任務(wù)清單進行清查任務(wù)分配，推送PAD青查軟件、單位清查底冊、清查制度和普查區(qū)電子地圖等清查任務(wù)包。普查員接收任務(wù)包并進行加載。（二）“地毯式”清查階段。1 .清查數(shù)據(jù)采集?？h級及縣以下普查機構(gòu)組織普查員對所轄區(qū)域內(nèi)的全部清查對象進行“地毯式”逐一清查。普查員通過PADt取單位（含個體經(jīng)營戶）所在建筑物的坐標，采集地址點信息；根據(jù)清查底冊，對單位進行核實、標注，采集單位和個體經(jīng)營戶信息并上傳。2 .清查數(shù)據(jù)處理。清查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)接收普查員上傳的清查數(shù)據(jù)，各級普查機構(gòu)逐級對清查數(shù)據(jù)進行編碼、審核、查詢、更正和匯總等。

20、3 .查疑補漏?？h級普查機構(gòu)根據(jù)市場監(jiān)管部門提供的新增單位、統(tǒng)計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新增單位，清查數(shù)據(jù)與清查底冊中的差異情況，法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位關(guān)聯(lián)審核情況等，建立查疑補漏單位底冊，開展查疑補漏工作。（三）單位名錄生成階段。國務(wù)院經(jīng)普辦分類標記一套表單位、非一套表單位，以及金融、鐵路等部門負責(zé)普查登記的單位，生成一套表單位、非一套表單位名錄和個體經(jīng)營戶樣本單位名錄。六、普查登記階段的數(shù)據(jù)處理普查數(shù)據(jù)處理工作分為四個階段：（一）普查數(shù)據(jù)處理準備階段。1 .制定實施細則。各級普查機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級普查數(shù)據(jù)處理實施細則。2 .軟件部署與培訓(xùn)。各級普查機構(gòu)應(yīng)于普查工作開始前完成普查數(shù)據(jù)處理各類

21、軟件的部署與培訓(xùn)工作。（二）普查登記與數(shù)據(jù)采集階段。1 .一套表單位數(shù)據(jù)采集和上報。一套表單位通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺在線填報普查表。2 .非一套表單位數(shù)據(jù)采集和上報。原則上普查員使用PADS集非一套表單位普查數(shù)據(jù)和初審，并通過無線網(wǎng)絡(luò)上傳3 .個體經(jīng)營戶樣本單位的數(shù)據(jù)采集和上報。普查員使用PADA戶采集個體經(jīng)營戶樣本單位數(shù)據(jù)和初審，并通過無線網(wǎng)絡(luò)上傳。（三）數(shù)據(jù)審核和匯總階段。1 .數(shù)據(jù)檢查。對抽選的普查小區(qū)全部已上報單位進行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。2 .數(shù)據(jù)審核與驗收。各級普查機構(gòu)對數(shù)據(jù)逐級進行審核，發(fā)現(xiàn)問題退回核實修改。上級普查機構(gòu)按照標準驗收下一級數(shù)據(jù)。3 .數(shù)據(jù)合庫。省級節(jié)點的數(shù)據(jù)與國家實時同

22、步；一套表單位和非一套表單位定時進行合庫。4 .普查數(shù)據(jù)匯總。各級普查機構(gòu)根據(jù)國務(wù)院經(jīng)普辦的要求，完成數(shù)據(jù)的快速匯總、全面匯總和專題匯總等工作。5 .事后質(zhì)量抽查。按照第四次全國經(jīng)濟普查事后質(zhì)量抽查方案的要求，組織開展事后質(zhì)量抽查。抽查人員通過PA啄集和上傳數(shù)據(jù)，并利用事后質(zhì)量抽查軟件對數(shù)據(jù)進行匯總分析。6 .部門數(shù)據(jù)處理。各部門按照國務(wù)院經(jīng)普辦的要求，報送本部門的基層數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)。（四）普查資料開發(fā)與發(fā)布階段。國務(wù)院經(jīng)普辦建立全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)倉庫。各級普查機構(gòu)按照國務(wù)院經(jīng)普辦要求和本級數(shù)據(jù)加工需求，匯總和發(fā)布普查公報、年鑒和課題研究數(shù)據(jù)等，并對數(shù)據(jù)進行深層次的開發(fā)利用。七、數(shù)據(jù)安全為保障第

23、四次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)因各種原因造成的篡改、丟失、泄漏、破壞等安全風(fēng)險，各級普查機構(gòu)應(yīng)按照網(wǎng)絡(luò)安全法的要求，將國家統(tǒng)計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全管理辦法落實到普查工作的各個環(huán)節(jié)，并重點做好以下工作：（一）確保數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)物理環(huán)境安全，按照機房建設(shè)相關(guān)國家標準，做到防火、防盜、防水、防雷等，并設(shè)置門禁和監(jiān)控設(shè)施，做好物理訪問控制和監(jiān)控審計（二）數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)應(yīng)部署在等級保護三級安全區(qū)域，按照等保三級標準進行管理防護。（三）做好系統(tǒng)賬戶和口令安全管理。應(yīng)分別設(shè)置系統(tǒng)管理員、安全管理員、審計員和一般用戶等賬戶，并禁用默認賬戶；口令應(yīng)至少8位以上，大小寫字母、數(shù)字、特殊字符兩者以上的組合。（四）嚴格賬戶權(quán)限管理，應(yīng)根據(jù)實際業(yè)務(wù)需求，以最小化、動態(tài)調(diào)整為原則分配賬戶權(quán)限，實施訪問控制策略，嚴禁非授權(quán)數(shù)據(jù)訪問。（五）形成安全檢測和整改加固工作機制，定期對數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的主機操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫、中間件等進行安全檢測，以及系統(tǒng)上線前和更新后的即時安全檢測。并制訂管理流程，對檢測發(fā)現(xiàn)的漏洞和風(fēng)險及時整改加固，確保數(shù)據(jù)系統(tǒng)環(huán)境安全。（六）做好數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和普查數(shù)據(jù)的安全監(jiān)測和日志審計。普查數(shù)據(jù)處理工作期問，應(yīng)實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常并予以處置，有效控制安全風(fēng)險；應(yīng)指定審計管理員，對普查數(shù)據(jù)安全日志定期審計并形成審計報告。安全監(jiān)測日志應(yīng)妥善保存，保存期不少于6個月。（七）建立數(shù)據(jù)訪問使用審批制